调研报告:XX市劳动关系情况调查报告【完整版】

时间:2022-05-04 11:55:02  来源:网友投稿

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调研报告:XX市劳动关系情况调查报告【完整版】

 

 2022年-2023年

  XX 市劳动关系情况调查报告

 一、基本情况 (一)我市劳动关系现状

 从调研情况来看,大部分企业能在提高职工工资待遇、改善劳动生活条件、丰富职工文化生活等方面营造待遇留人、环境留人、感情留人的用人氛围,我市劳动关系总体和谐。但随着全面深化改革的深入推进,产业结构性问题逐步显现,职工民主意识、维权意识的不断增强,劳动关系矛盾呈现多发态势,部分领域劳动争议案件居高不下,企业欠薪或停产等引发的群体性事件偶有发生。具体表现为:

 1. 劳动合同签订率不断提高,但中小企业合同签订需进一步规范。目前,我市各类企业劳动合同签订率达 98.6%以上,比往年有较大提升。但在一些中小型企业, 特别是建筑施工、船舶企业、纺织加工、餐饮等劳动密集型企业中,劳动合同签订率 相对不高、集体合同签订及履行流程化、形式化的问题仍然存在。此外,已签的劳动

 合同中,程序和内容存在不规范因素,部分劳动合同流于形式,企业和职工不履行合

 同现象偶有发生。今年劳动保障监察受理的投诉举报案件中,劳动合同类案件 98 件, 占比 10.8% 。

  2. 经济下行压力下企业经营困难,客观导致劳资关系相对紧张。新常态下,我市 经济结构调整任务艰巨,海工船舶、纺织、化工等行业不少企业经营面临诸多困难, 个别企业出现资金链风险,一些因欠薪导致的职工集体上访,是目前不可忽视的不稳定因素。据信访局数据显示,今年上半年,涉及欠薪欠保类集访57 批 1717 人次,

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 分别占集访总量的 15.4%和 17.1%。今年全市各级劳动保障监察机构参与处理涉及职工 5 人以上的劳动关系突发事件中,涉及劳动报酬纠纷54 件,其中发生在建筑、船舶修造领域的共 22 件,占 40.7%。

 3. 社会保险覆盖面逐步扩大,但仍存在基数低、险种不全问题。目前,我市五大保险参保率稳定在 97.5%左右,企业职工养老保险平均征缴率达到 98.89%。但也存 在少数企业只为管理层、技术层或者老员工缴纳社会保险,或只为职工缴纳了养老和医疗保险两个险种,且按照全市最低缴费基数缴纳。某些企业存在社会保险基数不足现象,职工退休时发现问题,上访要求补足养老金,导致职工队伍以及劳动关系的不 稳定。今年劳动保障监察受理的投诉举报案件中,社会保险类案件有 220 件,占 24. 3% 。(弘利教育)

  4. 职工收入保持增长趋势,但仍存在增速不快、差距拉大以及长期加班问题。职工呈收入逐年增长态势,除少量经营困难的企业外,大部分企业职工收入增幅在5- 15% 左右,但不同地区、所有制企业、行业、岗位之间职工收入差距有不断拉大的

 趋势。一些私营企业没有建立工资正常增长机制,按地方最低工资标准发放职工基本 工资,或是不按法律规定发放加班工资,以此实现利润的最大化。不少私营企业职工

 为了增加收入,超时加班较多,使职工的健康权、休息权难以保障。从调查结果看, 周工作时间

 41-49

 小时的

 27676

 人 , 占

 37.62% ; 50-60

 小时的

 6429

 人 , 占

 8.74% ,

 60 小时以上的 2232 人,占 3.03%。国家规定的年休假制度,不少企业都没有执行到位。

 5. 企业职工工伤事故时有发生,职业病状况令人担忧。部分企业生产环境不达标, 安全防护不到位,安全培训不坚持,导致工伤事故多发。往往在工伤事故发生后,劳

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 动争议发生率升高。每年劳动争议仲裁中,工伤类占比均在30%左右。此外,部分 企业对职业病防治工作不够重视,加之劳动者的自身保护意识薄弱,逐渐形成危害作 业场所多、涉及面广、职业病患者增多的局面,职业病现状令人担忧。以如东县为例, 截至今年 7 月,县域内存在职业病危害企业 656 家,接触职业病危害人数 12506 人, 132 家濒危企业 12632 人参加体检,疑似职业病 19 人,确诊 2 人。(弘利教育)

 6. 职代会职权基本落实,但仍需全面规范。所调查企业中,普遍建立了职工(代 表)大会制度,重大事项特别是涉及职工切身利益的重大事项,都提交职工(代表)

 大会审议并通过,各项职权基本得到了较好落实。但调查发现,国有和国有控股企业职代会规范化程度明显高于民营企业,改制企业也有弱化现象。据崇川区近期对13 2

 家规模企业职代会落实情况进行调查显示 , 90% 以上的企业坚持每年至少一次职工

 代表大会,其中

 35%的企业各项制度健全、运作规范,51%的企业基本能按要求履 行职责。但除了 3 家刚建会企业,尚有 10 家企业未能正常执行职代会制度。

 (二)原因分析

 1. 企业经营者对构建和谐劳动关系的认识存在差异性。企业经营者对待劳动关系 构建的认识有很大的差异。总体而言,凡是能以人为本、重视劳动关系构建的,企业

 民主氛围相对浓厚。与此相反,一些企业经营者只片面追求利润,在职工福利、健康、 安全以及文化建设等方面选择性忽视,则劳动关系或多或少都存在问题和隐患。少数 企业经营者把职工视作雇佣者,缺乏法制意识、民主意识、平等意识和社会责任意识, 员工感受不到企业的温暖,企业缺乏凝聚力。

 2. 不同的企业构成及其经营状况导致劳动关系状况存在差异性。从企业类别看, 国有企业和国有改制企业由于其良好传统以及工会长期规范化运作,劳动关系相对和

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