2023年局领导班子民主生活会对照检查情况报告发言提纲（带头深刻领悟“两个确立”决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做

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目 录 局领导班子 2022 年度民主生活会对照检查情况报告发言提纲 市医疗保障局领导班子 2022 年度专题民主生活会召开情况的报告 区住建局 2022 年度领导班子民主生活会整改落实情况报告 市审计局领导班子党史学习教育专题民主生活会整改情况报告 局领导班子 2 2022 年度民主生活会对照检查 情况报告发言 提纲 根据中共*县纪委中共*县委组织部《关于开好 2022 年度党员领导干部民主生活会的通知》精神，水务局领导班子紧扣主题（全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，团结带领党员干部群众以奋发有为的精神贯彻落实党的二十大作出的重大决策部署），对照党的二十大精神和党章党规党纪，在认真学习研讨、广泛征求意见、深入谈心谈话的基础上，坚持问题导向，深刻剖析思想、政治、组织、作风、纪律上存在的问题，仔细查找原因、明确整改方向、制定整改措施。现将班子对照检查情况报告如下：

　　 一、深入学习贯彻党的二十大精神情况 一是 超前组织、加强宣传。党的二十大召开前夕，我局通过 LED 电子屏和悬挂喜迎二十大相关标语横幅，组织全体干部职工开展主题党日、“**惠民生喜迎二十大”诗歌朗诵比赛等活动，为党的二十大胜利召开营造浓厚氛围。

　　二是 及时跟进、科学部署。10 月 16 日，组织全体干部职工全程收听收看党的二十大开幕会，聆听党的二十大报告，做到第一时间学习、第一时间领会会议精神。大会结束后，及时召开党组会议对学习宣传贯彻党的二十大精神做出了系统部署。

　　 三是 创新形式、深入学习。通过“集中＋个人”、“线上＋线下”、“原文＋解读”等形式开展专题学习，征订《党的二十大报告辅导读本》等学习材料，原原本本学原文、逐字逐句悟原理，引导全体党员领会二十大精神的深刻内涵，不断把学习宣传贯彻引向深入。

　　四是牢记使命、坚持实践。把学习宣传贯彻二十大精神作为长期任务常抓不懈，与学习习近平总书记**治水重要论述结合起来，紧密联系水务实际，创新工作方法，扎实开展水利重点工作，切实把学习成果转化为踔厉奋发、勇毅前行的强大动力。

　　 二、党史学习教育专题民主生活会和巡察整改专题民主生活会整改落实情况 （一）党史学习教育专题民主生活会整改情况 党史学习教育专题民主生活会局领导班子共查摆出九个方面 16 个问题，经过深入分析了问题产生的原因，从坚定理想信念、促进水利发展、转变工作作风等方面细化整改措施，并建立了问题整改台账，明确了整改时限，各班子成员主动认领亲自督办，逐条整改落实，目前已经全部整改到位并将长期坚持。

　　 （二）2 2022 年度巡察整改专题民主生活会整改情况 2022 年 2 月 16 日至 2022 年 5 月 31 日，县委对我局开展了巡察。2022 年 8 月 30 日，县委第一轮巡察第一巡察组向我局反馈了意见。针对反馈的 3 个方面 7 个问题，局领导班子诚 恳接受、全面认领，并根据反馈意见，细化梳理出具体问题 23个，成立整改领导小组，制定下发《中共*县水务局党组关于十五届县委第一轮巡察反馈意见的整改落实方案》，建立问题台账，扎实开展整改工作。整改过程中，主要负责同志落实第一责任人职责，班子其他成员落实“一岗双责”，有力推动了巡察整改工作。目前，已完成整改 17 个，正在推进整改 6 个，整改完成率 74％。

　　 三、存在的突出问题 （一）在带头深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。严明政治纪律和政治规矩，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　一是深钻细研还不够透。虽然能够认真学习贯彻二十大精神，自觉领悟“两个确立”的决定性意义，但在学深悟透、融会贯通上仍有不小差距，学习方面还存在零散化、片面化、表面化的倾向，尤其对“两个确立”的时代背景、重大意义、深刻内涵还缺乏全面系统理解，对“两个确立”在新时代党和国家事业发展、推进中华民族伟大复兴历史进程上的决定性意义领会还不够深刻。二是政治站位还不够高。能够自觉维护习近平总书记的核心地位、党中央权威和集中统一领导，认真贯彻落实中央和省市县有关部署要求，但对新形势下如何更好地维护党的形象、发挥 党组织作用、维护党中央权威等方面思考不深，对新形势下意识形态领域的复杂性缺乏必要的警惕性和政治鉴别力，对错误、消极的政治言论和行为认识力和抵制力不足。

　　三是执行力度还不够大。能够自觉把拥护“两个确立”、做到“两个维护”贯彻到推进水利事业高质量发展中、体现到坚决贯彻党中央和省市县委决策部署上来，但落实深度还有差距，主要表现在对河湖长制、生态环境保护等方面主动更新思想观念不够及时，对一些历史遗留问题研究不够透彻；在落实请示报告、督促检查等机制落实上做的不够好，个别班子成员还存在沟通协调不到位、情况反馈不及时的现象。

　　 （二）在带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，做到学思用贯通、知信行统一，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。

　　一是理论武装还不深。能够认识到习近平新时代中国特色社会主义思想和二十大精神的重要性，认真组织干部职工在党组会、局务会和干部职工大会等集中学习，但也存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”等情况，学习浅尝辄止、不求甚解，特别对水资源管理和行政执法等方面的一些新理论、新提法跟进不及时、关注不连续、学习不系统、研究不透彻。

　　二是思想引领还不够。虽然注重持续用习近平新 时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑，但学习照本宣科、浮于表面，对当前全面建设、工作实践和干部职工思想中暴露出的一些“躺平”“佛系”等消极情绪和不良倾向，没有引起高度重视，未能及时从正面强化引导，思想政治工作缺乏针对性、实效性。

　　三是学用结合不够紧。能主动涉猎吸收业务性、发展性创新理论思想，分析困扰水务工作中的重点难点问题，但也存在着不能有效运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作，造成学用结合不够紧密的情况。没有很好地把创新理论、新发展理念与本职工作有机结合，在如何推动全县水利事业高质量发展的问题上用心用力不够。

　　 （三）在带头坚持和加强党的全面领导。认真贯彻民主集中制，创新和改进领导方式，增强党组织政治功能和组织功能，不折不扣把党中央决策部署和习近平总书记对甘肃重要指示要求以及对本系统本行业本领域工作的重要指示批示精神贯彻落实好，把各领域广大群众组织凝聚好，夯实党执政的根基。一是党内政治生活落实还不够到位。虽然能够严格按照民主集中制原则议事决策，但有时工作忙起来、时间紧起来，一些重要文件或者重要批示指示以领导传阅代替集体学习。有时碍于情面或怕得罪人，开展批评与自我批评时辣味、火药味不够浓烈，红脸出汗的效果不明显。

　　二是推进党建工作与水务重点工作深度融合还不够到位。有时存在重业务推进、轻党的建设的倾向，对党建工作融入中心工作还缺乏科学的顶层设计、工作 统筹和制度规范，党建与中心工作结合不够的问题仍没有得到很好解决，主题党日形式单一、载体不丰富，党员党性提升不明显。

　　三是规范抓好党组织建设还不够到位。虽然一直开展基层党组织标准化建设，但在持续抓、规范抓、全面抓上还缺乏有效力度，存在时紧时松、时好时差的现象。个别委员党务素质不高、组织功能出现弱化，教育管理党员不严格、不经常，导致党员先锋模范作用、组织的战斗堡垒作用发挥不明显、不充分。

　　 （四）在带头坚持以人民为中心的发展思想，推动改革发。

　　展稳定。完整准确全面贯彻新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，紧紧抓住解决不平衡不充分的发展问题，补短板、强弱项、固底板、扬优势，推动经济社会持续健康发展。在发展中保障和改善民生，聚焦解决人民群众急难愁盼问题，让人民群众看到学习贯彻党的二十大精神的实际成效。

　　一是狠抓落实力度不够。近年来，局党组坚持党要管党、从严治党，严格落实中央八项规定精神，克服形式主义、官僚主义，带头转变工作作风。但抓工作习惯于开会、发文、讲话，不同程度地存在重安排轻检查，重形式轻质效的问题，传达精神、转发文件多，深入检查、狠抓落实的少，抓而不实、抓而不紧、抓而不细的问题亟待解决。

　　二是工作统筹协调不够。近年来，我们狠抓班子建设、干部职工队伍建设。但也不同程度的存在着班子成员之间沟通不够，整体作 用发挥不充分，有时导致局属各单位、干部职工之间配合不默契，工作不够主动，协调意识较差，影响水务整体工作落实质量效果。

　　 （五）在带头发扬斗争精神，防范化解风险挑战。增强忧患意识，坚持底线思维，主动识变应变求变，敢于担当、积极作为，知难而进、迎难而上，统筹发展和安全，全力战胜前进道路上各种困难和挑战，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。一是担当作为干劲不足。近年来，局党组带领全系统干部职工攻坚克难、主动作为，水利事业不断向前发展，但确实也存在一定形式的等靠思想和守摊思想，习惯于当“二传手”“甩手掌柜”，以安排当落实，主动担当意识不强，抓工作干劲不足，抓落实力度不够。

　　二是开拓创新意识不强。近年来，我们锐意进取，主动作为，创新发展，服务效能日益提升，水务事业迎来了难得的发展机遇。但也要清醒的看到，部分同志思想观念转变不及时，习惯凭老经验、老办法看问题、办事情，小富即安、小成即满，看不到与先进部门的差距，看不到工作中存在的问题。

　　三是落实工作标准不高。近年来，水务系统坚持对标高位，扎实推进重大项目建设、农村安全饮水保障、水生态环境改善、农业水价综合改革、国家重大水利工程开发等重点工作，圆满完成各项工作，但也不可否认我们依然存在自我满足和自我封闭的心态，习惯“比上不足，比下有余”，缺少“前有标兵、后有追兵”的忧患意识和“不进是退，慢进也是退” 的赶超意识，瞄准新目标，提升新标准，实现新跨越的奋进意识有待培育强化。

　　 （六）在带头落实全面从严治党政治责任。始终绷紧从严从紧这根弦，严于律己、严负其责、严管所辖，坚持以严的基调强化正风肃纪，加强新时代廉洁文化建设，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为。以零容忍态度反腐惩恶，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，完善权力监督制约机制，以党内监督为主导，促进各类监督贯通协调。

　　一是“一岗双责”落实还不够到位。对于党组班子来讲，党风廉政建设还是习惯于“打包”给分管领导和专干承担，对履行“一岗双责”停留于表面，对如何抓、怎么抓重视不够、思考不多，一定程度上存在形式化倾向，推动全面从严治党向一线延伸还有差距。

　　二是对落实主体责任研究思考不够。在制度建设方面缺乏创新举措，对作风建设的日常性、一贯性监督检查还不够，在抓小防早、防微杜渐方面推进的不够有力，压力传导不到位，对局属各站所一些关键岗位的干部职工党风廉政和反腐败教育工作做的还不够。

　　三是持续跟踪问题整改还需要加大力度。一年来，局党组针对县委巡察反馈的问题给予了足够重视和大力度整改，基本上做到了查缺补漏、举一反三、整改提高的要求，但对于一些项目管理机制建设、财务规范管理等长效机制 建设方面工作还没有真正重视到位、推动到位，整改的“后半篇”文章做的还不够。

　　 （七）在带头开展调查研究方面。调查研究方式方法不够科学有效。个别班子成员不善于运用大数据等现代手段采集调研信息，调研渠道、调研手段单一。有时候为了赶时间，未能完全从实际出发，把调研作为临时性任务来对待，为了调研而调研，调研数据不准确、不严谨，调研实效差。

　　 （八）在带头落实意识形态方面。

　　一是班子成员对意识形态工作缺乏深入的研究，将意识形态工作视为一项软任务，导致干部职工对意识形态认识不足，压力传递不到位。

　　二是行业宣传不够系统全面，没有很好地利用新媒体平台和手段开展群众喜闻乐见的宣传，导致群众对相关政策知晓率低。

　　 四、产生问题的原因剖析 （一）理论学习不够深入和系统。对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的一系列科学理论还没有学懂吃透。班子成员忙于业务工作，政治理论学习创新不足，往往是上级要求学什么、开展工作需要什么，就针对性开展学习，致使理论学习不系统全面，且理解深度不够，没能与时俱进提高自身的政治理论素养，导致在运用理论知识指导工作实践上能力有所不足。

　　 （二）群众意识不够强。在思想上没有牢固树立一切依靠群众，一切为了群众的意识。工作上深入施工现场、深入实际、 深入基层、深入企业不够，服务工作还不够到位，对推进工作中存在的苗头性问题未能及时发现并解决。还没有真正在思想上、行动上树立全心全意为人民服务、为全县水利行业服务的宗旨意识。密切联系基层群众不够经常，听取意见不够全面，解决问题不够及时。

　　 （三）缺乏创新意识。工作满足于完成上级交办的任务，满足于维持现状，进取心不强，主观能动性发挥不够，创造性开展工作不多。工作方法、制度、机制创新等方面有所不足。工作中时常忙于应付，忙于“救水”，...

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