省委调研我县落实从严治党责任座谈会上发言提纲

下面是小编为大家整理的省委调研我县落实从严治党责任座谈会上发言提纲,供大家参考。

　

　在省委调研我县落实从严治党责任座谈会上的发言提纲

　尊敬的省委调研组各位领导：

　 正值我县深入开展 X 专题教育、全力推进下半年工作之际，省委调研组一行各位领导，莅临我县调研指导从严治党工作，这充分体现了省委调研组各位领导对乾元的关心和厚爱。在此，我代表县委对各位领导的到来表示热烈欢迎和真诚感谢。下面，我将乾元落实从严治党责任工作情况作以简要汇报，不到不足之处，请其他同志补充和批评指正。

　一、我县落实从严治党责任的主要做法 1. 加强教育引导。从严治党，教育引导是基础，从思想上给党员干部打好“预防针”、筑牢“防腐堤”。对学习教育活动，我们坚持全覆盖、多层次，增强针对性和可操作性，让广大党员干部学有所获、学有所用、学有所戒。

　一是要求县级领导干部带头学。我们把从严治党教育作为县委中心组理论学习的重要内容，中心组学习成员不仅轮流作辅导，还积极在所在部门为党员干部讲党课。本人到乾元任职以来，先后在全县X部署会、非公人士诚信守法教育实践活动动员会及其他相关会议上，带头为领导干部讲党课。县四家班子其他领导结合所分管工作，把课堂搬到生产一线，把研讨延伸到工作实践，通过灵活多样的形式，向基层党组织和党员干部持续传导从严治党压力。

　二是督导全县党员干部主动学。我们坚持以县级领导带头学，促使全县广大党员干部主动学，让学习在广大党员干部中形成一种生活习惯、一种工作追求、一种人生境界，通过学习不断坚定理想信念，筑牢精神支柱，

　自觉树立正确的世界观、人生观、价值观，永葆共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，始终与党中央保持高度一致。在这种理念的指引下，我们结合X专题教育、“严明政治纪律、严守政治规矩”专题教育培训、非公经济人士守法诚信教育、党风廉政建设宣教月等活动，先后对全县638名乡镇(场、区)及县直单位领导班子成员和306名村(社区)“两委”主职干部开展了集中教育培训，邀请专家学者举办专题讲座10余次，开展理论宣讲“五进（进机关、进企业、进学校、进社区、进农村）”活动50多场次，举办学习X系列讲话精神培训班30期，使广大党员干部深受教育洗礼，遵章守纪、廉政勤政的思想防线和敬畏之心进一步增强。

　三是引导统一战线成员积极学。通过举办培训班、收听收看全省“统一战线大讲堂”、选送非公人士外出学习培训、开展非公人士理想信念教育活动等方式，组织广大统一战线成员积极学习X系列重要讲话精神，自觉做到与党同呼吸、共命运，筑牢共同政治思想基础，做好从严治党的坚强捍卫者和坚定实践者。

　2. 强化责任担当。心中有责任，才会有担当。让各级党组织落实从严治党责任，必须使其心中有责、不敢卸责、努力尽责。一是做到高度重视。喊破嗓子，不如做出样子。压实压紧从严治党责任，各级党委（党组）必须担负起领导责任，冲在前头，做好表率。我们把从严治党工作列入全县“三大硬仗”之一，与中心工作摆在同等重要位置，一同部署、一同实施、一同考核，做到了“县委履行主体责任不松手”。同时，各级党委（党组）书记把从严治党工作作为“主业”来抓，亲历亲为，毫不松懈，对重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重

　大事项亲自督办，做到了“书记履行第一责任不松手”。各级党委（党组）领导班子成员认真落实“一岗双责”和联系点制度，带头抓好分管领域的党建工作，及时研究解决具体问题，守土有责，守土尽责，做到了“班子成员履行分管责任不缩手”。

　二是做到有规可依。我们注重制度建设，坚持用制度管权、管事、管人，用规范的运行机制推动从严治党责任有效持久地落实。在基层党建方面，严格落实了“三级联述联评联考”制度，全县 831个基层党组织书记围绕履行管党责任进行了公开承诺，并进行述职评议。出台了《关于落实从严治党责任，进一步加强机关(事业)单位党的建设的意见》，进一步规范机关(事业)单位党建工作。在落实中央八项规定、省委六条意见和守规矩讲纪律方面，县委专门出台了“十个严格”和“十个严禁”，立起了规矩。在落实“两个责任”方面，县委出台了《关于落实党风廉政建设责任制党委主体责任纪委监督责任的实施办法》，明确了党委(党组)在选好用好干部、加强和改进作风建设、从源头上防治腐败、领导和支持执纪执法工作等 5 个方面 17 个小项的具体职责，为履职担责提供了“行动指南”。

　三是做到齐抓共管。落实从严治党责任，不是县委的“独角戏”，不能光自拉自弹，还要充分调动各个责任主体的主观能动性，力争形成“都有责任田、各炒一盘菜、共办一桌席”的局面。为此，我们印发了《县直机关贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作主要任务责任分工方案》，分解了工作任务，明确了责任单位和配合单位；与 18 个乡镇(场、区)、85 个县直部门(单位)签订了党风廉政建设目标责任书，层层传导压力，划分“责任田”。

　四是做到示范引路。全县各级党组织书记创办党建示范点

　47 个，为基层抓党建工作“树了标杆”。同时，在县地税局、县法院、县检察院、睢阳乡、七江乡等单位，开展细化“两个责任”清单试点，将“两个责任”落实情况作为该单位或系统内年终党风廉政建设责任制考核的依据，通过以点带面，逐步在全县范围内推广开展。

　3. 狠抓督导考评。对各地各单位落实从严治党责任进行持续督导检查和严格考评，促使各个责任主体不敢懈怠、不能懈怠。一是真督实导 。结合我县开展的“千名干部进万家”活动，建立了县乡两级党委班子成员每月不少于五天到基层一线调研督办基层党建工作机制，及时掌握一手资料，查找存在问题，抓好整改落实，督促各级党组织履责尽责，把问题解决在“初始”阶段。同时，县纪委通过明查暗访形式，经常性深入各个乡镇（场、区）和县直单位开展“两个责任”落实情况专题督导。县纪委主要负责同志结合日常监督检查情况，对工作不力的乡镇和县直单位党委（党组）书记、纪委书记（纪检组长）进行约谈，今年以来共约谈了 20 余人。

　二是真评实考。在健全党建工作考核体系方面，制定了《关于建立基层党委(党组)书记履行抓党建工作责任考评体系意见》、《乡镇(场、区)党委组织委员履职考评办法(暂行)》，加大考核权重，细化考核标准，严格考核程序，把党建工作考核作为硬标准、硬杠杠，努力达到“考核考党建、评议评党建、述职述党建、任用干部看党建”的工作效果。今年以来，我们先后对 2 个党建工作考评排名靠后的乡镇党委和 34 个后进村级党组织进行了重点管理，对其党组织书记进行了诫勉谈话。建立健全“两个责任”考核机制，初步建立了综合分析制度，每半年对全县“两

　个责任”落实情况进行总结、点评、分析，并以此为基础，安排部署下一阶段工作。同时，强化考评结果运用，将从严治党的实际成效作为各级领导干部特别是党委（党组）书记年终考核的重要内容和选拔任用的重要依据。

　4. 严格追责问效。坚持有责必问、有责必究。对管党治党履责不到位、措施不得力的，及时诫勉谈话、限期整改；对管党治党不严，致使问题频发、“四风”反弹的，追究领导责任，严肃处理。今年以来，以“十个专项治理”和县直部门履职尽责督促检查活动为抓手，加大了监督检查和执纪问责力度。重点围绕办公用房超标、违规发放补贴、吃空饷等问题，组织开展专项监督检查 6 次、组织开展 8 次明察暗访活动，对 12 个部门存在的 22件问题进行了全县通报，点名通报批评 23 人，约谈 14 个单位主要负责人，立案调查并给予党政纪处分 14 人。对 4 个单位公务车辆违规使用及超配的问题进行了封存和收缴拍卖；对 21 个单位违规发放补贴及福利问题进行了限期督办整改，督促退缴违规资金56.9 万元。同时，保持惩治腐败的高压态势，今年以来，全县共初核问题线索 228 条、立案 126 件、科级干部 34 人，分别与上年同比增长 104%、117%、135%。另外，对多起主体责任履行不到位的单位及主要负责人进行了追责。对明察暗访中发现存在滥发补贴问题的经信委、畜牧局等单位“一把手”进行主体责任问责，分别给予党内警告和行政警告处分；县纪委对部分落实监督责任不力和三个“零办案”乡镇纪委书记进行了约谈。通过追责问效，增强了各地各单位落实从严治党责任的思想认识和使命担当。

　二、我县落实从严治党责任存在的薄弱环节和主要问题

　1. 管党治党意识有待加强。在抓党建上，少数党组书记把党建当“副业”，没有树立“抓好党建是最大的政绩”的意识，重业务轻党建，未将党建工作放到首要位置，存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的问题；在落实基层党建责任制和党风廉政责任制上，少数党组织书记没把其当做法定职责、份内之事，“只挂帅不出征”、“只挂名不履职”，开会讲话、发文签字、活动露面之后，就把落实基层党建和党风廉政建设的任务交给负责组织工作和纪委（纪检组）工作的干部去做，当了“甩手掌柜”；在落实主体责任上，有的单位的负责人认为党委只是领导主体，不是工作主体，没有真正把主体责任放在心中、抓在手中，对“两个责任”亲自安排部署少，督办调研少，存在“以纪委的监督责任来代替党委（党组）的主体责任、由纪委来包办党委（党组）的主体责任”的这种“党委挂帅、纪委出征”的现象；在落实监督责任方面，部分单位纪委书记担当精神不够，心存畏难情绪，有权不用，有责不尽，遇事绕道走，碰到矛盾就缩手，存在“不想追究、不愿追究、不敢追究、难以追究”的现象；在学习教育上，少数党组学习流于形式，“以抄代学”，不注重“三观”的教育引导，致使理论与实际严重脱节、少数党员干部理想信念动摇、混同普通群众，不能适应“从严治党”新常态。

　2. 敢抓敢管力度有待加大。在基层党建上，一些党组织工作主动意识不强，工作停留在老套路上，习惯依葫芦画瓢，照搬照抄，工作举措缺乏针对性和可操作性，停留在“以会议落实会议”、“以文件落实文件”、以“硬件建设”代替活动开展，误把“党建”理解为“档建”、错把“强化”理解为“墙化”，存在“不

　会抓、不想抓、不敢抓”的问题。在落实“两个责任”方面，一些党组织负责人抓党风廉政建设责任制力度不够，执纪失之于软、失之于宽，对违法乱纪行为管起来腰杆不硬、底气不足，或者怕“拔出萝卜带出泥”，或者存在“好人主义”思想，该提醒的不提醒，该批评的不批评，该约谈的不约谈，该严肃处理的没有处理到位。

　3. 工作运行机制有待完善。工作制度制定了不少，但在执行中时冷时热、时紧时松，缺乏常态化、长效化和连续性，缺乏一抓到底的狠劲和韧性；有时存在上级党委只注重给基层党组织提目标、下任务、压担子，光注重问结果，没有关注过程，对基层如何有效落实从严治党责任的方法和途径过问较少，没有很好关注和解决他们在推动落实中存在的人、财、物等方面的实际问题，投入保障工作没有做到位，存在“又要马儿跑，又要马儿少吃草”的情况，影响了基层党组织和党员干部的工作积极性；“两个责任”考核体制机制还不健全，责任清单、考核方式、问责办法、考核结果运用上需要进一步优化；在考核与结果运用存在“两张皮”情况，在精神奖励、物质奖励、政治待遇、升降去留等层面没有很好运用考核结果，没有发挥考核的激励惩戒作用，造成一些党员干部认为从严治党工作的好坏与自己没有多大联系，从严治党是领导的事，与自己关系不大；对抓党建资源整合力度不够，县级基层党建和党风廉政建设工作主要是组织、纪检部门在抓，乡镇主要是组织委员、纪委书记在抓，“单打独斗”的现象时有存在；新形势下从严治党工作涉及的党委、纪委、组织、政法、

　宣传、统战等部门，但目前这些部门还没有形成有效“联动”机制，各管各块、各自为阵的现象较为突出。

　三、对落实从严治党责任的相关建议 1. 要进一步加强干部教育管理。

　一是加强教育培训。建议进一步强化对领导干部从严治党的教育管理，从上到下继续把思想政治、党纪法治、党性修养、警示教育、道德素质、业务技能作为党员干部党性教育的重要内容，丰富教育形式，拓宽教育渠道，持续抓深抓细。从严从实推进廉政教育，以宣讲和约谈为主要形式，切实改进廉政教育方法，要在分层次、分对象、分节点和结合业务工作、制度规定上以案说法、以案说纪、以案讲制度，明确红线，增强教育的针对性、实效性。以案例教育为主，深入推行干部网上在线教育和廉政法规知识测评，并将学习成绩作为干部任用和年度考核的依据，强化干部廉政教育自觉性。

　二是严格监督管理。建议加大对落实民主生活会、谈心谈话、述职述廉、个人重大事项报告、诫勉谈话等制度的检查力度，使基层把从严管理的要求贯穿干部日常管理的全过程，对干部出现的苗头性、倾向性问题及时提醒、严肃批评，防患于未然。同时，立足落实党风廉政建设主体责任，建立健全干部违纪违规领导责任追究制度，干部出了问题领导要担责，切实解决失之于宽、失之于软的问题。

　2. 要进一步加强顶层设计。

　一是强化保障机制。建议认真研究和解决基层组织落实从严治党责任的保障机制，重点解决好基层有人办事、有钱办事、有场所议事的问题，把人力、财力、精力、心力向基层一线倾斜，推动从严治党责任落地生根。

　二是完

　善责任机制。建议指导基层进一步搞好制度建设，开展好制度建设“废、改、立”工作，建立健全从严治党责任清单和科学明确的量化考评体系，进一步明确纪委、组织、政法、宣传、统战等职能部门的职责，实行项目化管理，提高从严治党工作成效。

　三是加强部门互动。针对当前党建工作多方要求、多头考核的问题，建议从上到下进一步加强各个部门有关从严治党...

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