推进清廉机关建设实施方案（通用）(通用5篇)

建设，读音jiàn shè，是一个汉语词汇，释义为建立、设置或陈设布置或指创建新事业或增加新设施， 以下是为大家整理的关于推进清廉机关建设实施方案（通用）5篇 , 供大家参考选择。

推进清廉机关建设实施方案（通用）5篇

【篇一】推进清廉机关建设实施方案（通用）

教育系统推进建设“清廉教育”打造“清廉学校”实施方案

为深入贯彻落实党的十九大和省市党代会精神，坚定不移推进全面从严治党，按照省委、市委建设“清廉浙江”“清廉xx”和省委教育工委建设“清廉教育”“清廉学校”的总体要求和工作部署，结合我市教育系统实际，在全市推进建设“清廉教育”、打造“清廉学校”，特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实党中央和省市委关于“清廉教育”“清廉学校”建设的一系列重大决策部署，全面加强党对教育工作的领导，深入推进全市教育系统全面从严治党，扎实落实立德树人根本任务，倡导和树立教育系统的清廉之风。强化风险防控和执纪监督，以传播清廉价值理念为核心，以校风学风和师德师风建设为抓手，以作风建设为保障，全面推进依法治校，为办好人民满意教育提供坚强的政治和纪律保证。

二、总体目标

到2022年，教育领域政风、校风、教风、学风明显改善，依法治教、清廉从教意识显著增强，教育系统基本实现干部清廉从政、教师清廉从教、学生崇廉尚洁、学校清廉高效的良好格局，全面从严治党向纵深发展、向基层延伸、向每个支部和党员覆盖，人民群众对教育的满意度和获得感显著提升。到2032年，全面实现政风清明、校风清净、教风清正、学风清新的教育政治生态建设，教育系统广大党员干部成为“清廉xx”的标兵和楷模，在全省率先实现“清廉教育”“清廉学校”建设目标。

三、主要举措

（一）塑造清明政风，营造清廉高效的教育生态

1．压紧压实主体责任。进一步加强市委教育工委和各区、县（市）教育局（社发局）党委领导班子建设，压实各级党组织全面从严治党主体责任和主要负责人的第一责任。每年年初召开全市教育系统全面从严治党工作会议，及时传达学习各级纪委全会精神，对全年全面从严治党工作做出部署。每年与直属学校（单位）负责人签订全面从严治党责任书，听取直属学校（单位）党组织报告履行主体责任和“第一责任人”职责情况，将全面从严治党工作纳入领导班子和领导干部考核范围。坚持党管干部原则，坚持以德为先，突出政治标准、清廉导向，大力发现培养选拔优秀年轻干部。支持驻局纪检监察组按照“三转”要求履行监督责任，每季度会同驻局纪检监察组召开一次专题例会，总结分析清廉教育、清廉学校建设工作，研究部署下一阶段工作。支持纪检监察部门查处党员干部违纪违法问题。根据市委《关于进一步落实全面从严治党主体责任的意见》精神，制定教育部门和直属学校（单位）党组织全面从严治党责任清单和问题清单，压紧管党治党责任。充分运用好“四种形态”，尤其是第一种形态，抓早抓小，把纪律挺在前面。严格落实意识形态工作责任制。

责任处室（单位）：组织处、宣传处

2．加强思想政治教育。弘扬马克思主义学风，抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育和“大调研、大学习、大抓落实”“践行新思想、开启新征程，续写‘八八战略’xx新篇章大学习”活动，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装广大党员干部头脑。严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、主题党日活动等制度，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，进一步提高党内政治生活质量。落实委局领导班子、市属高校、区（县、市）教育局和直属学校（单位）党政主要负责人上清廉党课制度，坚持开展清廉听课堂、清廉漫画等形式多样的教育活动。

责任处室（单位）：组织处、宣传处

3．提高教育治理能力。不断深化“最多跑一次”改革，推进教育管办评分离、放管服结合改革，明确权力清单，规范服务事项，优化服务流程，创新服务模式。加强规范性文件的合法性审查，重大教育决策和涉及民生的教育政策履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核和集体讨论决定等程序要求。坚持阳光决策，严格执行“三重一大”民主决策，深化党务政务公开，使教育决策在阳光下运行。

责任处室（单位）：法规处、办公室

4．促进教育公平和优质均衡发展。积极谋划实施“美好教育”行动计划，编制新一轮基础教育布局（布点）规划，制定中小学（幼儿园）建设三年行动计划，进一步完善现代基础教育服务体系。深化推进新名校集团化战略，共建共享市域优质基础教育资源。编制新一轮教育国际化三年行动计划，加强教育国际化的全域推进。持续推进小学学后托管服务、名师乡村工作室等教育民生实事，增强教育服务能力。着力规范校外培训机构发展，促进公民办教育健康协调发展，切实减轻学生课外负担。

责任处室（单位）：人事处、计财处、高教处、基教处、职成教处

5．持续强化作风建设。深入贯彻中央八项规定及实施细则精神和省、市委有关规定，从严落实《市委教育工委 市教育局贯彻落实中央八项规定的实施办法》，督促教育系统广大党员干部不断提高认识，驰而不息纠正“四风”。持续推进不担当、不作为、不落实问题整治，加强执行力建设。组织开展“守纪律、讲规矩、强作风”专项行动，不断改进会风、文风、工作作风。建立健全作风建设长效机制，不断加强正风肃纪工作，严肃查处顶风违纪的“四风”问题，加大通报力度。进一步规范“三公”行为，严格控制“三公”经费支出，持续做好办公用房清理规范工作。

责任处室（单位）：办公室、组织处、机关党委、纪检组、人事处、计财处、基教处

（二）建设清净校风，打造风清气正的清廉学校

6．全面加强学校党的建设。修改和完善《加强和改进教育系统党建工作意见》和党建责任清单，制定《直属学校（单位）党组织议事规则》，突出中小学校党组织的政治功能。全面落实市属高校党委领导下的校长负责制，推进市属高校二级学院（系）和中小学党组织领导下的行政首长负责制试点，创新推进教育系统新社会组织党的建设，进一步加强教育系统党组织的领导核心作用。规范党员发展程序，落实党员发展记实制，健全党员发展工作责任追究制，做到严格程序，责任到人。积极创建教育系统党建“双强”示范点和“五强党支部”，不断提高学校党建水平。

责任处室：组织处

7．坚持正确的政治方向和办学理念。坚持中国特色社会主义办学方向，端正办学理念，把立德树人贯穿于各级各类教育的全过程，融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各个环节。加强和改进学校的思想政治工作，严格课堂教学和文化宣传阵地的管理，确保学校办学的正确方向。坚持以人为本、教育公平，大力发展素质教育，强化体育、美育和劳动教育，坚决纠正片面追求升学率的做法，促进学生身心健康发展。深化课程改革，积极培育学校办学特色和优势，办好每一所学校。

责任处室（单位）：宣传处、高教处、基教处、德体处、职成教处、基教研究室、职成教研究室

8．推进全面依法治校。进一步落实学校依法治校主体责任，完善学校章程建设，确保学校依法按章程自主办学。健全学校行政管理组织架构及运行机构、重大事项决策机制和民主监督机制。加强对廉洁风险的防控与排查，进一步健全招生考试、职务评聘、干部选拔、经费使用、合作办学、物资设备采购、基建后勤、服务外包等方面的规章制度和程序办法。大力推进校园法治文化建设。规范各类评审和奖惩制度。加强对学校信息公开的指导和监督，不断提高校务公开制度化、标准化、规范化、信息化水平。畅通学生、教职工民主管理的渠道，促进学校自我管理、自我发展、自我约束。切实发挥教育内审职能，实现轮审全覆盖，做好专项审计调查。

责任单位（单位）：办公室、组织处、人事处、法规处、计财处、基教处、职成教处、审计处、资产营运中心、技术中心

9．加强重点领域的监管。以巡查整改为契机，强化问题整改、加强自查自纠、完善制度建设，抓好关键领域、重点环节和关键少数，促进教育事业健康快速发展。持续推进“阳光招生”、“阳光工程”、“阳光食堂”、“阳光人事”，坚决遏制招生招聘招标等教育重点领域腐败问题。工委每年召开两次全面从严治党工作形势专题分析会，围绕教育重点工作、重点岗位、关键环节，查摆问题分析原因。开展清廉套餐教育，督促局管干部廉洁自律。每年对学校开展综合巡察、专项巡察、经济责任审计，督促学校严格落实“五不直接分管”、“三重一大”民主决策、政务信息公开等制度。科学管理使用市属高校科研经费，加强市属高校继续教育合作办学领域管理。围绕重点人员和重点岗位，加大监督执纪问责力度，做到有责必问、问责必严，保持纪律审查高压态势。

责任处室（单位）：组织处、纪检组、人事处、计财处、基教处、审计处、考试院

10．抓好“小微”权利管理。梳理编制学校“小微”权力清单，规范教育、管理、服务各个环节的标准和要求，坚决清除学校工作中的顽疾。明晰教工职责，规范教工行为，防止利用职务便利谋私利、夹私活，公平公正对待每一个学生，不给学生贴上分数标签，不只关注学习好的学生而忽视大多数学生。科学安排学生家庭作业，坚决遏制“家长作业”和家长辅导作业负担过重的倾向。加强学校食堂管理，每年对全市中小学（幼儿园）食堂开展抽查审计，规范食堂收支行为，落实学校领导与学生同吃学生餐制度。完善教育资助体系，规范对家庭经济困难学生认定和资助办法。

责任处室（单位）：人事处、法规处、计财处、基教处、职成教处、审计处、资产营运中心

11．不断优化校园服务。鼓励各级各类学校按照“最多跑一次”要求优化管理服务，进一步减轻学生和家长办事负担。深化市属高校“学生事务中心”建设，拓展“互联网+”服务。充分利用学校教育资源，办好家长学校，积极服务和引导家庭教育。持续推进学校体育场地向社会有序开放。组织师生积极参与社会实践活动，在服务社会中传播新知识、接受再教育。

责任处室（单位）：法规处、计财处、德体处、教科所

12．推动“清廉文化”进校园。开展“清廉文化”宣传教育，努力把清廉文化渗透到校园环境布置、文化艺术活动、主题班会中，使清廉文化走进课堂、浸润校园、滋养心灵。充分挖掘本地本校清廉文化资源，开发清廉文化校本课程，把清廉文化教育融入学校教育教学全过程。充分拓展清廉文化的宣传阵地，通过微博、微信、学校门户网站、广播、电视等阵地开展丰富多样的宣传活动，营造清廉文化氛围。积极推进xx市青少年清廉教育基地建设，打造具有xx特色的“知行廉洁”清廉校园文化品牌。加强学校周边环境综合治理，防止校外不良文化向校园渗透。

责任处室（单位）：宣传处、计财处、校安处、德体处、基教研究室、职成教研究室

（三）营建清正教风，树立清明正派的教育形象

13．严格教师从业标准。深入学习贯彻《中共中央 国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，引导广大教师不断加强自身建设，不断提高道德修养、业务素质和教学水平，争做“四有”好教师。深化教师教育改革，从源头抓起，培养教师清廉从教的品质。完善教师教学工作规范和教学质量标准，明确教师从事教学活动的具体要求和岗位职责，不断提高教师教学的专业化水平。构建完善班主任工作标准体系，打造班主任工作xx范式。

责任处室（单位）：人事处、基教处、德体处、教科所

14．加强教师学习和培训。建立健全教师全员暑期师德专题教育和日常师德教育制度以及新教师岗前和班主任上岗师德教育制度，落实教师集中政治学习制度，让每一名教师熟知全面从严治党和“清廉教育”建设要求。在教师专业发展培训中增加清廉教育内容，加强教师法治教育，全面提高教师依法执教的意识与能力。在全市范围内开展教师职业行为“十不准”全员培训学习，严格落实“学术无禁区、讲课有纪律”的要求，防止在任何教育教学领域散布错误言论。积极组织全体党员教师学习党的十九大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。进一步完善培训机制，注重提升德育工作者队伍的能力和素养。

责任处室（单位）：组织处、宣传处、人事处、德体处

15．加强师德师风考评。加强教师的管理和考核，建立健全中小学教师师德建设长效机制，完善师德师风考核机制，将师德师风作为学校对教师使用聘任、评价考核的核心内容，把清廉要求落实到日常教育教学行为中。健全师德师风督查机制，充分发挥督导督学、学生反馈、社会监督的作用，把教育管理服务对象的评价作为教师考核的重要内容。深化教师管理体制机制改革，持续推进“县管校聘”管理改革和城乡校长教师交流工作，推动建立教师“能进能出”机制。建立师德考核负面清单、典型案例警示制度和师德师风定期通报制度。

责任处室（单位）：人事处

16．落实奖惩激励机制。积极创造条件保障和提高教师的收入水平。改进和完善中小学教师绩效工资制度，使绩效工资充分体现教师的工作量和实际业绩。完善乡村教师生活补助政策，健全特殊教育教师工资保障机制。完善特级教师、优秀教师、教坛新秀、教学新锐等各类先进评选办法。完善班主任工作长效激励机制，对长期担任班主任并做出重要贡献的予以通报表彰。开展中小学在职教师有偿补课专项整治活动，坚决遏制中小学在职教师违规到社会教育培训机构兼职、有偿补课等师德失范行为。严格执纪监督，对教师违反师德师风、违法违纪行为进行严肃处理，实行师德“一票否决”制，直至清除出教师队伍。开展“教育追梦人”等宣传活动，加大优秀教师事迹宣传力度，积极营造尊师重教氛围，引导全社会更多地关爱教师、尊重教师。

责任处室：宣传处、人事处

（四）营造清新学风，建设清雅阳光的美好校园

17．加强立德树人。以培养担当民族复兴大任的时代新人为着眼点，围绕培育和践行社会主义核心价值观，开启“美好成长之旅”新实践，推进《中小学德育工作指南》落细落实。通过“树家风•传校魂•记乡愁”身边德育工程，以“寻根之旅”夯实家国情怀；通过“我的中国梦”与核心价值观系列主题教育以及“文化殿堂”艺术鉴赏普及活动，以“铸魂之旅”造就健全人格；通过近视综合防控、阳光体育运动、健康两室（卫生保健与心理辅导）标配，以“扬帆之旅”奠基健康之本；通过第二课堂、研学旅行、劳动实践、家长学校等载体，以“追梦之旅”实践知行合一。加强意识形态工作，牢牢把握学校意识形态工作的主导权，把意识形态工作纳入大党建考核，加强学校活动监管，坚决防范和抵制宗教向校园渗透。

责任处室：宣传处、高教处、德体处

18．严格学业管理。结合实际，研究课程标准、专业标准、人才培养标准等教学质量标准，引导广大教师对标教学，提高质量。加强学生学业诚信教育和管理，严格学业要求，严格考试管理，严肃处理考试作弊行为。完善综合素质评价工作，引导学生全面发展。健全完善学生学业预警制度和学业服务指导体系，对学业有困难、考试不合格的学生，要及时提醒、帮助指导。大力推广“互联网+教学”，建设“数字校园”、“智慧校园”，加强互联网、大数据、人工智能等现代信息技术在教学中的融合应用，探索开展精准教学、精准学习。

责任处室（单位）：计财处、基教处、职成教处、考试院、技术中心

19．优化学生服务。进一步完善学生学业服务支持体系，加大对学习成绩后20%学生和其他学习确有困难学生的帮扶力度。完善图书馆、资料室、实验室、功能教室等拓展性学习设施建设，鼓励学生开展各类科学实验、实习实践和学术创新。继续健全贫困家庭学生资助制度，更加关爱弱势群体，将服务贯穿学生成长发展全过程。

责任处室（单位）：计财处、基教处、职成教处、资产营运中心、技术中心

四、工作要求

（一）加强组织领导，抓好落实。各地各校要进一步提高思想认识，切实增强建设“清廉教育”、打造“清廉学校”的使命感、紧迫感、责任感，成立清廉教育、清廉学校建设工程领导小组，统筹协调清廉建设各项工作，研究细化考核评价办法。领导小组每年要对建设落实情况进行分析评估，对落实不力、推进缓慢的，及时采取通报、约谈等措施，切实推动工作落实。各地各校（单位）要切实履行好主体责任，加强领导、制定方案、明确举措，把各项任务落到实处。学校党组织书记是清廉学校建设的第一责任人，校长是清廉学校建设的重要责任人，班子成员要严格履行“一岗双责”，既要抓好自身的业务工作，又要同时抓好分管领域的清廉建设，切实做到清廉建设与业务工作相结合。

（二）突出工作重点，形成特色。各地各校（单位）要把人民群众反映强烈的突出问题作为工作重点，聚焦全面从严治党，增强“四个意识”，细化落实主体责任“最后一公里”。学校要强化主体责任和主体自觉，充分发挥广大师生在清廉学校建设中的主动性、积极性、创造性，形成亮点与特色，不断丰富“清廉教育”“清廉学校”建设的内涵。

（三）严格监督检查，强化整改。各地各校（单位）要加强对党员干部的日常教育管理监督，运用监督执纪“四种形态”，特别是第一种形态，抓早抓小、防微杜渐，把纪律挺在前面，进一步释放“越往后执纪越严”的强烈信号，进一步传导建设“清廉教育”、打造“清廉学校”的压力和责任。要进一步完善对直属学校（单位）的巡察工作机制，进一步落实直属学校（单位）主要负责人任期（离任）经济责任审计，进一步强化在巡察、审计过程中发现问题的整改落实。支持纪检监察部门做好纪检监察信访举报和执纪审查工作，强化监督执纪问责，严肃查处违纪问题。

　　（四）营造舆论氛围，提升实效。各地各校（单位）要把建设“清廉教育”、打造“清廉学校”作为推进本地本校当前和今后一个时期工作的主要抓手，及时宣传清廉建设的重要意义，专题报道工作中涌现的好做法、好经验、好典型，适时开展优秀案例、典型人物评比和经验交流，营造全员参与的浓厚氛围，为加快推进建设“清廉教育”、打造“清廉学校”提供有力保障。

【篇二】推进清廉机关建设实施方案（通用）

关于加快推进某街道“清廉村居”建设的实施方案（最新）

为持续深化农村基层党风廉政建设，推动全面从严治党向基层延伸，着力打造“清廉X”，形成心灵干净、干部干净、干事干净的政治生态，加快乡村振兴步伐。现结合我街道实际，制定“清廉村居”建设实施方案。具体如下：

一、总体要求

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大会议精神，坚决落实省第十四次党代会、X市五届一次、二次党代会和市十四届二次党代会精神，紧紧围绕“清廉X”“清廉X”“清廉X”建设的决策部署和“班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清朗”的建设目标，坚持标本兼治、综合施策，以深入实施“核心引领”“固本清源”“亮剑护民”“和合促廉”四大工程为主要抓手，以“清廉村居”建设筑牢农村基层战斗堡垒，全力服务乡村振兴战略。通过五年的“清廉村居”建设，使全街道村（社区）党员干部廉洁履职能力明显提升，工作作风切实转变，基层治理体系更加完善，崇廉尚俭的村风民风基本形成，群众反映强烈的突出问题得到有效解决，党群干群关系更加融洽，群众获得感进一步增强，风清气正的农村基层政治生态进一步形成。

二、工作原则

(一)坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕省委、X市委、X市委及各级纪委的各项决策部署，将“清廉村居”建设与“乡村振兴战略”“全面从严治党向基层延伸”“美丽乡村建设”“文化礼堂建设”“美丽党建”等工作相结合，互推互促，以清廉建设护航高质量发展。

(二)坚持问题导向，精准发力。始终把解决问题、制定务实管用的措施作为最终落脚点，找准制约清廉村居建设的关键发力点，从群众反映最强烈的地方去使劲，精准聚焦干部队伍、小微权力、民风清朗等建设重点，补齐短板，推动清廉村居建设出实效、出亮点，切实提升人民群众对党风廉政建设的满意度。

(三)坚持突出重点，分步推进。借鉴“廉洁村”创建工作经验，进一步规范基层党风廉政建设，坚持一切从实际出发，立足不同村（社区）的发展水平和条件，重挖掘创亮点，以点带面，逐年分步推进，形成富有X特色的“清廉村居”样板。

三、工作内容

(一)深入实施“核心引领”工程，进一步增强村（社区）党组织和干部管党治党意识和廉洁履职能力

1、强化村（社区）党组织的领导核心。把党的政治建设摆在首位，教育引导村（社区）党组织和党员干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护党中央权威和集中统一领导，不断提高政治觉悟和政治能力，真正使讲政治落实到党的基层组织。深化“强基惠民村村帮”、基层党建工作专项巡查等工作，大力整顿软弱落后基层党组织，使村（社区）党组织成为落实党的路线方针政策和各项工作任务的坚强战斗堡垒。严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，推动村（社区）党组织党内政治生活规范化、制度化、常态化。探索建立村（社区）党组织向街道党工委报告履行主体责任情况制度，细化完善村（社区）党组织主体责任清单，强化“一案双查”，切实解决全面从严治党主体责任层层递减问题，压实管党治党政治责任。（责任办公室：纪工委、组织办  分管领导：X、X）

2、强化村居班子建设。严把村（社区）干部素质关，扩大选人用人视野，拓宽村（社区）干部来源渠道，优化干部队伍结构，选优配强村（社区）党组织领导班子。加强村（社区）干部理想信念和廉洁履职教育，将党性党风党纪教育作为村（社区）干部集中轮训的重要内容，强化村（社区）党员干部的法纪意识和廉洁意识，筑牢思想防线，发挥村(社区)干部在清廉村居建设中带头示范作用。结合自身实际，进一步细化村（社区）干部集中轮训制度，紧扣时代脉搏，创新培训形式，以培育新时代新型村（社区）干部为目标，强化村（社区）班子整体素质。（责任办公室：纪工委、组织办  分管领导：X、X）

3、强化村居干部管理机制。实施村（社区）干部“底线”管理，建立健全“一人一档”村（社区）干部廉洁档案，廉洁档案内容包括个人基本情况、创业承诺书、廉洁履职承诺书、辞职承诺书、廉情评估单、谈话记录单以及问题线索处置情况等。将廉洁档案作为村(社区)干部党风廉政建设评价和村级组织换届的重要依据。各村（社区）要主动配合街道建立村居干部廉洁档案。（责任办公室：纪工委  分管领导：X）

4.强化村居干部日常监管。认真落实《关于加强村干部日常管理监督的意见》，建立完善村（社区）干部述职述廉、绩效考评、经济责任审计等制度，探索实施村（社区）干部廉情事项评估制度，拓宽廉政风险干预对象，形成全方位、常态化的监管机制。实践运用好监察体制改革成果，将所有村（社区）干部纳入监察监督范围，着力解决非党村（社区）干部监管缺失问题，打通国家监督体系的“神经末梢”。（责任办公室：纪工委、监察办、组织办  分管领导：X、X）

(二)深入实施“固本清源”工程，进一步完善乡村治理体系

5.规范小微权力运行。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》，认真落实《X省村级组织工作规则（试行）》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》等有关规定，并结合本地实际全面梳理村（社区）组织和村（社区）干部权力事项，明确权力“边界”，制定村级组织和村（社区）干部权力清单，编制权力运行流程图，制作权力运行操作手册，确保小微权力运行有程序、有规范、有依据。深入推进党务、村务、财务等“三务”公开，规范公开时间、公开内容、公开形式、公开标准等，严肃整治公开不彻底、公开不规范等问题。（责任单位：纪工委、组织办、农办；分管领导：XXX）

6.加强“三资”监管。严格落实村级财务逐笔公开、村级银行账户管理、银行账户存取短信实时提醒、村级财务网络化管理、村级财务“三年一轮审”、村级集体资产资源租赁、发包、出售和小额工程公开招投标等“六项核心制度”。 加强对村级工程建设、惠民补助、救灾救助申请等村级重大事项的监管，实施资产资源出让、转让、租赁等交易合同规范化、标准化管理，规范各自然村、老年协会等账户和资金使用管理。注重发挥街道“三资”代理中心监管作用，加强对村级财务的事前审核把关。（责任办公室：农办  分管领导：X）

7.规范村级工程项目管理。各行政村以集体资金、上级专项扶持资金、村民集资以及企业（个人）赞助或捐赠等资金进行的村级建设工程项目，要按照《X市村级建设工程项目管理暂行规定》严格执行，工程项目招投标可参照《X市小额工程建设项目交易管理办法》执行。村务监督委员会参与村级工程项目的全程监管，街道加强对村级工程项目招标的管理和监督。（责任办公室：农办、城建办；分管领导：XX）

8、加强民主监督。积极探索民主决策、民主管理、民主监督机制，认真落实村级事务决策“五议两公开”、民主决策“五步法”等制度，广泛开展民主恳谈会、村民议事会、村民理事会、决策听证会等形式多样的民主协商，扩大群众知情权、参与权、管理权、监督权。认真落实《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》，健全完善村务监督工作机制，规范村监会履职行为，加强村监会业务指导，提升村监会履职能力，切实发挥村监会在村级各类事务中的监督作用。（责任办公室：纪工委、组织办  分管领导：XX）

(三)深入实施“亮剑护航”工程，进一步增强基层群众获得感

9. 抓好农村基层涉纪信访化解。深入开展农村基层涉纪重信重访“挂牌销号”专项行动，不断优化“纪检+”模式，建立健全农村涉纪信访问题排查化解、联动查处、责任倒查、警示通报、源头治理等工作机制，充分发挥“两代表一委员”、乡贤等社会力量在信访化解中的作用。进一步拓宽信访举报渠道，加大初信初访办理力度，对相关涉纪信访举报要实行任务分解、包案包事、负责到人，着力提高信访件办理的质量和效率，切实化解一批群众反映强烈的涉纪信访突出问题。认真落实信访工作责任，层层传导工作压力，对因责任不落实、工作不到位导致信访问题得不到有效解决造成不良影响的，要严肃追责。（责任办公室：纪工委  分管领导：X）

10. 坚决整治群众身边不正之风。加大农村基层“四风”整治力度，着力解决村（社区）干部在办理涉及群众事务中吃拿卡要、刁难群众、欺压群众、与民争利等侵害群众利益不正之风，以及以形式主义、官僚主义对待党工委办事处决策部署等“四风”突出问题。持之以恒抓好中央八项规定精神落实，建立健全“节前提醒教育、节中监督检查、节后通报曝光”机制，紧盯元旦、春节、五一、端午、中秋、十一等重要节点，开展常态化督查；紧盯“酒局”“牌局”、违规发放津贴补贴等突出问题，发现一起、查处一起，并点名道姓公开曝光典型案例，强化警示震慑作用，推动村（社区）干部作风整体好转。（责任办公室：纪工委  分管领导：X）

11. 严肃查处基层微腐败。坚持配合农村点题巡察工作，围绕群众反映强烈的重点领域、重点问题，深入推进农村基层作风巡查“回头看”，紧盯村级“三资”管理、工程建设、征地拆迁、扶贫等领域，查处一批侵害群众利益的突出问题。把惩治“蝇贪”同扫黑除恶结合起来，坚决查处涉黑腐败，严肃惩治放纵包庇黑恶势力甚至充当“保护伞”的党员干部。对典型案例要公开曝光，对问题长期得不到解决的要严肃问责。（责任办公室：纪工委 分管领导：X）

 12.实施村居干部问责办法。实践运用好监督执纪“四种形态”，对村（社区）干部存在的苗头性、倾向性问题，经常性开展廉政约谈，红脸出汗、咬耳扯袖，抓早抓小、防微杜渐，防止“小问题”演变成“大错误”。严格执行《X市村干部问责办法》、《X街道村（社区）干部问责清单》，对违反村级民主决策、违反廉洁履职规定、违反权力清单制度等规定的村（社区）干部，特别是在扶贫工作、惠民惠农等特殊领域中存在贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等问题的，要严肃问责追责。（责任办公室：纪工委  分管领导：X）

 (四)深入实施“和合促廉”工程，进一步形成崇廉尚廉的村风民风

13.打造一批村（社区）清廉文化品牌。将和合文化中的清廉元素融入到村（社区）廉洁文化建设中，从全街道历史文化、名人乡贤、村情村史中深入挖掘、整合相关清廉文化资源，结合时代要求、党性修养，突出地方特点、原汁原味，努力打造一批“一村（社区）一品”的特色清廉文化品牌。加大宣传力度，丰富文化礼堂、文化长廊等宣传载体的“廉”内涵，借助集中党课、邻居节、文化进村（社区）、廉政剪纸、漫画创作等，将廉洁文化融入到村（社区）群众的日常生活中，形成广大群众学廉崇廉尚廉的良好氛围。（责任办公室：宣传办  分管领导：X）

14. 挖掘一批优良家风家训。深入开展“清廉好家风好家训”建设、“好家风代代传”等活动，全面挖掘村（社区）党员干部的优良家风家训，学习传颂X历代名人的清廉故事，弘扬“公、和、正、善”，建立家风家训馆，培树先进典型，用身边人、身边事教育引导群众，并通过开设齐家讲堂、家书展厅，开展挂家训树家风、家风评议会等系列活动，以良好的家风建设带动村风民风的转变。（责任办公室：宣传办  分管领导：X）

15. 完善一批先进的村规民约。充分发挥村规民约在民主自治中的作用，梳理一批族规、村规、行规，加大宣传力度，使村规民约成为村民自我管理、自我教育、自我服务、自我约束的行为准则，有效弥补行政和法律管理上的空白。通过公示栏、入户上墙、定期宣传、民主评议等措施，让村民熟知，为村民行为举止提供衡量标准，增强村规民约的权威性和约束力。尤其是对村内婚丧嫁娶等事宜，发挥村规民约“软制度”的作用，反对大操大办，提倡节俭之风，反对陈规陋习，弘扬文明新风。（责任办公室：组织办、民政办  分管领导：X、X）

16、建立一批清廉文化阵地。深入开展廉政文化进村（社区）活动，全面挖掘、收集和整合史料文献、历史实物、民间故事中的相关廉政文化资源，结合“千名乡贤帮百村”活动、美丽乡村建设和小城镇环境综合整治，依托文化礼堂、村（社区）文化俱乐部、村（社区）书屋、主题公园、文化长廊等，创建一批村（社区）廉政文化示范点和教育基地，充分发挥示范点的辐射带动作用，使之成为反腐倡廉宣传教育的重要阵地。（责任办公室：纪工委、宣传办  分管领导：X、X）

四、评价体系

（一）开展“评星晋级”。依据《X街道“清廉村居指数”考评表》（见附件）进行考评，根据得分情况，从低分到高分，分别为一星至五星，各星级之间为梯级递进关系，考评按照自下而上逐级申报、审核，分级负责、严格把关的原则进行。其中，一至三星级由街道审核定级，四至五星级由街道初核后报X市纪委验收后定级。星级评定每年一次，动态管理，对达不到相应星级标准的予以降级；对工作成效明显、符合晋级标准的按照程序予以升级。

（二）强化结果运用。“廉洁村居”星级评定结果作为村（社区）干部考核评议的重要依据，与村主要负责人的绩效报酬挂钩，与“美丽党建”“美丽乡村建设”“文明示范村”等村（社区）评先评优挂钩，与“十佳村（社区）党组织书记”“和合好班子”等评选挂钩。三星级以下（含三星级）的村（社区），原则上不推荐参加先进基层党组织、新农村建设工作先进村、村（社区）优秀干部等先进集体、个人评选，且适当减少村主要负责人的绩效报酬。

五、工作要求

(一)加强组织领导，明确工作责任。建立以街道党工委书记应良国、党工委副书记、办事处主任郑海敏为组长，党工委副书记王雨明为常务副组长，其他班子成员为组员的工作领导小组，领导小组下设办公室，由纪工委书记X兼任办公室主任。建立健全“党工委主责主管、纪工委主抓主办、班子各负其责”的责任体系，形成统一领导、协调配合、齐抓共管的局面。

 (二)加强谋划部署，确保工作进度。各村（社区）要将“清廉村居”建设与基层党组织建设、民主建设、生态文明建设、创新社会管理等工作统筹安排、有机结合，以“清廉村居”建设为切入点，精心组织排查摸底，科学制定具体方案，明确创建路线图和时间表，并积极探索创新行之有效的工作措施和办法，确保“清廉村居”建设工作稳步推进，保质保量完成。

 (三)加强督查问责，务求工作实效。发挥考核导向作用，街道党工委、办事处将“清廉村居”建设纳入村（社区）党风廉政建设责任制考核。每年年中、年末，街道“清廉村居”建设工作领导小组将对“清廉村居”建设工作开展情况进行督查，并专题通报督查情况，对“清廉村居”建设工作推进不力的由街道纪工委进行约谈，推动“清廉村居”建设向纵深发展，确保工作取得实效。

【篇三】推进清廉机关建设实施方案（通用）

   为深入贯彻落实党的十九大和省市党代会精神，坚定不移推进全面从严治党，按照省委、市委建设“清廉浙江”“清廉xx”和省委教育工委建设“清廉教育”“清廉学校”的总体要求和工作部署，结合我市教育系统实际，在全市推进建设“清廉教育”、打造“清廉学校”，特制定本实施方案。 
    一、指导思想 
    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实党中央和省市委关于“清廉教育”“清廉学校”建设的一系列重大决策部署，全面加强党对教育工作的领导，深入推进全市教育系统全面从严治党，扎实落实立德树人根本任务，倡导和树立教育系统的清廉之风。强化风险防控和执纪监督，以传播清廉价值理念为核心，以校风学风和师德师风建设为抓手，以作风建设为保障，全面推进依法治校，为办好人民满意教育提供坚强的政治和纪律保证。 
    二、总体目标 
    到2022年，教育领域政风、校风、教风、学风明显改善，依法治教、清廉从教意识显著增强，教育系统基本实现干部清廉从政、教师清廉从教、学生崇廉尚洁、学校清廉高效的良好格局，全面从严治党向纵深发展、向基层延伸、向每个支部和党员覆盖，人民群众对教育的满意度和获得感显著提升。到2032年，全面实现政风清明、校风清净、教风清正、学风清新的教育政治生态建设，教育系统广大党员干部成为“清廉xx”的标兵和楷模，在全省率先实现“清廉教育”“清廉学校”建设目标。 
    三、主要举措 
    （一）塑造清明政风，营造清廉高效的教育生态 
    1．压紧压实主体责任。进一步加强市委教育工委和各区、县（市）教育局（社发局）党委领导班子建设，压实各级党组织全面从严治党主体责任和主要负责人的第一责任。每年年初召开全市教育系统全面从严治党工作会议，及时传达学习各级纪委全会精神，对全年全面从严治党工作做出部署。每年与直属学校（单位）负责人签订全面从严治党责任书，听取直属学校（单位）党组织报告履行主体责任和“第一责任人”职责情况，将全面从严治党工作纳入领导班子和领导干部考核范围。坚持党管干部原则，坚持以德为先，突出政治标准、清廉导向，大力发现培养选拔优秀年轻干部。支持驻局纪检监察组按照“三转”要求履行监督责任，每季度会同驻局纪检监察组召开一次专题例会，总结分析清廉教育、清廉学校建设工作，研究部署下一阶段工作。支持纪检监察部门查处党员干部违纪违法问题。根据市委《关于进一步落实全面从严治党主体责任的意见》精神，制定教育部门和直属学校（单位）党组织全面从严治党责任清单和问题清单，压紧管党治党责任。充分运用好“四种形态”，尤其是第一种形态，抓早抓小，把纪律挺在前面。严格落实意识形态工作责任制。 
    责任处室（单位）：组织处、宣传处 
    2．加强思想政治教育。弘扬马克思主义学风，抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育和“大调研、大学习、大抓落实”“践行新思想、开启新征程，续写‘八八战略’xx新篇章大学习”活动，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装广大党员干部头脑。严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、主题党日活动等制度，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，进一步提高党内政治生活质量。落实委局领导班子、市属高校、区（县、市）教育局和直属学校（单位）党政主要负责人上清廉党课制度，坚持开展清廉听课堂、清廉漫画等形式多样的教育活动。 
    责任处室（单位）：组织处、宣传处 
    3．提高教育治理能力。不断深化“最多跑一次”改革，推进教育管办评分离、放管服结合改革，明确权力清单，规范服务事项，优化服务流程，创新服务模式。加强规范性文件的合法性审查，重大教育决策和涉及民生的教育政策履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核和集体讨论决定等程序要求。坚持阳光决策，严格执行“三重一大”民主决策，深化党务政务公开，使教育决策在阳光下运行。 
    责任处室（单位）：法规处、办公室 
    4．促进教育公平和优质均衡发展。积极谋划实施“美好教育”行动计划，编制新一轮基础教育布局（布点）规划，制定中小学（幼儿园）建设三年行动计划，进一步完善现代基础教育服务体系。深化推进新名校集团化战略，共建共享市域优质基础教育资源。编制新一轮教育国际化三年行动计划，加强教育国际化的全域推进。持续推进小学学后托管服务、名师乡村工作室等教育民生实事，增强教育服务能力。着力规范校外培训机构发展，促进公民办教育健康协调发展，切实减轻学生课外负担。 
    责任处室（单位）：人事处、计财处、高教处、基教处、职成教处 
    5．持续强化作风建设。深入贯彻中央八项规定及实施细则精神和省、市委有关规定，从严落实《市委教育工委 市教育局贯彻落实中央八项规定的实施办法》，督促教育系统广大党员干部不断提高认识，驰而不息纠正“四风”。持续推进不担当、不作为、不落实问题整治，加强执行力建设。组织开展“守纪律、讲规矩、强作风”专项行动，不断改进会风、文风、工作作风。建立健全作风建设长效机制，不断加强正风肃纪工作，严肃查处顶风违纪的“四风”问题，加大通报力度。进一步规范“三公”行为，严格控制“三公”经费支出，持续做好办公用房清理规范工作。 
    责任处室（单位）：办公室、组织处、机关党委、纪检组、人事处、计财处、基教处 
    （二）建设清净校风，打造风清气正的清廉学校 
    6．全面加强学校党的建设。修改和完善《加强和改进教育系统党建工作意见》和党建责任清单，制定《直属学校（单位）党组织议事规则》，突出中小学校党组织的政治功能。全面落实市属高校党委领导下的校长负责制，推进市属高校二级学院（系）和中小学党组织领导下的行政首长负责制试点，创新推进教育系统新社会组织党的建设，进一步加强教育系统党组织的领导核心作用。规范党员发展程序，落实党员发展记实制，健全党员发展工作责任追究制，做到严格程序，责任到人。积极创建教育系统党建“双强”示范点和“五强党支部”，不断提高学校党建水平。 
    责任处室：组织处 
    7．坚持正确的政治方向和办学理念。坚持中国特色社会主义办学方向，端正办学理念，把立德树人贯穿于各级各类教育的全过程，融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各个环节。加强和改进学校的思想政治工作，严格课堂教学和文化宣传阵地的管理，确保学校办学的正确方向。坚持以人为本、教育公平，大力发展素质教育，强化体育、美育和劳动教育，坚决纠正片面追求升学率的做法，促进学生身心健康发展。深化课程改革，积极培育学校办学特色和优势，办好每一所学校。 
    责任处室（单位）：宣传处、高教处、基教处、德体处、职成教处、基教研究室、职成教研究室 
    8．推进全面依法治校。进一步落实学校依法治校主体责任，完善学校章程建设，确保学校依法按章程自主办学。健全学校行政管理组织架构及运行机构、重大事项决策机制和民主监督机制。加强对廉洁风险的防控与排查，进一步健全招生考试、职务评聘、干部选拔、经费使用、合作办学、物资设备采购、基建后勤、服务外包等方面的规章制度和程序办法。大力推进校园法治文化建设。规范各类评审和奖惩制度。加强对学校信息公开的指导和监督，不断提高校务公开制度化、标准化、规范化、信息化水平。畅通学生、教职工民主管理的渠道，促进学校自我管理、自我发展、自我约束。切实发挥教育内审职能，实现轮审全覆盖，做好专项审计调查。 
    责任单位（单位）：办公室、组织处、人事处、法规处、计财处、基教处、职成教处、审计处、资产营运中心、技术中心 
    9．加强重点领域的监管。以巡查整改为契机，强化问题整改、加强自查自纠、完善制度建设，抓好关键领域、重点环节和关键少数，促进教育事业健康快速发展。持续推进“阳光招生”、“阳光工程”、“阳光食堂”、“阳光人事”，坚决遏制招生招聘招标等教育重点领域腐败问题。工委每年召开两次全面从严治党工作形势专题分析会，围绕教育重点工作、重点岗位、关键环节，查摆问题分析原因。开展清廉套餐教育，督促局管干部廉洁自律。每年对学校开展综合巡察、专项巡察、经济责任审计，督促学校严格落实“五不直接分管”、“三重一大”民主决策、政务信息公开等制度。科学管理使用市属高校科研经费，加强市属高校继续教育合作办学领域管理。围绕重点人员和重点岗位，加大监督执纪问责力度，做到有责必问、问责必严，保持纪律审查高压态势。 
    责任处室（单位）：组织处、纪检组、人事处、计财处、基教处、审计处、考试院 
    10．抓好“小微”权利管理。梳理编制学校“小微”权力清单，规范教育、管理、服务各个环节的标准和要求，坚决清除学校工作中的顽疾。明晰教工职责，规范教工行为，防止利用职务便利谋私利、夹私活，公平公正对待每一个学生，不给学生贴上分数标签，不只关注学习好的学生而忽视大多数学生。科学安排学生家庭作业，坚决遏制“家长作业”和家长辅导作业负担过重的倾向。加强学校食堂管理，每年对全市中小学（幼儿园）食堂开展抽查审计，规范食堂收支行为，落实学校领导与学生同吃学生餐制度。完善教育资助体系，规范对家庭经济困难学生认定和资助办法。 
    责任处室（单位）：人事处、法规处、计财处、基教处、职成教处、审计处、资产营运中心 
    11．不断优化校园服务。鼓励各级各类学校按照“最多跑一次”要求优化管理服务，进一步减轻学生和家长办事负担。深化市属高校“学生事务中心”建设，拓展“互联网+”服务。充分利用学校教育资源，办好家长学校，积极服务和引导家庭教育。持续推进学校体育场地向社会有序开放。组织师生积极参与社会实践活动，在服务社会中传播新知识、接受再教育。 
    责任处室（单位）：法规处、计财处、德体处、教科所 
    12．推动“清廉文化”进校园。开展“清廉文化”宣传教育，努力把清廉文化渗透到校园环境布置、文化艺术活动、主题班会中，使清廉文化走进课堂、浸润校园、滋养心灵。充分挖掘本地本校清廉文化资源，开发清廉文化校本课程，把清廉文化教育融入学校教育教学全过程。充分拓展清廉文化的宣传阵地，通过微博、微信、学校门户网站、广播、电视等阵地开展丰富多样的宣传活动，营造清廉文化氛围。积极推进xx市青少年清廉教育基地建设，打造具有xx特色的“知行廉洁”清廉校园文化品牌。加强学校周边环境综合治理，防止校外不良文化向校园渗透。 
    责任处室（单位）：宣传处、计财处、校安处、德体处、基教研究室、职成教研究室 
    （三）营建清正教风，树立清明正派的教育形象 
    13．严格教师从业标准。深入学习贯彻《中共中央 国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，引导广大教师不断加强自身建设，不断提高道德修养、业务素质和教学水平，争做“四有”好教师。深化教师教育改革，从源头抓起，培养教师清廉从教的品质。完善教师教学工作规范和教学质量标准，明确教师从事教学活动的具体要求和岗位职责，不断提高教师教学的专业化水平。构建完善班主任工作标准体系，打造班主任工作xx范式。 
    责任处室（单位）：人事处、基教处、德体处、教科所 
    14．加强教师学习和培训。建立健全教师全员暑期师德专题教育和日常师德教育制度以及新教师岗前和班主任上岗师德教育制度，落实教师集中政治学习制度，让每一名教师熟知全面从严治党和“清廉教育”建设要求。在教师专业发展培训中增加清廉教育内容，加强教师法治教育，全面提高教师依法执教的意识与能力。在全市范围内开展教师职业行为“十不准”全员培训学习，严格落实“学术无禁区、讲课有纪律”的要求，防止在任何教育教学领域散布错误言论。积极组织全体党员教师学习党的十九大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。进一步完善培训机制，注重提升德育工作者队伍的能力和素养。 
    责任处室（单位）：组织处、宣传处、人事处、德体处 
    15．加强师德师风考评。加强教师的管理和考核，建立健全中小学教师师德建设长效机制，完善师德师风考核机制，将师德师风作为学校对教师使用聘任、评价考核的核心内容，把清廉要求落实到日常教育教学行为中。健全师德师风督查机制，充分发挥督导督学、学生反馈、社会监督的作用，把教育管理服务对象的评价作为教师考核的重要内容。深化教师管理体制机制改革，持续推进“县管校聘”管理改革和城乡校长教师交流工作，推动建立教师“能进能出”机制。建立师德考核负面清单、典型案例警示制度和师德师风定期通报制度。 
    责任处室（单位）：人事处 
    16．落实奖惩激励机制。积极创造条件保障和提高教师的收入水平。改进和完善中小学教师绩效工资制度，使绩效工资充分体现教师的工作量和实际业绩。完善乡村教师生活补助政策，健全特殊教育教师工资保障机制。完善特级教师、优秀教师、教坛新秀、教学新锐等各类先进评选办法。完善班主任工作长效激励机制，对长期担任班主任并做出重要贡献的予以通报表彰。开展中小学在职教师有偿补课专项整治活动，坚决遏制中小学在职教师违规到社会教育培训机构兼职、有偿补课等师德失范行为。严格执纪监督，对教师违反师德师风、违法违纪行为进行严肃处理，实行师德“一票否决”制，直至清除出教师队伍。开展“教育追梦人”等宣传活动，加大优秀教师事迹宣传力度，积极营造尊师重教氛围，引导全社会更多地关爱教师、尊重教师。 
    责任处室：宣传处、人事处 
    （四）营造清新学风，建设清雅阳光的美好校园 
    17．加强立德树人。以培养担当民族复兴大任的时代新人为着眼点，围绕培育和践行社会主义核心价值观，开启“美好成长之旅”新实践，推进《中小学德育工作指南》落细落实。通过“树家风•传校魂•记乡愁”身边德育工程，以“寻根之旅”夯实家国情怀；通过“我的中国梦”与核心价值观系列主题教育以及“文化殿堂”艺术鉴赏普及活动，以“铸魂之旅”造就健全人格；通过近视综合防控、阳光体育运动、健康两室（卫生保健与心理辅导）标配，以“扬帆之旅”奠基健康之本；通过第二课堂、研学旅行、劳动实践、家长学校等载体，以“追梦之旅”实践知行合一。加强意识形态工作，牢牢把握学校意识形态工作的主导权，把意识形态工作纳入大党建考核，加强学校活动监管，坚决防范和抵制宗教向校园渗透。 
    责任处室：宣传处、高教处、德体处 
    18．严格学业管理。结合实际，研究课程标准、专业标准、人才培养标准等教学质量标准，引导广大教师对标教学，提高质量。加强学生学业诚信教育和管理，严格学业要求，严格考试管理，严肃处理考试作弊行为。完善综合素质评价工作，引导学生全面发展。健全完善学生学业预警制度和学业服务指导体系，对学业有困难、考试不合格的学生，要及时提醒、帮助指导。大力推广“互联网+教学”，建设“数字校园”、“智慧校园”，加强互联网、大数据、人工智能等现代信息技术在教学中的融合应用，探索开展精准教学、精准学习。 
    责任处室（单位）：计财处、基教处、职成教处、考试院、技术中心 
    19．优化学生服务。进一步完善学生学业服务支持体系，加大对学习成绩后20%学生和其他学习确有困难学生的帮扶力度。完善图书馆、资料室、实验室、功能教室等拓展性学习设施建设，鼓励学生开展各类科学实验、实习实践和学术创新。继续健全贫困家庭学生资助制度，更加关爱弱势群体，将服务贯穿学生成长发展全过程。 
    责任处室（单位）：计财处、基教处、职成教处、资产营运中心、技术中心 
    四、工作要求 
    （一）加强组织领导，抓好落实。各地各校要进一步提高思想认识，切实增强建设“清廉教育”、打造“清廉学校”的使命感、紧迫感、责任感，成立清廉教育、清廉学校建设工程领导小组，统筹协调清廉建设各项工作，研究细化考核评价办法。领导小组每年要对建设落实情况进行分析评估，对落实不力、推进缓慢的，及时采取通报、约谈等措施，切实推动工作落实。各地各校（单位）要切实履行好主体责任，加强领导、制定方案、明确举措，把各项任务落到实处。学校党组织书记是清廉学校建设的第一责任人，校长是清廉学校建设的重要责任人，班子成员要严格履行“一岗双责”，既要抓好自身的业务工作，又要同时抓好分管领域的清廉建设，切实做到清廉建设与业务工作相结合。 
    （二）突出工作重点，形成特色。各地各校（单位）要把人民群众反映强烈的突出问题作为工作重点，聚焦全面从严治党，增强“四个意识”，细化落实主体责任“最后一公里”。学校要强化主体责任和主体自觉，充分发挥广大师生在清廉学校建设中的主动性、积极性、创造性，形成亮点与特色，不断丰富“清廉教育”“清廉学校”建设的内涵。 
    （三）严格监督检查，强化整改。各地各校（单位）要加强对党员干部的日常教育管理监督，运用监督执纪“四种形态”，特别是第一种形态，抓早抓小、防微杜渐，把纪律挺在前面，进一步释放“越往后执纪越严”的强烈信号，进一步传导建设“清廉教育”、打造“清廉学校”的压力和责任。要进一步完善对直属学校（单位）的巡察工作机制，进一步落实直属学校（单位）主要负责人任期（离任）经济责任审计，进一步强化在巡察、审计过程中发现问题的整改落实。支持纪检监察部门做好纪检监察信访举报和执纪审查工作，强化监督执纪问责，严肃查处违纪问题。  
　　（四）营造舆论氛围，提升实效。各地各校（单位）要把建设“清廉教育”、打造“清廉学校”作为推进本地本校当前和今后一个时期工作的主要抓手，及时宣传清廉建设的重要意义，专题报道工作中涌现的好做法、好经验、好典型，适时开展优秀案例、典型人物评比和经验交流，营造全员参与的浓厚氛围，为加快推进建设“清廉教育”、打造“清廉学校”提供有力保障。

【篇四】推进清廉机关建设实施方案（通用）

机关作风建设实施方案

XX年是全域建设“中国幸福家园”的关键之年，为进一步加强机关作风建设，提高工作效率，提升服务水平，进一步深入贯彻落实党风廉政建设，根据中共XX县委、XX县人民政府《关于进一步加强机关作风建设的实施意见》（发[XX]4号）文件精神，结合我局工作实际，就扎实开展机关作风建设制定如下实施方案：
一、指导思想和目标任务
（一）指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，与创先争优、争创“党员先锋号”、“党员先锋岗”有机结合起来，切实解决机关干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设等方面存在的突出问题，促进我局领导干部及全体职工“思想观念有明显转变，大局意识有明显增强，服务质量有明显提高，工作作风有明显改进”，真正把我局建设成为务实高效、诚实可信、勤政廉洁、服务优良的学习型、创新型、务实型和廉洁型机关，促进和谐发展，为“中国幸福家园”的建设提供有力的政治和纪律保障。
（二）目标任务
一是提高思想认识。通过学习和教育，引导全体党员干部进一步转变思想、转变作风，切实抓好整改措施的落实，努力建设一支政治坚定、纪律严明、作风优良、业务精通、群众满意的发改队伍。
二是促进工作落实。主动为县委县政府当好参谋，通过加强服务，创新工作思路，细化工作方案、强化工作措施、完善工作机制，加强部门联动的方式，成为“中国幸福家园”建设的有力推动者。
三是树立三新形象。着力解决领导班子和领导干部中存在的问题，要树立敢为人先、争创一流，攻坚克难、结果第一，令行禁止、纪律严明的三新形象，提高在人民群众中的公信力。
四是建立长效机制。围绕学习型领导班子、服务型机关、廉洁型机关的创建、工作效能的提高和决策的准确性等方面，积极探索和构建新形势下具有发改工作特色的干部作风建设长效机制。
二、主要内容
按照县委、县政府实施意见要求，结合我局领导干部作风建设实际，围绕我县的发展思路，抓好机关作风建设各项工作任务的落实。
（一）深入开展理论学习活动，着力提高机关干部学习能力。努力学习政治理论、业务知识、法律法规，倡导相互学习、相互帮助、相互提高，着力提高宏观指导能力、综合分析能力、统筹协调能力和改革创新能力。制定《关于创建学习型领导班子的实施方案》和《关于创建学习型机关的实施方案》，对班子和全体机关干部全年的学习计划进行具体安排，进一步营造鼓励学习、尊重学习、学习光荣的良好氛围，努力使全局同志真正做到知全局、懂本行。
（二）深入开展创先争优活动，着力提高机关干部统筹协调能力。加强对国民经济和物价态势运行的监测和预测，提高对经济形势的分析判断能力；扎实推进“三区”发展；做好西部大开发相关工作；继续争取我县省级经济开发区工作；培育和完善城市综合服务功能；牵头协调好720中青线天然气管道改建工作；切实抓好重大项目资金争取、固定资产投资、节能减排、招投标等工作，增强经济发展后劲。在当好县委、县政府参谋助手方面发挥更加积极的作用。牢固树立开拓创新，乐于奉献的良好工作作风，推动发改干部抓统筹，抓协调、抓落实能力的提高。
（三）深入服务型机关建设，着力提高机关干部工作效能。以进一步提高我局机关工作效能为目标，切实推动机关工作作风有新转变，服务水平有新提高。一是抓好服务企业工作，逐步建立完善我局联系企业机制，为企业提供好政策、信息、协调等方面的服务，并进一步提高办事效率。二是完善投资项目的核准制度，做到手续齐全立刻办、时间紧迫加班办，在政策允许范围内，尽最大可能为企业和群众提供方便。三是做好城乡公交调价、自来水调价工作，清理治乱以及换发证工作。
（四）强化为民意识、使命意识，着力提高领导干部能力。在局领导班子中开展“树新形象、创新业绩”主题活动。坚持以人为本、以民为先，思想上尊重群众，感情上贴近群众，把提高群众满意度作为一切工作的评判标准和根本要求，特别是重大项目建设、重点区块开发等，认真开展调查研究，形势宣讲，服务基层群众，促进各项工作落实，切实提高领导干部驾驭市场经济的能力，推进自主创新的组
织领导能力、管理社会的能力和依法办事的能力。
（五）自觉提高党性修养，着力提高机关干部的节俭意识。以股室为单位，开展以节约用水、节约用电、节约用纸、节约用车和节俭办事等节俭评比活动，提高全体机关干部的节俭意识。严格按照《公务接待制度》、《公务用车制度》等规章，规范和改进公务接待、公务用车等行为。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则》“8个禁止”、“52个不准”，进一步推进廉政风险防控，有效监督公共权力的透明行使，以提高机关干部的节俭意识。
三、工作步骤
机关作风建设按照统筹兼顾、点面结合、协调推进、务求实绩的思路，分三个阶段实施：
第一阶段：学习动员阶段（XX年3月-4月）
1、制定实施方案。认真贯彻省、市、县机关作风建设文件、会议精神，结合我局实际，研究制定《XX县发改局关于进一步加强机关作风建设的实施方案》。
2、组织集中学习。学习中央和省、市、县重大战略部署和决策精神，解读“十二五”规划，加强机关党员干部思想理论、形势任务、业务技能和综合素质教育，采取集中学习、个人自学、论坛、观看警示教育片等多种形式，提升学习效果。建立“每月一文”学习制度，全体机关党员干部结合学习重点做好读书笔记，写好心得体会。
3、加强舆论宣传。加强机关作风建设进展、成效、经验和先进典型的宣传，进一步运用好《前沿》、《XX论语》、XX讲坛等载体，利用橱窗阵地加强机关作风的舆论宣传，讨论作风建设中的热点、难点问题，增强作风建设宣传的声势和效果。
第二阶段：对照检查阶段（XX年5月-8月）
开展“机关作风建设大家谈”活动，对照深化机关作风建设的有关规定，实事求是地分析和查找自身在纪律、作风、效能等方面的不足。对作风建设中存在问题的处理要依法依纪、实事求是，注意把握政策，掌握原则，根据情节轻重、影响大小、认识态度等区别对待，分别处理。通过广泛收集意见、发放问卷、召开座谈会、公开投诉电话等多种形式征求意见，对具有普遍性的问题，要通过完善和落实制度，加以整改，加强管理。
第三阶段：评议整改、
总结阶段（XX年9月-12月）1、结合实际，进行民主评议和征求意见，并根据评议和征求到的意见，逐步修改完善制度，确定整改目标，落实整改责任，明确整改时限。每一名机关干部职工要结合自已的职责，对自身存在的问题提出个性化的工作目标和整改措施，整改情况要得到职工的认可，职工满意率要达到90%以上，同时将整改情况要在一定范围内公布，充分听取各方面的意见，自觉接受群众监督。
2、组织开展“回头看”活动。在全面总结的基础上，认真开展一次“回头看”活动，重点检查突出问题整改措施的落实、规章制度的建立健全和贯彻执行情况，切实做好查缺补漏工作。对整改效果不好、多数职工不满意的，要重新进行整改。实现用制度管人管事管权，不断推动机关作风建设走上制度化、规范化、科学化轨道。
四、保障措施
（一）加强领导，明确责任。加强机关作风建设，对提高机关工作效能，促进工作落实，树立我局干部清廉、务实、为民的良好形象，都具有十分重要的意义。加强领导，做到一把手负总责，专人具体负责，建立工作责任制，确保作风建设各项工作落到实处。各股室一定要充分认识加强和改进工作作风的重要性，增强工作责任感和紧迫感。
（二）精心组织，狠抓落实。各股室要按照本实施方案的要求，结合股室工作，在工作中转作风，在转作风中促工作，做到“两促进、两不误”。
（三）加强宣传，统筹兼顾。对机关作风建设的各项工作开展情况要定期编写工作动态、信息，在网站上进行同步公开报道。本着统筹兼顾、狠抓落实、推进工作的要求，坚持突出重点，把作风建设与推进经济结构优化转型结合起来，与重大项目推进工作结合起来，确保机关作风建设落到实处。

【篇五】推进清廉机关建设实施方案（通用）

科技局清廉建设实施方案

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，全面贯彻落实中央“八项规定”及省市区实施意见和《廉政准则》，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，进一步严明纪律，转变作风，密切党群干群关系；纠正特权思想、特权现象，惩治腐败，加强制度建设，强化对权力运行的制约和监督，健全不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，建设崇廉倡俭，风清气正的区科技行业新面貌。

二、目标要求

“清廉”建设要以行政效能建设为重点，全面落实首问责任制、限时办结制等行政效能建设八项制度，加强廉政风险防控机制建设，提高工作效率，改进工作作风。深化党务政务财务事务公开，强化对权力运行的监督，建设制度严密、权力透明、干部勤廉、群众信任的机关。

三、加强组织领导

为加强对专项治理工作的领导，特成立专项治理工作领导小组。

四、工作措施

（一）推进作风建设，密切党群干群关系

1、严格执行中央“八项规定”和省市区实施意见，规范公务接待、公务用车、公务外出等方面的管理。

2、开展治理“庸懒散”纪律作风整顿活动，治理自由散漫、贪图享受、奢侈浪费、玩牌赌博、推诿扯皮等问题。

3、扎实开展“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线主题教育实践活动和以“干部清正、政府清廉、政治清明”为主题的党性党风党纪教育活动。

（二）开展“五廉”教育活动，营造风清气正的工作氛围

深入开展“五廉”教育活动。领导示廉，开展领导干部讲廉政课活动。邀请区级领导讲廉政课，起到领导引领作用；岗位守廉,开展“廉洁自律从我做起”岗位廉政教育活动。结合单位业务及干部工作岗位，针对廉政风险易发多发的工作环节，充分运用廉政谈话、述责述廉述效、廉政法规学习等多种形式，适时开展岗位廉政教育，切实增强岗位廉政意识；案例警廉，开展警示教育活动。用身边的人教育人，触动党员干部灵魂；文化倡廉，深化廉政文化建设“六进”和示范点建设；制度强廉，加强廉政法规和制度教育。及时组织党员干部学习《党章》、《廉政准则》。

（三）强化“专项治理”建设，着力解决科技从业人员热点问题

积极开展专项治理，即落实“八项规定”专项治理，单位作风问题专项治理；

开展公务接待中突出问题专项治理。全面落实区委关于改进工作作风30条规定加强对公务接待的监管，严肃整治利用公款吃喝行为，严禁以各种名义利用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动，坚决制止奢侈浪费之风；开展公务用车中突出问题专项治理。严格执行公务用车相关规定，严肃整治公车私用、超标准配车、私自购车借车、豪华装饰、违规租车等问题，禁止领导干部违规私驾公车，节假日公务用车除值班安排车辆外其余车辆一律封存；开展公款旅游专项治理。严格公务外出审批程序，严肃查处借开会、调研、考察、培训等名义变相旅游的问题，杜绝一般性考察、学习和公务目的不明确、无实质性内容的外出公务活动。

（四）严肃干部纪律，整治违纪行为

1、加强监督，坚决预防制止领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件发生。

2、认真落实警示训诫三项制度，对苗头性倾向性问题，及时谈话提醒、诫勉教育，责令纠错。

（五）完善制度建设，筑牢反腐倡廉治本之基

1、认真贯彻落实中省市区反腐倡廉各项制度。要进一步深化区纪委各项制度，进一步严格操作程序，形成有效的制约机制。

2、建立健全相关规章制度。结合工作实际，有针对性的制定公务接待、车辆管理、专项活动预算公开、群众代表列席会商制度、文件批办制度等方面的制度规定，形成长效监管机制。

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