农机购置补贴工作经验交流材料 市农机购置补贴工作会议讲话稿例文

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市农机购置补贴⼯作会议的讲话稿范⽂

市农机购置补贴⼯作会议的讲话稿范⽂

同志们：

　　这次全市农机购置补贴⼯作会议，主要是传达全省农机购置补贴⼯作会议精神，总结2010年全市农机购置补贴⼯作，部署今年农机购置补贴⼯作任务，刚才市农机局同各县市区农机局签订了“2011年潍坊市农业机械购置补贴实施⼯作责任书”。下⾯，我讲⼏点意见。

　　⼀、精⼼组织，全市农机购置补贴⼯作取得显著成效

　　近年来，在市委、市政府的正确领导下，我们把实施农机购置补贴政策作为⼀项重要的政治任务，作为农机部门为农民办实事的重要⼯作，认真贯彻市政府和省农机办、财政厅的部署要求，坚持突出重点、阳光操作、规范实施、严格纪律，扎实监管，确保了补贴⼯作的顺利⾼效运⾏。“⼗⼀五”期间，全市共争取农机购置补贴等项⽬资⾦2.46亿元，占全省的11%，共补贴购置各种机具3.79万台，其中⽟⽶联合收获机5423台，免耕播种机2246台，拖拉机8244台，卷帘机6460台,其它机械1.6万台。享受农机购置补贴的农民达2.82万户，引导农民投⼊资⾦达7.8亿元。达到了增总量、优结构、破难题、促发展的⽬的，取得了农民得实惠、企业得效益、事业得发展、政府得民⼼的良好效果。

　　⼀是补贴政策惠民范围进⼀步扩⼤。去年，国家对农机购置补贴政策的实施⼒度空前加⼤，我市共争取国家和省两级农机购置补贴资⾦10520万元，⽐09年增加10%。受益农户和农机服务组织达到了1.5万个。从全市来看，每个村庄都有近2户的农民得到了补贴。可以说，2010年是农机购置补贴政策实施以来受益农户最多、覆盖⾯最⼴的⼀年。

　　⼆是补贴政策推动了全市农机化科学发展上⽔平。农机购置补贴政策实施⼒度的加⼤，进⼀步推动了农机装备结构的优化升级。去年，全市共补贴各类农业机械20860台，其中：拖拉机3900台，⽟⽶联合收获机2083台，免耕播种机538台，设施农业装备6460台，畜牧⽔产机械1374台，其它机械6505台。在农机购置补贴政策的强⼒推动下，全市农机作业⽔平快速提⾼。2010年耕、播、收、脱粒等主要环节机械作业分别达到789千公顷、913千公顷、779千公顷和338万吨，机械化程度分别达到

97.9%、81.8%、69.8%和96%。农业灌溉、运输和农⽥基本建设等作业项⽬的机械化程度已达93%以上，另外，花⽣、林果、畜牧、⽔产养殖和农产品加⼯业机械化也都取得了长⾜发展。全市农业综合机械化⽔平达到88%，整体上跨⼊了农机化发展⾼级阶段。

　　三是补贴政策促进了全市经济社会平稳较快增长。农机购置补贴政策的实施，⼤⼤激发了农民投资发展农机化的内在潜⼒，有效拉动了农村消费需求,补贴政策直接拉动农民购机投⼊达4亿元。推动了农机⼯业的快速发展。我市的福⽥雷沃、⼭东⾦亿、⼭东鲁中、巨⼒集团等农业装备制造企业在严峻的⾦融危机形势下逆势蓬勃发展，年产值近500亿元，使潍坊的农机企业数量不断增加，规模快速膨胀，竞争⼒稳步提升。仅2010年,全市被列⼊《⼭东省农机购置补贴⽬录》的企业就达90多家，占全省的三分之⼀。以福⽥雷沃重⼯为例，2010年农机销售收⼊达到142亿元，同⽐增长11%。农机⽣产企业不仅在全市装备制造业中独树⼀帜，也带动了钢铁、橡胶等相关产业的发展。同时，降低了农民投资成本，促进了农机经营服务效益的提⾼。2010 年全市农机作业为农民节本增效55亿元，⼈均实现收⼊800元，对农民收⼊中的贡献率达10%，替代转移农村劳动⼒15万⼈。农机购置补贴政策的顺利实施，为全市经济实现平稳较快增长做出了重要贡献。

　　围绕全⾯落实2010年农机购置补贴政策，各级农机、财政部门主要抓了以下⼏个⽅⾯的⼯作：

　　（⼀）突出搞好农机购置补贴政策的宣传⼯作。政策宣传就是让农民了解农机购置补贴政策，了解购置补贴程序，从⽽提⾼资⾦需求量，达到政策⽬标。我们先后在潍坊电视台，潍坊⽇报和潍坊电台等新闻媒体对2010年的购置补贴政策进⾏了全⾯宣传报导，详细介绍购置补贴的程序和范围。市局领导还坐客潍坊电台的“⾏风在线”栏⽬，全程介绍农机购置补贴政策，并现场回答农民的提问。为了⽅便⽹上农民了解政策，市农机局在农机化信息⽹站上开通了“购置补贴专栏”，公布了全市各县市区和市局的投诉。各县市区农机部门也都利⽤好当地电视、报纸等渠道宣传政策，⼒争做到家喻户晓，保证了政策宣传⼯作全⾯到位。

　　（⼆）着⼒加强对各县市区购置补贴⼯作程序的管理。⼯作程序是做好⼯作的关键，也是防⽌出现问题的防⽕墙。为了督促落实购置补贴的⼯作程序，确保不出现问题，市农机局与各县市区农机局签订了⽬标责任书，明确了双⽅的责任义务。各县市区农机部门为保证操作公平，普遍采取了按时间先后顺序、预报名排序，正式报名抽签等办法来确定补贴农户，最⼤限度地达到了农民满意。还有的县市区邀请了公证部门进⾏现场公证，邀请纪检，新闻媒体进⾏现场采访等形式，阳光操作，确保了购置补贴⼯作的公开、公正和公平。寿光、⾼密等县市区报名现场⽕爆，群众争抢购置补贴机械。⾼密市共补贴⽟⽶收获机478台，⼤⼤提⾼了⽟⽶机收⽔平。

　　（三）加强对购置补贴全过程的监督检查。市农机局邀请市纪委第六纪检组全程参与对农机购置补贴的监督。并联合下发了《潍坊市2010年农机购置补贴督查⽅案》，同时还公布了潍坊市的监督，接受农民的咨询和投诉，对农民反映的问题，认真答复，及时处理。在购置补贴报名等实施过程中，市农机局先后召开多次“农机购置补贴调度会议”，重点强调⼯作纪律，要求各级认真执⾏农业部“⼋不得”和省办“21条”的规定。为了提⾼管理效果，市局还联合财政、纪检等部门排出“督导组”深⼊各地检查机械落实情况，以保证农机购置补贴各项⼯作顺利开展。各县市区农机局为加强监管也出台了现场供货检查制度，将照相、打印钢号等办法应⽤到接机过程中，防⽌了机械被重复补贴和转卖。

　　（四）建⽴了⽹上监督复查和供货督查制度。为了保证农机购置补贴的快速、⾼效，农业部从去年开始在全国使⽤了新的“农机购置补贴⽹上管理系统”，通过这个系统可以实现农机购置补贴⼯作的⼀体化办公。从报名申请、确定名单、⼈员公⽰到机具购买，全部通过⽹上办理，提⾼了⼯作效率，也⽅便监督。根据上级要求，我们加强了⽹上监督和复查⼯作，安排专⼈从⽹上对全市农机购置补贴的报名名单进⾏电话抽检，并做好⼯作记录。凡发现问题抽检⼀批次有问题的，退回县局进⾏复查，没有问题再上报。在农民购置机械，各经销商录⼊机具信息后，市局和各县市区农机局再组织进⾏抽检，电话不对、机具不对、购置⽇期不对的全部退回。通过这两道复检，有效的杜绝了虚报、套补资⾦等问题的发⽣，保证了全市农机购置补贴健康进⾏。

　　（五）举办了农机购置补贴管理系统和资⾦结算培训班。应⼴⼤⽣产企业和购置补贴经销商的要求，邀请省农机办有关专家来潍坊对全市购置补贴⽣产商、经销商和县市区农机局录⼊⼈员进⾏了培训。通过培训，提⾼了农机系统和⽣产企业、经销企业⼈员的业务⽔平，保证了补贴⼯作顺利健康开展。

　　⼆、准确把握2011年农机购置补贴⼯作的新要求

　　今年农机购置补贴资⾦仍然分两批下达，规模⽐去年有所增加。⽬前，分配我市的第⼀批补贴资⾦8050万元已经下达，补贴⼯作即将全⾯展开。根据省农机办与省财政厅联合制定的`⼭东省农机购置补贴实施⽅案，与去年相⽐，主要有以下⼏个⽅⾯的新变化。

　　（⼀）农机补贴范围进⼀步扩⼤。今年的补贴产品⽬录共12个⼤类40个⼩类166个品⽬，机具型号达到4940个，⽐去年增加了1883个。其中，抗旱排灌机械、棉花清选机械、菌类⽣产机械、温室保温被等⾸次被纳⼊我省的补贴范围。

　　（⼆）重点补贴机具要满⾜农民需求。⽟⽶联合收获机械、免耕播种保护性耕作机械、深松机械，继续是我省的补贴重点。今年农民只要报名申请，原则上都要⾸先保证补贴资⾦，保证农民获得补贴资格，满⾜农民购买以上三种机械的需求。经济作物机械也是今年的补贴重点，各县市区要根据当地经济作物发展重点、种植规模等，确定不同机型的补贴机具。特别是市县两级确定的经济作物机械化⽰范基地，市⾥在分配资⾦时给予了重点倾斜，各地要按照基地建设的要求，在购置补贴的总体要求不变的情况下，重点给予保证。

　　（三）对补贴机具的经销商监管进⼀步加强。继续坚持经销商由农机⽣产企业⾃主确定的原则，充分尊重农机⽣产企业的⾃主权，严禁指定经销商。但对⽣产企业⾃主确定的经销商要加强监督管理，保证补贴机具供货及时、质量可靠、服务到位，确保购机农民权益。今年省⾥公布了《经销商资格参考条件》，明确了对经销商的基本要求，各级农机部门要切实加强管理，进⼀步规范补贴产品的供货环节，加强供货监督。根据农业部规定，⿎励农机⽣产企业⾃办销售或采取直销的⽅式直接配送农机产品，减少中间环节，降低销售成本，更多地让利给购机农民。

　　（四）补贴⼯作程序进⼀步规范。为进⼀步确保农机购置补贴政策真正落到实处，农业部和财政部在今年的指导意见中对⼀些⼯作细节做了完善，对补贴信息管理系统进⾏了优化升级，增设了⾝份证读卡器数据接⼝。补贴机具出⼚编号由⽣产企业在出⼚前统⼀录进补贴管理系统，以详细掌握、严格控制每⼀台出⼚机具的去向，防⽌倒卖补贴机具、套取补贴资⾦等违规违法问题的发⽣。同时，加强了财政部门的监督。把过去的农机购置补贴协议改为《农机购置补贴指标确认通知书》，对获取补贴资格的农民将由县级农机和财政两部门联合对通知书进⾏确认、盖章，补贴指标确认通知书⽅能⽣效。

　　三、严肃认真地落实好2011年农机购置补贴政策

　　今年是“⼗⼆五”的开局之年，也是我市向全⾯实现农村各业机械化迈进的关键⼀年。全⾯落实好农机购置补贴政策，对我市农机化⼜好⼜快发展⾮常重要。

　　（⼀）提⾼认识，认真实⾏购置补贴⼯作责任制。农机购置补贴政策实施，事关农机化发展的进程，事关⼯业化、城镇化和农业现代化同步推进的⼤局。国家对“三农”扶持⼒度越⼤，农机部门掌管的补贴资⾦越多，我们的任务和责任就越重。如何⽤好⼿中的权⼒，正确地履⾏职责，是对农机部门⾏政能⼒的严峻考验。全市各级农机部门要进⼀步提⾼认识，增强使命感和责任感，站在讲政治、讲⼤局、讲党性和为国家政策负责的⾼度，切实落实“主要领导负总责、分管领导负全责、⼯作⼈员直接负责”的责任机制，做到⽬标到岗、责任到⼈。省农机办与各市农机局签订了农机补贴责任书，刚才市局与各县市区局签订了《农机补贴⼯作责任书》，⽬的就是要明确要求，细化任务，⼀级抓⼀级，层层落实责任，不折不扣地把购机补贴政策落实到农民⼿中。

　　（⼆）严格程序，规范公正的做好购置补贴⼯作。各级农机部门要严格执⾏《农机购置补贴专项资⾦使⽤管理办法》等有关政策，按照2011年实施⽅案的要求和⼯作程序，阳光运作，规范操作，做到⼀个步骤不少，⼀个环节不缺，⼀个程序不减。⼀要坚持购机农民持本⼈⾝份证等有关证明申请报名的原则，认真审查报名资料，防⽌虚报替报；⼆要公开、公正地确认农民享受购置补贴资格，严格公⽰制度，⾃觉接受社会监督。需要⽤摇号、抓阄等⽅式确定补贴对象的，应当邀请有关部门现场监督；三要充分尊重农民的购机⾃主权，允许农民⾃主选购农机产品，允许农民在全省范围内⾃主选择经销商，允许农民⾃主谈判购机价格；四要切实加强供货监督，对农民是否购机、所购机型与指标确认通知书、供货确认表所标机型是否⼀致等进⾏严格核查，确保补贴机具全部、准确落实到位。

　　（三）强化措施，切实加快补贴⼯作进度。今年的补贴⼯作与往年相⽐，规模⼤、时间紧、要求⾼，全市各级农机部门要想农民所想、急农民所急，会后⽴即组织实施，迅速启动，从本周开始可以报名。要继续注重做好政策宣传发动⼯作，让农民明⽩农机补贴的要求和程序。要进⼀步协调和督促农机

⽣产企业合理安排⽣产，提⾼供货效率，使补贴机具尽早地投⼊到作业中去。要及时喷涂补贴标⽰和机具编号，做好⼈机合影⼯作，健全补贴机具档案。要充分发挥农机购置补贴信息管理系统的作⽤，切实提⾼审核和⽹上确认效率，及时统计汇总补贴数据，以加快补贴资⾦结算进度。要主动向当地政府领导汇报，积极争取财政部门的⽀持，努⼒落实购置补贴管理经费，保障补贴⼯作的顺利开展。为及时掌握补贴⼯作进展情况，根据省办的要求，继续实⾏补贴情况定期报告制度，各县市区要安排专⼈负责这项⼯作，每⽉12⽇、27⽇下班前把补贴进度情况报送市局。要加强补贴⼯作信息交流，各县市区每周要编发⼀篇补贴信息报市局设置的专门电⼦邮箱，重⼤活动和进展要随时报送。

　　（四）扩⼤宣传，营造实施购机补贴政策的良好氛围。加强政策宣传，是我们落实好农机购置补贴的重要⼯作。各地都要策划宣传⽅案，明确宣传重点，提炼⼯作亮点，把握新闻结合点，找准宣传切⼊点，切实保证宣传效果。要加强对报名、购机等⼯作程序的宣传，做到家喻户晓，让农民和社会各界了解补贴政策的内容和要求，明确相关的程序和规定。要做好政务公开⼯作，在农机化信息⽹站上开设农机购置补贴专栏，公开，认真答疑释惑，搞好咨询服务。要善于发现典型、总结经验、宣传先进，加强对补贴⼯作先进单位和个⼈的宣传，树⽴典型，⿎舞⼲劲，为购置补贴政策实施营造良好的社会环境。要注意丰富和拓展宣传报道途径，既要重视发挥⼴播、电视、报刊、互联⽹和⼿机等媒体的传播作⽤，也要⾼度重视发挥村委会⼤喇叭、乡村公告栏、宣传车和明⽩纸的宣传作⽤，不断提⾼舆论引导⽔平。

　　四、扎扎实实地做好对农机购置补贴⼯作的监管

　　实施农机补贴政策多年来，我们不断总结、探索和创新，逐步建⽴、健全、完善了⼀套科学合理、⾏之有效的⼯作制度和程序规定。总的来看，我市的购置补贴⼯作操作规范，成效显著，社会满意度较⾼，得到了农民群众、⽣产企业和党委政府的普遍认可。但我们也要清醒地认识到⼯作中存在的问题。虽然我们对农机购置补贴⼯作纪律三令五申，各级财政、农机部门⾼度重视，严格要求，但是操作过程不规范、经销商钻政策空⼦等问题应引起我们⾜够的重视；倒卖机械虽然在检查中没有发现，但也有些苗头。更需特别注意的是外地个别地⽅的县农机局负责⼈在补贴⼯作中谋取私利，违法犯罪，受到了党纪国法的处罚，尽管问题只是出现在个别单位和个别⼈⾝上，但影响很⼤、很坏，既坏了购置补贴政策，⼜损了农机部门的形象，也毁了农机部门的⼲部。我们应当看到，农机补贴资⾦多了，不是权⼒⼤了，⽽是责任⼤了、风险⼤了、出问题的机率⼤了，必须引起我们⾼度警觉，时刻⾃重、⾃省、⾃律。　　（⼀）⼴泛深⼊持久地开展反腐倡廉警⽰教育。根据上级要求，我们要在全市继续组织开展以“廉洁从政、遵纪守法、规范操作”为主题的购置补贴反腐倡廉警⽰教育活动。开展反腐倡廉警⽰教育活动，是预防农机部门⼲部⾛歪道犯错误、违法犯罪的有效措施，是加强农机购置补贴监管机制建设的重要内容，是从政治上关⼼爱护农机系统⼲部职⼯的重要举措。反腐倡廉警⽰教育不能“⼀阵风”刮⼀阵，要形成“四季风”，常抓不懈、警钟常鸣。在全省的会议上，省办编印了⼀个农机补贴⼯作警⽰教育⼿册，会后将发给⼤家。各级农机部门要组织农机⼲部深⼊学习廉政准则，好好看看个别地⽅在农机补贴中违纪违法的案例，以这些反⾯教材对照检查我们的⼯作和⾏为。要教育和警⽰各级农机部门的⼲部职⼯，特别是直接从事农机补贴⼯作的⼈员，时刻牢记使命、牢记责任、珍惜组织信任、珍惜⼯作岗位、珍惜政治前途、珍惜家庭幸福，坚决做到依法办事，⽤制度规范⼯作，⽤纪律约束⾏为，不断增强拒腐防变的能⼒。要使农机补贴既出好的⼯作成绩，⼜锻炼好的的⼲部。

　　（⼆）认真扎实地加强农机补贴⼯作的监督管理。认真执⾏农业部“⼋不准、四严禁”纪律和省⾥

的“21条规定”，切实做到有令则⾏，有禁则⽌，确保购置补贴政策的执⾏不⾛样、不变调。农业部决定把今年作为“农机购置补贴监管年”，市⾥也将制定出台具体的督查意见和实施办法。各级都要⾼度重视，下更⼤的决⼼，花更多的⽓⼒，⽤更实的措施，加强购置补贴政策实施全过程的监管，以监督促规范。要结合农民群众、⽣产企业反映的突出问题，有针对性的开展监督检查⼯作。要根据购置补贴的重点环节，确定重点时段的监管，通过重点农户抽查、明察暗访、交叉检查、案件核查、专项问题整治等

多种⽅式，提⾼监督检查的实效。要⼴泛听取农民群众、⽣产企业和经销商等各⽅⾯的意见和建议，及时发现问题，认真分析原因，提出整改措施，防⽌监管流于形式。要认真落实农机纪检部门参与监督补贴⼯作全过程的制度，安排督查计划，积极开展⾃查⾃纠，实施全程监管。同时，各级农机部门要⾃觉接受同级财政和纪检监察部门的监督，主动邀请相关部门派员参与购置补贴的监督检查。

　　（三）以⾼度负责的态度做好信访和违规案件查处⼯作。受理农民群众关于购置补贴⼯作的信访和投诉举报，是各级农机部门全⾯了解补贴实施情况、发现问题、及时解决问题的重要⼯作，也是密切联系群众、真⼼服务群众、主动接受监督、真正做好⼯作的重要保证。各级农机部门要⾼度重视、正确对待、及时处理农机补贴的来信来访。要公开受理电话或电⼦邮箱，明确受理机构和责任⼈，做到事事有着落、件件有回⾳。对重要线索和问题，对上级要求查办的问题，要认真对待，坚决果断的查处，不遮不掩、不捂不盖、不偏袒、不护短，⼀查到底，并追究相关责任⼈的责任。对拉拢腐蚀农机部门⼲部违法、违纪、违规操作的农机⽣产企业及其经销商，⼀经查实，要取消其⽣产或经销的农机产品补贴资格。

　　利⽤这个机会，我想再强调⼀下，就是也要加强对其它各类农机项⽬的资⾦管理。如部⾥的保护性耕作项⽬、千亿⽄粮⾷⽣产能⼒项⽬，省⾥的创新⽰范⼯程项⽬、农机合作社建设推进项⽬等等，都要加强管理，认真抓好实施，以提⾼项⽬实施成效。特别是要按照财务管理制度的要求，对项⽬资⾦做到专款专⽤、专账管理，严禁挤占、挪⽤，防⽌出现各种违法违纪问题，切实保证农机⼲部安全和国家资⾦安全。

　　同志们，我们要进⼀步统⼀思想，提⾼认识，提⾼警觉，更加精⼼地组织实施、监督管理好农机补贴⼯作。要严肃认真地守规矩，如履薄冰地尽职责，⼼⽆旁骛地抓落实，把农机补贴这件好事办好，进⼀步开创农机购置补贴⼯作的新局⾯。

　　谢谢⼤家！

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