有关解决群众办事难调查 公安局可以为群众解决什么问题

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关于解决群众办事难的调查

如今，越来越多的人感觉普通民众办事很难，该办的事不知道该找什么部门，到处碰壁，想要举报一个问题，不知道到哪个部门举报，实际问题迟迟得不到解决，但是随之而来的是我哪哪哪儿有人，本来需要很长时间才能办下来的事他在一个小时可能就会办下来，不用自己操心，而对一个普通民众或许是几天、几十天、或许是几年都很难办下来，“关系”“走后门”被认为是能力的象征，随之而来的是民众对政府的渐渐的失去信任，而事实真的是我们认为的那样吗？我就此事作了如下调查。

在四川省郫县，该县的公安局局长将自己的私人手机号公布出来，为的就是方便群众说出自己的心里话，他是希望听到居民反映治安状况和热点问题以及对民警和各部门的监督投诉的声音。但是我们在此事件中我注意到一个细节问题，就是在电话公布的前几天反映问题的人不多反而是打过来电话不说话的或者是打过来挂了电话的人居多，这是为什么呢？原来还是信任问题，很多群众不敢相信会有这样的局长，他们心中也许有很多想要说的，一直以来都没有可以说的地方，没有找到到可以说的部分，当有如此热线开通后当然会受到普通民众的欢迎，受到民众的鼓励。如此来看政府或许是正如人们想的那样它的信任度在降低，以前很多的所谓的热线只是一条空话，打过去不是占线就是没有人接，人们已经对这种事习以为常了。然而在近年来我们听到了积极的声音，看到了积极的信号。

此次事件或许只能是算一个美好的开始，局长还说会在春节后陆续公布13个派出所领导的电话，把监督的工具交给民众，真正让政府得到群众的信任。而就在公布了手机号的后几天就渐渐的有群众来反映各种问题了，其中一个新疆的郫县人40年没户口，他只将短信发给局长，局长便就此事作出了实际的调查，据后续调查他很快便解决了户口问题，办理了临时身份证。在调查中很多群众都称赞这种方式，认为是真正的方便了民众。如此越来多的措施对于普通民众都是很有好处的，如今很多地方政府也作出了很多措施对于普通民众反映热点问题没有去处做出来很大的调整，真真正正的方便群众监督政府的职能。

在我家宏缘乡，许多发生在乡镇政府眼皮底下的事情，因为乡镇政府没有管理权，只能视而不见，而县级政府部门却由于人手不足、离得远，又不能及时解决，久而久之就出现了许多管理上的“盲点”和“空档”。比如以前一个砍伐木材要到林业工作站、县林业局办手续，最少要花一个月，现在到乡政府办理，只要证件齐全马上就可以拿到证。诸如此类的事已经在农村等到了很大的改善，比如早在2009年四川省仁寿县在学习实践活动过程中，从解决群众“办事难、难办事”的问题出发，采取三大举措，有效破解群众办事难。

在调查过程中查阅资料得到四川省仁寿县在不断实践中总结。从实际中寻找解决群众办事难。在工作中创新便民服务模式，解决办事“门难找”。为方便群众办事，特别是解决农村群众不熟悉办事机构和程序造成办事难的问题，在多年的实践中，仁寿县创新三种便民服务模式：

一、是推行“三级代办制”。实行群众办事干部代理制度，以驻村乡干部、村社干部、大学生村官为主体，执行乡村社三级代办，群众有事找乡村社干部，再由乡村社干部送往乡镇便民服务中心直接办理或到县级政务大厅集中办理，同时还为群众提供生产指导、纠纷调解等服务。实行“全程代办制”，在群众自愿的前提下，对需要办理事项实行全程代理，做到代理范围和程序明确，限时办结。将城镇和农村建房审批及明确农村五保、低保金代领等7项作为全程代理事项，

并从委托代理、接受代理直至办理结束，每一项程序所需要的证件以及代办时限、收费标准向群众全面公开，增加透明度，接受群众监督。三是建立“乡镇便民服务中心”。在2009年全县在乡镇开展便民服务中心规范化建设，将与广大人民群众日常生活密切相关的行政审批及公共服务项目延伸至乡镇，实现与县政务服务中心有效对接，方便群众办事。截至2009年年底，8个试点乡镇便民服务中心已有3个正式投入运行，其余5个年底投入使用，两年内建成全县60个标准化乡镇便民服务中心。

二、创新行政审批制度，解决办事“两头跑”。以前跑审批，经常要一个个部门跑，有时还遇到“踢皮球”。为解决这一问题，仁寿县积极整合部门职能，推行行政审批权集中办理，实现了“两集中、两到位”。将部门行政审批职能尽可能向一个内设机构集中，该内设机构向县政务服务中心集中；向县政务服务中心窗口授权到位，审批事项在县政务服务中心窗口办理到位。将39个部门105个股室的行政审批职能归并为47个股室，各部门对县政务服务中心授予首席代表审批权限，县政务中心设立综合窗口，由各部门安排到中心集中办公的工作人员统一受理，形成行政审批职能向一个股室集中，并负责与相关部门衔接办理。使行政审批事项从接件、审查，到签批、制证、盖章、发证等均能在中心完成，不让群众再“两头跑”。实行“两集中，两到位”以来，进入县政务服务中心的行政审批项目320项，进驻率94％；现场办结率96%，按时办结率100%；日均办件量689件，真正实现了“窗口办理”。

三、改善政务服务方法，解决办事“规范化”。为切实转变干部作风，不断增强服务意识，县政务服务中心要求全体员工做到“五个一样”：生人熟人一样和气，干部群众一样尊重，忙时闲时一样耐心，早来迟来一样接待，受理咨询一样热情。在服务窗口全面推行预约服务、延时服务，并重新完善了《窗口工作人员考核办法》，全方位为群众提供优质服务，同时组织行政审批业务培训、礼仪培训，开展审批办件电子政务业务知识竞赛，在窗口开展服务格言，公开服务承诺活动，主动接受服务对象的监督。按照“一表制”收集资料、“一次性”现场踏勘、“一单清”同一收费、“一把尺”优惠政策、“一票制”限时完成的要求，统一审批办理，确保办结时间缩减30%。

在我调查中看到了政府提出了很多解决群众监督没有具体的权利力的措施，真正的建立廉洁公正公平的政府形象作出了很大的努力，我们看到的都是越来越给力的措施，群众办事更容易，政府办事效率更高。

这样的事件我们查阅资料到处可见，在四川省安县也提出了具体的措施方便群众办实事。建立健全“首问责任制、限时办结制、责任追究制”三项制度。规定指出第一位被问的工作人员必须热情接待，属于自己职责范围内的，要及时处理，不允许以任何理由推诿、刁难；不属于自己职责范围内的，应将来人引领到责任部门，交给相关责任人。基层群众到县上办事，心情舒畅了，怨声减少了。限时办结制，让群众办事少走“冤枉路”。安县政府要求各部门对各类行政许可、行政审批事项，按规定限时办理，对行政复议、行政赔偿等行政管理以及来信来访、举报投诉的答复，法律法规有规定的，要按照规定时限办理。同时，安县还要求各职能部门对行政事项的限时办结时间、办事程序和所需材料等，全面实行公开，避免群众办事走“冤枉路”。责任追究制，让群众办事放心舒心。安县建立健全了责任追究的具体办法并严格执行责任追究制。安县还将开始采取日常督办、受理效能投诉、明察暗访等方式对落实首问责任制、限时办结制、责任追究制的情况开展监督检查，监督检查情况将作为全年绩效考核的重要依据。

在我的调查当中越来越多的惠民措施在政府的不断努力下得到了推行，也得到了广大人民群众的大力支持，政府的公信力也正在逐步的回升不是想我们想的那样，群众有事找政府也是人民的第一反应，由此看来我们的政府依然还是我们心中那棵高大的树，是我们的依靠。只希望这些措施能够真真正正成为我们广大普通群众的依靠，而不是一纸空文。

在此次调查中我印象很深，真正的理解政府的难处以及普通民众的心声，我想到了越来越多的大学生投入到基层，为广大人民群众办实事，那是多么自豪的一件事情啊！我们的政府正在为建立一个真正的和谐社会做出这么多努力！然我觉得我们的民族我们的人民是多么的伟大。我相信广大人民的生活会越来越好，没有最好只有更好。

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