落实党建责任制报告14篇落实党建责任制报告 县人民检察院落实党建工作责任制班子述职报告 今年以来，我院在县委和市院的领导下，在县人大的监督、县政府、县政协及社会各界的支持下，下面是小编为大家整理的落实党建责任制报告14篇,供大家参考。
今年以来，我院在县委和市院的领导下，在县人大的监督、县政府、县政协及社会各界的支持下，以科学发展观为统领，以十八届精神为指导，以服务大局、服务群众为主线，落实党风廉政建设责任制，切实加强党的思想、组织、作风、廉政和制度建设，不断夯实党建工作基础，为全面完成各项检察工作任务提供强有力的组织保证，现将党建工作有关情况作如下报告。
一、大力开展主题实践活动，加强党的思想建设，用最新理论成果武装干警头脑，检察队伍建设有了新提高
（一）扎实开展主题教育实践活动。我院按照上级院的统一部署，积极开展“司法公正为人民”“群众路线大家谈”“党纪政纪教育学习月”主题教育实践活动，为了使主题实践活动有序开展，我院成立了以检察长为组长、院班子成员为副组长、各内设机构负责人为成员的主题教育实践活动领导小组，并下设办公室，依托政治科开展工作，形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。研究制定活动的实施方案，明确目标要求、实施步骤等内容，一项一项地抓好工作落实。通过强化组织领导，强化督促检查，主题教育实践活动健康发展，取得阶段性成果，干警党的思想意识得到进一步提局。（二）强化思想武装，把学习教育贯穿始终。为了统一干警的思想认识，
增强参与活动的白觉性，我院上下联动，除了开展全院性动员部署外，还以党支部和科室为单位，层层动员、深入发动，组织开展学习宣讲、交流座谈、主题发言等活动，突出强化革命传统教育、理想信念教育、执法为民教育和纪律作风教育，引导干警发扬党的革命传统和检察队伍光荣传统，恪守检察职业道德，增强理想信念和宗旨意识。
二、切实加强组织建设，壮大党员队伍继续深入加强支部建设，不断巩固党支部创建活动成果。通过丰富党支部活动形式、内容，大力开展民主评议党员活动，不定期地与党员进行思想交流，及时了解掌握党员的思想情况。做好党员发展和培养工作，在严格把好党员入口关的前提下，争取优秀干部向党组织靠拢，做好入党培养对象教育培训引导工作，建立党员和非党人员的结对帮扶关系，发展和壮大党员队伍。三、把内外监督和整治行动相结合，切实加强作风建设（一）强化内部监督，加强工作作风建设。积极开展廉政风险防控工作，全面梳理廉政风险点、对照制定防范措施，为每位干警制作廉政台牌，并实现台牌的动态管理。进一步加大检务督查的力度，严明纪律，强化检务督察，由纪检组会同政工科、办公室负责考勤，每周至少集中检查2次、突查1-2次，重点检查星期一上午上班、星期五下午下班情况，坚决杜绝迟到、早退、上班期间玩游戏、外出办私事等不良作风，营造文明、高效、严谨的办公氛围。
（二）加强警车管理。全体干警及驾驶人员认真学习相关条令条例、道路交通法规、车辆管理规定，严格公务用车、警车的管理，制定了公车、警车使用规定。教育干警严守纪律、白觉遵守交通法规，摒弃特权思想，增强群众观念，端正纪律作风，白觉维护我院的良好形象。（三）搭建外部监督平台，加强生活作风建设。通过完善党务政务公开查询平台，对外公布值班电话、举报电话等方式，鼓励人民监督员及普通群众积极反映干警生活作风、工作作风存在的问题，并积极进行处理。（四）开展“维护人民群众合法权益、解决反映强烈突出的问题”专项检查活动，把边整边改贯穿始终。为了查找白身问题，切实整改落实，我们坚持眼睛向内与眼睛向外相结合，立足从白身查问题，认真开展“维护人民群众合法权益、解决反映强烈突出的问题”专项检查活动，全院干警、职工严格对照“是否始终坚持执法为民、是否牢固树立群众观点、是否认真倾听群众呼声、是否广泛开展为民服务、是否白觉公正廉洁执法、是否发挥党员模范作用、是否注重检察工作成效”等标准开展白查行动，每位党员都能开门见山、直奔主题，认真撰写发言提纲，开诚布公地谈问题，重点查找个人在执法过程中存在的不公正、不廉洁突出问题，深入查找梳理个人在理想信念、宗旨意识和执法办案等方面存在的不足，深
刻剖析存在问题的原因，进一步明确今后的努力方向。通过开展批评与白我批评，摸清了存在问题，找准了存在问题的原因，有针对性地重申了检察纪律，进一步明确了工作要求，强化了整改措施。
****落实党风廉政建设责任制情况汇报
（2017年4月7日）
在市委、市政府、市纪委和省水利厅的正确领导下，我局党委认真贯彻落实党的十八届四中全会和中纪委十八届四次全会以及省、市纪检工作会议精神，结合党的群众路线教育实践活动，转职能、转方式、转作风，聚焦中心任务，突出主业主责，强化监督执纪问责，业务工作和党风廉政建设水平得到进一步提升，形成了“风清、气顺、劲足”的良好风气，为****经济社会发展提供了坚强保障。现将主要情况汇报如下：
一、落实党风廉政建设责任制的主要做法（一）切实加强领导，形成整体合力。为有效地开展反腐倡廉工作，形成党风廉政建设和反腐败工作整体合力，我们始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，把党风廉政建设摆在重要位置，纳入议事日程，作为责无旁贷的政治任务，认真抓好责任范围内的党风廉政建设和反腐败工作的落实。每年年初，专门召开党委会议，认真学习中共中央、
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要认真抓好分管科室、单位的党风廉政建设，落实“一岗双责”。
（三）突出工作重点，抓住关键环节。1、强化教育，筑牢防线。（1）深入贯彻中央八项规定，贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》，结合党的群众路线教育实践活动，着力解决党员干部“四风”方面存在的问题，从而抓党风带民风促社风，确保作风建设成为一种常态、一种习惯。（2）以“深入学习党章，严明党的纪律”为主题，开展党风廉政建设宣传教育月活动，一是组织学习党章党规；二是组织观看宣传教育片《焦裕禄》、《周恩来四个昼夜》等；三是开展重点领域和关键岗位中层干部廉政教育活动；四是开展反腐倡廉警示教育活动，观看教育警示片《王怀忠的两面人生》；五是组织党员干部按时收看楚廉文化讲坛“19-27”期电视节目；六是组织召开专题民主生活会。通过这些活动的开展，切实增强了各级党组织和党员干部的纪律意识，为服务****壮腰和荆管局事业再上台阶提供了有力的思想保证。（3）举办以党性党风党纪为主题的辅导报告会。我们邀
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请了市委党校教授王远浩作题为《扎实开展教育实践活动，把党的群众路线贯彻落实好》的专题辅导讲座。让党员干部做到党性最强、党风最正、党纪最严，增强原则性、责任心和纪律性。
2、建章立制，源头治理。按照市纪委“开展党风廉政建设和反腐败斗争，要把制度作为标本兼治、治本为主的关键举措来抓”的要求，我们紧密结合工作实际，从管钱、管人、管事入手，建章立制、规范管理，加大了源头防腐治乱力度。结合群众路线教育活动制定完善了《****党委中心组学习管理制度》、《****机关工作人员守则》等30项管理制度，用制度保障党风廉政建设和反腐败工作扎实推进，通过建章立制、规范管理，增强干部职工的爱岗敬业意识。
3、加强了对领导干部的管理监督。建立了领导干部民主生活会规定、平时不定期对领导干部履职情况进行走访座谈访廉、年终结合述职进行述廉评廉等制度。先后采取召开座谈会、发放民意测评表、领导干部互相交心谈心等方式方法，对局党委成员和各直属单位主要负责人的廉洁自律情况进行了考核测评，并在局党委民主生活会上进行通报后研究制定整改措施。
4、切实加强了财务管理。先后制定了《财务管理规定》、《差旅费报销规定》和《接待管理规定》，坚持定期检查和公布各项经费使用情况，实行民主监督，严格费用审批程序，坚
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持预算管理，从源头上堵塞漏洞，杜绝了违纪违规现象。5、深化人事制度改革。认真贯彻落实干部人事改革《纲
要》和《党政干部选拔任用工作条例》，在干部选拔任用、轮岗交流上，坚持按有关规定政策和程序办事，做到公开、公平、公正，受到了干部职工的一致好评。
6、狠抓作风建设。一是制定了党员干部学习计划，要求党员干部加强学习、以身作责、提高素质并认真落实。二是为落实中央“八项规定”、省委“六条意见”、市委“七条意见”，切实改进工作作风，制定了《****系统纪律作风明察暗访工作方案》，组织专班对系统开展了工作纪律和工作作风明察暗访，“庸”、“懒”、“散”现象得到根本改观，上下面貌焕然一新。三是为认真履行纪委监督工作程序，以协助党委主体责任制度建设落实为目的，我们重点开展了以各项经济合同的制订、执行，工程建设质量、施工程序及工程进度，水利工程设施的管理、维护，人事、财务管理为主要内容的介入监督和工作作风纪律的督查暗访活动；为督促系统党员干部牢固树立“有为才有位，有位就要有为，为官就要为民”的意识，开展了“为官不为”问题问卷调查，并梳理汇总、自查整改。
（四）强化监督机制，介入业务工作加强对党员干部的监督和检查，是加强党风廉政建设和反
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腐败工作的有效措施，是促进责任制落实和领导干部廉洁自律的重要手段。我们在强化监督检查方面主要抓了三项工作：
1、抓好班子建设，强化党内监督。认真贯彻民主集中制原则，凡需局党委研究讨论的问题，都严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的十六字方针操作办事，不搞“一言堂”，杜绝个人说了算的现象；严格落实集体领导与个人分工相结合的制度，对局党委成员重新进行了分工，明确了各自的职责，理顺了工作关系，确保了局党委的统一领导，又较好的发挥了党委成员的工作积极性，真正做到了各司其职、各尽其责、相互支持、密切配合；坚持党管干部的原则，严格落实领导干部定期报告工作、召开民主生活会、过双重组织生活、个人重大事项报告等制度，使党委成员始终在党员群众的监督之下开展工作。
2、搞好专项治理，强化群众监督。按市纪委的统一部署，先后对党政领导干部违反规定兼任企业职务问题、违规购买住房问题、办公面积超标问题、违规收受红包和有价证券的问题进行了认真的检查和清理，为防止走过场，每次清理都制定了具体方案，清理中严格按照内容、要求、程序政策办事，广泛征求群众意见，确保干部职工的参与权，清理工作结束后，及时向外公布结果，接受干部职工的监督，确保了清理质量。
一、明确责任抓落实，形成党建工作合力。以落实党建工作责任主体为目标，着力解决三个问题，形成党建工作领导班子成员齐抓共管、“一岗双责”的运行机制。一是解决“谁来管”的问题。切实履行机关党建工作领导小组职责，明确了党组书记第一责任人、分管领导直接责任人、其他班子成员“一岗双责”的党建工作职责。落实“三级联述联评联考”机制，将领导班子成员执行党建工作责任制的情况，作为民主生活会和年度述职报告的一项重要内容，接受党员的监督和评议。二是解决“怎么管”的问题。局党组建立专题研究机关党建工作制度，年初专门召开班子成员会议，研究全年的党建工作任务，进一步明确了调查研究和联系点、联系户制度，要求每个党员，特别是班子成员要挂点联系区镇及“一联双管”单位、经济薄弱村的党员群众，加强走访调研，并每年至少提交x篇有质量的调查研究材料。三是解决“管什么”的问题。出台《区旅游局机关党建工作责任制实施办法》，细化领导班子党建工作内容，明确党组书记全面把握机关党建工作情况，谋划党建工作思路、目标任务、工作重点;分管的班子成员重点抓好支部组织建设、思想政治建设、干部作风建设、党建工作制度建设等x项工作;其他班子成员重点抓好密切联系群众、深入调查研究和分管科室的干部作风、效能建设等x项工作，形成分工负责共抓党建工作的良好氛围。
二、突出重点抓落实，夯实党建工作基础。突出干部教育与管理这个重点，明确“激情、创新、奉献”为xx旅游人的基本要求，一方面严格按照区有关部门要求抓好规定动作，另一方面结合自身特点积极抓好自选动作。一是加强政治理论学习。坚持党组中心组、“三会一课”等制度，并采取开辟网上学习专栏、举办“一把手”党课、发放政治理论书籍、开展学习征文评比活动等形式，深入学习了xxx精神，让党员干部做政治上的“明白人”。积极探索“二式一制”党员冬训新模式，通过采取菜单式选学、融入式推进、积分制考评，增强学习效果，得到区委宣传部的肯定。二是抓好业务能力提升。首次开设旅游讲堂，先后邀请xx大学、xx师范大学教授及xx旅游行业业务骨干，举办各类主题讲座x期，参训人员xxx人次。近期还将与xx中心合作举办为期三天的“xx旅游的创新与应用高级研修班”，届时邀请xx大学、xx大学、xx大学的知名专家教授进行讲课。三是持续抓好作风建设。贯彻落实XX和省、市、区委关于深化“四风”整治，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的意见，严格执行反“四风”的各项规定。积极推行“马上就办”，杜绝干部队伍廉而不勤、缺乏担当的情况发生。结合环太湖旅游开发，认真抓好经济薄弱村扶持工作，通过项目包装支持七都爃烂村太湖驿站建设。持续抓好教育实践活动、人大评议后续整改中承诺的xx条整改措施的兑现，按期出台《xx区旅游发展专项资金管理办法》、《xx区旅游
民宿奖励实施办法》、《xx旅游团队奖励办法》，增设xx多块景点指示牌及x个旅游年卡办理点，目前共完成整改事项xx条，取得较好的社会反响。
三、开拓创新抓落实，增强党建工作效果。不断创新活动形式，找准党组织开展活动、发挥作用的有效载体。一是开展“金点子”创新竞赛活动。结合每年春节后上班第一天召开的“头脑风暴会”，组织全体机关干部围绕“美丽中国—xxxx丝绸之路中国旅游年”主题和xx区委党代会报告中提出的旅游工作新要求，采取逐一发言、全员打分的形式，共征集创新举措xx个，从中评出“推出丝绸研学之旅线路”、“xx请你游xx”、“推出xx旅游EMS特快”等“金点子”x个，并由班子成员、责任科室抓好项目落地，取得明显成效，xx在今年全省公布的x条丝绸旅游精品线路中独占一席，xx旅游官方微信成为xx县区中唯一入选全省十强的旅游微信。二是实施融入式党建创新工程。将机关党建与为民服务紧密结合，积极实施志愿者队伍建设、旅游服务进社区、惠民政策优化、党员关爱行动“四项工程”，先后组建xx旅游服务志愿者、xx旅游宣传志愿者x支队伍，开展了旅游服务进同里、xx及xx市区高校等活动，推动行风建设的深入开展。三是推出“五廉”教育长效机制。积极推进以开“廉会”，领导班子成员“一岗双责”定期研究党风廉政建设工作;上“廉课”，由“一把手”每年主讲廉政党课;吹“廉风”，促进机关廉政文化建设;承“廉诺”，印发《xx区旅游局机关干部职工廉洁从政承诺书》;敲“廉钟”，开展警示教育活动为主要内容的“五廉”教育长效机制，增强党员干部拒腐防变的免疫功能。努力引导各景区景点挖掘廉政文化内涵，全力推动xx、xx申报创建全省廉政文化旅游专线工作。
四、建章立制抓落实，提高党建工作水平。严格对照区委组织部门要求，切实加强组织生活方面的制度建设。一是民主集中制。专门出台《区旅游局党组关于全面贯彻执行民主集中制的意见》，明确规定凡是涉及旅游政策出台、内部人事任免、x万元以上资金安排和旅游工作中的重要决策、党的建设工作中的重要事项，一律由领导班子集体讨论决定。每月召开科室中层干部参加的局务会议，共同研究确定月度重点业务工作。二是支委议事制度。结合机关党支部改选，配齐支部组织委员、纪检委员、宣传委员，建立支部委员集体议事制度。支委每季召开一次全体成员会议，分析工作中存在的薄弱环节，研究探讨下一步工作的着力点，寻求党建工作更富有针对性、创造性和实效性。三是民主生活会制度。在认真开展谈心谈话基础上，明确每年至少召开一次党员干部民主生活会，认真开展批评与自我批评，对照检查思想作风、党建工作开展情况。近期全体党员又召开组织生活会，围绕“践行‘三严三实’，做与时俱进的旅游人”主题，谈思想、谈认识、谈不足，并明确下一步的努力方向。
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作，对能解决的信访问题，要立刻认真解决，做到当时能解决的当时解决，当时无法解决的汇报领导在一定时间内解决。并在单位大门口设立了征求意见箱，通过此项活动的开展，在一定程度上拉近了单位职工与广大人民群众的距离。使损害群众利益的不正之风，无藏身之处。
6、能认真贯彻党内监督条例，不断推进党风廉政建设工作的发展。总的来讲，我站2022年党风廉政建设工作，取得了一定的工作成绩，但与党风廉政建设工作搞的好的单位相比不足之处肯定存在，我站支部决定，在今后党风廉政建设工作开展中，努力向党风廉政建设工作搞的好的单位学习，在党风廉政建设责任制落实和党风廉政建设教育内容的落实上下功夫，争取跨入“落实党风廉政建设责任制先进单位”行列，在不断得到社会认可的情况下，取得令社会满意的工作成效。水管站党支部2022年6月15日
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党建工作责任制落实情况汇报
今年以来，我局党委围绕县委确定的工作目标和任务，以科学发展观为统领，以落实基层党建工作责任制为总抓手，创新机制，转变作风，激发活力，全面推进党组织的思想、政治、组织、作风和制度建设，党建工作整体水平不断提高，为促进各项卫生工作的顺利开展提供了强有力的思想政治保证。现汇报如下：
一、抓责任落实，切实筑牢基层党建工作基础
我局党委高度重视党建工作，年初在卫生工作会议上对党建工作进行了安排部署，与所属各医疗卫生单位党组织签定了责任书，并印发了各项考核指标，把党建责任制的落实与业务工作紧密结合起来，并与年度综合目标考核挂钩。基层党组织不仅把党建工作摆上重要议事日程，同时实行院科两级负责，做到层层抓落实，确保了各项工作落到了实处。局班子成员经常深入基层开展专题调研检查，组织各种座谈会听取意见和建议，党政“一把手”还多次听取班子成员汇报，及时将内容予以公布，构建了上下同心共抓党建的良好格局。
二、抓机制创新，不断激发党建工作新活力
一是管理模式创新。推出项目化管理模式，实行项目负责制和党委成员抓党建工作联系点制度。局党委每年初将一些专题、难点工作打包成一个项目落实给每一个党委成员，并作为项目党建工作联系点，每位党委成员有针对性地指导项目党建工作有效开展，各联系点项目党组织每季度进行工作总结并向局党委汇报。在项目化管理模式的基础上，进一步强化无边界组织和“工作无边界”理念。如每月刊出《今日玉环.卫生专刊》实行党委成员和中层干部轮换负责制，每周一学习夜轮流宣讲其它分管线主题工作等，“工作无边界”理念的渗透使每个人的职责和职务变得随时可替代。
二是活动载体创新。认真组织开展科学发展观学习实践活动，不断创新载体，提出“抓改革、强作风、保健康、优服务”的“四项行动”，并在全系统开展以“深入学习实践科学发展观，努力构建民本卫生和谐卫生”为主题的年度卫生十大事例与人物评选会，组织年度十大人物代表到各基层党组织开展巡回事迹报告，对年度事例和人物进行总结提炼，编印书籍；此外，还结合行业实际，积极开展技能大比武活动，在全系统迅速掀起一个比、学、赶、超的热潮。
三是服务形式创新。在党组织中广泛开展“党员承诺制”、让“党员身份亮出
来，党组织形象树起来”等活动，如近年来，县二医一直坚持所有党员佩戴胸牌“我是党员为您服务”，县卫生监督所积极推行“服务群众联系卡”、县红十字医院开展创建“党员示范岗”活动等，使党员有岗有责、有事可干，增强党员群体的责任感和使命感。各级党组织深化党员示范岗，围绕岗位服务做文章，不断提高窗口服务质量、优化就诊流程、提供便民服务措施、改善就诊环境等，创建和谐医患关系。同时，抓满意机关创建工作，制定下发了关于深入开展创建“人民满意机关”活动对实施意见，重点开展效承诺绩、“五好科室（站所）”创建、结对帮扶等工作，积极开展城乡党支部“心连心”活动和各类走访、结对帮扶送温暖活动，各医疗单位的党员走进结对村，慰问结对困难家庭，并针对困难情况，有计划的解决问题。如县中医院开展流动医院进村居活动，组织党员医疗队兼带流动医院到结对村芦浦小塘村，免费为该村党员提供免费体检和健康宣教，并给小塘村的全体党员送上了夏令药品等。各基层党组织先后组织义诊咨询500余次，举办各类讲座50余场，营造党群心连心的良好氛围。
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三、抓制度完善，推进基层党组织规范化建设
局党委结合卫生系统特点，进一步健全梳理制度，逐步形成用制度规范行政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。
一是制定“三个一”工作规范，加强支部建设。每月开展一次党“组织活动日”活动，每月召开一次党员谈心谈话，每2月召开一次下属党组织书记例会，听取基层党组织工作汇报，并把“三个一”作为规范化支部创建活动达标的基本要求，促进基层党支部和党员“两个作用”的有效发挥。同时，坚持示范先行，以点带面，积极开展“五好站所、科室”示范创建活动，交流创建经验，参阅创建活动档案资料，实现以点带面，逐步推开创建计划。进一步完善了奖考并举的考核制度，制订规范化支部考核标准，每年按照标准评估规范化党支部，并以此作为评选先进基层党组织的条件。通过奖考并举，进一步激发各党组织的创建热情。
二是进一步规范了政务、院务的公开制度。要求各下属单位全面实行“两公开一公示”，即对事关医院建设的重大问题、职工关注的人、财、物管理使用等院
务、财务问题实行对内公开，对群众关心的医疗服务信息、投诉举报程序、医疗服务收费及药品价格等要实行对外公示。同时，进一步完善局机关政务公开。按照《行政许可法》要求，对各项审批项目进行了全面清理，逐步完善了卫生局办事程序、办事流程、承诺时间等，并实行上墙公示，以方便群众，提高机关服务水平和工作效率，减少违法乱纪行为的发生。
三是深化机关效能“日清月结”制，进一步完善首问责任制、岗位责任制、服务承诺制、责任追究制等制度，深化“三优一满意“活动，强化考勤制度，特别是与基层、群众有直接联系的窗口科室，实行视线内服务，优化服务形象。
四是加强党员干部教育培训制度。结合十七大精神专题教育、科学发展观学习实践主题教育、示范和警示教育等多形式、多层次地开展系统学习，推行周一学习夜讲习会，安排中层党员干部轮流讲课。在全系统深入开展党风廉政教育，开展职业道德考核和廉情登记，促进党员干部廉洁自律。
四、亮点纷呈，发挥群团助手作用
在抓好党建中心工作的同时，局党委还重视发挥群团的助手作用，加强对工会、妇委会和团组织的领导和指导，各项群团工作亮点纷呈。各单位工会、共青团、妇委会围绕“改善服务态度，提高服务质量，规范服务行为”，积极开展优质、惠民服务活动和青年文明岗、巾帼示范岗的创建活动，并以“青年文明号”为抓手，开展青年岗位建功活动。目前，县医院外科为“全国青年文明号”，县医院icu为“全国巾帼文明岗”。有2个省级青年文明号，6个市级青年文明号，28个市级青年文明号，取得全国青年文明号和全国文明礼仪志愿者行动资助两个国家级项目。局工会、妇委会落实“为职工办实事”制度，开展了为职工生日送礼物、组织女职工健康体检、外出参观学习等，有力地发挥了群团的助手作用。
通过抓基层党建工作责任制落实，不断加强和改进党的基层组织建设，我局党建工作整体水平不断提高。今后，我局将围绕县委、县政府确定的各项工作目标，开拓进取，奋力拼搏，狠抓落实，争取更大的发展。首页12尾页
今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，围绕中心，服务大局，坚持科学发展观，进一步落实责任制，加强教育引导，完善工作机制，党风廉建取得了显著成效，为加强党的执政能力建设，促进社会稳定和谐发挥了积极的作用。现汇报如下：
一、强化责任意识，认真落实党风廉建责任制今年以来，高度重视党风廉建和反腐工作，把它列入了重要议事日程。坚持班子一把手负总责，分管领导各负其责，一级抓一级，层层抓落实，确保党风廉建主体责任落实到位。在落实党风廉建责任制中，一是把加强和改进党的作风与落实党风廉建责任制贯穿起来，把解决党的思想作风、学习作风、工作作风、领导作风和干部生活作风等方面存在的问题，列入领导班子和党干的重要责任范围和工作内容。二是加强监督检查，抓好责任制执行情况的日常监督、年中检查、年度考核。三是严格责任追究，凡职责范围内发生严重违反廉建责任制有关规定的行为，都将给予组织处理或党纪处分，以维护党风廉建责任制的严肃性。
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二、强化廉政教育，引导党员牢固树立理想信念和宗旨观念
我们始终坚持把党风廉政教育作为一项基础性工作来抓，着力引导党干牢固树立理想信念和宗旨观念，做到廉洁自律、干净干事。今年以来，我们结合“两学一做”活动，坚持警示促进、强化思想作风建设，推进党风廉建。
一是以深入开展“讲学习、讲能力、讲贡献”为主题的思想作风建设活动为主线，重抓党干队伍思想作风建设，把思想作风建设与县委部署的损害群众利益“集中整治”活动及落实党风廉建责任制的各项具体工作紧密结合起来，做到统一部署，统一落实，同时推进。
二是以“两学一做”教育活动为抓手，加强学习教育，提高干部职工党风廉建的自律意识。我们以局党委理论学习中心组为龙头，分专题重点学习研讨了十八届五中全会报告，使广大党干进一步认识到落实党风廉建责任制，加强党的执政能力建设的重要性、紧迫性，不断加强干部队伍建设。
三是坚持警示促进，以开展正反两方面警示教育，促进干部队伍思想素质提高。首先是学习榜样，弘扬正气。今年以来，我们认真开展了向焦裕禄等先进模范人物学习的活动，用榜样的力量来激励人、鼓舞人；其次是组织全局干部职工观看反腐教育视频，通过反面案例，教育党干，警钟长鸣。
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三、强化监督机制，构筑拒腐防变的思想道德防线为切实加强党风廉建，我局开展了以“改进机关作风，打造效能机关”为主题的效能建设深化年活动，建立和完善了党风廉建和反腐倡廉工作实施方案，健全推进机制，强化监督机制，从源泉头上预防和治理腐败。党风廉建责任制是加强党风廉建的一项基础性制度，是反腐败领导体制的重要制度保证。我们将进一步统一思想，提高认识，加大工作力度，狠抓党风廉建责任制的落实，以实际成效取信于民。通过教育，干部职工队伍的思想素质有明显提高，精神状态有明显改善，作风纪律有明显加强，进一步增强了责任意识、群众意识、大局意识、廉政意识，真正做到了立党为公、执政为民。
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我县做法在全省农村基层党建工作座谈会上作了典型发言，县委党校被中组部确定为全国10个党员培训示范基地之一。二、存在的问题及原因1、软弱涣散党组织整顿不平衡。个别联点领导联点制度落实不好。个别村党组织书记和村干部对列为整顿对象在思想上有抵触情绪。部分第一书记的工作方式有待进一步规范，不能坚持驻村工作，下村到户时间不多，工作记录相对简单。一些后盾单位支持力度不够，在资金和项目的支持上力度大些，但在组织建设和党员队伍培养等方面存在短板，从根本上解决软弱涣散问题的思路不清晰。在推进整顿转化的过程中，少数软弱涣散村的整顿方案不具体，针对性不强，帮扶措施不硬。2、党员管理工作不够规范。部分基层党务工作者的业务水平有待提升。一些基层党组织党员发展工作不够严谨，个别镇街党(工)委在党员发展或转正时没有逐一讨论、逐一表决，有的预备党员到期没有按期转正，有的公示资料不详细，有的档案资料填写不规范。个别基层党组织三会一课制度没有落实到位，组织生活不经常，党组织书记讲党课内容结合实际不紧密，党员冬春训的覆盖面还不够广。党员三务分类积分管理考核成效没有全面凸显，有的基层党组织对积分审核把关不严，存在应付思想。部分基层党务工作者和党员存在当老好人的思想，党员管理、民主评议党员、不合格党员处置等工作不敢动真碰硬。3、基层民主管理制度需进一步落实。部分村的村民议事会议事决策功能发挥不好，存在议而不透、议而不决的情况。少数村的四议两公开流于形式，一些重大事项没有做到过程和结果两公开。一些镇、村对村务监督委员会的职责定位不准，村务监督委员会与村党组织、村委会的关系没有根本理顺，部分村务监督委员会工作不主动、监督不到位、作用发挥不好，村务监督委员会开展监督的方式方法有待进一步探索。长沙县对村级拨付的项目资金量比较大，但少数村的三资管理不规范，资金监管力度还需进一步加大。
4、社会组织党建工作有待进一步加强。一些单位对社会组织的地位和作用存在认识上的偏差，有的对社会组织的培育和发展、监督管理、党建工作重视不到位，有的业务主管单位对管辖的社会组织党建工作不重视，有的社会组织党员人数偏少甚至无党员或只有个别党员，有的社会组织有组织无活动，有活动无质量，党务工作者缺乏，阵地建设滞后，党建氛围不浓，党员管理较松散，组织生活不够经常，党组织的政治引领和党员的先锋模范作用没有得到充分发挥。目前，全县共有544家社会组织，整体上数量还是偏少，规模还是偏小;成立社会组织党组织只有8家，社会组织党组织覆盖面不够广。三、年打算1、始终把抓党建作为主业，做到守土有责。进一步树立抓基层党建工作主业意识，切实抓好谋划部署、调研指导、保障激励、四张责任清单落实等工作，以严和实作风解决基层党建工作中存在的突出问题。2、始终把强保障作为主体，推动强基固本。以县镇两级换届和合镇并村为契机，夯实组织基础。继续加大骨干队伍、基层阵地标准化建设力度，健全与长沙县经济社会发展水平相适应的基层经费投入机制，全面提升基层基础保障水平。3、始终把促发展作为主线，努力执政为民。以改革创新精神，全面构建党建+模式，不断提高党建对经济社会发展的渗透力、贡献度。以大数据为支撑，着力建设智慧党建，推动基层党建向精准管理、精准服务纵深发展。深化1+(3+x)组团结对联系服务群众工作，不断提升基层组织服务群众的能力和水平。度党员履行基层党建责任制述职报告
落实基层党建责任
制情况汇报
各位读友大家好！你有你的木棉，我有我的文章，为了你的木
棉，应读我的文章！若为比翼双飞鸟，定是人间有情人！若读此篇优
秀文，必成天上比翼鸟！
*区是荆州市中心城区，下辖5个街道、6个乡镇场，77个社区、86个村（分场），国土面积492平方公里，人口55.86万。全区共有基层党组织878个，其中党（工）委74个，党总支95个，党支部709个；党员18420名，其中社区党员8469名，农村党员5096名，“两新”党员1015名，机关事业单位党员3840名。近年来，我区坚持用科学发展观统领全局，牢固树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作理念，强化“不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的思想认识，坚持以“谋划大党建、构建大和谐”为总体思路，以项目化运作为推进手段，全面落实基层党建工作责任制，不断加强党的基层组织建设、党员队伍建设和基层民主政----------------精选公文范文----------------1
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治建设，有力地推进了全区基层党建工作上水平，为全区经济社会发展提供了坚强的组织保障。我区连续两次被评为“全省城市社区党建示范区”，“居民说事”工作经验得到省委罗书记的充分肯定和亲笔批示，选人用人工作得到省委选人用人公信度专项巡视工作组的高度评价，社区党建“*模式”、“彭国珍服务队”等工作经验在湖北日报、湖北电视台等媒体进行了推介。一、坚持明责任、抓落实，确保基层党建工作稳步推进一是强化组织领导。区委成立了由区委书记任组长的党建工作领导小组，区委常委会议每年不少于三次专题研究党的建设和组织工作，区级党员领导干部经常深入党建工作联系点开展调查研究、听取群众意见、解决群众生产生活困难。组织部门充分履行牵头抓总的职能，督促指导各地各单位抓好党建工作。市委、市委组织部对我区基层党建工作也给予高度重视和大力支持，市委专门抽调市直部门工作人员成立党建工作队进驻社----------------精选公文范文----------------2
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区，增强了社区工作力量。市委书记应代明等领导经常深入联系点调研指导工作，并通过召开现场协调会的方式，切实为社区解决办公活动场所建设、党建工作经费等实际困难。二是强化管党责任。按照“区分五个层面、落实双重责任”的要求，落实好管党责任，即：区委既抓好区“四大家”领导班子建设，又切实加强对基层党建的领导和指导；乡镇、街道党（工）委既抓好本级党的建设，又组织指导辖区农村、社区党组织开展工作；区直部门既抓好本机关党建工作，又充分发挥自身资源优势，与基础较弱的社区、农村进行联系帮扶；农村、社区党组织既积极争创“五好”，又组织引导党员开展岗位承诺；党员既参与岗位承诺目标管理，又带领和发动群众参与和谐社区和新农村建设，从而构建起了“横向到边、纵向到底”的党建工作格局。同时，我们还强化各级“一把手”的管党责任，明确要求各级基层党组织书记每半年向上级党（工）委书面报告一次党----------------精选公文范文----------------3
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建工作情况，乡镇场、街道党（工）委书记每年年底向区委书面报告一次抓基层党建工作情况，用制度确保了基层党建工作的顺利推进和有效实施。三是强化目标考核。坚持将党的建设与经济社会发展同部署、同检查、同考评、同奖惩。区委与各乡镇场、街办签订《基层党建工作目标责任书》，将责任目标细化分解到相关单位，全面推行目标管理，并把各级党委（党组）抓基层党建工作情况纳入领导班子和领导干部考核内容，在每年年底与经济工作一同进行考核，并作为领导班子和领导干部绩效评价、选拔任用的重要依据。对党建工作责任落实好、工作成效突出的单位和个人进行表扬，并结合评先表优活动，每两年评选表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。对思想不重视、工作不得力的提出批评，限期整改；对不认真履行职责，责任范围内基层党建工作存在严重问题没有及时解决，造成不良影响和严重后果的，追究----------------精选公文范文----------------4
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领导班子和相关责任人的责任。二、坚持抓基层、打基础，着力夯实基层党建工作基础一是以扩大组织覆盖面为手段，着力夯实组织基础。在城市社区，我们针对一些社区党员增多的实际，在36个社区设立了社区党委，并配备了专职党委副书记专门负责党建工作，进一步增强党建工作力量。同时，利用换届的有利契机，通过民主选举的方式，将辖区单位党组织负责人吸纳进社区党委班子，为社区党组织与辖区单位沟通协调、整合力量搭建了平台，进一步增强了社区党组织的协调服务功能。在农村，我们不断优化农村基层党组织的设置方式，积极开展以“协会建支部，支部建基地”为主要内容的“双建”工作试点，探索在产业链上、专业协会中建立党组织，按照产业类别划分党小组的党组织设置模式，先后在岑河镇黄渊村“绿康蔬菜经济合作社”、锣场镇锣场村草莓协会、观音当镇皇陵村西甜瓜协会等协会（合作社）中建立了党的组织。在“两新”组织，----------------精选公文范文----------------5
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坚持按照“支部建在点上”和“支部建在辖区”的原则，采取单独建、联合建、挂靠建等方式，灵活建立党的组织。目前，全区共在134家“两新”组织建立了党组织，占应建面的98.53%，规模以上企业党组织组建率达到100%。二是以提高基层干部能力素质为重点，选优配强基层干部队伍。我们把提高基层干部能力素质作为抓好基层党建工作的基础工作来抓。2008年，以村（社区）换届选举为契机，全面推行“两推一选”，认真开展党组织“公推直选”试点，进一步选优配强村（社区）“两委”班子。通过换届，村（社区）主职干部平均年龄为44.2岁，下降了1.7岁；大专以上学历有70人，增加20个百分点，党政“一肩挑”比例达到89%，整体素质得到明显提升。同时，积极开展教育培训，采取以会代训、培训班、电化教育、现代远程教育等多种形式，强化党的政策理论、党务基础知识、反腐倡廉等教育培训。2008年来，先后举办3期村（社区）主职干部专题----------------精选公文范文----------------6
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培训班，共培训360多人次。各乡镇场、街办也认真落实基层干部轮训要求，基本实现了三年内轮训一遍的目标要求。同时，在发展党员、招考公务员等政治待遇上向村（社区）基层干部适当倾斜，我区先后两次从社区工作人员中招考街办领导干部，7名社区工作者通过招考走上副科级领导岗位。最近又招考乡镇、街道公务员两名，共有4名村（社区）主职干部入围，极大地调动了广大基层干部的工作积极性。三是以保证党组织正常运转为关键，落实各项配套保障。近年来，针对基层党组织阵地简陋、经费困难、干部难稳等突出问题，我区努力克服区级财政紧张的难题，采取财政预算一点、党费补助一点、部门帮扶一点、社会支持一点、自身筹集一点的办法，整合各方面力量，加大对基层党建工作的投入，确保了基层党组织的正常运转。我们以全省村级办公活动场所建设为契机，多方筹资300多万元，完成了75个村（分场）的办公活动场所的新----------------精选公文范文----------------7
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建、改扩建。全面启动农村现代远程教育站点建设工程，争取省市投入10多万元资金，已完成30个站点建设任务，其中19个通过了市委组织部检查验收并已投入正常使用。在社区，通过争取项目、自筹资金等方式，完成了15个社区办公活动场所建设，并依托办公活动场所配套建设好图书室、一站式服务大厅、社区养老服务所等，实现了一室多用、功能集中。目前，90%以上的社区、所有村党组织办公活动场所达到了规范化要求。按照“感情留人、事业留人、适当的待遇留人”的原则，加强对基层干部的激励保障。在农村，建立了在职村主职干部养老保险和离职村干部生活补贴制度；在社区，区财政采取直接拨付的形式对社区岗位进行补贴，每个岗位补贴标准为1万元。三、坚持求创新、破难题，努力增强基层党建工作的生机和活力一是创新党员教育管理模式，提升党员队伍整体水平。为了进一步加强党员教育、管理和监督，我们在全区党员中
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开展了评星定级活动，在分类管理的基础上根据新党章和工作岗位的具体要求，制定了详细的考评标准，对党员实行星级量化管理，改变了以往评议党员只能定性评定的状况，确保了党员评议工作的准确性和可操作性。去年，全区共有709个党支部、18000余名党员参加星级评定活动，参与面达到97%以上，共评选出星级党员5800多人。同时，从去年起，我们在全区开展了在职党员到居住地党组织报到活动，实行在职党员“双向联管”制度，即八小时内由单位党组织管理，八小时外接受居住地党组织的管理和监督。全区共有3809名在职党员到居住地党组织报到登记。在职党员利用业余时间积极参与居住地党组织活动，服务居住地建设，主动接受居住地党组织的管理和监督，在去年争创党建示范社区、平安社区、卫生社区、迎奥林匹克运动会圣火等中心工作中发挥了积极作用，为基层党建工作注入新的活力。我们还认真落实流动党员“双联双----------------精选公文范文----------------9
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管”工作，逐步建立健全外出流动党员全程管理、动态管理制度。加强流出地与流入地的双向联系，着力在互通流动党员信息、落实流动党员组织生活、加强流动党员关怀保障上下功夫。对外出务工党员，利用集中返乡时机积极开展技能培训，提高外出流动党员创业本领。近年来，全区共举办电脑、缝纫、烹饪、技工、种养殖技术等各类短训班共10余场（次），培训流动党员500多人次。二是创新党建活动载体，搭建党员实践先进性的平台。我们先后组织开展了“五岗一创”、党员创家业、彭国珍党员志愿者服务等多项党建主题活动，充分发挥无职党员作用。在“五岗一创”活动中，全区7800多名无职党员以支部为单位，通过党员自荐、互荐和民主推荐的方式，根据自身特长申领岗位，积极投身到社区创建和新农村建设中来。围绕全区开展的“百姓创家业”活动，积极引导和扶持党员创业，全区党员创业热情高涨，主动领办创办企业、承包基地、组建协
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会，涌现出了“草莓大王”张方雄、“种子大王”周永宏等一批党员“双带”典型。近年来，参与“百姓创家业”活动的创业户共717户，其中党员82户，占11.44%。全区以党员为主体的社区志愿者活动呈现出良好的发展态势，解放街道白云桥社区的“彭国珍服务队”，参与人数达70多人，活动开展进一步规范化和制度化，在解放街道乃至全区产生良好反响，有力推进了社区志愿者工作的深入开展。三是创新基层民主实现形式，稳步推进基层党内民主政治建设。为畅通广大居民群众的诉求渠道，我区在试点的基础上，制定出台了《关于在全区城市社区全面推行“居民说事”的实施办法（试行）》，全面推行社区“居民说事”制度，对急事、特殊事和社区小事等个性问题，采取楼栋“说事”、街头“说事”等灵活多样的方式，做到随遇随听随说随解；对一些涉及面广的区域性、公益性和社会性的重大问题，采取“逢五说事”的方式，在每月5日、15日、25日由社区党组织----------------精选公文范文----------------11
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邀请相关的当事人、社区党员和居民代表、相关单位和职能部门代表等召开“居民说事”议事会，共同协商解决问题。据不完全统计，自该制度全面推行以来，全区共受理居民说事2400余件，已办结2210余件，还有80余件正在协商解决之中。去年省委政研室对我区社区“居民说事”制度进行了专题调研，省委罗书记亲笔批示，要求在全省推广*社区“居民说事”工作经验。同时，我们还积极探索党代表发挥作用的新途径，开展了党代表接访制度试点，组织辖区党代表采取定期接访和结对走访的形式收集群众意见、解决群众实际问题。通过党代表接访试点工作，在社区形成了“有问题找代表”的良好氛围。四、坚持建机制、管长远，不断提高基层党建工作整体水平一是逐步建立党建工作项目化运作机制。去年，我区制定出台了《组织工作创新项目管理办法》，采取项目化运作手段和以奖代补的形式推进基层党建工作创新。项目化管理的创新课题采取上下结
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合的方式产生，由基层党委根据本地区、本系统的实际情况进行申报，或者由组织部职能科室根据当年工作重点进行分配，创新项目课题由组织部部长办公会讨论后确定，重大创新项目提请常委会集中研究后确定。在项目实施过程中，组织部实行跟踪管理，每月一督办、每季度一检查通报、半年一总结，一年一评比表彰。项目评选结果与党建工作经费拨付挂钩，同时对贡献突出的项目承办人或承办单位给予适当表彰奖励，并作为评先表优、提拔重用的依据，对项目完成效果不好的，取消评优评先资格，形成了靠项目出成绩、以项目论奖惩的工作推进机制。二是探索构建统筹推进城乡基层党建工作机制。近年来，我区坚持推行区直部门联村（社区、分场）制度，充分利用区直部门的领导优势、资源优势，帮助村（社区、分场）共谋发展，同抓党建，取得了明显成效。去年，我区借助市委向社区派驻党建工作队的有利契机，加大对村（社区、分场）----------------精选公文范文----------------13
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的帮扶力度，共投入资金300余万元，极大推动了社区建设和新农村建设。在今年的学习实践活动中，我区启动了以“百局进百居（村、分场）、千员进千户，争当城市环境名片、争当科学发展先锋”为主要内容的“双进双争”活动。按照“思想摆进、工作跟进、情感贴进、帮扶走进”的工作要求，全区所有区直部门分别联系1个村和社区（分场），着重抓好帮发展、帮创业、帮解困、帮维稳、帮“创卫”等各项工作；各级党员领导干部每人联系1户困难户、创业户或文明户，帮助扶持创业、扶贫解困、引导文明，有力促进了基层党建工作的深入开展，逐步形成了统筹推进城乡党建的工作机制。三是探索建立“党群一体化”工作机制。坚持把党建工作与群团建设工作融为一体，整体推进。近年来，我们在全区“两新”组织党建工作中试点推行“党群一体化”工作机制，实现了党群组织同体建设，党群干部交叉任职，党群工作同步推进。对建立了党组织的民营企业，
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依靠党组织在企业中建立健全群团组织，开展群众性工作。对暂时没有建立党组织的，先行建立群团组织，通过推荐党员担任群团组织的负责人，加强党对群团组织的领导，实现党建工作的全覆盖。如发挥工会组织优势，让工会组织进驻非公企业，发挥维护职工权益和支持企业生产的作用，使党的影响力扩展到非公企业；发挥共青团组织优势，在社区团员青年中发展入党积极分子，充分调动团员青年参与社区建设和新农村建设的热情；发挥残联在维护残疾人合法权益中的重要作用，大力开展残疾人康复示范区创建等。通过群团组织活动的深入开展，进一步树立党组织在群众中的威信，使群团组织成为促进基层党建工作深入开展的重要力量。同时，我们还注重充分发挥党建工作的引领作用，把党建同民兵、党风廉政建设、文明创建、综治等多项工作捆在一起抓，做到统一规划、统一部署、统一考核，使党的群众基础不断夯实，党的工作领----------------精选公文范文----------------15
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域不断拓宽。五、坚持重实效、促发展，以党建工作促进全区经济社会又好又快发展一是全区经济建设步伐进一步加快。2008年，“项目建设年”活动成效明显，“百日奋战”目标圆满实现，建设项目数、开工项目数、竣工项目数、项目投资额等4项指标提前2个月完成全年任务。“1138工程”扎实推进，规模以上工业企业达到92家，江汉精细化工等10家企业产值过亿元，占全区规模以上工业企业产值的48.9%，支撑作用更加明显。财源建设“318工程”大力实施，全区财政收入和一般预算收入分别实现4.8亿元、1.21亿元，增幅均超过20%，税收过1000万、500万的企业分别达到4家和9家。工业园区建设实现新的突破。争取多年的*开发区被省政府批准筹建。引进银湖科技投资开发田湖工业园，在全市率先创新了园区建设模式。招商引资到位资金完成20亿元，引进力奇、绿钢等投资过亿元大项目6个。美佳华商业广场、两湖平原农产品物流交易中心
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等大型项目投入营运，现代服务业实现提档升级。去年全区生产总值、区属生产总值、农业总产值、工业总产值、规模以上工业产值、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等8项主要经济指标，分别增长13%、29.4%、16.8%、47.7%、42.8%、33.8%、62.5%、26%，均为2003年以来最大增幅。二是新农村建设得到新推进。城郊特色农业和特色水产发展思路进一步明确，效益农业、品牌农业、休闲农业进一步发展，蔬菜瓜果种植和水产畜禽养殖专业村达到12个，蛋鸡养殖小区新增3个，文岗万头生猪养殖场已经建成，“150”生猪养殖模式落实20栋，休闲渔庄发展到30多家。农业产业化加快推进，全区新增2个农民专业合作组织、2家省级农业产业化龙头企业、2个无公害农产品生产基地。农村基础设施建设进一步夯实，血防“整县推进、综合治理”工程、豉湖渠综合治理工程进展顺利，近3万农民群众饮水安全问题得到解决，通乡通村公
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路延伸51公里，农民生产生活条件进一步改善。三是各项社会事业不断进步。就业再就业工作创造特色，“百姓创家业”活动深入推进，三期700多个创业项目运行良好，“百姓创家业”工作受到省委、省政府肯定和高度评价，全省以创业促就业现场会在我区召开。农村低保扩幅提标，新增低保对象1185人。社保新增扩面11480人，实现了“两个确保”。“六位一体”为老服务工作经验在全省推广，我区被列为全省为老服务试点区。科教工作取得新成绩，与长江大学合作深入推进，12个签约项目进展顺利，中考整体质量继续在全市保持领先。农村新型合作医疗平稳运行，城镇居民基本医疗保险顺利启动，我区被评为全国社区红十字服务示范区。计划生育基层基础工作全面加强，服务水平不断提高。群众文化活动更加活跃，全民健身运动蓬勃开展。新闻宣传工作明显加强，我区对外知名度进一步提高。奥林匹克运动会圣火成功传递，我区被市委、市政
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府授予北京奥林匹克运动会圣火荆州传递活动特别贡献奖。社会治安综合治理不断加强，“平安*”进一步深化，信访工作扎实有效，有力维护了奥林匹克运动会期间和华商会期间社会稳定。近年来，通过认真落实基层党建工作责任制，全区经济社会发展和党建工作真正实现了互促共进，取得了长足进步。在工作实践中，我们有如下四点体会：1、必须落实责任抓党建。党建工作如何抓实，我们作了较好地探索。如何抓实，首先是领导重视。区委对党建工作始终高度重视，定期听取党建工作汇报、定期研究党建工作、定期深入基层调研党建工作，并对联系点的党建工作进行指导和督办。其次是创新基层党建工作责任制落实载体。通过将党建工作纳入全年经济指标考核体系，明确了党建工作职责，落实了管党责任。我们在全区建立健全了定期检查督办、交流、表彰制度和定期综合考核评价制度，每两年召开一次基层组织工作推进会，采取分片看点、----------------精选公文范文----------------19
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集中开会的形式，督办工作，交流经验；每两年区委开展一次全区性的评先表优活动，树立典型，鞭策后进；出台“五好”基层党组织考评细则和党委（党组）书记管党责任考评细则，每年用量化考核的办法，实行百分制考评；每年下发《管党日志》，每半年开展管党责任述职制度，有效地强化了对管党责任制落实情况的监督。2、必须整合资源抓党建。在推进基层党建工作的过程中，我们不断开发和科学配置组织资源，充分调动和发挥方方面面的积极性和创造性，实现各种资源的充分整合。如在社区党建工作中，我们始终将社区党建与社区建设扭在一起抓，以社区内各类组织的共同需求、共同利益为纽带，以主题活动为载体，组织和调动社区各种资源以及社会力量，努力构建社区共建体系，以社区党建促进平安社区、卫生社区创建工作，形成了区域性党建新格局。如我们以区党建研究会为纽带，把纪检、组织、宣传、党校、区直部门及基层党组织中----------------精选公文范文----------------20
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的党建研究骨干力量网罗进来，集中力量开展党建研究，进行重点党建课题攻关，促进党建研究成果的转化和推广。3、必须始终围绕中心抓党建。党建工作是为党和政府的中心工作服务的。为此，我们打破“就党建抓党建”的思想误区，注重把握好党建工作的正确方向，开拓思路，拓宽领域，紧紧围绕中心来谋划好党建工作，找准工作的切入点和结合点。如我们紧紧围绕全区开展的“百姓创家业”活动，制定出台扶持党员创业的优惠政策，促使广大党员在此项活动中发挥了榜样带头作用，有力地推动了活动的深入开展。如我们紧紧围绕促进发展来谋划党建工作，不断加大服务经济工作的力度，在干部选配上，择优选派一批年轻科级干部到经济发达地区、区内大型民营企业挂职锻炼，着力培养了一批懂经济、善管理的干部。4、必须以改革创新的精神抓党建。改革创新是党建工作不断创新发展的不竭动力。我们适应新时期、新形势对党建工作的新要求，----------------精选公文范文----------------21
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注重强基础，抓长远，创新工作思路，不断推进党建工作创新发展。如我们创新社区党建工作抓手，开展以“改进社区党组织设置方式，改革社区干部选配方式，改优社区党建活动载体，改善社区办公活动场所，争创社区党建示范区”为主要内容的“四改一创”活动，提升了社区党组织服务功能，创新了社区用人和激励机制，打造了全新的社区服务平台，形成了多元化的社区投入机制，着力夯实了社区党建的工作基础，进一步激活了社区党建的源动力，从而有效地以社区党建的工作成效推进了和谐社区建设。当然，在落实基层党建工作责任制的实践中，我们还有很多工作处于探索完善阶段，与先进地区相比、与上级领导的要求相比还有很大距离。我们将继续努力，求实创新，开拓进取，不断提升工作水平，使基层党建工作更有针对性、实效性、长效性，在建设和谐*进程中发挥积极作用。落实基层党建责任制情况汇报责任编辑：刘老师阅读：人次----------------精选公文范文----------------22
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各位读友大家好！你有你的木棉，我有我的文章，为了你的木棉，应读我的文章！若为比翼双飞鸟，定是人间有情人！若读此篇优秀文，必成天上比翼鸟！
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20XX年，我处坚持从全面贯彻“三个代表’’重要思想高度，认真贯彻落实中央和省、市以及市交通局党委、纪委关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的决议、决定，紧紧围绕道路运输行业管理各项任务，坚持两手抓、两手硬，充分认识加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要性和紧迫性，始终把抓好党风廉政建设当作促进和保证为我市经济社会的发展提供道路运输保障的重要工作，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。现将有关情况报告如下：
一、充分认识加强党风廉政建设的重要意义，切实加强党风廉政建设责任制
党风廉政建设责任制是搞好党风廉政建设和反腐败工作的一项根本制度，体现了标本兼治，从源头上预防和治理腐败的原则，是提高党的执政能力的必然要求和最重要的制度保障。多年来，我们始终坚持党组织的统一领导，不断建立健全切实有效的监督制约和责任追究机制，加强对领导干部执行廉洁自律各项规定的监督，加强党风廉政建设责任制。处各级领导干部以身作则，认真执行上级党委、纪委关于反腐倡廉的各项规定和要求，坚持立党为公，执法为民，正确行使手中的权力，努力实践“三个代表”重要思想。在运政管理各项工作中切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。为促进我市运政机构党风廉政建设和深入开展反腐败斗争奠定了坚实基础。
几年来我们先后建立了《贵阳市交通运输管理处党风廉政建设责任制》、《贵阳市交通运输管理处党风廉政建设责任制实施细则》《贵阳市交通运输管理处党风廉政建设责任追究办法(试行)》、《党风廉政建设责任制分解目标责任书》等一系列规章制度，以保证党风廉政建设和反腐败斗争取得成效。针对道路运政管理中涉及审批及处罚方面群众反映较为强烈的现象，我们还制定了《贵阳市交通运输管理处道路运政投诉与处理程序规定》、《贵阳市交通运输管理处道路运输违法行为处罚程序和管理规定》等，以切实保证把运政管理各项工作置于有效监督之中。今年11月，中央和省委召开了党风廉政建设责任制电视电话会议后，我们及时组织全处干部进行了学习。处党政主要领导还参加了市交通局召开的传达吴官正同志在全国党风廉政建设责任制电视电话会议上的讲话和钱运录同志、曹洪兴同志在全省党风廉政建设责任制电视电话会议上的讲话。我们还结合局党委要
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求，对我处原制定的《中共贵阳市交通运输管理处党总支党风廉政建设责任制》进行了修改，从责任分解、责任考核、责任追究三个方面切实落实党风廉政建设责任。
一是科学规范地进行责任分解，做到责任内容具体、责任主体明确；通过责任分解使党风廉政建设和反腐败各项目标任务和责任落实到具体单位和具体人员，形成单位负责制和领导负责制。二是细化责任的考核办法，考核结果要作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。三是责任追究。责任追究是落实责任制的关键环节，只有责任追究到位，责任制才能发挥应有的效力而最终落到实处。
二、把党风廉政建设纳入党政领导班子目标管理，切实抓好党风廉政建设责任制的落实
在贯彻落实党风廉政建设责任制工作中，我们坚持党总支书记、处长对全处的党风廉政建设负总责，实行党总支统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责的工作格局。处领导班子成员根据不同分工，对各自分管职责范围内的党风廉政建设负直接责任。在年初布置工作目标时，按照与局纪委签定的《纪检监察工作目标责任书》，把党风廉政建设的各项工作任务和责任细化分解到具体的责任部门和责任人，从上到下逐级抓落实。在年底开展的年度目标检查中，对各单位工作目标完成情况和廉政建设同时进行检查，同时纳入考核。确保了行业管理工作目标和党风廉政建设任务的全面完成。
实践证明，把党风廉政建设责任纳入党政目标管理，能够有力地推动和促进党风廉政建设和反腐败斗争的健康开展，有效地提高领导干部抓党风廉政建设的责任感和自觉性，防止和改变“一手硬，一手软”现象。是保证反腐败领导体制和工作机制的重要举措。有利于督促领导班子和领导干部对职责范围的党风廉政建设和反腐败斗争全面负起领导责任，齐心协力加强党风廉政建设。
由于我们把党风廉政建设纳入党政领导干部目标管理，今年，处属各单位党风廉政建设责任制贯彻落实较好。对推进党风廉政建设和反腐败斗争取到了有力的保障作用。
三、进一步增强领导干部责任意识，落实领导干部廉洁自律规定运管机构担负着维护道路运输市场的重要职责。运管部门工作作风的好坏直
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接关系到党和政府在人民群众中的威信。而领导干部则是关键的关键。为此，我们始终坚持将领导干部廉洁自律作为党风廉政建设的重点来抓，坚持从严治党的方针，对领导干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。
今年以来，我们大张旗鼓地开展学习贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》的宣传教育活动。处党总支还组织全处党员、干部参加了市纪委组织的学习两个“条例”知识竟赛活动。我们还通过组织干部职工收看反映原贵州省交通厅厅长卢万里腐败案的教育片《绝路》，在党员、干部中开展警示教育。使党员、干部从活生生的事例中吸取教训，树立起正确的世界观、人生观、价值观，严格遵守廉洁自律的各项规定，筑牢党员、干部的思想道德防线，防止腐败现象发生。
我们按照局纪委要求，坚持开好领导干部民主生活会，加大对领导干部执行廉洁自律各项规定的监督。通过民主生活会，对照检查单位领导班子和党员领导干部在党性、党风和廉洁自律等方面存在的问题。处领导班子成员根据“四大纪律’’、“八项要求”和廉洁自律各项规定认真参加了民主生活会并进行了对照检查发言，填写了“贵阳市党员领导干部民主生活会个人有关情况登记表”，开展了批评和自我批评。民主生活会上，处党总支把会前收集到的意见和建议梳理后向领导班子成员进行了通报，并针对存在的问题提出了整改措施。确保了民主生活会质量。
四、充分发挥纪检监察工作在行业管理中的保证作用道路运输行业管理工作政策性强、涉及面广，关系人民群众的切身利益，对党和政府在人民群众中的威信有直接影响。建立一支人民群众满意，高效、廉洁的运管队伍，是提高依法行政水平，巩固党的执政能力建设的重要内容。多年来，我们始终把加强运管队伍建设作为一项重要工作常抓不懈，努力从思想作风、工作态度、法律意识、职业道德等方面切实加强队伍建设。同时，充分发挥纪检监察的职能作用，在上级纪检监察部门的指导下，加大对党风廉政建设的督促检查，切实保证运管部门及其工作人员依法履行职责、正确行使职权和遵守纪律。20XX年，我处在全市运管系统中推行了《贵阳市运政督察条例（试行）》等三个内部强制性规定。率先在运管系统政策法制工作部门建立了对全市运管系统及其工作人员依法履行职责和遵守纪律进行监督的督察机构――运政督察室。
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通过大力执行三个内部《条例》《条令》，加强运政督察，我市运管队伍纪律作风明显改善，依法行政水平不断提高。处稽查大队在参加全市交通综合整治等各项中心工作中，以严明的纪律、过硬的作风在社会上树立起了良好的运管队伍形象。
20XX年，我处经市交通局党委、纪委批准，设立了纪检监察室。在局纪检监察部门和处党总支的领导下，处纪检监察工作紧紧围绕道路运输行业管理中心工作，认真履行监督职责，加大对党风廉政建设的督促检查，积极参与局纪检监察部门组织的案件调查，切实纠正部门和行业不正之风。有效地保证了我处政务公开、效能建设、行风整顿等各项工作的顺利进行。维护了运管工作大局，形成了“讲正气、树新风、崇实干、谋发展”的浓厚氛围，树立起了运管行业良好的行业风气和窗口形象。
五、加大工作力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风坚决纠正损害群众利益的不正之风，不仅是一个整风肃纪的问题，更是一个严肃的政治问题，直接关系到立党为公、执政为民的根本，关系到改革、发展、稳定的大局。根据省交通厅、省运管局关于在运管系统开展行风整顿工作的要求，今年以来，我们按照市交通局《贵阳市交通行业贯彻整顿行业风气实施方案》，在全市运管系统开展了贯彻行政许可法整顿行业风气工作。抽调了专门人员组成行风整顿办公室，负责行风整顿工作。分学习教育、自查自纠和整改建制三个阶段开展行风整顿。在学习阶段，全处干部职工按照上级部署进行了认真的学习和讨论，写出了学习心得。通过学习提高了认识，每个干部职工都能自觉投身到行风整顿中。在自查自纠阶段，我们采取了领导带头自我剖析，带动职工共同查找行风方面存在问题的方式，在全处大张旗鼓地开展自我剖析和自查自纠。同时，我们还通过新闻媒体公开征求社会各界对我处行风工作的意见，广泛接受人民群众的参与和监督。先后召开了行风整顿动员大会、行风整顿自查剖析会、行风监督员征求意见会、经营业户恳谈会以及各部门自查自纠剖析会等，还在车站及运管部门各窗口向运输经营业户和社会印发了关于行风的五种调查问卷30000余份。通过这些方式广泛收集意见，查找在行风方面存在的主要问题。我们先后收到各类投诉电话200多次，举报材料20余份。主要是反映执法人员执法不严、办事不公、态度粗
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暴，个别人吃拿卡要，刁难车主、收受礼品等问题。针对群众反映的问题，我们组织人员进行了认真调查。对处属单位或部门存在问题的，明确了整改责任人和整改措施及时间；对在行风整顿中被群众投诉但查无实据的10余名人员进行了警诫谈话；对违反廉政建设有关规定的个别人员进行了责任追究。对经调查反映问题属实的一名稽查队员进行了辞退处理。目前，处有关部门仍在对群众反映的一些一时难以查清的问题进行调查。以确保对群众反映的问题做到件件有回声。在整改建制阶段，我们在坚持贯彻原有规章制度的同时，结合实际制定了《运管人员近亲属经营道路运输报告制度》、《运管人员廉洁从政实施办法》及《运管人员轮岗交流制度》、《中层干部竞争上岗制度》等。使各项制度针对性强，具体适用，便于操作，并相互衔接，相互配套，形成了较为严密的体系，起到了防微杜渐，堵塞漏洞，规范行为的作用。
通过开展行风整顿，提高了干部职工的思想道德水平，增强了廉洁从政、依法行政意识，转变了工作作风，工作效率和服务质量明显提高，取得了阶段性重要成果。目前，行风整顿工作已转入常规阶段。
六、今后的工作目标道路运管行业党风廉政建设和反腐败斗争，是一项长期的工作，必须常抓不懈。我们要把加强运管行业党风廉政建设和反腐败斗争作为提高党的执政能力，巩固党的执政地位的重大政治任务抓紧抓实。首先，我们要深入学习和贯彻中央十六届四中全会精神，从全面贯彻“三个代表”重要思想、加强党的执政能力建设的高度，提高对加强党风廉政建设和反腐败斗争重要意义的认识，不断健全和完善党风廉政建设责任制的内容。其次，认真抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实。重点是加强监督检查，落实责任追究。努力在解决领导干部廉洁自律、纠正损害群众利益的不正之风等突出问题方面，取得明显成效。第三、坚持群众利益无小事，进一步加强和改进作风建设，努力提高工作效能，为运输经营业户办实事，解决好经营业户关心的热点问题，自觉维护好人民群众的利益。第四、切实加强干部职工思想政治教育和廉洁自律教育。严肃查处党员和干部参与赌博的行为。教育干部职工追求文明健康的生活方式，筑牢拒腐防变的思
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想道德防线第五、努力加强从源头上治理腐败的力度，建立健全有利于遏制消极腐败的
机制和制度。加强民主集中制建设，严格执行重大问题集体研究制度，重大事项通报和报告制度。对关键、敏感岗位的人员要定期轮岗，依靠制度保廉促廉。
尽管我们在加强党风廉政建设方面做了一些工作，也取得了一定成绩，但党风廉政建设和反腐败斗争的任务仍然十分艰巨，我们要在“三个代表’’重要思想指导下，认真贯彻十六届四中全会和中纪委四次全会精神，在市委、市政府、市纪委的领导下，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，为加强党的执政能力建设作出应有的贡献。
二00四年十二月七日
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履行基层党建工作责任述职报告(一)尊敬的领导，各位同事:大家好!一年来，我按照局党委的要求，以党的十九大精神为指导，深入学习实践科
学发展观，努力工作，廉洁自律，团结支部一班人，知难而进，完成了上级交给的各项任务，实现了工作目标，为劳动和社会保障事业做出了应有的贡献。现将个人履行党建工作岗位职责的情况简要汇报如下，恳请各位领导和同志们予以评议。
一、党支部书记履行党建工作责任情况。一年来，我努力抓好学习党的十九大精神，积极开展学习实践活动，立足学校实际，认真研究制定了党建工作计划，坚持党员学习制度，党建工作措施得力，成效显著。党支部积极开展组织建设工作，定期检查计划落实情况，组织党员、积极分子学习有关党建的文章，学习优秀党员的先进事迹，广大党员干部积极分子提高了认识，明确了目标，鼓足了干劲，做出了成绩，促进了学校各项工作的开展。发展党员，严格执行有关规定。每年对党员进行考核，评选优秀党员进行表彰，及时总结党建工作，发现问题，及时解决，所里重大事情党支部研究决定，起到了党支部的领导核心和战斗堡垒作用。
二、进一步做好党组织和党员教育管理。一年来，认真抓好党员的日常性教育管理工作，做好党内关爱帮扶，坚定党员信念，增强党员意识，健全党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。认真落实基层党组织三会一课制度;按照规定开展党建月、双争双评活动的;主动参与参与社区共建，今年我支部与经济开发区屯里社区党委及瓶窑镇南山村党委进行了联村结对，开展了一些交流和活动，收到了较好的效果;及时组织党员到社区参加双报到积极开展党员政治生日谈心谈话制度;落实对老干部、老党员、困难党员关心关爱工作。
三、发挥好党支部领导龙头作用。我们进一步加强了党支部自身建设，定期召开党支部会议，研究制定党员学习计划，组织开展学习活动，定期召开党支部__生活会和党员组织生活会，查找存在的问题，认真整改，促进工作，努力建设坚定贯彻党的路线方针政策善、于领导科学发展的坚强领导集体。今年支部6
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人，做到了分工负责，协调开展工作。四、努力加强党员干部队伍建设。我们认真做好发展党员工作，加强党员教
育、管理、监督和服务工作。健全落实了党内激励、关怀机制，积极推进党内民主建设，大力推行党务公开制度，保障了党员对党内事务的广泛参与和有效监督。深入开展争先创优活动，引导党员加强党性修养、提升自身素质、开展专业自我成长活动，发挥先锋模范作用。
五、大力加强党建制度建设。我们制定了党建工作长效机制并认真执行，做到了上级抓书记，书记抓落实，积极探索推进基层党建工作的有效载体和办法，通过开会、上党课、建学习园地、做读书笔记、交流心得体会、专项调查问卷等活动，加强党建工作，深入总结党组织创造的新经验，及时转化为制度成果，建立健全了常抓不懈的工作机制。
六、大力加强党员干部作风建设。我们各位党员进行了廉政风险点自查，并相应建立了党员干部廉政档案，进行廉政谈话，加强党风廉政建设。我们提出了组织警示、个人自省、群众监督三结合的廉政措施，教育党员干部践行廉洁自律，以求真务实的作风推进各项工作，积极营造风正、气顺、劲足的良好工作氛围。我们还按照局党委统一部署，开展每季度一次的党组织和党员干部的践诺点评，对践诺内容和点评内容进行了公开，进一步推动了阳光政务建设。
一年来我努力做好党务工作，但由于个人的能力和水平有限，工作中还存在许多问题，与上级要求和同事、群众的希望还有差距。创新管理机制，全面提高服务质量和效率方面，办法不多、措施不力，工作方法有待改进。我自知在党支部书记岗位上，要履行好职责，必须加倍努力。在此，恳请领导和同志们指出我的工作不足，提出宝贵意见，以利党的事业、教育的事业的发展。我决心发扬成绩，改进不足，争取更大进步。
谢谢大家!述职人:__20__年__月__日履行基层党建工作责任述职报告(二)尊敬的领导，各位同事:大家好!
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按照市委要求，现将个人基层党建履职情况报告如下:一、今年来的主要工作去年底，市委党建述职会议一结束，我立即主持召开常委会，针对我区存在的6个问题，专题研究整改落实,如期兑现了对市委的6个100%庄重承诺。今年1月份，我先后2次主持召开党建领导小组会议，制定了区委20__年党建工作要点，明确了“五位一体”抓党建的总体思路，提出抓好“八项重点工作”和“四大载体活动”的党建工作任务。(一)以钉钉子的精神，切实抓好党建“八项重点工作”。一是加强宣传思想建设。定期组织区委中心组学习，选派宣讲团深入基层，使党的方针政策在干部群众中入心入脑。二是深入推进服务型党组织建设。将教字垭镇青云桥村、广溪峪村作为个人联系点，带动常委班子和基层党组织书记建立党建示范点101个。建立便民代办点379个，落实代办员1973人，代办事项2.7万件。三是提质升级农村党员教育实训基地和党建精品旅游线路。建立了7个农村党员教育实训基地，举办培训102期，培训党员1.2万人。对5个党建精品旅游示范点提质升级，湘鄂川黔根据地纪念馆成为全省红色教育示范基地。四是巩固提升群众工作。从区直单位选派653名科级干部担任群众工作指导员，联系村居379个，学校38所，企业35家，困难家庭201户。五是以鲜明的选人用人导向激发干部干事创业。严格执行“五重用五不用”要求，坚持“三个决不”“四个旗帜鲜明”选人用人导向，政府机构改革和乡镇区划调整干部调配工作平稳有序。六是巩固扩大教育实践活动成果。持续整治“四风”突出问题，确保不反弹、不回潮，创新推行纪委委员巡查制度，着力完善长效机制。七是加强反腐倡廉建设。全面落实主体责任，支持和保障纪委办案，全年立案191件，查处党员干部144人。八是加强制度建设。坚持法治思维抓党建，出台了《党建问责办法》等18项相关制度，做到了用制度管人、管事、管权。(二)深入推进“四大载体”活动，着力打造永定党建特色亮点。一是开展群众工作“四进”活动。组织群众工作指导员每月14、15、16日三天进村居、进学校、进企业、进困难家庭，调处矛盾纠纷，为群众办实事。二是开展“基层组织建设保障年”活动。安排党建经费4907万元，增幅达到57%，足额保障村级运转经费、社区惠民项目资金。投入资金360万元，对36个没有村级活动场所
落实党建工作责任制工作汇报
今年以来，XX镇党委认真贯彻落实县委和县纪委有关会议和文件精神，增强党委主体责任认识理解，明确党委主体责任是个责任体系，镇党委和每个班子成员都要知责、明责、尽责，党委履行好领导班子责任，党委书记履行好第一责任人的责任，班子其他成员履行好职责范围内的主要领导责任，形成认识到位，责任明晰，履职尽责，问责有力的主体责任落实体系。现将有关落实党建工作情况报告如下：一、主要做法（一）在推进思想政治建设上下功夫。牢牢抓住思想建设这个基础,筑牢根基。以“两学一做”学习教育活动为抓手，紧紧扭住思想建设这个关键，持续推进学习教育常态化、制度化，今年，XX镇党委将推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为一项重要任务来抓，多次召开专题座谈会向机关、村党支部就这项工作进行动员和部署，深化拓展“两学一做”。固定主题党日有计划，形式内容多样化，和睦大讲坛、微党课、“比学赶超争当标兵”主题演讲比赛、党章朗诵会等轮翻上阵。持续发挥“关键少数”的示范引领作用。班子领导干部带头抓好经常性学习，带头开展“百村、千企、万户”大走访大调研等活动，走访、接待群众XX人，走访企业XX家，收集反映各类问题XX个，反馈答复率XX%。(二)在严肃党内政治生活上下功夫。抓实抓好党组织规范运转，规范党组织设置。以村两委换届为契机，突出抓好班子建设，
做好选、管、用等各环节工作。今年上半年按照相关文件精神，对支部进行了撤销、调整，对部分党员所属支部也同步进行了调整。落实制度常态化。以优化和提升“三会一课”效果为抓手，经常性开展党章党规、党风党纪、优秀党员先进事迹等的学习。将固定主题党日作为党内经常性教育的重要载体，做到以学习为主要内容的主题党日占全年总数的XX%。（三）在落实基层党建工作重点任务下功夫。一是抓实抓好“一核多堡”有效运转。优化网格设置，实现村党组织全覆盖。构建了以村党支部为核心，推动工作力量向网格下沉、服务资源向网格下放、在职党员、流动党员向网格和区域党群中心报到的“一核多堡”区域化党建工作新格局，形成了“村党支部-网格党支部党小组”为基本框架的“网格化”组织管理体系，将生活、工作、居住在网格内的各类党员全部“网”进党组织管理，实现全镇党组织网格全覆盖。整合网格资源，深化自治与共建。指导各村将网格内的资源进行整合，积极探索以网格为单元，全面整合网格内的管理服务人员、退休党员、入党积极分子等各类资源。同时依托“责任区”内功能型党小组、辖区单位党支部、同单位在职党员等党建资源，实现“一网多功能”，在平安联防、助老助残、党建廉政宣传、结对互助、卫生防疫等方面开展联动服务，努力实现共筑共建、共建共享。二是抓实抓好干部队伍建设。积极探索和实践科级干部竞争上岗工作，努力营造有利于优秀人才脱颖而出、健康成长的发展环境，本年度镇推出科级干部竞岗XX次，共涉及XX个岗位，并对XX名中层干部进行了调整，真正做到启用想干事的人，重用会干事的人，培养能干事的人。以上率下深入落实“一
岗双责”，完善镇纪检问题清单和谈话谈心制度，不断提升干部队伍党风廉洁建设。同时，对工作落实不到位的，直接约谈并督促整改；对存在实际困难的，及时指导并帮助解决，确保党建责任制一抓到底。三是抓实抓好意识形态工作。进一步加强党对意识形态工作的领导，落实中央和上级党委关于意识形态工作决策部署，加强对意识形态工作统一领导，牢牢把握宣传舆论阵地，创新宣传方式，推动内宣外宣一体发展，把和睦故事讲得越来越精彩，让和睦声音越来越嘹亮。加强网上舆论阵地建设，重视网络统战工作，完善舆情报送处置机制，着力营造清朗网络空间。深化文明城市创建，打响“最美和睦”品牌，推动群众性精神文明创建活动拓展新领域、丰富新内涵，全面提升辖区居民文明素质和社会文明程度。四是深化大党建，创新出实效。通过党建聚人心、党建聚人气、党建聚人才等“三聚”充分发挥党建引领全镇发展的作用，取得良好的成效。持续推进区域化“党建+”。专题深入企业指导党建工作，完善推进非公企业党建指导员制度，大力推进“两新”组织覆盖面，新建XX个党支部。探索开展村与两新组织的党支部结对共建。二、存在的问题和不足一是主体责任压力传导不够，存在衰减现象。二是对于意识形态、宗教和统一战线等工作，比较重制度建设，宣传不够。三是督查不严，有时存在宽、松、软情况，板子举得高、落得轻。四是非公党建覆盖率不高，第一书记、党建指导员存在重派遣、轻指导现象。。三、下一步工作谋划
下一步，我们将进一步夯实全面从严管党治党主体责任，做到五个“强化”：（一）进一步强化主体责任意识，确保责任上肩。狠抓思想建党，主抓宗旨教育、党性教育和警示教育。坚持集中学习教育，上好廉政党课，加强典型案例学习，增强政治定力。（二）进一步规范党内政治生活，执行好“三会一课”制度。重点加强场党委专题民主生活会和场属各支部组织生活会，做到规范化，使之成为党员干部教育学习的主阵地。落实好谈心谈话制度，做到党委班子成员、科室干部、镇村干部相互谈心“全覆盖”。（三）进一步强化监督执纪问责，提升制度执行力。对违反政治纪律和政治规矩的行为坚决“一案双查”；加大查办违纪案件力度，尤其是突出对“三重一大”的监管；惩防结合，积极寻找案源，做到发现一个线索，查处一起案件，教育一批干部；坚持快查快结，不断提高办案效率。加大每月绩效考核工作，将各村、各分场落实全面从严治党主体责任情况与个人工资全面挂钩兑现。（四）进一步强化制度建设，认真履职到位。全面量化全面从严治党主体责任清单，用制度管人管事管物。（五）进一步强化责任担当，全力推动工作落实。将全面从严治党工作与其他工作同安排、同督办、同考核，一岗双责，齐抓共管，个人切实履行一把手“四个亲自”，为各班子成员和村、分场做好引领示范，确保主体责任真上肩，压力传导真到位，工作措施真落地！
市司法局落实党建工作责任制述职报告
在市委、市政府的正确领导下，在市委组织部和市直机关党工委的指导下，我局始终坚持以邓小平理论为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十八大精神和十八届三中全会精神，紧紧围绕市委市政府中心工作，以党的执政能力建设和先进性建设为重点，以党建目标管理为抓手，扎实推进党的路线、方针、政策的落实，不断创新思路，克难奋进，充分发挥党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，全面完成司法行政工作各项目标任务。在开展大普法、大调解、公证便民、法律援助、律师解难、“十八届三中全会”安保等工作中，我局的各级党组织和广大党员发挥了积极的作用，为我市实施“桥头堡”战略、经济社会转型升级和平安清远建设提供了良好的治法环境。现将我局一年来党建工作汇如下：
一、基本情况
司法局党组下辖的基层党组织共有19个，其中机关党委1个、党总支部1个、党支部17个、党员122名。我局的党员队伍结构分两大块，一是机关党员队伍，有党员64名，党支部6个。二是社会执业律师党员队伍，有党员58名，律师协会党总支部1个，党支部17个。
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二、着力加强领导班子建设，党组集体更加团结务实
（一）局党组始终把加强班子自身建设作为重中之重，着力以党组班子的表率作用带动全局党建工作上台阶，强化学习重效果。始终把加强学习、提升能力作为党组班子建设的首要任务，进一步规范党组理论学习中心组学习机制，坚持实行每周安排、党组成员轮流领学等制度，并将学习成员扩大到机关各支部书记和科处室负责人。同时着力改进理论学习形式，充分利用视频教学等形式促进学习，努力提升党组班子成员理论水平和业务能力。
（二）健全机制重规范。始终把民主集中制作为党组工作的基本原则，进一步完善每两周党组例会、局务会、党委中心组理论学习和班子成员报告工作“四位一体”的党组工作机制，健全了党组议事、重大决策集体研究制度，有效发挥了班子的整体效能，形成了分工负责、团结协作、民主决策的领导集体。
（三）改进作风重务实。建立了党组成员驻基层司法局、扶贫点以及对口联系民主党派等一系列制度，保障党组成员定期深入一线。XX年4月，局党组为进一步增进对基层司法行政在创建平安清远、司法所建设等工作情况的了解，掌握当前基层司法行政工作的新动态，利用一周的时间带领业务部门的负责人开展了“走基层、察民情、听民意”调研活动，
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写出了《基层司法所建制编制的调查和思考》的调研报告并报送到市委政法委和市编办。
（四）注重廉政建设重成效。加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，是全党的一项重要工作，也是司法行政部门的一项重要任务。为了将此项工作扎实有效地落到实处，一年来，我局坚持把加强领导班子廉洁自律工作和落实党风廉政建设责任制工作放在重要议事日程，从强化责任制体系、加强思想教育、加大查处力度等方面狠抓落实。一是加强制度建设，实行规范化管理。在继续坚持党风廉政建设目标管理制度、诫免谈话制度的基础上，结合本局实际，研究制定了《XX市司法局XX年党风廉政建设工作计划》、《XX市司法局领导班子成员党风廉政建设岗位职责》、《XX市司法局XX年“正风”行动实施方案》、《XX市司法局落实XX年党风廉政建设和反腐败工作部署分工》、《XX市司法局XX年纪律教育学习月活动实施方案》、《XX市司法局“廉风和畅”教育行动XX年工作方案》、《XX市司法局集中整治庸懒散奢等不良风气工作方案》。二是以贯彻落实中央“八项规定”为契机，制定了各项工作责任状，层层签订《党风廉政建设责任书》、《计划生育责任状》、《综合治理责任状》、《警车、0牌车违规问题工作责任状》、《公务接待制度》等。三是在几大节目放假前，我局针对节假日期间就加强党风廉政建设提出了明文禁止的规定和要求，在节假日期间，对全局警用车辆、公
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务用车全部封停，有效预防了节假日和八小时以外不正之风问题的发生。全局今年至目前止，无一人违法违纪。
三、着力加强基层组织建设，司法行政干部队伍更加充满活力
（一）落实“书记抓、抓书记”党建责任。局党组坚持把党建工作纳入重要议事日程。在年初，召开党组专题会议，专门对我局党建工作进行研究部署，明确全年党建工作的目标任务，科学设定目标体系，层层分解，细化量化，责任到人，逐项兑现。并制定了《XX年党建工作要点》，与各党支部书记逐一签订了《党建目标承诺书》。
（二）认真抓好基层党支部建设做好换届工作。XX年我们圆满完成各支部换届选举工作,按照“公推直选”的各项要求，下属各党支部均顺利推选出合适人选担任党支部书记。
（三）大力推动“六有”党支部建设和“一支部一品牌”创建活动。XX年，我局机关党委为进一步加强基层党组织建设，响应市直工委的统一安排，积极开展“六有”党支部建设和“一支部一品牌”创建活动。活动当中，我局各党支部积极迅速对照创建标准,完善了一系列的创建工作的软、硬条件。特别是在“一支部一品牌”创建活动中，我局各党支部的品牌立意好，美誉度高，起到了一定的示范和引领作用。如局机关一支部的“喜汲延河一滴水”、大观律师所党支部
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的“正直、正气、正道“、市律协秘书处党支部的“开拓创新，勤勉尽责”等等。使我局拥有了一批叫得响、有引领力、上档次的党建品牌。
（四）认真做好入党积极分子的培养发展工作。一是按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，以及“坚持成熟一个发展一个”的原则，积极引导政治素质好、工作能力强、现实表现好的同志向组织靠拢，激励年青干部积极进取特别是年青的社会执业律师靠拢党组织。二是抓党员发展程序，严格把好发展党员工作的各个环节。严格履行入党程序、把握发展党员工作中培训、政审、考察、审批、转正等各个环节，把各个层次的真正优秀分子吸收到党的队伍中来。一年来。共发展新党员8名，选定培训对象12名。三是为进一步激发党支部战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，我们不间断抓了“五个一”活动。通过不间断抓了“五个一”活动,即一是学一次党章；二是阅读一次“办法”（即《XX市机关整治“庸懒散软”问责暂行办法》）；三是组织一次查评；四是聆听一次党课；五是表彰一批先进的活动，使每个党员特别是党员领导干部时刻用党员的标准来要求自己，规范自己的行为。
（五）开展党务工作者培训教育活动。针对社会执业律师党支部的大多数党务工作者都没有从事过党务工作，今年
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7月，局机关党委举办党务工作者业务培训班，下属17个党支部共58名党务工作者参加了培训。此次培训除邀请了市直工委副调研员莫剑波同志前来授课，重点讲述了党支部组织工作规划与操作方法外，还组织参训人员到XX市电创公司、XX市凤城人力资源有限公司和广东平正信诚律师事务所等先进单位交流学习。通过学、听、看等教学形式，拓展了党务工作者的思路和眼界，提升了素质和能力。
（六）开展扶贫慰问活动。一是“七一”期间我局党员分期分批到我局的扶贫点连XX县大坪镇大坪村开展党日活动和慰问特困党员活动，并给困难党员送上了慰问金。二是认真贯彻落实《市委、市政府关于XX市“广东扶贫济困日”活动工作方案》及市委、市政府对雅安地震灾区捐助的通知精神，我局制定方案，号召组织全体干部职工涌跃捐款，扶贫助困日全体干部职工共捐款六千多元、特殊党费三千多元，为雅安地震灾区捐款一万八千元。为使更多的弱势群体能得到法律的帮助，我系统积极响应省司法厅的号召捐助法律援助款十一万元。
四、加强“两新建设”党建示范点创建工作
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按照省司法厅《的通知》要求，结合我市律师行业实际，局党组决定在全市律师行业范围内开展了党建工作示范点创建活动。在律师行业中选择一批基础较好的党组织进行规范化建设，充分发挥其示范、引导、带动和辐射作用，实现在“两新”组织中团结凝聚党员、巩固执政基础，推动XX市律师行业党建工作再上新台阶。我局机关党委确定了大观律师所党支部、平正信诚律师所党支部和劲龙律师事务所党支部3个党支部为省级党建工作示范点，大观律师事务所党支部、平正信诚律师事务所党支部、劲龙律师事务所党支部和明典律师事务所4个党支部为市级党建工作示范点。10月上旬，经对示范点进行检查验收已达到标准，正式确定上述的7个律师事务所分别为省、市示范点。通过党建工作示范点创建活动，进一步加强了我市律师行业党建工作，打造一批各具特色、可看可学的党建工作示范点，充分发挥了示范引导、典型带动的作用。
五、着力狠抓“十八大”和十八届三中全会精神学习贯彻，思想政治教育更加有力
（一）科学部署，有序推进。局党组把学习贯彻“十八大”和十八届三中全会精神为抓手，坚持以“十八大”、“十八届三中全会”精神武装头脑，坚定思想。制定印发了《关于学习宣传贯彻党的十八大精神实施方案及学习时间安排
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表》及《中共XX市司法局党组关于深入学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神的通知》，采取党组理论学习中心组集体学、党支部定期组织集中学、党员干部挤时抽空自己学、理论宣讲员辅导学、专题探讨交流互相学等措施，有序推进“十八大”和十八届三中全会精神的学习贯彻。
（二）是活化形式，掌握精髓。为使全体党员、干部更好地掌握“十八大”、“十八届三中全会”精神理论精髓，把学习好、贯彻好、落实好党的“十八届三中全会”精神作为当前最重要的政治任务切实完成好，把全体党员群众思想和行动统一到党的“十八届三中全会”精神上来，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。通过邀请市委党校教师到我局上“十八大”理论辅导课及局党组书记局长陈锦鹏同志的“十八届三中全会”辅导报告、各党支部组织的学习与探讨会，党员群众的认识进一步提高，学习热情进一步高涨。
六、构建和谐机关，探索新思路，服务全市工作大局
加强精神文明建设，共建和谐。党组成员通过开展经常性的谈心活动，了解党员干部的思想状况，虚心听取意见和建议，关心他们的学习、工作和生活，解决实际问题和困难，充分调动了全局的积极因素。今来以来，党组一班人结合我市实际，紧密围绕“迎十八届三中全会保平安、化解矛盾在
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基层”活动积极组织开展了“法律六进”等多种形式的法制宣传、矛盾排查和法律咨询活动，带领局机关党员干部深入基层，指导督察基层司法所调解各类民事纠纷同时，积极开展法律援助工作，从而密切了党同人民群众的联系，体现了党和政府的关怀。
一年来，我局在党建工作方面做了不少工作，也取得了一定的成绩，但也存在一些不足，机关党组织的思想政治工作针对性还不够强，有的工作制度还不够落实，在组织学习上抓得不够，有时紧时松现象，党组织的工作创新还需要进一步加强。明年，我局党组将进一步强化党的建设为大局服务、为中心工作服务的意识，深入开展党建工作争先创优活动，紧密围绕全市工作重点，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为市委、市政府实施“桥头堡战略”“幸福清远、平安清远”的奋斗目标建功立业。我局是第二批开展群众路线教育活动的单位，局党组将以群众路线教育活动为主线，结合党建示范点创建和党支部、党员星级化管理，进一步推动全局党建工作上台阶，引领司法行政工作上水平，努力为全市经济社会转型升级作出应有的贡献。
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我社党组始终把班子和队伍建设作为一项重要工作来抓。一是抓好党组理论中心组的学习.按照建设学习型党组织的要求，党组率先从自身做起，努力建设学习型领导班子,做到了年度有计划，每月有安排，学习有预告，发言有准备，讨论有中心，学习有记录,保证了党组理论中心组理论学习的时间、人员、内容“三落实"，全年党组共组织集中学习9次，共9天.二是抓好干部职工的理论学习。我社采取集中学习和分散学习等形式，认真组织全体干部职工学习党的十八大以来的精神和中央、省、市主要领导讲话及文件精神。三是抓好警示教育。我社组织全体干部职工观看了由中共广东省纪委、广东省监察厅制定的《沉沦》等专题教育片.引导干部职工从各种腐败案例中吸取教训，引以为戒,警钟长鸣，走好人生每一步。同时，先后组织了机关全体干部职工到市反腐倡廉警示教育基地,广东省清远监狱和市党风廉政教育基地观
看了职务犯罪服刑人员现身说法专题教育片和公职人员犯罪真实案例图片,使全体干部职工得到了深刻的反腐倡廉警示教育,思想灵魂得到了很好洗礼。四是抓好与基层社党组织的学习交流。2013年1月25日，市社机关党支部与清新区供销社党支部开展了一次学习十八大精神交流座谈活动,互相畅谈了学习心得体会。五是抓好宣传工作。第一是抓好社情社务的宣传工作。我社利用新闻媒体和相关的信息平台积极宣传供销合作社为“三农”服务的新举措和成效。到目前为止,我社向上级社和有关宣传媒体发送了信息宣传文稿191篇次,其中被全国总社、省社、市委市政府信息刊物及各宣传媒体采用各类信息通讯100篇次，政务微博66条.第二积极利用宣传栏宣传党的路线方针政策，营造良好的宣传氛围.据统计2013年共出各类宣传栏8期。六是抓好调研指导工作。今年以来，市社领导班子成员多次带领机关有关科室人员深入8个县（市、区）基层社开展调研指导工作,为重大问题决策和推动党建等各项工作提供科学依据.七是抓好干部职工的学习培训.凡是省社要求参加的培训班，我社都参加。市委组织部分配的干部培训任务全部完成。
（二)注重创建活动，推动党建工作不断深入.
我社认真贯彻落实上级有关党建工作精神,积极开展党的组织建设和正确引导经济建设等各项创建活动.一是继续开展创建“双六”活动.我社继
续开展“双六”创建活动。首先是开展了创建“五好"领导班子和“五好"党支部活动.其次是积极开展党员创先争优活动。我社针对自身的实际开展了“服务三农、服务系统、服务企业、服务群众”的“四服务"活动。2013年，我社评出“六优”党员6名，并给予表彰。二是积极开展创建“放心农资进万家"品牌活动。第一是积极组织农资产品。我社党支部以直属公司XX市佳信农业生产资料有限公司为平台，积极组织质优价廉的农资产品供应市场，到目前为止，共供应化肥4310吨，农药1424吨，满足了农村部分农民农业生产需要.第二是积极做好技术推广工作.共举办了10场次产品田间试验、示范推广、技术讲座等活动，不断提高农村农民的技术水平。第三是积极开展打击假冒伪劣农资产品活动。我社积极协助农业、工商、质监等部门开展农资打假保春耕活动。三是积极开展清远特色农产品“爱心服务”活动。根据市委办《重点工作督办事项通知书》要求，我社迅速行动，广泛征求相关部门意见,制定了《清远特色农产品“爱心服务”活动方案》,成立了活动协调领导小组，加大了对“爱心服务"活动的宣传力度，开通了免费服务电话和送货上门等服务，分别在9月、12月举办了两期“爱心服务”促销活动，共有8000人次购买农特产品而受益，经营农产品总额27。2万元，价格优惠补贴共41000元,爱心送货上门，服务弱势群众80人次，受到了广大人民群众的好评。四是积极开展城乡党支部结对共建活动。在2013年6月28日，我社在党组书记、理事会主任邓志忠的带领下，班子成员和党员干部深入到新一轮扶贫开发“规划到户责任到人”帮扶村清新区浸潭
镇五马村开展了城市党支部“一对一”结对共建活动，同时慰问了部分贫困党员和老党员，送去了党和政府的温暖。(三）注重廉政建设，努力确保干净干事。我社把党风廉政建设和反腐败工作作为党建一项重要工作来抓。一是强化责任意识，明确廉政责任。首先是调整了市社党风廉政建设领导小组.其次是制订了XX市供销合作社2013年度党风廉政建设责任制工作计划。二是细化责任分工，集聚工作合力。由市社主要领导将党风廉政建设的工作职责任务分解到班子成员和机关职能科室，形成了党风廉政建设工作有人抓、有人管、有人负责、一级抓一级，层层抓落实的党风廉政建设工作机制.三是强化责任,促进工作落实。我社把党风廉政建设责任制工作,纳入了年度工作目标管理体系，促进党风廉政建设和反腐败工作的落实。四是抓好制度建设，完善源头治理制度体系.近年来，我社制定和完善了《经费使用管理制度》、《领导班子和领导干部党风廉政责任制度》等制度，使干部职工做到廉洁从政，干净干事.五是积极开展了廉政风险防控工作.我社建立了预警机制，风险处理等机制,确保权利得到有效的防控.六是认真执行民主生活会制度。我社于2013年12月17日召开了党员领导干部民主生活会，并认真做好会前准备工作，向8个县（市、区)供销社和部分市直单位、市社属下企业及单位的干部职工发放意见征求表，对存在问题和不足部分有明确的整改意见，会后,向全体干部职工通报民主生活会情况。七是坚持党务公开、政务公开、社务公开等制度，自觉接受党内外和社会群众的
监督，有效地保证了各项工作的规范运作。市供销合作社党建工作，在市委、市政府的正确领导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、省委十一届二次全会和市委六届二次全会精神，以建设“四型”为载体，在推动重点工作，提升服务效能，改进工作作风,推进党风廉政建设等方面下功夫，推动了供销合作事业又好又快发展。一、主要做法和成效(一）注重素质提升，切实加强队伍建设。
我社党组始终把班子和队伍建设作为一项重要工作来抓.一是抓好党组理论中心组的学习。按照建设学习型党组织的要求，党组率先从自身做起，努力建设学习型领导班子，做到了年度有计划，每月有安排，学习有预告，发言有准备，讨论有中心,学习有记录，保证了党组理论中心组理论学习的时间、人员、内容“三落实"，全年党组共组织集中学习9次，共9天.二是抓好干部职工的理论学习。我社采取集中学习和分散学习等形式,认真组织全体干部职工学习党的十八大以来的精神和中央、省、市主要领导讲话及文件精神。三是抓好警示教育.我社组织全体干部职工观看了由中共广东省纪委、广东省监察厅制定的《沉沦》等专题教育片.引导干部职工从各种腐败案例中吸取教训,引以为戒,警钟长鸣，走好人生每一步。同时，先后组织了机关全体干部职工到市反腐倡廉警示教育基地，广东省清远监狱和市党风廉政教育基地观看
了职务犯罪服刑人员现身说法专题教育片和公职人员犯罪真实案例图片，使全体干部职工得到了深刻的反腐倡廉警示教育，思想灵魂得到了很好洗礼。四是抓好与基层社党组织的学习交流。2013年1月25日，市社机关党支部与清新区供销社党支部开展了一次学习十八大精神交流座谈活动，互相畅谈了学习心得体会。五是抓好宣传工作。第一是抓好社情社务的宣传工作。我社利用新闻媒体和相关的信息平台积极宣传供销合作社为“三农”服务的新举措和成效。到目前为止,我社向上级社和有关宣传媒体发送了信息宣传文稿191篇次，其中被全国总社、省社、市委市政府信息刊物及各宣传媒体采用各类信息通讯100篇次，政务微博66条。第二积极利用宣传栏宣传党的路线方针政策，营造良好的宣传氛围。据统计2013年共出各类宣传栏8期。六是抓好调研指导工作。今年以来，市社领导班子成员多次带领机关有关科室人员深入8个县(市、区）基层社开展调研指导工作，为重大问题决策和推动党建等各项工作提供科学依据。七是抓好干部职工的学习培训.凡是省社要求参加的培训班，我社都参加。市委组织部分配的干部培训任务全部完成.
（二）注重创建活动，推动党建工作不断深入.
我社认真贯彻落实上级有关党建工作精神，积极开展党的组织建设和正确引导经济建设等各项创建活动。一是继续开展创建“双六”活动.我
社继续开展“双六”创建活动.首先是开展了创建“五好"领导班子和“五好"党支部活动.其次是积极开展党员创先争优活动。我社针对自身的实际开展了“服务三农、服务系统、服务企业、服务群众”的“四服务”活动.2013年，我社评出“六优”党员6名，并给予表彰。二是积极开展创建“放心农资进万家"品牌活动。第一是积极组织农资产品。我社党支部以直属公司XX市佳信农业生产资料有限公司为平台，积极组织质优价廉的农资产品供应市场，到目前为止，共供应化肥4310吨，农药1424吨，满足了农村部分农民农业生产需要。第二是积极做好技术推广工作。共举办了10场次产品田间试验、示范推广、技术讲座等活动，不断提高农村农民的技术水平。第三是积极开展打击假冒伪劣农资产品活动。我社积极协助农业、工商、质监等部门开展农资打假保春耕活动。三是积极开展清远特色农产品“爱心服务”活动。根据市委办《重点工作督办事项通知书》要求,我社迅速行动，广泛征求相关部门意见，制定了《清远特色农产品“爱心服务”活动方案》,成立了活动协调领导小组，加大了对“爱心服务"活动的宣传力度，开通了免费服务电话和送货上门等服务，分别在9月、12月举办了两期“爱心服务"促销活动,共有8000人次购买农特产品而受益,经营农产品总额27。2万元，价格优惠补贴共41000元，爱心送货上门,服务弱势群众80人次，受到了广大人民群众的好评。四是积极开展城乡党支部结对共建活动。在2013年6月28日,我社在党组书记、理事会主任邓志忠的带领下，班子成员和党员干部深入到新一轮扶贫开发“规划到户责任到人”帮扶村清新区浸
潭镇五马村开展了城市党支部“一对一"结对共建活动，同时慰问了部分贫困党员和老党员，送去了党和政府的温暖。（三）注重廉政建设，努力确保干净干事。我社把党风廉政建设和反腐败工作作为党建一项重要工作来抓。一是强化责任意识，明确廉政责任。首先是调整了市社党风廉政建设领导小组。其次是制订了XX市供销合作社2013年度党风廉政建设责任制工作计划.二是细化责任分工，集聚工作合力。由市社主要领导将党风廉政建设的工作职责任务分解到班子成员和机关职能科室，形成了党风廉政建设工作有人抓、有人管、有人负责、一级抓一级，层层抓落实的党风廉政建设工作机制。三是强化责任，促进工作落实。我社把党风廉政建设责任制工作，纳入了年度工作目标管理体系，促进党风廉政建设和反腐败工作的落实。四是抓好制度建设，完善源头治理制度体系.近年来，我社制定和完善了《经费使用管理制度》、《领导班子和领导干部党风廉政责任制度》等制度，使干部职工做到廉洁从政,干净干事.五是积极开展了廉政风险防控工作。我社建立了预警机制，风险处理等机制，确保权利得到有效的防控。六是认真执行民主生活会制度。我社于2013年12月17日召开了党员领导干部民主生活会，并认真做好会前准备工作,向8个县（市、区)供销社和部分市直单位、市社属下企业及单位的干部职工发放意见征求表,对存在问题和不足部分有明确的整改意见，会后，向全体干部职工通报民主生活会情况.七是坚持党务公开、政务公开、社务公开等制度，自觉接受党内外和社会
群众的监督，有效地保证了各项工作的规范运作。（四）注重服务“三农”，推动重点工作落实。我社坚持“两手抓,两手都要硬"的方针，既抓好党建工作，又抓好经济建设。一是坚持以经济建设为中心，经济效益继续保持良好的发展态势,经营规模持续扩大，经营效益明显提高，经济实力不断增强.预计2013年全市供销系统将实现了商品销售总额25亿元，实现盈利1400万元，与同期相比增长20％；社有资产总额5。3亿元，与同期相比增长16。3％;所有者权益1.2亿元，与同期相比增长4。56%.二是大力推进农资、日用消费品、农产品、再生回收利用体系为主的“新网工程"建设,初步形成了具有供销社特色的新农村现代流通网络体系。在2013年9月14日，占地面积1200平方米的佳信商场开业，大大地促进了日用消费品和农产品的流通和发展。到目前为止，全市供销社系统建有各类经营网点2871个，发展态势良好,呈不断上升趋势。三是强力推进社有企业改革，龙头骨干企业培育发展有新突破。目前被省社评定为全省系统龙头企业30强的企业有3家，被中华全国总社评定为全国供销社系统重点龙头企业1家，年销售额5000万元以上的龙头企业5家，销售额3000万以上的骨干企业5家。四是大力发展农民专业合作社和综合服务社，为农服务功能有了新提升。2013年市供销社领办建立各类农民专业合作社综合服务社314家，吸纳农民入社3。4万户，带动农户5万户。五是不断拓展经营领域,“农超对接”、平价商店建设初具规模。到目前止，全市供销系统已有农贸平价商店112家，其中
一家被省物价局授予示范店的称号.为广大消费者提供了价廉、物美、安全、放心的农产品。（五）注重提升服务效能,积极为农村企业服务.市供销合作社努力提升服务效能，大兴主动服务、创新服务、尽责服务、高效服务、廉洁服务“五种服务”之风。一是努力提升对农村经济组织的服务效能，为他们提供产前、产中、产后的社会化服务，加快推进农业产业化发展。二是努力提升对农业产业化经营的服务效能。三是努力提升对农村社区综合服务体系建设的服务效能。四是积极搭建农产品流通平台，提升农副产品流通渠道服务效能。五是努力提升了对社有企业的服务效能。（六)注重机关工作作风建设，提高工作效率。我社认真贯彻落实“正风”行动和“公述民评"活动工作任务，把它作为一项重要工作来抓，切实加强机关工作作风建设。一是成立了领导机构。二是制订了方案.我社根据《XX市2013年“正风”行动实施方案》的要求，结合自身的实际，制订了《XX市供销合作社2013年“正风”行动实施方案》。三是加强了宣传学习。我社开设了“正风”行动和“公述民评”专栏,不定期宣传与活动相关的上级文件精神。其次是加强了干部职工的学习。组织全体干部职工认真学习了《XX市2013年“正风”行动实施方案》和《XX市直2013年“公述民评”活动方案》，深刻领会“正风”行动和“公述民评”的精神实质。四是开展自查自纠行动。我社开展了以“治庸提能力，治懒提效能，治散聚力量，治奢正风气，治软强责任”为主
要内容的自查自纠活动。五是开展了整顿纪律的活动。我社针对干部职工迟到、早退、串岗、上班时间玩游戏、炒股、聊天和工作态度效率等方面进行了18次明查暗访，开展了整顿纪律活动.六是开展了即时评议活动,加强供销系统对本单位的监督。根据“公述民评”即时评议的工作要求，我社印制了“即时评议”意见表并发放到8个县（市、区)供销社和属下企业经营的网点,征求他们的意见和建议,共收回“即时评议”意见表500多份，满意率为93.6％。七是开通了网上评议，接受社会对我单位的监督。首先是将本单位职责、科室的职能、办事流程和述职报告等内容上传到“公述民评”网上，接受社会公众的评议和监督.其次是投入1。5万元,购置了“即时评议”机，由群众直接对我社干部职工的服务态度，工作效率进行即时评价,增强了工作的责任感和使命感.二、存在的主要问题我社在党建工作方面虽然取得了一定的成绩，但离上级的要求仍有差距。一是组织活动比较单一,形式和内容不够丰富.二是组织党员开展党建理论知识学习调研较少，有待加强.三是发展新党员较少，吸收新鲜血液力度不够大。四是极少数干部职工对开展“公述民评”的重要性和必要性认识不足。针对上述问题，我社在今后工作中加以克服,努力改进.三、2014年工作设想（一)抓好党员的理论知识的学习，尤其是党的十八大三中全会精神的贯彻落实；抓好“公述民评"等各类教育学习活动；抓好组织建设推动党建工作深入开展。
（二）抓好党的群众路线教育实践活动。按照市委的要求，扎扎实实地做好党的群众路线教育实践活动。通过活动的开展，促进供销合作事业快速向前发展.（三）抓好“一个改进，两项改造，三个发展，四项管理，五条措施”等工作的落实.
调研课题：如何落实党委（党组）党建工作责任制
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落实党委(党组)党建工作责任制全面推进基层党组织建设
为了更进一步加强党建工作责任制的落实，有力推进基层党建工作扎实开展.5月28日—6月28日，资中县优秀年轻干部和人才强化培训班进入实践锻炼阶段，历经一个月时间，项目课题第八组:曾锡宏、孙能、匡琼、李可彦一行四人深入部分县局机关、银山镇、社区党委、重龙镇、隆昌龙市镇等地实地调研，查阅大量资料，开展以“落实党委党组党建工作责任制问题研究”为课题的专题调研.
十八大报告中指出，“党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。要落实党建工作责任制,全面推进农村、城市社区党组织建设，加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度，全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设.健全党的基层组织体系，加强基层党组织带头人队伍建设，加强城乡基层党建资源整合，建立稳定的经费保障制度.以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。以增强党性、提高素质为重点,加强和改进党员队伍教育管理，健全党员立足岗位创先争优长效机制，推动广大党员发挥先锋模范
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作用。严格党内组织生活,健全党员党性定期分析、民主评议等制度.改进对流动党员的教育、管理、服务.提高发展党员质量，重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员.健全党员能进能出机制,优化党员队伍结构."
现阶段,落实党建工作责任制就是要坚持党要管党、从严治党，进一步抓好中央印发《关于建立健全地方党委、部门党组（党委)抓基层党建工作责任制的意见》的贯彻落实，形成党委（党组）统一领导，有关部门各司其职、紧密配合，一级抓一级、层层抓落实的工作格局;形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。党委（党组)要把党的基层组织建设纳入重要议事日程。党委（党组）书记要切实履行抓好本地区、本部门基层党建工作第一责任人的责任。要把基层党组织建设工作作为考核党组织及其负责同志工作实绩的一个重要内容。各级党委组织部门要在党委领导下，发挥好牵头抓总的作用，建立和完善工作制度，加强督促检查，抓好工作落实.
一、主要做法和成效在调研重龙镇和银山镇党委落实党建工作责任制中，他们都强调党要管党，作为一级党组织必须高度重视党的建设，切实做好党务工作，加强对党、干部和党的组织的管理，充分发挥党员的先锋模范作用和党的基层组织的战斗堡垒作用。案例一:银山镇党委主动适应新形式,在班子建设、组织设置、服务渠道、工作载体等党建工作上不断探索、不断创
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新，落实乡镇党委党建工作责任，有效地激发了乡镇党委抓好基层党建的责任意识。极大地发挥了农村基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，有力促进了新镇新村建设的发展。
1、班子建设创新促进能力大提升.实施“培元行动"，狠抓班子队伍建设。一是把“关口”.结合村“两委”班子换届，全面实行“两推一选”、“公推直选”制度，大胆选拔思想境界高、群众威信高、个人创业能力强、带领群众致富能力强的“双高双强"型党员担任村党组织带头人;建立45岁以下、高中文化以上优秀村民信息库和入党积极分子台账，着力把这批优秀人才、致富能手培养为党员。二是重教育.组织党员集中收看县电视台每周二播放的党建宣传栏目《每周一星》,学习普通党员的先进感人事迹.以“三会”远一课、程教育站点为阵地，开展“每周一学"，实施以“学党章党史强党性、学政策理论强素质、学实用技术强技能”为主要内容的“三学三强”活动，近年来，共教育培训党员10000余人次。三是增活力.认真贯彻《资中县村(社区）干部岗位目标考核办法》，落实村（社区)干部定岗位目标、工作有待遇、干好有前途、离任有保障的“一定三有”机制，规范建立了村（社区）干部“两险一补”及报酬正常增长和离任生活补贴制度。
2、设置模式创新促进组织全覆盖。实施“先锋行动”，发挥党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用。一是在产业上建组织。推行组织建在产业上，在农业园区、农民专业合作社和专业协会上分别设置党总支、党支部和党小组,引领
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群众致富。选派镇干部分别到园区党总支、到新农村建设试点村任“第一书记”，逐步将党组织覆盖到产业发展的第一线、服务群众的家门口、新镇新村建设的最前沿。二是围绕产业新机制。探索建立土地流转机制、优化经营机制和“1+3”助农增收机制。引导农户以入股的方式将土地流转给园区业主,引导农户加入“绿之园生猪养殖专业合作社”、和“绿菜园蔬菜种植专业合作社”等产业合作社，促进村民从传统农民到产业工人、园区业主的转变,实现了园区与农户的双向互动共赢。
3、帮扶渠道创新促进服务领域大扩展.实施“惠民行动”，促进农民致富增收。一是抓服务。通过“61111”工程、“365”便民服务、开通“便民热线”等方式推进服务群众常态化。开展以“帮扶一户贫困户、记一本民情日记、写一篇调研报告、办一件实事、解决一个难题”为主要内容的帮扶活动，真正地为民办实事、解难题.目前,已有15户贫困户通过党组织的帮扶脱贫致富。2012年，岗石村村支部为村民办理各类事项1200余件次，群众满意率达98%。二是强帮带.实施“帮发展经济、帮改善条件、帮农劳转移、治穷致富”的“三帮一治”工程,着力打造生态蔬菜、生态养殖、生态水果等特色农业品牌，重点培育《中央一号》文件提出的家庭农场。2013年，岗石村农民人均纯收入超过11000元.三是重建设。以统筹城乡发展为契机，通过对水利、交通、卫生等方面的改善,设推进新镇新村建设。完成农网升级改造、病险水库除险加固;投资950万元,新修水泥路13.269公里，改造场镇道路1.5公里，完成滨江河堤建设的初设、环评、立项工作；制定了保
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洁长效机制，新建垃圾池、垃圾房各5个。完成了场镇总体规划修编7.8平方公里的地形图测绘和10个新农村聚居点规划；实施农房风貌改造670户。
4、工作载体创新促进力量齐凝聚。实施“富民行动”，促进农民致富增收，加快新农村建设步伐。一是建立园区业主服务站。针对农业园区业主的想法和需求,园区党总支以“关注需求-完善服务—组织引领—凝聚力量”为工作思路，设立了劳动力转移站、综合协调服务站、矛盾纠纷调节站,及时协调解决园区业主土地需求、劳动力供给、安全稳定等问题,为园区产业发展创造了良好的经营条件，吸引更多的业主入驻农业园区,进一步促进园区经济的发展。二是建立“1+3”助农增收机制。积极探索“支部+企业+协会+农户”的模式,围绕园区兴产业、建协会,加快村级主导产业发展,引导农户加入产业合作社，实现了园区与农户的双向互动共赢.实行“固定+流动”劳动力转移机制，解决了200余名村民的长期就业问题和部分村民季节性就业问题,吸引在外地打工的村民回家干事业，目前已有20余名在外务工人员回家乡创业。
案例二：重龙镇注重自身建设,强化“第一责任人”职责，全面加强基层党组织领导班子的公信力建设，创新工作机制,夯实堡垒基础,增强发展引力落实党建工作责任制。
一是推广文建明工作法，提高镇党委班子科学化运行水平.合理进行工作分工，落实集体领导和个人分工负责，注重调动每个班子成员的积极性。积极推行“342"模式,严格执行“三制一公开”,规范党委决策；健全“四项机制”，规范工作运
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行；坚持“两个严格”，规范财务管理.二是塑造重龙干部品牌，提高工作效能。通过强化学习教育、人事管理、效能激励、目标考核“四项制度”,塑造“三强三个一流”的重龙干部品牌。实行因事定岗、竞岗定员、分类定酬,针对信访维稳、控违、征地拆迁等重点难点工作，设置重点岗位26个,在经济待遇、目标考核、评优评先等方面倾斜。选优配强各级干部,近三年,共调整村和社区干部34名，有效激发了干部活力。突出便民服务中心硬件软件“两个建设”，结合社区“三有一化"建设，打造文庙社区示范型服务型党组织。圆满完成了村（社区）“两委”换届选举工作，东林社区从全国仅剩的四个多届次未能连续选举成功的重点榜上消号。严把“入口关"，近三年共发展新党员77名、转正党员140名,通过远程教育等形式加强对全镇党员教育培训5万人次。三是打造重龙党建品牌，提高党组织凝聚力。采取“五大抓手”分类、“三大工程”升级的办法，深化“三分类三升级"活动，全镇12个二类村级党组织实现了升级，提升率达90%，4个三类村级党组织得到了转化，转化率达100％。在农村推行“六大模式”，统筹公共资源、党建资源、自治资源，增强了农村党组织战斗力。搭建社区党组织社会管理、党员服务、文化共建“三大平台”，强化社区党组织服务功能。实现了党建工作整体上台阶，创品牌。实施“党内活力”工程，探索开展“党员民主议政日”活动、“双优双强”工程和“强基固本"工程,实行公开民主决策和管理，推行党组织和在职党员社区“双报到”制度,探索党员新型服务形式。开展中国梦主题教育活动，以警示教育周、作
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风效能周等“九大主题周”活动为载体，带领全镇人民开启析梦、寻梦、筑梦、圆梦之旅，凝聚强大能量,增强重龙发展动力。积极开展群众路线教育实践活动，落实“三个三工作法"，大力推进“走基层”、“三问三改”活动，探索“六重”工作法，深入开展党的群众路线教育活动，做实做细各项民生工程。化解突出矛盾问题20余件，为民办实事27件.自2011年以来，重龙镇基层党建工作考核在全县名列前茅，2013年党建工作位列全县第一。
案例三：县委组织部积极探索落实基层党建工作责任的有效方法途径,建立和完善了以基层党组织书记定期“双向述职"制度为重点的党建工作责任体系，形成了责任明确、领导有力、运转有效的基层党建工作新机制，促进了基层党建工作科学化、制度化和规范化建设。为确保党建工作责任制落实有力,建立了基层党组织书记党建工作“双向述职”制度。各基层党组织书记就抓党建工作情况，每半年述职一次,年中书面述职，年底当面述职。
1、规范述职程序。基层党建工作年度述职分为“上述点评"和“下述测评"两个层面进行,“上述点评”，即基层党组织书记向县委做专项述职,县委对其党建工作进行点评，在肯定成绩的同时,指出存在的不足和问题,明确整改方向。“下述测评”，即基层党组织书记向所属基层组织负责人和部分党员干群代表述职。述职后，与会人员对述职人履行基层党建责任情况进行点评、质询，并当场填写《履行基层党建工作责任民主测评表》.2、明确述职内容。要求要重点把握五个方面:
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一是学习和认识的深度，体现本人对上级有关基层党建工作的指示精神、工作部署、目标要求的学习和认识程度。二是谋划和指导工作的思路,体现本人深入基层调查研究,摸实情、作示范的工作作风。三是抓落实的措施和力度，体现本人坚持从实际出发，勇于创新、求真务实的工作成效.四是对差距和问题的分析，体现本人对基层党建工作全局的准确把握，找准履行职责的薄弱环节。五是改进工作措施及下一步工作思路，体现本人尽职尽责，努力提升基层党建工作水平的决心和态度。3、狠抓整改、督办。述职会议结束后，述职人要对与会人员的点评、质询意见进行认真归纳总结.根据述职中暴露出的问题，以及群众质询和领导点评的意见，述职人及时提出整改方案，进行整改,并将整改方案和结果上报到区委。区委组织部制定出各单位基层党建工作“整改督办卡”，定期检查、督促并记录各单位整改进展和成效。通过“双向述职”制度的实施,既强化了各党组织书记管党建抓党建工作责任，又促进了基层党建各项目标任务的有效落实。
案例四:在隆昌县龙市镇政府门口看到，一块红色的告示牌立在政府门口写到，“老乡，您好，如有意见或建议，请进‘民情收集室’。"门口的办公室挂上“民情收集室”的牌子。为了畅通社情民意联系渠道，隆昌县龙市镇搭建“群众议政"平台，设立民情收集室,配备专人负责，并在全镇村社选配361名民情收集员，做到群众反应意见及时登记，限时办结，并公示交办进度、群众满意度。龙市镇党委书记李成刚向我们介绍说，不怕群众意见多，就怕问题长久拖。这些举措就
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是让群众有“气"可出，有意见可提;有发泄的渠道，有解决问题的平台；有评议镇村干部的机会.3月上旬，该镇启动“群众议政”活动以来，要求班子成员每周下村不少于２次,一般干部不少于３次,村三职干部走遍每户。截至目前，全镇梳理出群众意见和建议216条,触及农田水利93条、道路交通53条、困难群众56条，其他10余条，当场解决实际困难155件。
案例五：鱼溪镇“三大落实”抓贯彻，提升基层组织建设水平.一是强化组织领导，落实工作机构。镇党委成立了由我任组长的基层组织建设年活动领导小组和工作机构，镇党委及时召开党委会进行专题研究、部署，组织召开了基层组织建设年活动动员大会和座谈会，安排党政领导每人分别确定1-2个党支部为帮扶联系点，指导和督促其基层党建等各项工作的开展。各村（社区）、镇直各部门层层召开党员大会，确保知晓率、参与率100%。二是强化督查机制，落实目标任务。镇党委针对基层组织建设年需要开展的活动，相应成立了由镇党委副书记任组长的基层党建专项督查组，重点对机关、村（社区）等支部进行指导督查，实行了每周一督查、每月一点评，季度有通报的督查机制.主要目的是对个别重视不够、措施不力、进度迟缓、效果不佳的村（社区)支部，要求限期整改,确保基层组织建设年的各项活动能顺利开展。三是强化保障机制，落实工作经费。为了确保全年党建工作的顺利开展，镇党委将基层党建工作纳入年初财政预算,落实了15万元作为专项经费，随着基层组织建设年各项活动的深入开展，又追加了5万元，作为基层组织建设的经费保障.
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二、存在的问题一是对“党建是第一工程”的认识不足，一些党组织负责人对落实党建工作责任制重视不够。一些基层党组织特别是部门负责人缺乏“党要管党、从严治党”的责任意识，存在“重业务轻党建"的思想，把行政事务作为“主业”而却把党建工作作为“副业”，没有认真履行落实党建工作责任制的职能作用。突出表现为：一些基层党组织只注重抓经济项目等“大局”工作，对党建工作“会上说要管,抓时很少管，忙起来不管”，对党建工作情况不清、底数不明；一些部门认为党建工作不是“一票否决”考核项目,“抓与不抓一个样”，没有认真严格执行党的组织生活制度和务实地抓好上级安排的党建工作任务；一些党组织负责人甚至认为党建是“虚功”，短期内难以产生如经济项目建设、基础设施建设等“做一样见一样”，因此在党建工作中往往是支持少投入小，工作浮在面上。通过走访了解，交通局党委和部分部门党组中，有个别党委书记对本级党委的工作不够熟悉,有少数党组书记没有履行好指导本部门机关及直属单位党建工作的“第一责任人"职责，党委(党组）开展党的活动较少，党的组织生活制度执行较差。在100人参加的调查问卷中，对“党委（党组）、支部存在‘重业务轻党建'问题"认为“普遍存在、部分存在”的有46人，占46％；对“党委（党组)、支部落实党建工作责任制"认为“不重视”的有32人，占32%。以资中县交通运输局党委为例:该党委现有下属党总支1个，党支部11个,党员234人（在职党员165人,离退休党员
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69人）。局党委书记、局长何励作为党、政一把手，由于交通运输局是交通运输系统行业主管部门，各种会议、事物繁多，无法保证稳定的抓党建工作的时间，党建工作只能通过会议、文件等方式进行贯彻落实；下属运管所支部、海事处支部、养护段支部、路政大队支部自身业务工作量大，工作任务重，再加上领导新上任不久,对党建工作重视程度不够,对于党建工作认识不到位、不深刻，往往应付了事；而下属县运司总支、县客站支部、县火搬司支部、矿搬司支部由于是国营企业或者是集体企业性质，对于党建工作经费投入不够，保障不到位,没有党建工作办公场所，没有专职的党务干部，导致党建工作责任简化；而党内活动开展较少，对党员思想动态关注不够,特别是对离退休党员的关心不足，更是造成了党员凝聚力不够，基层党组织的战斗力不强的严重问题。
二是党务工作者队伍配备不够、业务素质和能力不高，对全面落实党建工作责任造成一定影响。近年来，随着农村基层组织建设工作的不断深化、细化和规范化，落实党建工作责任制的工作任务十分繁重，有的同志形容落实党建责任制工作是“既多又杂、缺乏项目、难出成绩”.乡镇党委办公室和政府办公室合并为“党政办公室”后,编制由原来的6~7个缩减为2～3个，另设县委组织员和组织干事，而机关单位党组织无论是党委、总支还是支部，党务工作者在编制、业务等方面基本上兼职.因县委组织员队伍编制少人员缺，到基层党支部和党员中督查指导不够，很难及时、高效地深入开展
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新形式下的落实党建责任制工作.目前，全县263个村（居）党支部书记中，46岁以上高达40。2%，高中或中专以上学历仅占30.7％,导致一部分村党支部思想保守、不思进取，对落实党建工作责任制敷衍了事，碌碌无为。少数乡镇党委书记、分管党建副书记和机关单位党组织负责人为“半路出家”型党务干部，大部分时间疲于应酬,到上级参加党建专题学习培训不多,自我学习投入精力不够，导致对党组织的基本工作常识模糊不清,党建业务素质和工作能力不足，无法统筹安排和正常驾驭党建工作,存在管不了、管不活、管不好“三大难”问题，对全面、顺利地落实党建工作责任造成不少影响。
三是基层党建工作没有配套项目推动，党建工作责任制落实工作缺乏物资保障。调查中，村(社区）党员干部认为，在落实党建工作责任制中，虽然县委组织部《资中县村级党建工作经费管理办法（试行）》资组发[2013］66号明文规定了党员教育培训经费每人每年不低于20元、党组织工作经费和活动经费(含村办公经费）每村每年不低于20000元、党员干部现代教育站点运行维护经费每村每年不低于2000元，涉及如活动阵地维护、党建试点示范等项目建设，没有专门建设项目资金，基层组织工作缺乏保障经费，只有从其他渠道挤占，经常如此,导致目前一些党建基础建设项目越来越难于协调落实。同时，镇财政困难和单位部门经费紧张，财政预算投入在落实党建工作责任制方面不多，部门给党总支和党支部投入活动经费不够。党建工作既没有项目支撑，又缺乏工作运转经费，不少基层党组织在落实党建责任制时只能
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“有多少力办多少事”，一些必须的基础设施、工作设备不能按要求配备健全；一些党组织没有正常开展党组织集体活动、执行“三会一课”、培训学习、交流考察等,没有扎实落实好党建工作责任制。
四是一些基层党组织对督导工作重视不够，跟踪落实党建工作责任制较差.有的基层党组织对落实党建工作责任制只部署不督导、重安排轻落实，不重视建立健全强化工作问责制,对工作滞后、绩效较差、软弱涣散的支部或支部内长期不过组织生活、不开展集体活动等问题没有及时深入了解情况和研究应对办法。一些党委（党组）书记把党建工作安排给分管副书记、组织干事或组织员“分管”后，既很少关心指导，也不及时督促检查，甚至不闻不问、不查不看、不管不顾，没有履行落实责任制的“主管"义务和“第一责任人”职责。部分基层党组织不重视在平时开展党建工作调查研究，既没有组织召开工作例会、通报讨论会等及时掌握基层党建工作出现的新情况新问题，提出具体指导意见,也没有对下属软弱涣散的后进党支部进行跟踪整顿，或对不发挥先进性作用、不参加组织生活、不按时足额缴纳党费的党员没有进行跟踪帮教整改或处置处分。
五是活动载体创建工作不够扎实深入，工作机制有待进一步健全。近年来,中央、省、州、县、乡五级分别深入开展了基层党组织“创先争优”、“三分类三升级”、基层组织建设年、“挂帮包”、党员责任示范岗、服务型党组织建设等党建活动载体创建工作,成为了加强和深化落实党建工作责任制
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的重要抓手。但在实际工作中，一些基层党组织因缺少人力、物力等客观因素,以及负责人认识不足、重视不够和具体经办人跟踪不紧、工作不力,往往不少党建活动载体创建工作有始无终,有安排无结果，只部署不落实，被动、应付式地开展创建，往往是“鞭打慢牛——催一点动一点”,没有全面把党建工作责任制落到实处.同时，领导责任、配强机构、扩增人员、经费投入、工作运行、务虚调度、绩效考核、述职评议、责任追究、激励奖惩、督查通报等工作体制机制还没有很好地得到健全和完善，落实党建工作责任制的“权宜之计"还没有形成“长效机制”，特别是没有形成如计划生育、综治维稳、安全生产、贪贿失职等严格“一票否决"或处罚处分,在一定程度上导致了落实基层党建工作责任制“走过场”.
六是党员先锋意识“淡化”，党员干部教育管理“虚化”.一些基层党组织不注重党员发挥先锋模范作用，致使个别党员放松了对自己的要求。有的党员党性淡簿，日常工作中把自已等同于普通群众，只顾局部利益，缺乏全局观念；有的党员工作缺乏热情和积极性，得过且过，工作上不求进取，少数党员只缴纳党费不参加组织生活；有的党费也要催缴,还有的甚至连党费也不愿意按规定标准缴纳。这些个问题的存在，严重影响了党的形象，影响工作的健康发展.对此,必须认真加以改进和解决.一些基层党组织制度不完善，管理松懈，支部组织生活不健全，“三会一课”制度坚持不好，个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开，支部大会不规范不严肃；在对党员管理结果的衡量上,往往把行政业务工作
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开展得好坏，作为评价全年工作成绩的主要依据,而对政治表现、自身综合素质等难以实施准确的评价考核；有的党务工作者从未经过系统的培训,党务知识懂得不多，对党员的教育管理手段比较落后，管理缺乏力度。
三、对策及建议1、党委（党组)书记要切实履行好第一责任人的职责.党委（党组)书记作为基层党建第一责任人,切实履行安排部署、督导检查和具体落实的职责，是确保基层党建任务得以落实的根本保证.一要分工明确。党委（党组）书记要制定出切实可行的年度党建责任目标，并将任务目标分解到人，使每名党委委员都对自己分管的党建任务了然于胸。二要率先垂范.在基层党建各项工作中，党委书记要切实履行第一责任人职责，率先干好份内党建任务，对工作中的“疑难杂症”要亲自过问，帮助解决，切实为乡镇其他干部带好头。三要加强督查。要定期召开党建工作进度会，经常深入党委委员所包村、片，了解掌握各党委委员工作情况，督促其党建工作完成。四要奖罚分明。对超前和及时完成党建任务的党委委员，要按照规定进行精神和物质奖励，提拔重用；对消极怠工，规定时限内完不成任务的要进行批评教育、经济处罚，甚至建议县委免其职务,以增强党委委员的党建工作责任心。2、要有健全完善的制度做保障。要保证党建任务的完成，激发党委委员管好党的责任心，必须要有制度作保障.一要实行党委委员分工负责制.各项党建任务要分工到人，党建工作好坏直接与年终考核、奖金福利挂钩.二要实行干部培
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训制度.按照镇、村两级干部人数和岗位性质,每年培训1/3，三年轮训一遍，提高干部整体素质。三要实行镇村两级干部廉洁自律制度。镇党委要对接待标准，差旅费报销、车辆使用进行明确规定；同时严禁镇村两级干部红白事大操大办，狠刹“四风”问题。四要实行村(社区）干部考核制度。一事一清，记录在案，年终综合评比，兑现奖惩,激发村两委干部工作积极性.通过完善这些制度，激发乡镇党委委员管党意识,规范各级干部从政行为。
3、要积极创新基层党建工作新机制。随着社会的发展与进步，基层党建工作中不断涌现出新的问题，创新党建工作机制成为必然选择。一是要从加强基层领导班子建设上进行创新。可采公推直选的方法选拔基层党组织领导成员,增强农村基层天党组织班子的凝聚力、公信力.同时，也可选拔优秀农村党支部书记担任乡镇领导干部,提高农村支部书记工作积极性,改善乡村两级党组织结构。二要在党员队伍建设上进行创新。通过实行票决制、公示制等方式把好党员入口关，提升党员队伍整体先进性；通过百分考核等形式加强对党员工作的考核，增强党员的责任意识，提高其工作效率；采取群众否决的形式淘汰不合格党员，纯洁党员队伍。三要在发展农村经济上创新。探索实行县乡农技人员以技术入股等形式，推动特种种植、养殖业发展，提高产品质量和档次;推行“支部＋协会”的形式，形成村域、乡域、县域特色经济；通过引进外资或帮助扶持有实力、有经济头脑的农户创办高、精、尖的农产品深加工企业，形成以企业带协会,以协会带农
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户的规模经济。4、建议县委加强对党委（党组）工作的指导和监管.县
委要充分发挥其抓基层党建的关键作用，创新工作方法，指导和监管好乡镇党委抓基层党建工作。一要为党委（党组）明确工作任务。部署工作要量化，考核要细化，奖惩要严化.二要在创新工作上精心指导。县委在给党委（党组）制定基层党任务时,对开创性工作，都要派熟知工作的县委组织员驻乡镇指导工作。三是要帮助乡镇开展工作.要坚持县级领导蹲点、包后进村，参加干群恳谈会,实行县、乡、村和包村单位四位一体包后进村,帮助乡镇开展工作，积极搞好树优促后,后进支部转化等工作。四要主动抓好对党委（党组)的监管.要实行县级领导“每周下访”，县委党建办督导工作,年终召开党委（党组）书记党建述职会，督促各级党组织落实基层党建责任。强化党组织书记抓好基层党建工作的责任意识，推动基层党建工作的深入开展。
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