区委常委,常务副区长在全区领导干部会议上的讲话11篇区委常委,常务副区长在全区领导干部会议上的讲话 从现在起我就要努力做一个热爱迎江建设迎江改革开放以来尤其是近年来在市委的正确领导下精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写下面是小编为大家整理的区委常委,常务副区长在全区领导干部会议上的讲话11篇,供大家参考。
区领导工作会议讲话稿
撰写会议讲话稿是办公室人员一项非常重要的工作任务。下面是小编给大家整理的区领导工作会议讲话稿，仅供参考。
区领导工作会议讲话稿篇1：全区领导干部会议上的讲话同志们：刚才，高部长宣布了市委的决定，胡部长发表了重要讲话。这充分体现了市委对迎江的关心和重视。我完全拥护市委的决定。胡部长在讲话中对近些年来迎江区委、区政府的工作给予充分肯定，对叶建同志在迎江经济社会发展中作出的贡献给予了高度评价，同时对进一步做好迎江各方面工作提出了殷切希望和明确要求。我们一定要认真学习，深刻领会，切实贯彻。省委决定让我担任迎江区委书记，这是省委对我的信任和重托。衷心感谢市委多年来对我的培养、教育和信任;衷心感谢胡部长、高部长送我到新的岗位;衷心感谢大家对我的欢迎。我一定认真按照市委的要求，紧紧依靠迎江广大干部群众，与同志们一道，尽心尽力、尽职尽责，共同把迎江的工作做好，决不辜负市委的重托，决不辜负人民的期望。从现在起，我就要努力做一个热爱迎江、建设迎江、奉献迎江的迎江人。改革开放以来尤其是近年来，在市委的正确领导下，在历届迎江区委、区政府的直接领导下，尤其是在叶建同志的直接领导下，经过历任班子和全区人民的不懈奋斗，迎江的经济实力迈上了大台阶，迎
江的改革开放取得了大突破，迎江的城乡面貌发生了大变化，迎江的群众生活得到了大改善，迎江的社会事业实现了大发展，迎江的党建工作得到了全面的加强，连续九年获得了全市综合考核先进县区，为“十三五”期间全面建设现代化滨江城区奠定了扎实的基础。
因工作需要，省委决定叶建同志担任新的重要领导职务，这是省委对叶建同志的充分肯定，也是对迎江区工作的充分肯定。刚才，胡部长讲话中对叶建同志给予的高度评价，我感同身受，完全赞同。叶建同志过去是我的老领导，现在又是我们的老班长和新领导，在我个人成长过程中给予了很大帮助，可以说是我的良师益友。叶建同志在迎江工作期间十分不易，他一路走来，为迎江的经济社会发展倾注了大量心血，付出了辛勤汗水，作出了重要贡献。希望叶建同志继续关心迎江，并祝愿叶建同志在新的岗位上再创新的业绩!在此，我提议，让我们再次以热烈的掌声，向叶建同志表示崇高的敬意!
众所周知，迎江是个好地方：第一，迎江是首善之区。是安庆的经济、文化、商贸和金融中心，是安庆的城市建设主战场，安庆的东部新城在迎江，安庆的跨江协作也在迎江。第二，迎江是滨江之区。是长江经济带国家发展战略的重要节点，是省“十三五”物流业发展规划“安庆物流区”重点发展区域，长江黄金水道流经市区43公里，迎江就占了41公里，现代化滨江之城已经初具雏形。第三，迎江是商贸之区。是全省服务业集聚区、服务业综合改革
试点区、城市商贸服务业发展示范区，“社销零”总额占了市区的一半以上，消费在迎江，购物在迎江，休闲也在迎江。
第四，迎江是人文之区。安庆作为国家历史文化名城，主要记忆在迎江;安庆作为中国近代工业发源地，“三个第一”诞生在迎江;安庆拥有的六张“国字号”名片，看头在迎江，说头在迎江，回味也在迎江。
第五，迎江是潜力之区。正在加快发展商贸服务业、轻纺制造业、新材料业、新型房地产业、文化旅游业、港口物流业、都市农业，正在加快建设现代服务业集聚区、临港开发区、文旅融合区、创新实验区和农业示范区，正在开展产业转型升级、棚户区改造、重大基础设施建设等领域的攻坚，正在全面建设现代化滨江城区。这些领域充满希望，也是我们未来的着力点和新增点，希望能成为迎江发展的亮点和兴奋点。
因此，能在迎江工作，能在这么好的基础上开展工作，我是幸运的，也是幸福的，更是有信心的。在今后工作中，我将坚决贯彻落实好市委的一系列决策部署，紧紧依靠区几大班子和全区广大党员干部群众，接好叶建同志传递的“接力棒”，在迎江这片207平方公里的热土上，按照“保障中心、彰显特色”的总体思路和“全国争亮点、全省争先进、全市争一流”总体目标，聚精会神抓党建，一心一意谋发展，一张蓝图绘到底，始终做到“五个坚持”：
一是坚持团结共事。继续营造良好的政治生态，创造团结共事谋发展的工作氛围。从部门到地方党委主要负责人，我将尽快转变角色，适应新的环境，熟悉党务工作，当好“班长”、不当“家长”，努力当好
“主帅”、不当“偏将”，统揽但不包揽、放手但不撒手、爱护但不庇护、决断但不专断，与洪海同志等几大班子努力形成“一条心、一口腔、一个声、一个调、就像一个人一样”，为迎江更好明天竭尽全力。
二是坚持发展优先。千道理、万道理，只有发展才是硬道理。我将把发展作为第一要务，只吹冲锋号、不提新口号，不换频道、调大音量，保持发展连续性，注重发展创造性，提升发展质量性，大力实施“三产富区、工业强区、创新活区、文化兴区、生态立区”的发展战略，注重改革创新，强化招商引资，突出园区建设，抓好城市建设，推动城乡统筹，升级旧动能、激活新动能、撬动新产业，努力将迎江打造全省乃至全国特色明显的先进示范区，持续升腾迎江的强劲发展态势。
三是坚持民生为重。牢固树立“抓民生也是抓发展”理念，践行党的宗旨，突出民生为先，做到民计为重，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所忧，将更多的精力放在谋民生之利、办民生之事、解民生之忧之上，解决好迎江人民最关心、最直接、最现实的利益问题，关心群众的衣食住行，关心群众的就业就医就学，做到“民之所好、好之，民之所恶、恶之”，让25万迎江群众得到更多的获得感，让广大干部在解民忧、促发展中得到更多的成就感。
四是坚持从严治党。始终牢记“抓好党建是最大的政绩”，认真履行管党治党政治责任，为推动全区经济社会发展提供坚强的政治保障。认真落实“两个责任”，强化执纪、监督、问责，当好党建的领导者、执行者、推动者，把讲政治、树立“四个意识”放在首位，把纪律
和规矩挺在前面、抓在手上，坚决执行中央和省委的大政方针，坚决落实市委部署的各类重点任务，坚定不移地惩治腐败，矢志不渝地纠正“四风”，持之以恒地刷新吏治，确保上级精神在迎江全面畅通、顺利落地。
五是坚持廉洁自律。打铁还需自身硬。常言说：正人先正己，要人做己先做。我从37岁担任县委常委以来，经过13年和六个岗位的历程，走上了县委书记这个重要岗位，十分不易，我将倍加珍惜。今后工作中，我将更加注重严以律己，更加注重谦虚谨慎，更加注重方式方法，更加注重廉洁自律，管好自己、管好亲属、管好身边人，既不允许更不默许他们利用特殊身份谋任何不当利益，确保己廉，确保群廉。
今天借这个机会，我要给自己定五条“硬约束”。就是：迎江的经济社会发展快不快，我负主要责任;迎江的广大群众幸福不幸福，我负主要责任;迎江的区委班子团结不团结，我负主要责任;迎江的政治生态清明不清明，我负主要责任;迎江的干部任用公道不公道，我负主要责任。
这里，我向大家明确表态，作为“班长”，我一定严格落实民主集中制，做团结和谐的表率;一定“先净己身而后人”，做干净干事的表率;一定任人唯贤、事业用人、发展用人，做公道正派的表率。这五条“硬约束”、“三个表率”，就是我今天立下的军令状，请同志们给予我最严格的监督!
各位领导，同志们。进了迎江门，就是迎江人。我将继续保持实
干的作风、担当的精神、进取的状态，抓好班子、带好队伍、谋好全局、抓好大事，绝不辜负市委市政府的重托和25万迎江人民的期望。当前，迎江正在加速转型升级，正在加快经济社会发展，我坚信，在市委市政府的坚强领导下，有全区各级干部和广大群众的共同努力，我们一定会不断开创迎江现代化建设新局面!
谢谢大家!区领导工作会议讲话稿篇2：在全区安全生产工作会议上的讲话同志们：今天，我们在这里召开全区安全生产工作会议，这是区党代会之后第一个全区范围的安全生产工作会议，是一次非常重要的会议。今天的会议主要有三个目的。第一个目的是分析当前我区安全生产面临的形势;第二个是进一步明确任务，落实责任，细化举措，落实好安全生产责任;第三个目的是全力做好“中秋”、“十一”两节期间以及今后一段时期的安全生产各项工作，确保全区安全生产形势稳定。刚才，宝箭、景祥同志分别通报了两区安全生产工作情况并对下一步工作进行了部署，讲得很全面，也很具体，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，我讲几点意见。一、高度警醒，始终绷紧安全生产这根弦年初召开的全市安全生产工作会议强调，安全工作事关人民生命财产安全，事关沈阳市改革发展稳定大局，事关党和政府的形象和信誉。同时，安全生产工作还事关政府自身治理能力的建设，任何时候都不能轻视、不能放松。所以，做好安全生产工作与铁西全面复兴振
兴密不可分。我们全面推进创新改革试验、加快推进以中德装备园为代表的各功能区建设、保持经济社会持续平稳发展，都离不开良好的安全生产环境。
近年来，区委、区政府、开发区管委会始终高度重视安全生产工作。今年年初以来，铁西的安全生产形势总体上保持平稳，事故发生数量呈下降趋势，这是全区上下、特别是在座的各位同志辛勤努力的结果。
然而，我们必须清醒地认识到，铁西区虽然没有发生恶性安全生产事故，但不代表没有问题，也不等于今后不出问题。从目前掌握的情况来看，最突出的问题就是主体责任落实还不够到位、隐患排查治理仍不够彻底、监管体制机制还有不完善的地方，一些小的、隐性的安全隐患问题时常出现，甚至发生了伤亡事故。比如，3月12日，三橡股份有限公司机械伤害事故，死亡1人。9月4日，大潘街道鸿兴机械厂伤害事故死亡1人，等等。在对安全生产的认识和重视程度上存在问题。这些问题如果不及时解决，不仅会给人民群众生命财产构成严重威胁，也将给区域经济发展带来不利影响。
安全生产工作既是政府社会治理能力的重要体现，更是政府保证全区百万群众安全的庄严承诺。当前，铁西的发展已经步入新的历史阶段，我们必须要用新理念、新思路和新办法，来思考和解决制约安全生产的掣肘问题。当前，“中秋”、“十一”假期临近，从全区安全事故的发生规律来看，近段时间历来是事故的高发期，旅游经营的旺季，也是人员、物资、车辆流动的高峰期，极易引发安全生产事故。对此，
全区上下一定要警钟长鸣，格外重视这一时期的安全生产工作，进一步落实以“一岗双责”和目标管理为主要内容的安全生产责任制，切实把各项安全生产工作抓紧抓实，坚决杜绝各类重大安全生产事故发生。
二、常抓不懈，持续加大安全隐患排查与整治力度安全生产会议部署的再周密，但如果隐患排查不到位，或者排查到了整改不彻底，安全事故的“定时炸弹”就随时可能被引爆。为此，我们一定要一以贯之地加大安全隐患排查整治力度，并持续强化安全监管。一是加大安全生产隐患排查力度。安全生产工作重在预防，年初以来，区政府、开发区管委会部署了多次安全大检查，有的单位是真动了、真查了，但也有的单位就是走过场，往上报，说查了多少多少企业、解决了多少多少隐患，就认为工作已经做到位了。现在我要说，这种做法绝对不行。从现在开始，相关部门要按照“安全第一、预防为主”的原则，组织人员深入一线，开展安全隐患大排查。各牵头部门和主管责任部门要按照首办负责制和限时办结制，认真制定整改计划，限期整改。各部门、各单位要将检查情况反馈给区安委会办公室，要写清楚谁检查的，检查的哪个单位，查出了哪些隐患，改没改，改不了的怎么办，都必须说具体、讲明白。在安全生产工作上，决不能以会议落实会议，决不能流于表面，更不能蜻蜓点水。二是加大重大消防隐患整治力度。铁西城区人口密集，文化娱乐场所多，各类家具市场、油漆市场较多。从目前发生的事故看，大多
集中在居民区、居民楼，以火灾事故居多。从年初到现在已经发生了134起。可以说，消除火灾重大隐患是城区安全生产的重中之重。各有关单位和消防部门要加大对重点场所隐患的整改力度，搞好重点部位的安全防范，尤其是无物业小区的居民楼，以及各类大型群众文化活动场所，都必须纳入安全监管范围，发现问题立即采取措施，努力把事故减少到最低限度。开发区企业密集，特别是医药化工企业，稍有疏忽极容易发生重大事故。对此，必须从生产、经营、运输、储存等各环节，实行“一条龙”监管。这次会议部署的排查和整改后，区安委会要发个通报，对工作落实得好的给予表扬，对组织不利、排查或更改不到位的要给予通报批评，出现重大问题的在绩效考核评价中实行一票否决并严肃追究责任。
三是强化对建筑施工的监管。目前，全区有建筑施工工地213处，并且陆续还将有一批新的项目开工。由于行业特点，施工现场成为安全事故的多发领域，必须引起足够重视。为此，城建、执法等部门要全面开展隐患排查整改工作，依法对存在安全生产违法行为的企业进行查处，坚决杜绝建筑施工重大安全事故。相关部门要指导建筑企业在项目开工之前，对施工队伍深入开展安全生产规章制度、操作规程和作业规程的培训教育，使安全生产法律法规深入工地、深入人心。需要强调的是，我们必须以改革创新的手段改进安全生产监管方式，在标准制定、体制机制上认真考虑如何改革和完善，真正从顶层设计上、从政府治理体系层面牢牢筑起抵制安全事故的第一道防线。
四是强化对各类非法生产的监管。目前，一些街镇的“三合一”
场所，安全隐患问题仍然较为突出。要充分认识到非法生产行为的危害性，对于非法生产行为以及各类“黑窝点”、“黑加工点”，不存在排查隐患和整改的问题，而是必须坚决打击和取缔。要进一步加大处罚力度，对无视法律法规、无视政府监管的违法违纪行为，就是要严管重罚，彻底清理。要做到“四个一律”，即：对违法生产经营单位，一律责令停产整顿;对非法生产经营和经停产整顿仍未达标的，一律关闭取缔;对非法违法生产经营的有关单位和责任人，一律按照相关规定予以重罚;对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严肃追究法律责任。
五是强化对重点集会场所的监管。随着“中秋”、“十一”的到来，西峡谷生态公园、盛京驿站等旅游景点将会聚集大量游客，各类市场、大型超市、餐饮娱乐等重点场所人员也会比较密集。公安、消防、执法等有关部门要将应急救援作为安全生产工作的重要内容，进一步完善应急管理协调机制，提高应急管理和救援工作的效率，切实做到统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效。同时，随着两节期间客流量的剧增，交通、交警部门要进一步落实各项监管措施，加强交通运输设备的安全监察，严肃查处违章驾驶和超载行为，严厉打击无证营运的“黑车”，确保人民群众节日出行安全。
三、多方联动，全面落实安全生产责任制安全生产工作重在监管，我们必须加快建立常态化、标准化的安全生产监督管理机制，采取有力措施，做到多方联动，确保落实好“三个责任”。
一要进一步强化领导责任。各部门、各单位的行政主要领导和企业法人代表是安全生产的第一责任人。各部门、各单位主要领导要强化底线思维，狠抓源头治理。要亲自开会研究，亲自部署任务，亲自排查隐患，亲自督促整改。特别是在节假日期间，“一把手”必须坚持好值班制度，深入开展好排查工作。发现问题，就要亲自研究，亲自部署;出现问题，就要亲赴现场，靠前指挥。全区上下都要各司其职、各负其责，真正把安全生产责任落实到每个分管领导、每个责任科室和每个责任人。“两办”督查室也要进一步强化督查督办，及时反馈安全隐患整改情况。
二要进一步强化监管责任。安全监管工作永远在路上。马上是“中秋”、“十一”，接下来是春节、全国“两会”。要避免形成麻痹思想，做到常抓不懈。安监、公安、消防、交通等职能部门要形成联动机制，认真履行安全生产监管责任。要主动深入企业，做到监督到一线、管理在现场，切实把安全责任、安全管理制度执行到位，把措施落到实处。大家知道，9月5日，我市某城区一座大厦发生电梯故障，在营救过程中2人不幸坠楼身亡。我们要以此为鉴，铁西区老旧小区众多，全区运营电梯1万余部。质监部门要加大对各类运营电梯的排查、监管和整治力度，从根本上消除电梯故障及安全隐患，确保居民生命安全。
三要进一步强化企业主体责任。在发挥好安监等部门监管责任的同时，要进一步落实好企业的主体责任。对于企业安全生产，光靠政府的力量是有限的，安监部门再增加十倍的力量也远远不够，还必须
依靠企业自身。今天，部分企业的法人代表也在场，希望你们切实履行好安全生产第一责任人的职责，加大安全投入，用于安全生产的钱一分不能少，少了就有可能给企业带来更大的损失，要算清楚这笔账。把安全生产责任切实落实到每个环节、每个岗位、每个人，形成企业、政府协调互动的机制。同时，企业要主动“卸包袱”，主动化解历史遗留问题，防止将矛盾推向社会，营造“轻装前行”的良好发展环境。
铁西进入新的阶段，党代会报告对铁西未来五年发展前景进行了具体描绘，明确了五大任务。我们必须用新的思维、新的体制、新的机制、新的理念、新的方法来面对这些任务，这是摆在我们面前的重要课题。在安全生产工作方面，要建立现代化、信息化、智能化、联动化的安全管理体系和应急救援体系，提高政府治理社会的能力和水平，确保铁西一方平安。
区领导工作会议讲话稿篇3：全区教育工作会议上的讲话同志们：这次全区教育工作会议的主要任务是，全面总结近年来教育工作取得的成绩，认真查找存在的问题和不足，明确当前和今后一个时期教育发展的主要任务。动员全区上下，进一步统一思想认识，深化教育改革，狠抓质量提升，为促进产业优化升级，推动绿色经济区向质量型方向发展提供人才保障和智力支撑。一会儿，衣书记还要对教育工作进行阐述和部署，我们要认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。下面，我重点讲三个方面的工作：一、近年来教育工作的简要回顾
“十二五”时期以来，区委、区政府坚持以办人民满意教育为宗旨，始终把教育放在优先发展的位置，加大投入力度，全面推进素质教育，教育改革和发展取得了新成就：
一是教育体系更加完善。统筹各级各类教育均衡协调发展，初步形成覆盖全民的终身教育体系，成功创建了“辽宁省基础教育强区”和“国家义务教育基本均衡区”，实现了区域教育健康发展。全区幼儿园达到49所，普惠入园率达到%。小学入学率100%，初中毕业率稳定在98%以上，高中结业水平考试及格率达到%，成人教育、社区教育、特殊教育等都有新发展。
二是教育基础条件显著改善。近年来，累计投资12亿元用于改善办学基础条件。新建了旅顺中学新校区、新城实验学校、开发区实验中小学、59中学、双岛湾中心小学和旅顺第二幼儿园。维修改造20多座校舍，为10余所学校修建了塑胶操场，新增一批现代化教育教学设备。新上校车32台，实现了校校通、村村通。
三是教育管理体制实现重大调整。区委、区政府坚持把教育作为补民生“短板”的主攻方向，在经济社会发展任务繁重的困难时期，主动自加压力，启动实施了区街财政体制改革，把原由涉农街道承担的教育事务统一纳入区级管理，改变了多年来区街分级办学体制。
四是教育教学质量有新提高。学前教育标准化建设达到新水平，小学教育及格率和优秀率逐年提高，全面实施中考“1055”工程和高考“双提高”工程，中考平均分、全科及格率和高考上线率均有新提高。全区有13所学校被评为大连市特色目录学校和项目学校。
五是职业教育服务经济发展能力明显提升。通过实施校企合作，进一步创新专业设置和人才培养模式，为本地区企业培养了一大批专业技术人才，推进了产教融合发展，职业教育发展水平走在了全市前列。
六是师资队伍建设得到加强。加大优秀人才引进力度，公开招录教师249名，其中研究生学历占比近50%。坚持城乡教师交流制度，200多名教师进行了对口交流。20**年，出资200万元建立北师大和华东师大教师培训基地，首批100名教师接受了高层次专业培训，收到了良好成效。实施绩效工资改革和中层干部竞聘上岗，激发了队伍活力。
七是区校一体化建设取得新突破。驻区高校达到6所。与大外、辽师签订战略合作协议，新城实验学校成为大外的合作学校和实践基地，200名英语教师在大外开始为期两年的跟班培训;与大医、辽师在建立附属学校、民办幼儿园等方面达成了合作意向;与交通大学在机器人应用技术、电子商务等专业设置方面开展了深入合作。
八是全民助推教育发展格局基本形成。全区民办学校发展到58所，成为公办教育的有益补充。涌现出万隆居、亿达集团、半岛集团和千品文化等捐资助学典型，助力了名优教师成长，为一批贫困学生提供了学业和生活资助。高度关注外来务工人员子女就学，“十二五”期间，共培养来自全国各地的非户籍学生近万名，外来务工子女比例超过55%。
这些成绩的取得，是上级教育主管部门精心指导的结果，是区委
正确领导，区四大班子高度重视，各部门合力推进，驻区高校、驻旅部队和社会各界大力支持的结果，更是广大教师和教育工作者辛勤工作、无私奉献的结果。在此，我代表区政府，向全区广大教师和教育工作者，向所有关心和支持教育事业发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢!
总结全区教育工作，在看到成绩的同时，也必须清醒地认识到存在的问题和不足：一是区政府对教育工作的重视程度不够高，抓管理的标准不够严，对教育硬件投入的多，对教育改革、师资队伍建设等方面投入少，还没有建立起有效的激励机制;二是我区教育相对封闭，视野不够开阔，教育观念、办学理念需要进一步更新;三是对照大连主城区标准,教育质量尚有较大差距，教育对吸引高端人才落户我区和促进产业优化升级的支撑作用不足;四是教育布局不尽合理，群众享受优质教育的资源不够均衡;五是高端引领型人才不足，教师队伍建设需要进一步加强。对于这些问题，我们将在今后的工作中认真加以解决。
二、当前和今后一个时期教育工作的主要任务教育是经济社会发展的重要驱动，也是最大的民生工程。推动绿色经济区向质量型方向发展，办人民满意的教育，是我们必须坚持的出发点和落脚点。在我区教育发展史上，各级各类教育都曾经取得过优异成绩，旅顺中学曾经创造了全国先进的教学模式，培养了一批在省市排名靠前的优秀学生。事实证明，旅顺的教育有着非常坚实的发展基础。全区上下要进一步统一思想，明晰思路，立足提升，重点突
破，努力再创旅顺教育新的辉煌。当前和今后一个时期，全区教育工作的总体思路是：认真落实党
的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，全面贯彻党的教育方针，以科学育人为主题，以提高质量为核心，以改革创新为动力，主动向大连主城区高标准看齐，推动教育全面创新、高位均衡和优质特色发展，力争早日达到或超过主城区平均水平，提升区域发展软实力，为推动绿色经济区向质量型方向发展提供人才保障和智力支撑。为此，我们要努力在以下四个方面实施突破。
坚持质量发展，在提高教育综合实力上求突破把提高质量作为教育发展的核心任务，下大力气抓提升，力争把我区建设成为全市有地位、全省有影响的教育强区。一要坚持科学育人。以立德树人为根本任务，加强学生核心价值观培养，把思想政治教育、养成性教育、学习品质教育有机结合起来，提高科学育人水平。要建立人人皆可成材的正确育人导向，让学生从自身兴趣出发，找到适合自己成长的路径，实现自己的理想价值，培养适应未来社会需要的合格人才。二要加强师资队伍建设。开展“三名工程”建设，让名校更有特色，名校长更有作为，名师更有实力，真正成为我们提高教育质量的示范力量。加大教师培训力度，继续选派教师到北京、上海等地参加培训学习，要重视培训的质量和效果，向培训要破解问题的办法，要转变观念的举措，变培训成果为教育教学实际行动，全面提升教师队伍整体素质和能力。班主任群体很重要，也很辛苦，要增加相关待遇，发
挥好他们的积极性和主动性。三要借助外智提质量。成立教育发展战略咨询委员会，组建旅顺
人才专家库，聘请国内外知名教育专家和高校名师、行业精英为我区教育把脉会诊，进行顶层设计和系统科学规划，为政府决策提供参考。通过专家指导、高端引领，全面转变干部教师观念，提高教育引领力和执行力。要进一步拓宽人才引进视野，加大优秀人才引进力度，不仅要引进高素质的优秀应届毕业生，更要注重引进具有较强实践能力的“高手”和“成手”教师，发挥好示范带动作用。
四要坚持向课堂要质量。深入推进基础教育课程改革，尊重教育规律和学生身心发展规律，构建高效课堂。要加强知识的深度、广度教学，尽快缩小与市内学校的教学差距。要注重教育科研引领，大力开展教育教学研究，提高自我创新能力。
五要推动信息技术应用。政府在这方面的投入很大，实现了“班班通”，关键要坚持建用并举，重在应用。要通过开展“一师一优课、一课一名师”等活动，提高网络信息技术应用率，促进教育质量快速提升。
坚持创新发展，在深化教育改革上求突破把改革创新作为推进教育发展的重要抓手，为提高教育质量增添活力和动力。一要积极推进中考招生政策改革。主动对接全市优质教育资源，落实大连主城区中考招生政策，推进示范性高中面向全市开放，让我区初中学生也能报考市内名校，为广大考生提供同等竞争机会。同时，
推进普通高中纳入全市统筹，争取三到五年时间，高中招生录取比例与市内一致。
二要主动应对高考制度改革。20**年，我省将启动新一轮高考制度改革，事关全区教育发展，事关广大学生的切身利益，教育部门一定要高度重视，超前部署，争取主动。要进一步加强课程建设和走班制教学探索，通过中考、高考制度改革，带动旅顺教育整体提升。
三要推进办学体制改革。坚持以政府办学为主，吸引和鼓励行业、企业和社会力量参与办学，形成办学主体多元化、办学形式多样化的办学体制。大力发展民办教育，加大对民办学校的政策优惠和财政支持，让民办教育为人民群众提供更多优质化、差异化服务。
四要深化特色学校建设。学校特色是高质量的重要标志，但特色办学一定要办出特色，而不能以特色代替质量。要充分发挥教育集团的合力提升作用和政府特色扶持基金的支持作用，着力打造特色项目，引领学校向质量型、品牌化方向发展。
坚持均衡发展，在促进各类教育协调共进上求突破进一步树立大教育观念，统筹区域教育和各类教育协调发展，构建更加完备的国民教育体系。一要优化调整教育布局。通过推进实施新城幼儿园、龙河学校、白云小学等一批重点项目，有效缓解城区就学压力，补上开发区和其它区域的教育基础设施“短板”。要将二高中搬迁到原旅顺中学，取消62中和57中高中部，合理缩小初升高比例，力争职普比达到1:1。二要扩大系统内部的开放共享。要通过校际协同、城乡统筹、研
教结合、中小幼有效衔接，促进各级各类教育在教师、设施设备、课程资源等方面共享共用。要积极探索集团化、联盟式等新型办学模式，提升资源整合能力，激发教育发展活力。
三要促进各类教育协调发展。强化学前教育普及发展，建设公办幼儿园和普惠性幼儿园，推进理念提升和质量提高。力推义务教育优质均衡发展，推动与市内名校教育深度融合，办出特色、办出水平。促进高中教育优质特色发展，抓好旅顺中学质量管理，努力打造全市精品学校;支持普通高中特色发展，推动创建省示范性高中。要完善特殊教育保障机制，让每个孩子都能接受优质教育。要重视外来务工人员子女教育，让他们与我区孩子接受同等教育，促进非户籍人口本地化。要健全完善学校、家庭、社会“三位一体”教育网络，推动成人教育、老年教育、社区教育等各类教育健康发展，满足全民学习、终身学习需要。
四要继续提升职业教育发展水平。深入实施校企合作，开设企业急需的高新专业，培养更多智能型技术人才。围绕我区产业发展方向，办好健康养老等现代服务专业，大力开发电子商务专业，为文化产业、旅游服务、农产品销售等方面提供更多实用人才。
坚持开放发展，在与高校联动发展上求突破以更加开放的姿态和思维，加强与驻区及相关高校对接，引进先进教育理念，引进先进模式，做到兼收并蓄，为我所用。一要深入推进区校一体化发展。加强与驻区各高校的合作，借助高校人才和学术优势，开阔教育视野，用好特色资源，提高教学质量。
在建立“基地校”、“合作校”基础上，积极推进与大外、辽师等高校在教师招聘、人才引进等方面进行深入合作。
二要坚持教育对外开放。积极引进外地名校在我区开办分校，在学校内部管理、师资队伍建设、教育教学科研等方面开展全方位合作。要吸引国内外教育品牌进入，争取在研学互访、在线课堂合作等方面取得成效。引导学校、教师与国内外知名学校建立友好往来，推动全区教育走上开放办学之路。
三、采取有效举措推进工作落实“十年树木，百年树人”。区政府将坚持把教育放在重要的战略位置来抓，切实做到“四个优先”：即经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要，优秀人才优先进入教育领域。通过强有力地保障，推进教育实现更有质量的发展。加大投入力度，切实把尊师重教落到实处要确保投入到位。今年，区委、区政府决定拿出1000万元设立教育专项基金，重点用于教育培训、专家引领、教育科研、和提高教师待遇，就是要帮助干部教师转变观念，提升专业素养，就是要加强科研引领，全面提升教育质量，增强教师的荣辱感、责任感、使命感。在加大资金投入的同时，区政府还要更加注重精力投入，做到主动关心教育，深入研究教育，不仅分管的副区长要抓，其它区长也要从各自分管领域关心支持教育发展。要确保城乡教师享受同等待遇。对于住房补贴等历史遗留问题，
区委、区政府将认真研究，逐步加以解决，努力把优秀人才留在教育。深入实施绩效工资改革，实现优质优酬，多劳多得，让教师爱上课，上好课，多出成绩，多出成果。
全面激活教师交流机制。城乡统筹后，教师交流到哪，岗位工资、人事档案就带到哪。对于干得好的教师，在交流使用上优先选择，对在农村干得好的优秀教师也可以交流到城区使用，彻底打底城乡藩篱，促进全区教师的良性流动。
建立健全责任体系，发挥教育战线的主力军作用提升教育质量，教育战线要首当其冲，要敢于担当，埋头苦干，切实把区委、区政府的要求和部署落到实处。教育主管部门要做“部门”该做的事情。要树立正确的教育发展导向，把提高教育质量作为核心任务，建立科学有效的考核评价机制，引导教师把主要精力放到教育教学和实践中去，减少与教学无关的活动，让教师集中精力搞好教学研究，推动教育教学质量快速提升，让全区人民感受到实实在在的变化。各位校长要做“校长”该做的事情。牢固树立奋发有为的责任意识、勤学不倦的学习意识、敢为人先的创新意识和教师为上的亲师意识，带出好班子、好队伍、好学生。各位教师要做“教师”该做的事情。尽好职、负好责，脚踏实地、兢兢业业地做好份内工作，要搭建家校之间的桥梁纽带，防止简单地把学校的教育任务推给学生家长，切实发挥好教育质量提升的主力军作用。
强化部门配合，形成齐抓共管发展合力教育不仅仅是教育部门的事情，它是全社会共同的责任。全区各部门要按照各自的职责分工，认真履行好支持教育发展的职责。各街道虽然不再承担教育的主办责任，但在改善办学环境、维护学校周边秩序、落实属地安全工作等方面还要继续负好责任。各位家长要主动担负起家庭教育的责任，支持配合学校做好学生教育工作。驻区各高校、部队和爱心企业，要继续关心支持旅顺教育发展，通过调动社会各界的积极性，形成全社会支持教育的发展合力。加强教育督导，扎实推进依法治教落实教育行政执法主体责任，及时查处教育违规办学行为，建立规范教育秩序的长效管理机制。健全教育督导体制机制，加快完善督导检查结果公告、限期整改和督导结果运用等制度。落实“三防”措施，强化安全管理，创建平安校园。加强法制教育，防范校园欺凌，维护校园稳定。同志们，教育承载着旅顺发展的希望，肩负着人民群众的期盼。抓好教育工作，使命崇高、责任重大。全区上下要进一步统一思想、形成共识，开拓进取、真抓实干，努力再创旅顺教育辉煌，为推动绿色经济区向质量型方向发展做出积极贡献!看过区领导工作会议讲话稿的人还看了：1.区政府领导讲话稿
在区人大评议部门工作动员会上的讲话
区政府常务副区长***
尊敬的各位领导，同志们：
根据区人大常委会的统一部署，从今年8月开始，区人大将对区建设局等6个部门开展工作评议。刚才□□主任对评议工作进行了动员部署，建设局□□代表被评议单位作了表态发言。后面，□□□还将代表区委作重要讲话。借此机会，我讲两点意见。提是按运算顺序算，其次是每一步都要认真算对；还要注意计算时，暂时不
一、感谢区人大对政府工作的监督和支持
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大对政府进行法律监督和工作监督，既是履行宪法赋予人大的神圣职责，也为政府依法、规范、高效开展工作提供了重要保证。近年来，区人大及其常委会从全区改革发展大局出发，切实加大了对政府工作的监督和支持力度，特别是2007年换届以来，区人大常委会建立健全了工作评议制度，对经济社会发展的重点领域和人民群众关注的热点问题，实施重点监督，去年，对区司法局、区工商局和区国土局的工作进行了评议。通过评议，提出了很多好的工作意见和建议，有力地促进了部门工作的改进，收到了明显效果。了传统高中语文，语文试卷，计算机购物模式，上购物不受时间和空间高
中语
可以说，政府各项工作的有效推进，都得益于人大的监督与支持；全区改革发展的每一项成就，都凝结着人大的心血与汗水。在这里，我谨代表区政府，向区人大常委会各位领导、各位同志表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！一下，解决问题的一般步骤是怎样的？（呈现板书：弄清题意分析数量关系
二、对被评议部门的几点要求
一是要提高认识，端正态度。工作评议是人大履行监督职能的重要形式，具有参与面广、民主性强、透明度高、监督成效显著的特点，人大常委会组成人员和人大代表来自人民群众，他们在评议的建议、批评、意见最能反映广大人民群众的呼声，是非常宝贵的信息，对于进一步密切政府与人民群众的联系，促进政府依法办事、勤政高效，有着非常重要的作用。此次区人大常委会
对区建设局等6个部门进行工作评议，是在全区上下深入学习实践科学发展观，奋力推进富裕文明和谐新□□的形势下进行的，必将有力推动政府工作、促进全区经济社会的平稳较快发展。希望各被评议部门务必端正态度，摆正位置，高度重视人大的评议工作，牢固树立人大意识，严格按照评议活动的安排和要求，认真接受评议。通过评议，力求本部门办事程序进一步规范，工作效率进一步提高，服务方式进一步优化，更好地树立廉洁从政、勤政为民、秉公执法的形象。会？（可以用比较的方法整理法则，口算实际上用了商不变的规律，应用规
二是要充分准备，主动配合。各被评议部门要高度重视，精心组织，把接受评议工作列入重要议事日程，组建领导机构，落实专人负责，按照区人大常委会的统一部署和整个评议工作的要求，统筹兼顾部门日常工作和评议工作的关系，以认真负责的态度，制订好迎评计划，做好各阶段、各环节的准备工作，积极主动地配合人大做好评议的各项工作；要结合工作评议五个方面的内容，对近年来的工作情况作进一步的总结梳理，对存在的突出矛盾和问题进行深入分析，认真写好工作报告，敞开思想、实事求是地向人大常委会、人大代表汇报工作情况，既要充分肯定成绩，又要敢于亮丑，敢于揭短，深刻反省存在问题的原因，研究提出解决问题的思路与对策。算机困扰，基础上只要几分钟就可以完工
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三是要狠抓整改，务求实效。推动和促进受评单位改进工作，严格依法办事，是工作评议的主要目的。搞好工作评议的关键在于整改。整改工作搞得好不好，是否解决了工作中存在的实际问题，既是对我们态度和能力的检验，也是人民群众最关心的问题。这次动员会后，各被评议部门要采取主动的态度，立即开展自查自纠，边查边纠，努力做到未评先改；评议期间，要虚心听取评议意见，对评议中反映的重点和突出问题，逐条进行对照检查，研究落实整改措施，并按照要求，及时报送整改方案，反馈整改情况。要把代表和群众“满意不满意”作为整改标准，对整改不好，该解决而没有解决或解决得不彻底，部门面貌没有改观，代表不满意的，要采取回头看，严格进行补课，直到群众满意为止；同时，要注重总结经验教训，着力建立有利于推动工作依法、高效开展的长效机制，进一步巩固评议成果。个体经商高中语文，语文试卷，计算机专利，愈来愈多
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总之，我们将以此次人大的工作评议为契机，进一步增强人大意识，主动接受区人大及其常委会的法律监督和工作监督，把政府权力的运行始终置于人大的有效监督之下，置于全区人民的监督之下，努力在坚持依法行政上有新提高，在推动全区科学发展、加快发展上有新提高，在加强自身建设上有新提高。个不见手机，哪个不需要呢课件(2)无需物流不见发货高中语文，语文试卷，计
最后，再次感谢区人大各位领导、各位同志对政府工作的关心与支持，恳请你们对政府工作多提宝贵意见，帮助我们把工作做得更好。些潜在高中语文，语文试
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谢谢大家。
副区长讲话稿(一)：副区长在劳保工作会发言稿
同志们
区政府决定召开的一次十分重要的会议。旨在进一步统一思想，这次全区劳动和社会保证工作会议。理清思路，以改革创新和求真务实的精神安排布置今年的劳动和社会保证工作，力促各项工作争先创优，再上台阶。这对于我深入贯彻落实区委六届十一次全会精神，不时开创劳动和社会保证事业新局面，必将起到重要的促进和推动作用。临时以来，区人大、区政协十分关心和支持劳动和社会保证工作，今天张主任、文主席又亲临会议指导，提议，让我用热烈的掌声对他表示感谢和欢迎!向获奖的先进集体和个人表示祝贺。刚才，贵虎同志的演讲作得很好，效果实事求是下步思考和工作安排切实可行，完全赞同，希望各地各部门认真抓好会议精神的贯彻落实。下面，讲三点意见：
一、准确掌握形势，充分肯定成果。进一步坚定搞好劳动和社会保证工作的信心
全区劳动保证战线广大干部职工紧紧围绕区委、区政府中心工作，过去的五年。切实履职尽责，发明性地开展工作，为推动发展、改善民生、构建和谐、维护稳定作出了突出贡献，值得充分肯定。一是就业形势总体稳定。十一五”期间，全区城镇新增就业达3.5万人，城镇登记失业率控制在4%以内。农村劳动力转移就业终年转移输出就业人数坚持在8万人。市场化、社会化的培训体系进一步建立，再就业培训、守业培训和农村劳动力转移培训扎实推进。开展各类职业培训6万人次，7828人取得了职业资格证书。通过落实各项优惠政策，共有4500余名就业困难人员实现再就业。就业结构进一步优化，第一、二、三产业从业人员比重为24.9%43.1%32%二是社保体系加速完善。十一五”末，城镇职工基本养老安全、城镇职工基本医疗安全的覆盖人数，分别达到2.95万人、2.2万人，分别比20xx年末增加1.46万人、1.15万人，失业安全、工伤安全、生育平安覆盖人数均有较大增幅。20xx年10月正式启动城镇居民基本医疗平安试点，至20xx年底，实现登记参保总人数16万人，参保率达95%以上。覆盖城乡的社会保证体系建设取得突破性进展，城镇职工基本养老平安实现省级统筹，实施养老平安关系跨省转移接续方法。三是劳动关系更加和谐。通过依法维权、落实政策和强化监管，劳动关系协调机制进一步健全，劳动者权益得到更好保障。连续7年上调企业退休人员养老金水平、增幅达135%妥善解决了企业改制、征地拆迁、企业军转干部等一大批历史遗留问题，惠及1万多名城乡居民。全面推行劳动合同制度，国有企业、集体企业的劳动合同签订率90%以上。共立案处置劳动争议案件661件，查处侵害劳动者合法权益的案件385件，为农民工等劳动者清理拖欠工资1842万元，建立健全工资保证金制度、工资支付监控制度和劳动保障、工会、法院、检察院、司法五部门农民工维权联动机制，未出现重大涉劳涉稳群体性上访事件，较好地维护了社会和谐稳定。四是公共服务体系基本形成。自20xx年以来，区不时加强劳动保证公共服
务体系建设，稳步提升城乡一体的服务能力。目前，全区18个乡镇(街道)建立了劳动争议调解委员会，并依托乡镇(街道)劳动保证所建立了劳动争议调解中心，245个社区和行政村均建立了就业和社会保证工作平台，基层劳动保证所规范化建设达到50%三级机构四级网络”就业和社会保证服务体系基本形成，力量向基层使，资源向基层倾斜，保证了劳动和社会保证工作的顺利开展。
离不开区委、区政府的正确领导和劳动保证战线广大干部职工的真抓实干、区级相关部门的协调配合，这些成果的取得。区委、区政府对劳动保证系统的工作是满意的此，谨代表区委区政府对战斗在劳动保证一线的全体干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!
应该清醒的认识到劳动保证工作面临的压力越来越大，肯定成果的同时。突出表示在一是就业压力。一方面是需要就业的劳动力增多。主要是高校毕业生、新生长劳动力、城镇复员转业退役军人、农村富余劳动力、就业转失业人员和返乡农民工。另一方面是就业困难群体增多。由于就业空间的挤压，就业供求趋紧，导致“4050下岗失业人员、残疾人等困难群体就业再就业难度进一步加大。二是社保扩面压力。今年两会期间，社保问题是全国人大代表、政协委员商议的头等大事，也是广大人民群众关注的三大焦点(即住房、社保、物价)之一。全区养老、医疗、失业、工伤平安覆盖面总体偏低，扩面、征缴、清欠工作将面临着前所未有的压力。三是维权压力。从去年群众工作局接访、受理的劳动争议案件和群众上访投诉情况来看，涉及群体性案件呈上升趋势。用人单位不与职工签订劳动合同、随意克扣工资，不为职工缴纳社会安全、不支付工伤待遇的违法现象时有发生，导致劳资纠纷频发。四是服务压力。随着人口老龄化、就业形式多样化、农村城镇化的不时加快，社保经办服务能力缺乏，人少事多的矛盾将越来越突出，就业和社保管理服务工作量和难度也会越来越大。面对新形势、新任务、新要求，必需强化“三种意识”
(一)要强化促发展的全局意识。区委六届十一次全会确立了高位求进、加快发展”工作基调。适应发展需要，站在更高起点，谋划更大发展，实现更大突破。要围绕全区经济工作重点，积极进入主战场，主动打好攻坚战，重点做好促进就业、完善社会保证体系和劳动维权等工作，努力实现社会就业更加充沛、人人享有基本社会保证、收入分配格局更加合理的目标，为我区经济社会又好又快发展提供强劲动力。
(二)要强化惠民生的宗旨意识。关注民生、改善民生。最大的民生，也是人民群众最实际的切身利益。人民群众的期盼就是努力方向和工作着力点，要不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，使我工作获得最广泛、最牢固的群众基础。劳动保证系统的同志处在保证和改善民生的第一线，扎扎实实做好工作，让广大人民群众切身感受到党和政府的温暖，享受到社会发展的效果，对于有效实现党的根本宗旨，树立良好的政府形象，具有重要的现实意义。劳动和社会保证工作要依照家宝提出的让人民生活得更有尊严”要求，始终把解决人民群众安身立命的问题，作为永恒课题，高度重视民生，着力改善民生，有效解决人民群众
“老有所养、病有所医、伤有所偿、失有所助、安居乐业”问题，确保全社会共享改革发展效果。
(三)要强化保稳定的责任意识。当前。压力很大，主要表示在被征地农民社会平安问题、企业用工涉及的工资拖欠、养老安全、工伤赔付、职工解雇弥补问题，等等，牵涉整个社会的稳定。这就要求劳动保证系统在区委、区政府的领导下，依照“第一要务抓发展、第一责任保稳定”要求，进一步强化责任意识，既要设身处地、千方百计，主动为群众解忧、为百姓维权，又要严格按原则办事，按制度行事，不乱开口子，不妄动私情，凡事一视同仁，做到公平公正，从源头上、从政策上努力增加和谐因素，更多的为群众，有效的预防和减少不稳定因素，也要针对苗头性问题和群众信访问题，全面排查，及时化解，为全社会安全、稳定大局做出应有的贡献。
新形势提出了新要求，总之。新起点充满了新期待，希望劳动保证系统的干部职工，要充分认识工作的复杂性和艰巨性，冷静分析所面临的新形势、新问题，正确掌握当前形势，正确认识肩负的职责使命，坚定信心，顺势而为，努力开创各项工作新局面。
二、勇于开拓创新，突出工作重点。推动劳动和社会保证工作再上新水平
涉及人民群众切身利益。各地各部门要统筹兼顾，劳动保证工作事关改革、发展、稳定大局。突出重点，进一步增强工作的主动性和创造性，认真履行好党和人民赋予的职责和权力，更加扎实有效推进各项工作，不时把劳动和社会保证工作提高到一个新的水平。这里，强调四项重点。
(一)全力做好就业守业工作。就业是民生之本。为全体劳动者发明公平的就业机会。一是要促进重点群体就业。继续把促进高校毕业生就业摆在就业工作的首位，深入实施高校毕业生就业推进行动，积极促进高校毕业生就业守业。重点要对大学生搞好就业服务、就业援助、职业指导、技能培训、就业见习和引导到城乡基层就业。大学毕业生是一个家庭的希望，人才，涉及千家万户。近年来大学生回我区就业不多，做好就业工作并不难，这几年都抓的比较好，今年要更加重视这个问题。针对零就业家庭、城镇低收入家庭和被征地农民等就业困难人员，进一步加大就业援助力度，特别是要加大对其职业培训力度，提供有效的信息对接上下功夫，协助其及时实现就业。二是要促进重点项目就业。要进一步挖掘招募潜力，拓宽招募渠道，完善招募方式，确保市政府下达我区招募任务圆满完成。要加大对成都富士康、区工业园区企业等项目的宣传力度，让群众实实在地体会到就近就业、进大企业的好处，吸引更多群众踊跃报名，实现我区农村富余劳动力临时、稳定而有效地转移。三是要大力支持全民守业。以守业带动就业是解决就业问题的根本途径。守业工作涉及方方面面，全社会广泛关注，从整体发展情况看，很欠缺的要形成“守业培训—小额贷款—项目推介—政策扶持—后续服务”促进守业的长效工作机制。资金支持上，除落实税费减免政策外，进一步扩大小额贷款担保规模。守业服务上，就业部门要建立守业指导服务中心，落实专门人员开展工作，实行“信用
社区+守业培训+担保贷款”联动，强化守业培训，特别要加大对高校毕业生、返乡农民工两个重点群体投身守业的政策支持力度。风气倡树上，要进一步在全社会形成尊重守业、支持守业、全民守业、全社会推动创业的氛围。对好的典型要多培育、多发现、多支持、多宣传，让创业者们有地位，有实惠，能吃香，有影响，只有一大批创业者们先富起来、红起来，才干做大经济总量，切实增强经济发展的内生动力，各类市场主体才干更多吸纳富裕劳动力，以此促进更多城乡劳动者实现充分就业。
(二)努力完善社会保证体系。社会安全是国的一项社会福利事业。这项工作事关人民群众最直接的利益，涉及到每一个劳动者和每一个家庭。如果劳动者的养老、失业、医疗、工伤等社会平安问题得不到解决，特别是老人的基本生活得不到保证，社会稳定将存在极大隐患，经济社会的发展将会受到影响和阻碍。因此，要有强烈的事业心和高度的政治责任感，下大力气做好社会平安扩面征缴工作。要抓住贯彻落实《社会平安法》有利时机，加大社会平安工作的宣传和推进力度，推动我区社会平安事业健康发展。今年基本解决关破企业退休人员和困难企业职工纳入医疗保证问题，将未参保集体企业退休人员纳入养老平安范围，将国有企业、集体企业“老工伤”人员全部纳入工伤平安统筹管理。继续做好跨区域养老、医疗平安关系转移接续工作。加强新《工伤平安条例》贯彻实施，将辖区内所有用工企业和机关事业单位的职工全部纳入工伤安全的参保范围，经济商务、煤管、教育和卫生等行业主管部门要加大督查工作力度，对所管理的下属单位、企业参与工伤平安纳入目标考核。今年，各乡镇(街道)必需下大力气抓好城镇居民基本医疗平安工作和60岁以上农村居民最低生活保证对象参与新农保的工作。老年农村低保对象参与新农保工作政策性强，工作量大，各乡镇(街道)要切实负起责任，劳动保证、财政、民政、公安等部门要协调推进，各自履行好相关的工作职责。要加强基金管理，有效防范风险，管好、发放好老百姓的养命钱”切实保证企业退休人员养老金按时足额发放。
(三)着力构建和谐劳动关系。深入贯彻落实《劳动合同法》和《劳动争议调解仲裁法》切实加强劳动关系协调、劳动争议调解仲裁和劳动保证监察执法工作。要通过多种形式加强法制宣传教育。完善工资指导线、人力资源市场工资指导价位和行业人工利息信息指导制度，加快推进企业工资集体协商制度的建立和落实，积极探索建立职工工资正常增长机制和支付保证制度。加大监察执法力度，坚持以劳动合同签订、工资支付管理、劳动条件维护、社会平安费征缴、清理整顿劳动力市场秩序等为重点，加强专项检查、强化日常巡视检查，规范举报专查，完善书面审查，推进企业劳动保证诚信制度建设，保证劳动保证法律法规得到贯彻实施。认真研究新生代农民工问题，针对和掌握其特点，不时改进农民工工作方式方法，完善农民工服务体系。始终坚持主动维稳，认真落实“一岗双责”切实抓好信访维稳工作，及时应对、妥善处置新形势下劳动关系领域的突发事件和突出问题，坚持严格执法，加大对拖欠工资等违法行为的打击力度，促进劳动者待遇提高、劳动条件改善和实现体面劳动，努力维护企业和社会和谐稳定。
(四)高度重视劳动和社会保证工作。劳动保证事业关系国计民生。高度重视并认真抓好，纳入外地本部门中心工作同部署、同检查、同考核。区委、区政府将进一步加大对劳动和社会保证工作的考核力度，今年将把城镇居民基本医疗平安工作纳入年度综合目标实行否定式计分，把就业促进和富士康人力资源招募工作进行单项考核，其结果计入综合目标考核。各乡镇(街道)分管领导要学习劳动保证方面的法律法规及政策，亲自研究安排外地的劳动保证工作。区委区政府督查督办室和劳动保证部门要落实日常检查、定期通报、实地督办、年终考核等多种措施，促进和推动工作，确保各项任务落实到位。
三、增强能力素质，着眼四个提升。为完成今年劳动和社会保证工作提供可靠保证
事事关乎发展，劳动和社会保证工作。件件关乎民生，责任重于泰山。希望大家在四个方面狠下功夫，着力加强能力建设，为完成今年各项目标任务提供可靠保证。
(一)要提升战斗力。做好劳动和社会保证工作关键要靠“一班人”靠这支队伍。要营造风清气正的良好氛围，各地各部门，特别是劳动保证部门内各单位要各司其职，密切配合，形成强大合力。每个同志都要正确对待自己，正确对待同志，正确对待组织，做到严于律己，宽以待人，大事讲原则，小事讲风格，合作共事中加深了解，相互支持中增进团结。齐心协力，攻坚克难，将劳动和社会保证系统建设成为一个高素质、高效能的整体。
(二)要提升创新力。只有思想的大解放、观念的大更新。不靠创新不行，没有创新的方法，工作是不可能干好的今年是十二五”规划实施的开局之年，面临更为复杂的形势和更加繁重的任务，要抓重点、求突破，出成果、出亮点。多项工作都走在全市的前列，希望大家继续发扬创新精神，紧紧围绕就业、社会保证、职业培训等重点工作，采取行之有效的工作措施，努力破解难题，不时提高工作规范和工作质量，开动脑筋，多出思路，多出实招，把工作抓紧抓好，抓出实效，抓出特色，发明性的加以推动。
(三)要提升执行力。就是抓落实的问题。难在认识受限、利益所困、能力不强或者责任感情不到位。劳动和社会保障是一项政策性强的工作，形势在发展，社会在进步，群众的要求也越来越多，因此，大家要把加强学习、加强实践作为履行职责之本，努力完善知识结构，成为劳动保证各项业务工作的行家里手。要以各项主题活动为载体，全系统大力发扬一流作风、发明一流业绩的浓厚氛围，引导广大干部职工比学赶超，争先创优，不时提高工作水平，发明优良业绩。要始终做到用全力、尽全责，全力以赴抓好促进就业、社会保证、劳动关系等热点、难点问题，决不辜负群众的期望。要狠抓工作落实，定下来的事情，就要雷厉风行、抓紧实施;安排了工作，就要督促检查、一抓到底。要始终做到察民情、重民生，从群众最希望办、眼下能够办好的事情做起，力所能及地为人民群众排忧解难，多办好事，多办实事，真正树立起劳动和社会保证部门在人民群众中的新形象。
(四)要提升免疫力。劳动保证系统的全部工作都是涉及人的工作。社会上、群众中特别敏感、引人注目。随着工作的面越来越大，经手的资金和项目越来越多，对干部队伍的廉洁自律提出了新的更高要求。社会保证基金是参保人员基本生活、基本医疗的主要来源，社会平安制度运行的物质基础，人民群众的养命钱”社会平安事业的生命线”社保经办人员的高压线”千万动不得。要严格加强对干部的监督管理，认真落实反腐倡廉“十个全覆盖”深入查找存在腐败风险点，建立健全针对性、操作性强的腐败风险预警防控体系。同时，要牢固树立清正廉洁的理念，时刻做到自重、自省、自警、自励，自觉抵制权势、金钱的诱惑，思想、感情和生活上筑牢拒腐防变的防火墙”不时增强免疫力和抵抗力，真正做到干干净净干事、清清白白做人。
任务光荣而艰巨。一定要按照区委、区政府的安排安排，同志们今年全区劳动保证工作目标已经明确。以更加饱满的工作热情，更加扎实的工作作风，统一思想，坚定信心，开拓创新，扎实工作，确保全年各项工作任务的顺利实现，为促进全区经济社会“高位求进、又好又快”发展作出新的更大的贡献!
副区长讲话稿(二)：副区长在水上交通工作会讲话
同志们
主要任务是总结前三季度工作，区政府决定召开的这次水上交通平安生产工作会议。分析当前形势，安排布置第四季度目标和任务。前面安监、交通、海事部门的同志都作了很好的发言，完全赞成。请各乡镇(街道)区级有关部门认真抓好贯彻落实，确保今年全区水上平安生产形势进一步稳定好转。
再强调三点。下面。
一、加强领导，认清形势。
全区上下全面落实科学发展观，今年以来。认真贯彻落实中、省、市关于道路、水上交通平安生产工作的布置和要求，始终坚持“平安第一，预防为主，综合治理”平安生产方针，围绕年度工作责任目标，采取切实有效的工作措施，认真排查、整治平安隐患，全区水上交通平安生产工作取得了较好成绩。特别是今年“7.237.25特大洪灾严峻形势下，取得了未发生一起人员伤亡的水上平安事故的可喜成果。这是大家艰苦工作、共同努力的结果，此，谨代表区政府对你辛勤付出表示衷心的感谢，希望大家再接再厉，进一步抓好平安生产工作。当前，正值秋冬季节，大风、大雾、雨雪天气频发，航道由于丰枯发生变化，对船舶平安航行造成极大影响，容易引发灾害和事故，要充分认识和防范风雾、雨雪冰冻灾害天气的危害性，克服松懈、麻痹思想，时刻绷紧水上交通平安这根弦，切实加强组织领导，进一步明确责任，落实防范措施，做到有备无患。
二、加强防范，措施有力。
大力开展冬季水上交通平安检查，区地方海事处和各有关乡镇(街道)要结合实际。切实加强隐患治理工作，力争不发生水上交通平安事故，确保人民群众生命财富平安。
(一)狠抓重点监管。坚持“平安第一、预防为主”方针。严”字当头，快”字为先，确保监管措施全面到位。一是各有关乡镇(街道)和区海事处要进一步加大现场监管力度，确保重点时段、重点船舶、重点水域的生产平安。二是区海事处要继续开展打击“三无”船舶、超载船舶行为活动，维护正常水运市场秩序;建立规范的船员教育培训体系，提高船员操作技能、平安意识和自我约束能力。
(二)做细隐患排查。各相关乡镇(街道)区级有关部门要紧密配合。不定期开展水上交通平安隐患大排查活动。要根据船舶、渡口分布现状和水上交通平安管理重点，全面开展平安检查，努力做到宣传到位、检查到位、整改到位。要检查船舶、渡口平安责任制是否落实到位，渡口设置是否合法，从业人员是否持证上岗，船舶平安设施设备是否齐全，船舶是否超载运输等;对检查中发现的问题，要立即责成有关单位和业主进行整改。对未经审批私自设渡营运，货船载客，人货混装，一般货物与危险品混装，船舶带病航行等违法行为，坚决从重从快从严打击。
(三)提高保证能力。一是依照“向上争取一点、区上解决一点、乡镇(街道)和部门自筹一点”方法。加强平安管理基础设施建设，改善平安监管手段，提高事故预防和救助能力。二是结合重点项目工程建设，积极开展渡口码头规范化建设，着力消除渡口平安隐患。三是建立工作人员分片联系渡口河段制度，不定期开展水上平安知识教育，切实提高群众水上交通平安意识。
三、认真履职，落实责任。
(一)落实乡镇责任。区水上交通平安管理工作任务艰巨。精心组织，确保落实。水上平安生产一律实行属地负责制。各相关乡镇(街道)要安排专人负责，配备专(兼)职水上交通平安管理员，落实工作经费，明确平安责任。
(二)落实部门责任。区海事处要切实做好水上交通平安运营企业准入管理和安全管理。严把水上交通运输行业准入关。其它各有关部门也要各负其责，协调配合，逐步建立疏通、高效的水上交通平安监管长效机制，坚持全区水上交通平安生产的平稳势头。各专项平安监管职能部门是本行业、身手域的平安监管主体，对本行业、身手域平安监管负总责，要严格按照“谁主管谁负责”和“管生产必需管安全”一岗双责责任制要求，落实部门及其领导班子成员的监管责任，依法负责抓好本行业和辖区相关水上交通平安管理工作，建立水上交通平安信息共享机制，强化水上交通平安情况会商工作，加强水上交通平安联合执法，依照《四川省水上交通平安管理条例》要求，切实履行管理职责。
(三)落实岗位责任。由于今年乡镇机构改革。即使暂时无机构，但也必需保证经费、人员、责任落实到位。水上交通的一线监管人员、乡镇管船员、签单员要切实履行岗位职责，尽快消除平安责任的盲区盲点，做到平安目标落实到人，平安责任细化到岗。
副区长讲话稿(三)：副区长在全区社区建设工作会议上的讲话
同志们：
这次全区社区建设工作会议的主要任务是：认真总结20xx年全区社区建设工作，贯彻落实市委、市政府、区委、区政府关于进一步加强社区建设工作的部署，全面安排我区20xx年社区建设工作的各项任务，进一步动员全区各级各部门、驻区各单位以及广大人民群众积极支持和参与社区建设，提高社区建设的整体水平，努力打造文明社区、卫生城区、平安中区。
一、20xx年社区建设工作回顾
(一)切实加强组织领导，完善组织机构
区委、区政府高度重视社区建设工作，调整和充实了社区建设领导小组，切实加强对社区建设工作的领导。区“四大班子”主要领导和分管领导多次深入社区调研，指导社区建设，并定期召开专题会议协调解决社区建设中存在的困难和问题。继续坚持和完善了县级领导和区级部门定点联系社区制度，制发了《关于进一步完善社区定点帮扶责任制的通知》，进一步明确了县级领导和区级部门定点联系帮扶社区的内容和要求，使帮扶工作更落到了实处，收到了实效。经过全区上下的共同努力，现在我区的社区建设初步形成了“四大班子亲自抓、职能部门主动抓、街道社区具体抓、全区党政联动、驻区单位互动”的良好局面。
(二)基础设施逐步完善，干部待遇有所提高。
通过广泛宣传、深入发动、多方筹措、共驻共建，采取“财政出一点、民政支持一点、部门帮扶一点、社会捐赠一点、街道和社区自筹一点”的办法，共筹集社区建设资金100多万元，改善了上南街、新华路等社区的办公条件，为桂湖街、壕子口社区购买了办公、活动用房近200平方米，偿还了20xx年欠付的社区建设工程款64.3万元，全面完成了16个场镇社区的平台搭建工作。经过积极争取，为城区34个社区各配备了2台电脑，提高了工作效率，改善了办公条件。区财政在十分困难的情况下，按月拨付了社区干部的生活补贴，同时为每个社区安排了3000元的工作经费，保证了社区工作的正常运行。认真解决社区干部的后顾之忧，按“国家、单位、个人共同负担”的原则，为社区干部落实了养老保险问题，提高了干部待遇，稳定了干部队伍。
(三)理顺关系，完善职能，大力实施“九进社区”工程
社区平台搭建完成后，为帮助社区完善职能，尽快打开工作局面，区委、区政府十分重视发挥职能部门的作用。一是理顺职能部门与社区的关系，明确各自职责，做到不越位、不缺位，互相配合，紧密联系。区政府及时制发了《关于转换政府职能，加强社区管理的通知》，明确提出了政府各职能部门下移到社区管理的11项职责和社区协助政府部门管理的11项工作，明确提出了“权随责走，费随事转”的范围和内容，明确界定了社区和政府部门的职责和“责、权、利”等相互关系，为社区履职行权、自主开展工作提供了政策依据和条件。二是大力组织实施“九进社区”工程，有利地指导社区深入开展各项工作。①党建进社区。在社区建立“党员活动之家”，开展“党员先锋工程”活动，组织党员、青年志愿者队伍，开展形式多样的党员教育和管理活动，把党和政府的关怀和温暖送到千家万户。在20xx年突发的“302”水污染事件中，社区党组织的战斗力得到了集中检验。全体社区干部始终战斗在处污第一线，不分白天黑夜、天晴下雨，坚持为群众分水、送水，同时组织党员、青年志愿者队伍为五保户、特困户送水上门，及时协调处理因水荒造成的矛盾纠纷，为夺取处污工作的全面胜利立下了汗马功劳，受到市区党政领导和广大市民的交口赞誉。②民政残联老龄工作进社区。对社区低保人群逐一深入调查核实，按照“听、看、问、访、张、定”的公开程序，对城区符合条件的7758户困难户、17581人按政策逐一落实了低保。在每个社区成立了残疾人协会和老龄协会，定期开展活动和交流，提供各种形式多样的服务，为残疾人和老年同志排忧解难。③劳动和社会保障进社区。建立了社区劳动保障站，通过培训帮助下岗失业人员再就业。20xx年，各社区通过职业介绍、劳务输出、社区安置、公益性岗位开发等渠道，解决下岗和失业人员2718人，其中解决“4050”下岗失业人员693人。在区退管中心的统一安排下，切实加强离退休人员社会化管理工作，按时足额发放养老金，开展走访慰问，举行丰富多彩的文体活动，丰富企业离退休人员的晚年生活。④城管进社区。组织居民群众、低保人员开展社区卫生清扫保洁工作，用好用活再就业政策，积极开发公益性岗位，全区公开招聘了“4050人员337名成立社区清扫保洁队伍，既解决了他们的生计问题(由政府对每人补贴200元/月，并解决社会养老保险)，又壮大了城市清扫保洁队伍，使城市主、次街道，特别是背街小巷、楼群院坝的环境卫生面貌有了明显的改变。⑤社会治安综合治理进社区。建立社区警务室，做到“一区一警”，同时通过公益性岗位开发，招聘“4050”人员350人组成社区巡防队，与街道综治干部、社区民警一道，巡逻在社区的大街小巷，为促进社会治安明显好转发挥了积极作用。⑥卫生计生进社区。建立社区卫生服务站，做到小病不出社区，方便居民看病就医，并加强疾病预防和保健知识的宣传普及。对育龄妇女加强计划生育政策宣传和业务技术指导，社区对计生情况实行了电脑管理。⑦文化体育进社区。建立社区文化活动室、聊天室、棋牌室，增添社区文化体育设施，为群众健身创造条件。组建社区群众“秧歌队”、“腰鼓队”、“中老年健身队”、“表演队”等群众文化队伍，并在重大节假日开展表演活动，深受群众欢迎。⑧科教进社区。对居民群众进行科学知识教育，开展“防伪、防骗、反邪教”的科普知识讲座，使社区群众远离愚昧和迷信。⑨法律进社区。以新华路、上南街社区为试点，对居民开展法律知识讲座，让
居民知法、懂法、守法，做文明市民。通过大力实施“九进社区”工程，政府与社区之间、干部与群众之间开始建立起了较为密切的联系，既将党委和政府的关怀送到了千家万户，又方便了社区居民办事，真正起到了“上为政府分忧、下为百姓解难”的作用。
(四)创建文明示范社区，提高社区建设水平
为规范社区建设，提高社区建设的整体水平，通过到上海、南京等地学习考察，区委、区政府在20xx年按照“五个好”(组织领导好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众认同好)的要求，开展了“文明示范社区”创建活动。通过“树标杆”抓重点，以点带面，推动了全区社区建设工作的深入开展。一是全区集中力量抓了新华路、上南街文明示范社区和城西示范街道的创建。在区宣传部、民政局、城工局、劳动局等有关牵头部门的重点帮扶下，社区在硬件建设、制度规范、社区服务、社区活动、党员干部队伍管理等方面都取得了明显成效。经过检查验收，新华路社区被评为省级文明示范社区，上南街社区被评为市级文明示范社区，城西街道被评为市级社区建设示范街道。二是各街道根据自身实际情况，重点抓了2个以上区级“文明示范社区”创建工作。城西街作为市级“示范街道”的创建单位，在抓全面创建的同时，突出特色，形成了党建社区、平安社区、服务社区、温馨社区、文化社区等不同类型的特色社区，创建活动开展得有声有色。经过检查验收，全区有15个社区被评为“区级文明示范社区”。三是组织各部门和有关企事业单位结合自身业务实际，重点帮扶建设一个特色社区。通过开展以上三个层面的创建活动，我区的社区建设工作形成了层次分明、重点突出、特色鲜明、以点带面的格局，使全区社区建设工作迈上了一个新的台阶。20xx年7月，全市社区建设现场会在我区成功召开，我区的社区建设工作得到市领导和参会人员的充分肯定和高度评价。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，在社区建设中，目前还存在不少的困难和问题：
一是社区建设资金缺口较大。现在我区社区的硬件设施离规范化社区的标准、要求还有较大差距，仅城区34个社区中就有河坝街、临江小区等8个社区仍然是租房办公。社区干部生活补贴和办公经费总体水平较低，还不能满足工作的需要。这些问题，单靠我区财政的有限投入还不能解决问题，必须建立多渠道的投入机制。
二是社区服务处于较低水平。社区服务是社区建设的龙头，是社区建设的生命力所在。和全国很多地方相比，我们的社区服务尚属起步阶段，内容较单调，服务水平较低，离社会化、实体化、产业化的目标相差甚远。除新华路、吕祖庙、临江小区等少数几个社区开展了一些家政服务、职业介绍、就业培训等服务以外，大多数的社区还没有大的起色。
三是社区共驻共建意识不强。近年来，应当说社区建设得到了人民群众和驻区单位大力支持，使我区的社区建设在起步晚、基础差的条件下得到了较大发
展。但从总体上看，社区居民对居委会的认同感存在较大差异，不少群众参与社区建设的积极性有待提高。区级定点联系、帮扶部门对社区的支持很不平衡，不少驻区单位对“共驻共建、资源共享”的认识不足，社区资源没有得到有效整合和利用。
四是社区工作发展很不平衡。目前，由于受干部素质、思想认识和工作环境等诸多因素的影响，全区社区工作在街道与街道之间、社区与社区之间的发展很不平衡。有的街道、社区领导重视，工作主动，出主意、想办法，扑下身子狠抓落实，社区工作无论是硬件还是软件都走在了全区的前列，而有的街道、社区干部认识不够，办法不多，眼睛向上，有较重的畏难情绪和等、靠、要思想，致使各项工作停滞不前。
二、20xx年社区建设工作意见
20xx年我区社区建设总体思路是：以邓小平理论、党的“十六大”精神和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻十六届三中、四中全会精神，将社区工作纳入全区经济和社会发展的总体布局和目标中，进一步突出社区建设的重要地位，进一步夯实社区建设的基础工作，进一步拓宽和深化社区建设的服务领域，抓重点、突难点、上台阶，把我区建设成为工业、商贸、城郊型经济区及平安、整洁、文明的新城区。
具体工作意见是：明确“一个目标”、突出抓好“六项工作”。明确一个目标，即通过1-3年的努力，把我区建设成为省级“社区建设示范城”。
为此，在巩固社区建设已有成果的基础上，20xx年要下大力突出抓好以下六项工作：
(一)进一步加强社区党的建设，增强社区的凝聚力
认真学习贯彻中共中央公厅《关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见》(中办发[20xx]25号)文件精神，进一步完善社区党建的组织网络，强化职能职责，拓宽工作领域，创新活动载体，建立长效机制。一是强化社区党组织的领导力量，落实人员专门从事社区党的建设和精神文明建设工作。二是创新活动载体，广泛开展“凝聚力工程”、“党员先锋工程”、“党员示范工程”、“党员双带双扶”等形式多样的“创先争优”活动，凝聚党心、民心。三是强化社区党组织的职能，加强社区党组织与辖区范围内其它党组织的职能，加强社区党组织与辖区范围内其它党组织和党员干部的联系。今后区级机关、企事业单位评选文明单位须征求所在社区党组织的意见。四是加强对民营企业和“两新”组织党员和流动党员的管理。企业下岗失业党员归总社区党组织管理;社区范围内的民营企业“两新”组织党员，实行街道、社区双重管理，以街道党工委管理为主，社区党组织配合管理;对流动党员，建立“流动党员管理卡”，并划入社区党支部临时管理，落实专人联系。
(二)进一步健全社区组织体系，开展为民便民服务
一是建立街道、社区“一站式服务”窗口。为方便群众，减少中间环节，提高服务效能，增强社区工作的透明度，探索街道、社区工作新的服务方式和渠道，区财政将拨出专项经费，逐步建立街道、社区“一站式服务”窗口，办理原来由区级各职能部门办理的一些事项。“一站式服务”窗口以街道办事处管理为主，业务上受相关业务部门的指导。今年上半年先在城东街道试点，建立街道社区社会服务中心，取得经验后，逐步推开。二是建立街道、社区流动人员管理机构。市中区处于全市的政治、经济、文化中心，流动人员多，管理难度大，强化对流动人口的管理是深化社区建设的重要内容，事关全区经济发展、城市管理、社会稳定，必须采取有力措施加以解决。为此，将在各街道建立“流动人口管理中心”，在城区社区建立“流动人口管理站”，主要负责加强暂住人口的信息采集，流动党员的登记，流动人口的计生管理，重点对象和高危人群的管理，协助街道和地税部门做好房屋租赁的调查摸底和税收征收工作。
(三)进一步狠抓社区社会治安和环境卫生，深化示范创建活动
以创建省级社区示范城为契机，以争创文明示范社区为载体，以社会治安和环境卫生为突破口，建设文明社区、卫生城区、平安中区。一是要建好“两支队伍”。进一步充实“4050”清扫保洁队和治安巡防队，保证有足够的人力从事清扫保洁和治安巡逻。清扫保洁要在主、次街道全面实行“两班”或“三班”制，每个社区要落实相对稳定的人员负责背街小巷的清扫保洁工作。治安巡防队要在社区民警的带领下，实行全天候巡逻防范。同时要严格队伍管理，认真贯彻执行《“4050”治安、消防、巡防队员管理职责》和《“4050”清扫保洁人员管理职责》，充分发挥两支队伍的重要作用，促进社会治安和环境卫生的全面好转。二是要采取措施狠抓落实。继续坚持和完善“门前三包”(包卫生、包绿化、包市容)、“四定”(定人、定段、定岗、定责)、检查通报等行之有效的管理办法，区城工局、街道办事处等有关部门要加强检查督促，在抓落实上狠下功夫，奖惩逗硬。对表现好的要大力宣传表彰奖励;对工作不负责任，问题较多的单位和个人要进行批评教育和处罚。三是要加强场镇社会治安和环境卫生管理。今年区政府将进一步理顺场镇卫生管理体制，并在各乡镇成立场镇环境卫生管理中心，具体负责场镇的卫生管理和清扫保洁工作。各乡镇要将此项工作纳入重要议事日程，加强领导，落实责任，充实力量，强化督查，使场镇卫生面貌有根本性的好转。四是要进一步完善和推进“九进社区工程”。区级各相关职能部门和街道、社区要在已有经验的基础上，对“九进社区工程”进行认真总结，不断调整和完善，进一步理顺关系，明确职责，将“九进社区工程”不断深化，取得实效。各场镇社区要在平台搭建完成的基础上，在制度完善、工作拓展和服务项目上狠下功夫，使工作有新的突破。五是要深化示范创建活动。今年，区委、区政府将继续集中力量，突出重点，抓好社区建设工作。对硬件建设尚未达到标准的社区，通过采取区财政承担一点、街道承担一点、社区集资一点等多种办法来解决，逐步完善社区的硬件设施。要突出抓好五个综合性示范社区，即：城南街道的交通路社区、壕子口街道的内锻社区、城西街道的大洲广场社区、城东街道的文英街社区、牌楼街道的临江小区社区。创建三
个示范街道，即：城南街道、玉溪街道、牌楼街道。另外，每个街道今年还必须要创建1—2个示范社区，以点带面，树好标杆，以推动社区建设的开展。
(四)进一步完善社区服务体系，满足社区居民需要
一是拓展社区服务，增强自身造血功能。在继续做好为社区居民和社区成员单位全方位服务工作的同时，要用足用好国家对社区的各项优惠扶持政策，努力创办社区服务实体，形成无偿、低偿、有偿服务多种形式并举的社区服务体系。工商、税务、劳动、就业、民政、卫生等部门，要从政策上帮扶，工作上指导。对已建成的社区服务实体，街道和有关部门要搞好协调服务，促其发展壮大;对在社区范围内新办服务实体、经济实体，有关部门要征求街道、社区意见，以协调处理好社区内各种关系，促进社会和谐发展。
二是建立卫生网络，方便群众看病就医。今年，城区34个社区要在区卫生部门的指导和帮助下，建立和完善社区医疗卫生服务站，积极开展健康教育、卫生保健、疾病预防、计划生育技术指导等工作，使群众看病就医原则上做到“小病不出社区”。
三是开展文体活动，丰富社区群众生活。充分利用社区资源，广泛开展群众喜闻乐见的文化体育活动和青少年校外教育，在职和下岗职工培训，社会公德、职业道德、家庭美德等教育活动，宣传普及科学知识，形成团结互助、平等友爱的新型人际关系和崇尚科学，破除迷信，抵制邪教的良好氛围。
(五)进一步加强干部队伍建设，稳定社区干部队伍
区城工局要会同有关部门加强对社区干部的教育和培训，通过组织对社区干部集中培训和召开现场交流会等多种方式，提高社区干部的业务能力和工作水平。同时，社区干部自身也要加强学习，提高理论水平和综合素质，以适应工作的需要。今年区委、区政府将切实提高社区干部待遇，城区社区干部的补贴每人每月提高50元，养老保险金由财政承担40%提高到80%;场镇社区干部的经济待遇与村级干部待遇一视同仁;居民小组长由区财政每人每年补贴200元，以提高社区干部的工作积极性，稳定干部队伍。
(六)进一步加强领导，扩大宣传，强化共驻共建意识。
继续强化区级领导和部门定点联系帮扶街道、社区责任制，加大帮扶力度。对部门联系帮扶社区的情况，区委、区政府将纳入年终的目标考核，区委、区政府督查室要加强检查督促，使帮扶工作务必落到实处，收到实效。要通过各种形式进一步在全社会大力宣传“社区是我家，建设靠大家”的理念。市、区党政机关和企事业单位，要把关心和支持社区建设当作自己份内的事，在力所能及的范围内给社区以工作的指导和物质的支持，各街道和社区要在做好辖区居民群众宣传和组织发动工作的同时，主动加强与辖区各单位的联系。通过开好片区党建联系会、情况通报会、座谈会等形式，定期向有关方面汇报情况，沟通信息，争取支持。社
区要坚持开好议事协商会，凡社区重大事项，提交议事协商会讨论决定，达成共识，形成合力。社区与驻区单位要广泛开展形式多样的“共建”“双赢”活动，建立和完善共建制度，落实共建措施，共同推动辖区内各项工作的顺利开展。今后，有条件的驻区单位内部的基础设施、娱乐场所应逐步向社区群众开放，社区与驻区单位共同开展文化评分活动每年不少于2次，以真正形成“资源共享、共驻共建”的浓厚氛围。
同志们，20xx年社区建设工作虽然任务重、压力大，但我们相信，在市委、市政府的正确领导下，在区级各部门的努力工作下，坚持以人为本，扎实工作，开拓创新，就一定能使我区的社区建设工作跃上一个新的台阶!
副区长在全区安全生产工作会议上的讲话
经区委、区府研究决定，今天召开全区安全生产工作会。目的是总结XX年安全生产工作，进一步增强全区上下安全生产的责任感和紧迫感，牢固树立安全意识，落实XX年安全生产各项目标任务。下面，我先讲几点意见。一、全市安全生产工作会议主要精神月16日，市政府组织召开了全市安全生产工作会议。会议明确了XX年全市安全生产工作的总体要求是：认真贯彻国、省、市安全生产工作会议精神，坚持安全、预防为主、综合治理，抓好“一个突出，三个强化”，促进全市安全生产形势稳定好转，为全市经济社会发展创造安全稳定的环境。总体目标是：实现重大事故起数不超过前三年平均数，各类伤亡事故总量稳定下降，力争不发生特大事故。会上，任永昌市长、刘云副市长作了重要讲话，任市长特别强调：今后，凡年度内发生死亡3人以下安全事故2次或者死亡3人以上10以下安全事故1次的区县，区委书记和区长要向市委、市政府写出检查。可见，市委、市府对安全生产工作是越来越重视。二、XX年全区安全生产工作基本情况去年，全区共发生各类安全事故111件，死亡16人，受伤99人，直接经济损失62.5万元。与XX年同期相比，
910年2览浏谢上献你为集搜的月数过经，文范用实
事故减少51件，下降31.5%，死亡减少3人，下降15.8%，受伤减少33人，下降26.8%，直接经济损失减少11.9万元，下降16%，安全生产四项指标均呈下降趋势，全区安全生产总体形势平稳，被市政府评为安全工作一等奖。三、明确目标，落实措施，全面完成XX年安全生产工作目标任务XX年是“十一五”规划开局之年，也是我区城市建设全面推进之年。安全生产工作是实现全区经济社会持续协调发展的基础和保障，切实做好安全生产工作，对推动新区建设至关重要。XX年全区安全生产工作总体要求是：认真贯彻落实国、省、市安全生产工作会议精神，坚持“安全、预防为主、综合治理”的发展理念，明确企业安全生产主体责任，落实政府安全监管职责，强化社会安全意识，完善公共安全设施，夯实安全生产基础，促进经济社会持续协调发展。总体目标是：不突破市政府下达死亡控制指标，安全生产四项指标持续稳定下降，全年不发生重特大安全事故，全面完成市、区下达安全隐患整治任务。为确保XX年全区安全生产工作各项目标的全面实现，重点要抓好以下工作：提高认识，落实责任，牢固树立安全生产意识安全生产事关人民群众生命财产安全，关系经济发展和社会稳定大局。XX年以来由中央政府监管部门“登台演出”的“环保风暴”、“审计风暴”、“安监风暴”足以说明中
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央高层对公共管理的重视。安全工作就更不例外了，国家安监总局局长李毅中XX年奔走1年，为安全工作放出了无数狠话，甚至骂过娘。今年2月，隶属国家安监总局的国家安全生产应急救援指挥中心这个副部级机构正式成立，十一五期间国家将投入203亿建好这个中心，由此可见，随着经济发展的步伐加快，安全生产也愈来愈显得重要。今年我们在全区安全生产工作总体要求中明确提出“三个强化”。一是强化企业安全生产的主体责任。作为企业不仅要有经营意识，更要牢固树立安全责任意识，切实把安全生产措施落实到经营决策中，落实在生产计划中，落实到具体生产工作中，落实到具体操作的每个员工中，要建立和完善内部安全生产规章制度，加强对员工的培训和教育，熟练掌握安全操作规程和技能，切实增强自我防护意识和能力；二是要强化政府领导责任，实行行政首长负责制。乡镇人民政府和部门主要负责人必须切实履行安全生产责任人的职责，认真研究和分析本地区、本单位的安全生产形势和存在的突出问题，及时制定解决的措施和办法，坚决做到“为官一任，保一方平安”。三是强化部门监管责任，行业主管部门必须做到“管生产必须管安全，管生产必须承担安全责任”。切实加强检查督促，把安全工作抓紧、抓细、抓实，确保不突破安全生产控制指标。狠抓督促，严把入口关，全面落实安全生产许可证制度
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按照《安全生产许可证条例》及其配套规章、规范的要求，今年要全面完成非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工企业的安全生产许可证领证工作。目前，我区非煤矿山许可证申报工作，在区安监局、区工业办多次催促之下，仍有个别砖厂未引起高度重视，按市安监局〔XX〕12号文件要求，对在XX年6月底以前未取得安全生产许可证的非煤矿山企业，要提请政府进行关闭。因此各涉及乡镇要督促相关企业及时到安监局申办许可证；对逾期没有取得许可证的企业该关闭的坚决关闭。同时，相关部门和乡镇要加强对已取得安全生产许可证的企业的日常监管，确保生产企业和单位持续具备安全生产基本条件。突出重点，深化源头管理，强力推进专项整治一是水陆交通安全。要不断加强客运车辆监控力度，扎实开展打击“黑车”非法营运、车辆超速、超载，驾驶员疲劳驾驶，农用车辆、拖拉机违法载人，摩托车违法载人等为重点内容的专项整治活动；切实抓好重大节日期间的道路交通事故高发路段和地区，以及客运比较集中的农村地区的路面监控，该设警示标志的必须增设，该添加防撞设施的路段，必须安装防撞设施。交通运管部门要认真督促落实安全管理责任制，全面排查安全隐患。要认真吸取岳池3.15沉船事故的惨痛教训，继续深化，依法打击非法船舶载客营运，加大渡口、码头监控力度，强化汛期水运检查，严禁冒雾、冒
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险航行；要全面改造低劣渡船，严格落实管船员责任制，切实消除渡口、渡船安全隐患。二是危险化学品、民爆器材及烟花爆竹生产经营安全整治。要大力开展以查隐患、查制度、查培训、查应急预案为主要内容的危险化学品、民爆器材安全专项整治，全面开展危险化学品登记工作，建立民爆器材登记制度，整顿和规范民爆器材经营秩序。对非法从事危险化学品生产、储存、经营、运输等活动，经停产整顿后仍不具备安全条件的危险化学品生产、经营单位一律关闭。要进一步加大《烟花爆竹安全管理条例》宣传力度，加强烟花爆竹生产、储存、运输、销售等环节的安全监管，严格烟花爆竹销售许可和配送制度，严厉惩治非法生产销售行为。三是深化建筑施工及城市公共设施安全整治。要深入开展重点建设项目、城市公共设施、设备，城镇建设和房屋拆迁为重点的安全整治，全面推行工程项目安全评价工作，对在建的建筑施工工地，要严格按照国家有关强制性标准进行监管，对存在重大事故隐患的要立即停工整顿，整改符合要求后方可复工。建立健全建筑工地施工安全检查制度，及时排查和消除建筑施工中的事故隐患。原创材料，尽在知音网络.网。四是消防安全整治。重点要加强人员密集场所，特别是超市、易燃易爆单位、耐火等级低的密集建筑区消防安全整
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治。去年，我区在拦江镇试点，组建了消防办公室，成立了义务消防队，有效地解决了边远地区消防装备不足，消防力量薄弱等问题。今年，各乡镇要尽快完善消防设施建设。西眉、东禅、三家、横山、白马等乡镇在7月底前必须按照“六个有”的要求，建立义务消防队。五是学校安全整治。要进一步深化对全区私立学校超员接送学生的安全专项整治，加强安全疏散通道、安全出口、用电线路、水系、煤气管道、地质灾害等隐患排查和治理。六是要继续深入推行非煤矿山、地质灾害、旅游、特种设备等安全专项整治。加强安全生产示范乡镇建设，全面夯实安全基础今年，示范乡镇建设要突出抓好四个方面工作。一是要建立和完善基础性制度建设，做到有章可循；二是要完善乡镇委托执法和监督委托执法制度，切实解决基层安全生产工作开展困难等问题；三是要认真落实部门帮扶制度，齐抓共管，形成合力；原创材料，尽在知音网络.网。四是要全面开展辖区内重大隐患的排查和整治活动，消除各类隐患。强化监管，促进安全生产工作规范运行今年，区安委会将依据《遂宁市安居区安全生产督查办法》，不断加大对各乡镇和涉安部门，特别是安监、建设、国土、公安、消防等职能部门安全工作开展情况进行督查。各乡镇和相关部门要按照“全面自查、专业检查、综合督查”
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的要求，针对重点时期、重点地区、高危行业的特点和安全生产工作中存在的突出问题，认真履职，狠抓监管，确保规范运行，安全无事故。这里我强调一点，安全检查和安全监督要长抓，只要有必要，该检查的就应当检查，该处理的就应当处理，这才能保证安全监管到位，有效防范和减少安全事故发生；同时，各生产企业、经营单位也要搞好自查，抓好日常安全检查，规范安全管理，及时发现和消除安全隐患。加强宣传教育，不断增强全民安全意识一是要继续抓好领导、企业主要负责人安全知识的培训，加大对安全生产管理、监管、监察人员，特种作业人员等的培训和考核；二是要督促企业落实“三级教育”制度，开展企业员工安全生产教育，杜绝侥幸心理。三是各乡镇、各部门要搞好安全培训。今年，各乡镇要以《烟花爆竹安全管理条例》的实施为契机，对辖区内烟花爆竹经营户至少进行1次培训和教育，牢固树立安全意识。同志们，安全生产责任重于泰山，事关新区发展大局。我们一定要进一步理清工作思路，增强工作责任感和使命感，认真落实措施，狠抓安全监管，确保全区无重特大安全事故发生，促进全区安全生产状况稳定好转，为新区建设和发展创造良好的环境。
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陈兆同同在区委常委（扩大）会议上的讲话同志们：现在开会。经区委研究决定，今天占用大家的休息时间召开这次由区委常委，区人大主任、政协主席，区政府副区长、区长助理，以及区委、区政府两个办公室负责同志参加的区委常委（扩大）会议。会议的主要内容是研究新形势下如何加强区委、区政府领导班子建设；如何解决我区经济社会发展中的问题，加快发展步伐；如何搞好我区的干部队伍建设，发挥广大干部的作用，促进我区工作的开展。目前看，根据市委的安排，我区几大班子成员已调整到位，各项工作头绪多、任务重、难度大，面临着新的形势，区委研究认为，有必要召开这次会议，通过座谈讨论，在领导层内部进一步统一思想，形成共识，团结一致，再接再厉，尽全力把台儿庄的事情办好。我们这次会议主要是采取座谈的形式，听一听大家的意见，然后，我再提出几点要求。为了开好这次会议，区委办公室已于×月×日发出了书面通知，各位领导同志也作了充分的准备。请大家积极发言，敞开胸怀，实事求是地指出问题、分析原因，提出一些好的意见和建议。两办的同志要认真听、认真记，并做好归纳整理。现在请大家逐个发言。发言就到这里。以上，各位领导同志从对组织负责，对工作负责，对事业负责的高度，谈了自己的看法，提出了一些意见，谈的都很好，应当说各有千秋，各有特点。会议进行到这里，应当说开的很成功，达到了预期效果。可以说，是一次各抒己见、民主讨论的会议，是一次群策群力、共谋发展的会议。对大家提出的意见和建议，区委将进行归纳梳理，积极采纳，贯彻到决策中去，落实到工作中去。区几大家领导班子调整后，如何搞好自身建设，如何开展工作，应当以什么
样的形象出现这不仅是全区上下共同关注的问题，也是我们今天会议讨论的重点内容。对此，大家提了一些很好的意见和建议，领导班子和领导成员以什么样的形象展现在社会上，这是一个至关重要的问题。结合大家讨论的情况，下面，我就加强领导班子自身建设问题，讲几点意见，供大家参考。一、要切实加强学习，进一步解放思想，振奋精神，树立开拓奋进、战胜困难求发展的良好形象理论上的成熟是政治上成熟的基础和前提。加强学习从个人角度说，是领导干部增强自身素质，提高领导水平、政策水平、执政水平和处事能力的迫切需要；从工作角度说，是指导实践、科学决策、正确决策的需要；从大环境说，是时代发展、社会进步的需要。在当前改革开放的新形势下，新知识、新经验、新问题层出不穷，经济、科技、社会事业发展突飞猛进，需要了解掌握的东西很多，根本之道就是加强学习。在日新月异的当代，谁也不能吃老本。谁不加强学习，谁就要落伍，就跟不上时代，谁就没有资格当领导，更谈不上做一个合格的领导干部。在座的都是县级领导干部，担负着重要的责任，客观上要求要有较高的政治素质和工作能力。怎样提高素质第一位的就是学习。只有勤于学习、善于学习、坚持学习，才能不断提高思想觉悟、理论修养和知识水平，才能增强认识问题、分析问题、解决问题的能力；只有坚持不懈地学习，才能准确把握事物的内在规律，认识事物的本质，提高决策的科学性；只有加强学习，才能自觉地运用理论指导实践，提高工作的预见性、系统性和创造性，争取工作的主动权。无论是新同志还是老同志都要加强学习，要成为学习的带头人，要正确处理好工作与学习的矛盾，既要埋头苦干又要埋头苦学，养成良好的学习习惯，比别人早学一步，深学一层。当前在干部队伍中，包括在县级干部中，确有一些同志忽视学习，思想落后于形势；有的把学习与工作割裂开来，对立起来，把学习当成负担，不读书、不
看报，不动脑筋去思考工作；有的自我满足，凭经验办事情、想当然作决策，不去学；有的学风不正，浅尝辄止，不去深入地、系统地学习，以致缺乏应有的政策水平和决策水平，在困难面前束手无策，缺乏驾驭全局的能力。对分管的工作理不清思路，找不准重点，缺少工作措施，这种现象必须克服。以其昏昏使人昭昭，是行不通的。必须按照“讲学习、讲政治、讲正气”的要求，自觉地主动地加强学习，以老老实实地态度，持之以恒的毅力，学习、学习、再学习，提高、提高、再提高。县级领导同志，特别是常委同志，要减少应酬，挤出时间，多学一点，学好一点，努力做到理论上更加成熟，政治上更加坚定。当前要特别注重学习邓小平理论，学习江总书记的重要讲话，学习党的路线方针政策，加强理论修养，掌握其立场、观点和方法，自觉运用到工作实践中去；要加强法律法规的学习，增强法制意识和法制观念，自觉地依法办事；要适应改革开放和发展知识经济的要求，结合分管工作需要，学习市场经济知识、科技知识、金融知识、管理知识，以及做好工作所需要的一切知识。要特别注意向实践学、向群众学、向他人学、向先进地区学习。以老老实实的态度，谦虚诚恳的精神，对待学习、对待群众、对待知识，沉下心去学一点东西。按照周总理的要求，做到干到老、学到老、改造到老。要严格坚持区委中心组学习制度，没有特殊情况都要按时参加学习，确保有足够的学习时间。要联系思想实际、工作实际，学以致用，增强学习效果。把理论学习的过程变成坚持真理。增强党性观念、加强党性锻炼的过程；变成抵制腐朽思想，树立正确的世界观、人生观、价值观的过程；变成开阔视野、增长才干，提高工作能力的过程；变成解放思想、更新观念的过程，从根本上提高领导水平。要通过学习，切实解放思想。工作实践表明，思路决定出路。只有思想的大解放，才能带来改革的大突破，经济的大发展，社会的大进步。我区与先进地区的差距，表现在发展上，根本还在于思想解放程度上。
在竞争激烈、改革创新的年代，必须把解放思想作为永恒的主题，坚决破除求稳怕乱、不求有功、但求无过、只求过得去、不求过得硬的陈旧观念。解放思想不是一句空话，要把解放思想落实到正视差距、增强忧患意识上，树立不进则退、慢进也是退的思想，增强加快发展的危机感和紧迫感；要把解放思想落实到敢闯敢试、大胆创新上，抓住关键环节，解决影响我区经济社会发展的重大问题；要把解放思想落实到克服困难、开拓奋进上，敢于正视困难、克服困难，迎难而上，拼搏奋进，确保完成各项工作任务，真正以思想解放促进工作开展。要通过学习，增强事业心和责任感，始终保持良好的精神状态。毛泽东同志曾经说过，人总要有一点精神的。作为领导者，党性观念、思想意识和工作作风如何，精神境界和自身形象如何，都体现在精神状态上。当前乡镇规模调整刚刚结束，机构改革在即，发展、稳定的任务十分繁重，加之我区改革、发展中均遇到了一定困难。在这种情况下，保持良好的精神状（更多精彩文章来自“秘书不求人”）态至关重要。江总书记指出：“在全党始终保持一种坚韧不拔、奋发有为的良好精神状态，是事关党的凝聚力、战斗力，事关党同人民群众的关系，事关我们事业成败的大问题”。精神状态好就容易调动人的全部素质和能力；反之，精神不振，信心不足，工作就不会有起色；面对困难，看不到希望，就无法发展。作为领导干部一定要保持良好的精神状态，既要看到发展中的困难，更要增强发展的信心，在困难面前表现出更大的决心和勇气，更强的承受能力。要树立强烈的事业心、责任感，正确处理权力、责任和义务的关系，明确自己的职责，切实增强兴一方经济、富一方群众、建一方文明、保一方平安的责任意识，以对党负责、对全区人民负责、对事业负责的强烈责任感，尽心尽力地做好工作。要正视困难，千方百计克服困难，决不能回避困难，更不能有临时观念。事实表明，越是困难多、任务重，越能锻炼一个人的意志，培养一个人的成
6同志们：“双节”刚过，我们就在这里召开全区性的重要大会，其目的就是要全区上下进一步统一思想、振奋精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻落实十六届六中全会精神和中央宏观调控政策以及省、市的安排部署，集中精力抓好第四季度工作，确保全年各项目标任务圆满完成，确保“_个_”的奋斗目标实现。刚才，周区长传达了全市领导干部会议精神，总结了前三季度的工作，对第四季度工作进行了安排部署，我完全同意。下面，我根据区委常委会研究，再谈几点意见。一、认清当前形势，增强加快发展的危机感、紧迫感今年以，在市委、市政府的领导下，全区上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧抓住中央促进中部崛起和建设社会主义新农村的重大战略机遇，围绕“力争_－_年再打造一个新**”的战略目标和“_个_”的年度奋斗目标，强力推进“三大工程、百项任务”，开拓创新，奋力拼搏，实现了经济社会发展的新突破，为实现跨越式发展、力争_－_年再打造一个新**奠定了坚实的基础。初步统计，_－_月份，全区地区生产总值实现__亿元，同比
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增长___%，增速居全市第一;规模以上工业增加值完成___亿元，同比增长___%，增速居全市第一；地方财政收入实现___亿元，同比增__%；全社会固定资产投资完成___亿元；社会消费品零售总额完成__亿元，同比增长__%；城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入分别完成_____元、____元，同比增长___%、___%,增速都居六区第一，继续保持了速度快、质量高、效益好的良好态势。“三园”建设成效显著，中铝郑州企业园__万吨氧化铝项目基本达产，自备电厂项目已完成投资_亿元，_号灰渣库项目近期可全面完工,中铝河南分公司_－_月份实现销售收入__亿元，今年有望成为全市资产、销售“双百亿”企业;阀门产业园一期__平方公里土地问题取得重大突破，“四纵三横”的道路框架基本形成，_个项目已经开工,_个项目正在洽谈，中国郑州阀门研发中心、中国阀门质量检验检测中心建设的立项、选址等前期工作进展顺利，园区已被河南省“十一五”装备制造业发展规划列为八大产业聚集区之一；科技孵化园已与中铝郑州研究院签订了合作协议，研究院产业园规划已报中铝总部待批。“十路十园一场一厂”等重点工程建设进展顺利，城市面貌发生了重大变化。新农村建设开局良好，涉及到的各项工作全面开花。社会大局和谐稳定，各项社会事业全面发展。能够取得这些成绩，是四大班子团结协作的结果，是全区干部群众奋力拼搏的结果，在此，我
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代表区委、区政府向大家表示衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们也应该认识到差距和不足：固定资
产投资下降，从_－_月份的指标看，全市有_个县（市)区投资增速在___%以上，_个县(市)区增速在__%以上，只有我们是负增长;财政收入虽然按计划完成，但是从全市情况看，总量处于中下游，截止到_月底，管城区财政收入已完成__亿元，超过了我们，中牟县达到__亿元，今年有望突破_亿元，惠济区达到__亿元，紧跟我们其后；城镇居民人均可支配收入原在全市一直处于首位，可是今年以，金水区与我们不相上下，特别是第四季度公务员工资调整后，金水区有可能超过我们；实际利用外资完成了___亿元，距离年初确定的__亿的目标还相差很远，出口到_月底只完成了____万美元，增速在全市处于中下游。
当前，我们面临的形势也比较严峻。一是国家宏观调控的力度不断加大，土地、信贷等方面的闸门约束越越紧。今年以国家相继出台了一系列政策，紧缩地根，紧缩银根，对房地产业进行控制，抑制产能过剩行业，加强对固定资产投资的控制，特别是近期对某省新丰电厂事和郑州龙子湖高校园区事的处理，表明今后一个时期国家的宏观调控政策会更加严格，我们发展受到的制约会更大。对于宏观调控，我们也要有全面正确的认识，虽然会对我区发展带一些影响，但也将为我区发展提供新的机遇。从发
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展趋势看，国家宏观调控不是抑制发展，而是要科学发展，并不意味着新世纪重要战略机遇期大背景的改变，并不意味着全国经济新一轮上升势头的改变，并不意味着国家中部崛起战略方向的改变；从调控对象看，有利于我区推动产业升级，拉长产业链条，做大做强铝、机械装备制造等主导产业；从国家实施中部崛起的一系列政策看，有利于我区保持较高的速度发展；从生产要素看，有利于我区扩大利用外资的规模和水平。尤其是从去年到今年，胡锦涛总书记和温家宝总理视察河南时，明确要求河南“要实现跨越式发展，在促进中部地区崛起中发挥更大作用，走在中部前列”，“抓住并利用好中部崛起难得机遇，实现更大规模、更高水平的发展”。这为我们加快发展进一步明确了努力方向和奋斗目标。在“双节”前召开的全市领导干部会议上，王超书记指出，要全面正确积极地贯彻落实中央精神和省委要求，必须主动迎接挑战、抢抓机遇，加快发展、科学发展，把“十五”以形成的经济社会发展的良好势头保持下去。这些都将为我们加快发展带难得的机遇。
二是周边地区竞相发展的势头非常强烈。我们的邻居荥阳市，在某省长沙举行的第一届中部投资贸易博览会上，一举签订了__亿元的投资项目，成为河南省签约金额最多的县级市，另外，荥阳东区发展势头正猛，今年中原路也要打通，荥阳市对周边地
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区的辐射力会进一步增强；我们的西邻巩义市，前几个月的投资增速在__％以上，发展的后劲很足；中牟县大力发展园区经济，项目争先恐后入驻，特别是郑汴一体化进程的加快，将为中牟的发展带新的机遇；新郑市在近年的全国县域经济综合实力评定中，综合排名不断上升，三年间攀升__位，并于近日顺利跨入____年度全国百强县（市）行列。
三是氧化铝行业市场波动对我区冲击较大。从铝产品市场行情看，氧化铝价格呈不断下跌趋势，已经从每吨____多元下降到____多元，这对我们的GDP、财政收入和居民消费都产生了很大的影响，同时，也更加验证了经济结构不合理的危险性，以及建立在单一的产业结构和产品结构上的经济的脆弱。
在区领导干部大会上的主持讲话(干部任免)同志们：按照省委、市委安排部署，今天我们召开全区领导干部大会。市委书记、市委组织部常务同志专程到会指导，并将宣布省市有关干部任免决定。在此，让我们以热烈的掌声对书记、的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！参加今天大会的有：等。今天会议主要有三项议程：一是市委组织部宣读省委、市委有关任免决定；二是同志、同志和我分别作表态发言；三是由市委书记作重要讲话。下面，进行第一项议程：请市委组织部宣读省委、省政府、市委有关干部任免决定。……下面，进行第二项议程：首先请同志作表态发言。……下面请同志作表态发言。……刚才，和同志都做了很好的发言，这里，我代表领导班子做个发言。尊敬的书记、各位领导、同志们：区建区以来，省委、市委高度重视和支持区各项事业的发展，市委、市政府专门出台了加快开发建设的若干意见，对的招商引资、项目建设、城市发展、民生事业和干部成长都给予了倾力支持。几年来，历届班子不忘初心，不负重托，奋力拼搏，砥砺前行，实现了经济社会各项事业的全面发展，开创了良好的工作局面。同志于20年月到区工作，在任职的这年半，正是创业起步、爬坡过坎的关键阶段。来，在市委、市政府的正确领导和支持下，我与同志相互搭台、相互补台，建立深厚的工作感情，共同见证的成长。的同事生涯，同志的高尚品德给我留下了深刻印象：一是政治坚定，大局意识强。同志先后在等单位任职，工作阅历经验丰富。担任后，深刻领会把握省委、市委的战略意图，主动把新区的城市规划、产业发展融入到全市的发展大局中，为经济社会发展作出了重要贡献。二是改革创新，敢于担当。同志勇于改革，善于创新，敢于负责，在城市规划、产业布局、招商引资、项目征拆、民生发展、对台合作交流等方面视野开阔、观念超前，出台了不少先行先试的政策举措，为新区的跨越式发
展发挥了巨大作用。三是身先士卒、鞠躬尽瘁。同志是我们班子中最为年长的同志，但他始终都保持了一股昂扬向上的蓬勃朝气和锐意进取的创业激情。几年来，同志始终坚持亲力亲为的优良作风，深入一线，兢兢业业，忠诚履行了自己的职责。四是严于律己、高风亮节。同志为人公道正派，谦虚谨慎，在生活和工作中从不搞特殊化。他团结同志，爱护干部，关心群众，始终把人民群众的冷暖安危放在心上，以自身行动树立了党员领导干部的良好形象和风范，深受干部群众爱戴。
的风雨同舟，同志不仅给新区留下了丰厚的物质财富，他的高尚品德更是激励广大干部群众团结拼搏、艰苦创业的宝贵精神财富。在此，我代表，代表年多来相濡与共、并肩战斗的同事们，向同志表达最崇高的敬意和衷心的感谢！
根据省委、市委工作安排，由同志接任同志任，同志任。在此，我代表对和同志的到来表示热烈欢迎!同志曾多年担任地方政府和市直部门领导，有着丰富的工作经验，思想解放，思路清晰，严于律己，待人谦诚，政治立场坚定，组织纪律观念强，在干部群众中享有很高的威信。同志的到来，为我区注入新鲜血液。我们相信，在市委、市政府的正确领导下，通过这次的班子调整，加快发展建设的步伐必将沿着正确的方向继续前进，经济建设和社会各项事业必将开创新的辉煌!
这里，我代表就贯彻落实省委省政府和市委的决定作个表态发言：一要坚定信念，不辱使命。坚决拥护省委、市委的决策部署，坚定理想信念，牢固树立“四个意识”，在思想上行动上与党中央保持高度一致，与省委、市委作出的重大决策部署保持高度一致。继续弘扬“立大志、谋大略、吃大苦、创大业”的区精神，以更加务实的作风、更加过硬的本领、更加昂扬的斗志，努力完成党和人民交给的任务。二要维护团结，凝聚合力。倍加珍惜班子间、干部间、干群间团结奋斗的大好局面，凡事以事业为重、以大局为重，政治上相互信任、工作上相互支持、生活上相互谦让，认真贯彻执行民主集中制，坚持原则、摆正位置、格尽职守、勇于担当、团结协作，努力调动各方积极性，形成推动发展的强大合力。三要紧盯目标，主动作为。深化“项目攻坚年”各项措施，扑下身子干事业，锲而不舍抓项目，紧盯时间节点，咬住目标不放松，进一步增强工作紧迫感、责任感，加快打造，解决民众所急、所需、所想，努力在更高起点上破浪前行、再攀新高。四要从严治党，清正廉洁。坚持经济社会发展和全面从严治党政治责任“两手抓、两手硬”。认真按照省委、市委要求，全面落实党风廉政建设主体责任，切实履行“一岗双责”，深入推进全面从严治党。要把纪律和规矩挺在前面，
筑牢反腐倡廉防线，营造风清气正的良好氛围。下面，进行第三项议程：请市委作重要讲话，大家欢迎！……
一、肯定成绩，总结经验，坚定做好农业农村工作的信心2022年，在区委、区管委的坚强领导下，我区农业农村工作成效明显，农业现代化水平显著提高，现代农业示范区建设迈进国家现代农业建设第一方阵。全区农林牧副渔总产值16.6亿元，同比增长4.9%；农村居民人均可支配收入11220元，同比增长13.1%。先后获评“全省机插秧先进单位、全省世界银行贷款可持续发展农业项目管理工作先进单位、全省移民信访维稳工作先进单位、全市机插秧先进县、全市农村经营管理工作先进单位、全市农村清洁工程工作先进单位”。
（一）现代农业发展势头强劲农业生产主要指标顺利完成，主导产业稳中有进。全区粮食播种面积32.7万亩，粮食产量11.9万吨，同比分别增长0.6%和2.8%，粮食商品率全市第一。全面完成3000吨县级储备粮收储任务，2个托市收购点共收粮2万余吨，解决了农民卖粮难问题。吊瓜、苗木花卉、果蔬等经济作物种植面积14.95万亩，亩产值同比增长6.5%。完成农机购置补贴资金发放1680万元，新增粮食烘干机、联合收割机、水稻插秧机等大型机具522台，水稻生产耕种收综合机械化水平达82.3%，农业机械动力总数29.8万kw，综合机械化水平全省领先。成功申报大通湖国家湿地公园（试点）；全区完成重点工程造林和森林抚育1.5万亩，发展林菜、林禽、林畜等林下经济1.7万亩，培育5000亩市级林下经济示范基地1个，高效生态林业稳健发展。生猪出栏11.54万头，存栏11.45万头，同比分别增长5%和2.7%；水产总量3.4万吨，同比增长8.9%，其中，大闸蟹、甲鱼、鳜鱼等特种养殖发展快速，水产品牌效应日益凸显。
（二）农村改革亮点纷呈全区现有龙头企业、家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体271个，新增国家级示范社2家、省级示范社9家、区级示范社10家。农业实体经济活跃，天鸿渔业、佳华生态农业来势较好，特别是大通湖农场有限公司的数字化农业、信息化农业理念新、效益好、示范带动强。全区现有国家级标准化生产示范基地2个、核心示范基地13万亩、“三品一标”认证面积达11万亩、绿色（有机）认证产品18个、地理标志认证产品1个，农产品质量安全显著加强。实现土地流转13.88万亩，耕地流转率59.67%，农业规模化产业化经营水平明显提升。农村金融综
合改革取得长足进步，便民卡业务发放小额贷款2279万元，农村信贷担保公司为区内合作社提供贷款担保1.38亿元。全区整合涉农资金8632万元，农业生产基础设施条件、生态环境、种养结构等不断改善和优化。
（三）民生事业持续发展扎实推进水利建设，立足水利血防、三峡后续等项目工程，累计投入水利建设专项资金5980万元，完成各类水利秋冬修工程910处，移动土石方357万m3，新建金盆、千山红2个自来水厂，铺设供水管网256公里，农村安全饮水覆盖率不断提高；农业综合开发、现代农业建设等项目投入财政资金1816万元，衬砌和疏浚渠道27.03千米，硬化道路3906米，铺设砂石路10648米，维修改造电排2座，农田水利基础设施建设不断加强。组建区、镇两级8支民兵防汛抢险突击队1200余人，先后7次开展仓库、电排、堤防、涵闸、险工险段等安全大检查，防汛抗灾顺利过渡。渔业生产秩序综合治理共清除迷魂阵348处、地笼157条，非法捕捞现象得到有效遏制；圆满完成动物疫情春秋两季集中免疫任务；积极开展“瘦肉精”检测，抽检牲畜2831头，确保了畜禽产品质量安全事故和重大动物疫情“零发生”。全面落实惠农政策，规范发放各类惠农补贴2.2亿元。有序推进贫困人口识别及建档立卡等工作，申报农垦扶贫项目1个。完成移民村基础设施建设项目26个，实现大中型水库移民“零上访”。解答农民群众政策咨询39次，农民投诉案件调解办结率100%，有力推动了农村社会的和谐稳定。
（四）新农村建设成效显著金盆镇王家坝村获评湖南省美丽乡村建设示范村，村庄人居环境治理进展顺利，新农村建设各项目标任务圆满完成。全区农村清洁工程累计投入财政资金516万元，积极开展了“农村环卫日”、大手牵小手、巾帼爱卫、清洁文明农户和卫生家庭评比等系列活动，农村环境卫生状况得到持续改善，农村清洁工程年终考核获评全市第二名。完成农村、农垦危房改造19500户1.12亿元。积极推进集中居住区建设，王家坝村、王业村、大湾村、北胜村、湖乡缘等5个精品集中居住区，共计完成36栋713套建设任务，在建7栋84套，累计投入财政资金320.3万元，水电路等配套设施建设明显改善。全面完成78个行政村村“两委”换届选举和“四位一体”
改革等工作，积极开展廉政文化下乡等活动，整顿转化20个软弱涣散的村级党组织，农村基层组织和党风廉政建设显著加强。
在总结成绩的同时，我们也要清醒的看到，目前，我区农业农村工作还面临不少的困难和问题，主要是：农业投入依然不足，基础设施仍然薄弱；农业产业化程度不高、农业科技支撑乏力；农业促推区域经济发展的基础性作用不强，农民增收困难等。对此，我们必须引起高度重视，坚持务实创新，破解农业农村工作发展瓶颈。
二、明确目标，突出重点，积极开创农业农村工作新局面2022年，我们要深刻领会中央、省委、市委关于“三农”工作会议精神，主动适应经济发展新常态，按照“稳粮增收、提质增效、创新驱动”的总要求，在实施好《大通湖区2022年推进现代农业建设行动方案》的基础上，全面发展农业农村各项事业，实现农林牧副渔业总产值同比增长4%以上，农村居民人均可支配收入同比增长10%以上。着重抓好以下八项重点工作。
（二）着力推进生态林业建设一是立足现有资源，积极争取并实施好湿地保护建设、林业血防等相关项目，全面完成重点造林、“四旁”绿化（村旁、路旁、水旁、宅旁）等面上造林1.6万亩目标任务，积极开展“花园式（园林式）”单位和秀美村庄等创建工作。二是切实加强林木管护，依法依规依程序办理各类林业证件，依法打击破坏森林资源的违法行为。三是抓好森林防火工作，加大野生动植物保护力度。
（三）着力推进民生水利建设水利是农业的命脉，今后几年，国家在治水方面会有大动作，克强总理提出要集中力量在中西部地区建设一批重大引调水工程、大型水库和节水灌溉骨干渠网，这对我们是利好消息。一是要整合全区水利、农开、国土、农业、林业等单位和部门涉水项目，高起点做好水利建设“十三五”规划，做到早规划、早部署、早行动。二是要强力推进农村饮水安全工程，各镇、农林水利局要加快工程进度、强化工程监管，确保5月份前完成省市验收任务；与此同时，要积极筹措资金、科学规划任务，确保10月底前全面完成“十二五”规划内的农村饮水安全任务，并积极探索农村饮水工程的建管模式，保障水厂的健康长效运行。三是要认真做好防汛
抗灾各项准备，落实防汛抗旱工作责任制，完善防汛预案，备足防汛物资，开展汛前检查，强化队伍建设等，确保安全度汛。
（四）着力推进畜牧水产业健康发展一是加快养殖产业全面升级。支持发展大闸蟹、龙虾等特种水产养殖，建设特色产业园，推广蟹苗良种繁育技术，确保水产品总产量增长5%以上；推进生猪标准化适度规模经营，新建6个标准场，确保生猪、牛、羊年出栏同比增长2%以上。二是加强动物疫病防控和屠宰监管。扎实做好春秋两季集中免疫，开展畜禽产品检疫检测和行政执法，全面理顺畜禽屠宰监管体制，确保畜禽水产品质量安全。三是积极探索水生态环境综合治理模式。实施水生动物人工增殖放流300万尾，全面开展春季禁渔和渔政联合执法，巩固渔业生产秩序整顿成果，全面改善辖区内水生态环境。
（五）着力推进农业实体经济建设我区有丰富的农产品资源，发展农产品精深加工、做实农业实体经济有天然优势。一是要依托省政府现代农业“百千万”工程，鼓励发展和培育农业龙头企业，重点支持设施装备、有机认证和水产健康养殖业建设。二是做好供销社恢复、项目建设等工作，鼓励各类农业实体发展现代农业服务业，满足农、林、牧、渔等产业产前、产中、产后过程的各类需求。三是着力培育有较强市场竞争力的自主品牌，保护“大通湖大闸蟹”等知名品牌，重点支持以“良好湖泊”建设为主的生态品牌建设。
（六）着力推进社会主义新农村建设加大美丽乡村建设力度，抓好北胜村省级示范村创建工作，结合农村环境连片整治项目完成村庄人居环境治理任务，力争新农村建设工作进入全省先进行列。要建立精准扶贫和驻村帮扶工作机制，实现12个贫困村全覆盖，重点实施“六到农家”工程（水、路、气、房、优美环境）和“六个落实”工作（落实义务教育、基本医疗、养老政策、低保政策、五保政策和村级集体经济发展），完成1000人减贫任务。全面落实各类惠农政策，加强涉农收费专项治理，切实减轻农民负担，维护农民合法权益。
（七）着力推进统筹城乡发展一是继续抓好农村清洁工程。坚持农村清洁工程的要求、措施、奖惩不变、力度不减，以群众参与、环卫基础设施建设、垃圾分类减量、考核考评为重点，健全长效运行机制，巩固已有工作成果，确保稳居全市第一方阵。二是继续规范土地流转。建立健全土地
承包经营权流转机制，继续鼓励多种形式的土地流转，强化经营田合同化管理，规范土地承包租赁程序。三是继续完善集中居住区建设。完成大湾村等5个精品集中居住区后续配套设施建设。与此同时，根据市有关工作安排和部署，做好涉农资金整合、农村金融改革等其他试点工作。
（八）着力推进农村党风廉政和基层组织建设切实强化村“两委”党风廉政建设和基层党组织规范化建设，健全和完善“三会一课”、民主评议党员、基层党务公开等制度，巩固和推进“四位一体”工作成果，全面扩大农村基层民主。规范村级财务管理，发展壮大村级集体经济，重点开展国有农用地承包租赁清理整治工作，区委、区管委决定，从河坝、北洲子、金盆、千山红4个镇各选择一个村先行试点，待方案成熟，在全区推广并坚持完善相关管理办法。清理整治工作要坚持依法依规、注重政策衔接的总体原则，相关镇要主动作为，积极指导各村开展试点工作，确保试点效果。
三、凝聚合力，强化措施，确保农业农村工作扎实推进2022年是大湖经济区建设的开局之年，做实做强今年的农业农村工作意义重大。各级各部门各单位要按照区委、区管委的决策部署和要求，狠下功夫，狠抓落实。
一是正确分析形势，抢抓发展机遇。今年，中央一号文件再次聚焦“三农”，为如何在经济速度放缓的背景下继续强化农业基础地位、促进农民持续增收指明了方向。省市对“三农”工作高度重视，支持力度持续加大。益阳列入大湖经济生态区、全国现代农业示范区、成为全省现代农业综合配套改革试验市，将获得更多的政策和资金倾斜。作为全市现代农业建设的核心试验示范区和先导区，我区农业农村发展已有较好基础，我们要从全局和战略的高度，正确认识当前发展形势，牢牢把握发展机遇，不断破解发展难题，科学谋划发展重点，加快我区农业现代化建设步伐。
二是加强组织领导，推进部门协作。全区现代农业建设行动方案即将下发，各镇、办事处要加强对农业农村工作的组织领导，主要领导要高度重视、亲自调度、亲自督办，分管领导要集中精力、细化任务、具体落实。驻区、区直各部门要牢固树立全区一盘棋的思想，进一步整合资源、统筹推进，形成齐抓共管的工作合力。
三是狠抓项目建设，强化资金监管。各镇党委、政府和区直各单位要抢抓洞庭湖生态经济区建设机遇，认真学习和研读政策要领，结合我区实际，精心包装涉农项目。要积极创造条件，加强汇报衔接，努力争取更多涉农项目挤进中央、省计划笼子，确保争资立项扩增量。要高标准抓好涉农项目的实施，加快建设进度，确保项目质量。要加大项目资金监管力度，多渠道公开项目资金使用情况，让涉农项目资金的运用在阳光下操作。
一年之计在于春。农业农村工作季节性强，面对新年新气象新常态，我们要立足当前，加大力度，抓紧做好以下几项工作。一是做好春季农业生产各项准备，抓紧春耕备耕物资准备，加强冬种作物管理。二是做好防汛准备，抢抓冬春水利工期。要加快在建水利工程扫尾，确保3月底前做好防汛抗灾各项准备工作。三是做好春季动物防疫工作，做到“应免尽免、不留空档”。四是抓好春季植树造林和森林防火。
同志们，2022年农业农村工作机遇与挑战并存，让我们在区委、区管委的坚强领导下，抢抓机遇，务实创新，攻坚克难，共同开创我区农业农村工作新局面，为建设生态大通湖做出新的贡献。
同志们：区委召开出席xx区四届人大一次会议的中共党员代表会议,目的就是要求我们每个党员代表充分认识这次人代会的重要意义,切实统一思想,提高认识,在整个会议期间充分发挥共产党员的模范带头作用,组织、引导与会代表从xx发展的大局出发,充分履行法律所赋予的各项权利,在座的各位既是人民代表,又是共产党员,具有双重身份。我们出席人代会,既是受人民的委托,履行人民赋予的职责,又是受党的委托,按照党章要求,履行党员义务,团结和带动党外代表共同把会议开好。下面,我代表区委和大会临时党委,向同志们提几点要求和希望：一、要讲政治、讲大局,圆满完成会议的各项任务今后五年是我区深化改革、扩大开放、加快发展的重要五年,规划好今后五年的发展,意义十分重大。开好这次会议,完成会议的各项任务,把区委的决定、主张、意图变成全区各族人民的意志,是做好今后五年工作的一项重要保证。因此,党员代表必须坚持党性原则,讲大局,讲政治,以饱满的政治热情、高度负责的精神和主人翁姿态,充分发挥党员的先锋模范作用,带头认真学习和正确把握会议的指导思想,引导和带动全体代表把思想认识统一到市三次党代会、区四次党代会精神上来,统一到市委“xx”工作思路和区委的继续深入实施“xxxxx”五大发展战略及狠抓新工业区、新城区、新旅游区、新农村建设的决策上来,增强信心,振奋精神,圆满完成会议的各项任务。二、要坚持党性原则,认真领会并带头贯彻组织意图这次人代会议将选举区第四届人大常委会主任、副主任和常委会委员,区人民政府区长、副区长,区法院院长、检察院检察长。依法搞好选举,是会议的重要任务,也是全体党员代表共同的政治责任。在座各位同志都要积极发挥党员的先锋模范作用,讲党性、识大体、顾大局,自觉引导全体代表做好工作,确保组织意图顺利实现。首先要把思想认识统一到市委、区委有关人事安排上来。为了做好这次会议的选举工作,区委根据市委的有关规定和要求,作了充分的酝酿和准备,将向大会主席团提出候选人建议人选。确定的候选人政治素质高、事业心强、工作业绩突出,是党组织信任、广大干部群众所信赖的。全体党员代表都要全面领会
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市委、区委的组织意图,在思想上、行动上,与市委、区委保持高度一致,以党内的高度统一推动选举工作顺利进行,保证党委推荐的候选人高票当选。其次要积极联系群众,用自身的言行影响和带动群众。全体党员代表要认真倾听群众意见和建议,积极反映群众愿望和呼声,要充分利用可以利用的时间,宣传有关法律,宣传党的政策,宣传组织意图,积极用自己的正确言论说服教育群众,用自己的模范行动影响带动群众。要充分发挥桥梁纽带作用,主动与党外代表保持联系,努力做好宣传、启发、引导工作。特别要积极向非党员代表讲明,组织提名的人选是工作和事业的需要,对个别意见要耐心解释,正面疏导,正确回答和解释非党员代表提出的有关问题,并及时向大会临时党委反馈,使党的意图同代表的意见融为一体,形成广泛共识,保证党内外代表在认识上高度统一,行动上高度一致。
三、要高度负责,认真审议好报告会议要审议通过政府工作报告及其它三个报告和决议,确定今后五年的发展目标与重点,任务重,要求高。党员代表要认真总结经验,分析新形势下出现的新情况、新问题,积极为我区的改革开放和现代化建设提出建议和意见,充分发挥党员的作用,切实履行代表职责。在审议和讨论各项报告和草案时,党员代表既要坚持民主集中制原则,保证党委的决定和主张得到贯彻落实,又要带头充分发扬民主,严格依法办事,团结、引导非党代表,多从正面总结,既要看到存在的问题和教训,更要看到工作成绩和经验。只有大家以发展的眼光,全局的观念认认真真地审议,提出符合我区实际的意见和建议,才能使各项工作报告更加完善,更具指导性和操作性。四、要坚持原则,依法办事作为人大代表,大家要带头履行宪法和法律赋予的权力,带头依法办事；作为共产党员,大家要带头执行党的路线方针政策,执行党的决议,遵守党的纪律。特别在选举工作中,既要以身作则,正确行使民主权力,又要切实提高政治敏锐性,敢于同任何非组织活动作斗争,防止出现影响代表选择的不良现象。一旦发现影响选举的非组织行为,要及时向大会临时党组织和大会主席团报告,并坚决予以制止。同时要坚持和发扬同党外人士真诚合作、团结共事的优良传统,谦虚谨慎,平等待人,努力形成全体代表亲密合作,共商大计的良好氛围,共同把会议开好。五、要遵守纪律,维护良好的会议秩序
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党员代表要带头保持良好的会风,模范遵守会议的纪律和各项要求,按时参加会议,不迟到、不早退,不从事任何与会议无关的活动,集中精力,全神贯注,安心开好会。会议期间,党员代表如有不同意见,可以逐级向大会临时党组织反映,但决不允许我们的党员同志有违背组织原则、不负责任的言论和行动。一经发现,坚决按党纪、政纪严肃处理。希望党员代表更要严格要求自己,带好头,做出表率。
六、要切实加强组织领导为加强对这次人大会议的领导,区委决定,在大会期间成立临时党委,各代表团成立临时党支部。区委希望大会临时党委,切实加强对大会的领导,重大问题及时向区委报告、请示。各代表团临时党支部,要充分发挥战斗堡垒作用,成为会议中贯彻党的路线方针政策、执行市委和区委意图的坚强核心。各代表团党员负责人和临时党支部书记,要切实负起领导责任,带头讲政治、讲原则、讲大局、守纪律,组织好本团的各项活动,把工作做细、做实、做活,保证会议按法定程序圆满完成预定的各项任务。全体党员代表,都要坚决服从大会临时党组织的领导,在参与大会各项活动过程中,认真履行职责,充分发挥好主导作用,齐心协力把大会开好。同志们,这次人大会议意义重大,影响深远。区委希望大家认清形势,明确责任,切实把思想统一到区委的要求上来,旗帜鲜明地支持党委的主张,坚决贯彻执行党委的意图。区委相信,在区委和大会临时党委领导下,人大代表中的共产党员一定能充分发挥先锋模范作用,经过全体代表的共同努力,大会一定取得圆满成功!
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同志们
区政府决定召开的一次十分重要的会议。旨在进一步统一思想，这次全区劳动和社会保证工作会议。理清思路，以改革创新和求真务实的精神安排布置今年的劳动和社会保证工作，力促各项工作争先创优，再上台阶。这对于我深入贯彻落实区委六届十一次全会精神，不时开创劳动和社会保证事业新局面，必将起到重要的促进和推动作用。临时以来，区人大、区政协十分关心和支持劳动和社会保证工作，今天张主任、文主席又亲临会议指导，提议，让我用热烈的掌声对他表示感谢和欢迎!向获奖的先进集体和个人表示祝贺。刚才，贵虎同志的演讲作得很好，效果实事求是下步思考和工作安排切实可行，完全赞同，希望各地各部门认真抓好会议精神的贯彻落实。下面，讲三点意见：
一、准确掌握形势，充分肯定成果。进一步坚定搞好劳动和社会保证工作的信心
全区劳动保证战线广大干部职工紧紧围绕区委、区政府中心工作，过去的五年。切实履职尽责，发明性地开展工作，为推动发展、改善民生、构建和谐、维护稳定作出了突出贡献，值得充分肯定。一是就业形势总体稳定。十一五”期间，全区城镇新增就业达3.5万人，城镇登记失业率控制在4%以内。农村劳动力转移就业终年转移输出就业人数坚持在8万人。市场化、社会化的培训体系进一步建立，再就业培训、守业培训和农村劳动力转移培训扎实推进。开展各类职业培训6万人次，7828人取得了职业资格证书。通过落实各项优惠政策，共有4500余名就业困难人员实现再就业。就业结构进一步优化，第一、二、三产业从业人员比重为24.9%43.1%32%二是社保体系加速完善。十一五”末，城镇职工基本养老安全、城镇职工基本医疗安全的覆盖人数，分别达到2.95万人、2.2万人，分别比20xx年末增加1.46万人、1.15万人，失业安全、工伤安全、生育平安覆盖人数均有较大增幅。20xx年10月正式启动城镇居民基本医疗平安试点，至20xx年底，实现登记参保总人数16万人，参保率达95%以上。覆盖城乡的社会保证体系建设取得突破性进展，城镇职工基本养老平安实现省级统筹，实施养老平安关系跨省转移接续方法。三是劳动关系更加和谐。通过依法维权、落实政策和强化监管，劳动关系协调机制进一步健全，劳动者权益得到更好保障。连续7年上调企业退休人员养老金水平、增幅达135%妥善解决了企业改制、征地拆迁、企业军转干部等一大批历史遗留问题，惠及1万多名城乡居民。全面推行劳动合同制度，国有企业、集体企业的劳动合同签订率90%以上。共立案处置劳动争议案件661件，查处侵害劳动者合法权益的案件385件，为农民工等劳动者清理拖欠工资1842万元，建立健全工资保证金制度、工资支付监控制度和劳动保障、工会、法院、检察院、司法五部门农民工维权联动机制，未出现重大涉劳涉稳群体性上访事件，较好地维护了社会和谐稳定。四是公共服务体系基本形成。自20xx年以来，区不时加强劳动保证公共服
务体系建设，稳步提升城乡一体的服务能力。目前，全区18个乡镇(街道)建立了劳动争议调解委员会，并依托乡镇(街道)劳动保证所建立了劳动争议调解中心，245个社区和行政村均建立了就业和社会保证工作平台，基层劳动保证所规范化建设达到50%三级机构四级网络”就业和社会保证服务体系基本形成，力量向基层使，资源向基层倾斜，保证了劳动和社会保证工作的顺利开展。
离不开区委、区政府的正确领导和劳动保证战线广大干部职工的真抓实干、区级相关部门的协调配合，这些成果的取得。区委、区政府对劳动保证系统的工作是满意的此，谨代表区委区政府对战斗在劳动保证一线的全体干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!
应该清醒的认识到劳动保证工作面临的压力越来越大，肯定成果的同时。突出表示在一是就业压力。一方面是需要就业的劳动力增多。主要是高校毕业生、新生长劳动力、城镇复员转业退役军人、农村富余劳动力、就业转失业人员和返乡农民工。另一方面是就业困难群体增多。由于就业空间的挤压，就业供求趋紧，导致“4050下岗失业人员、残疾人等困难群体就业再就业难度进一步加大。二是社保扩面压力。今年两会期间，社保问题是全国人大代表、政协委员商议的头等大事，也是广大人民群众关注的三大焦点(即住房、社保、物价)之一。全区养老、医疗、失业、工伤平安覆盖面总体偏低，扩面、征缴、清欠工作将面临着前所未有的压力。三是维权压力。从去年群众工作局接访、受理的劳动争议案件和群众上访投诉情况来看，涉及群体性案件呈上升趋势。用人单位不与职工签订劳动合同、随意克扣工资，不为职工缴纳社会安全、不支付工伤待遇的违法现象时有发生，导致劳资纠纷频发。四是服务压力。随着人口老龄化、就业形式多样化、农村城镇化的不时加快，社保经办服务能力缺乏，人少事多的矛盾将越来越突出，就业和社保管理服务工作量和难度也会越来越大。面对新形势、新任务、新要求，必需强化“三种意识”
(一)要强化促发展的全局意识。区委六届十一次全会确立了高位求进、加快发展”工作基调。适应发展需要，站在更高起点，谋划更大发展，实现更大突破。要围绕全区经济工作重点，积极进入主战场，主动打好攻坚战，重点做好促进就业、完善社会保证体系和劳动维权等工作，努力实现社会就业更加充沛、人人享有基本社会保证、收入分配格局更加合理的目标，为我区经济社会又好又快发展提供强劲动力。
(二)要强化惠民生的宗旨意识。关注民生、改善民生。最大的民生，也是人民群众最实际的切身利益。人民群众的期盼就是努力方向和工作着力点，要不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，使我工作获得最广泛、最牢固的群众基础。劳动保证系统的同志处在保证和改善民生的第一线，扎扎实实做好工作，让广大人民群众切身感受到党和政府的温暖，享受到社会发展的效果，对于有效实现党的根本宗旨，树立良好的政府形象，具有重要的现实意义。劳动和社会保证工作要依照家宝提出的让人民生活得更有尊严”要求，始终把解决人民群众安身立命的问题，作为永恒课题，高度重视民生，着力改善民生，有效解决人民群众
“老有所养、病有所医、伤有所偿、失有所助、安居乐业”问题，确保全社会共享改革发展效果。
(三)要强化保稳定的责任意识。当前。压力很大，主要表示在被征地农民社会平安问题、企业用工涉及的工资拖欠、养老安全、工伤赔付、职工解雇弥补问题，等等，牵涉整个社会的稳定。这就要求劳动保证系统在区委、区政府的领导下，依照“第一要务抓发展、第一责任保稳定”要求，进一步强化责任意识，既要设身处地、千方百计，主动为群众解忧、为百姓维权，又要严格按原则办事，按制度行事，不乱开口子，不妄动私情，凡事一视同仁，做到公平公正，从源头上、从政策上努力增加和谐因素，更多的为群众，有效的预防和减少不稳定因素，也要针对苗头性问题和群众信访问题，全面排查，及时化解，为全社会安全、稳定大局做出应有的贡献。
新形势提出了新要求，总之。新起点充满了新期待，希望劳动保证系统的干部职工，要充分认识工作的复杂性和艰巨性，冷静分析所面临的新形势、新问题，正确掌握当前形势，正确认识肩负的职责使命，坚定信心，顺势而为，努力开创各项工作新局面。
二、勇于开拓创新，突出工作重点。推动劳动和社会保证工作再上新水平
涉及人民群众切身利益。各地各部门要统筹兼顾，劳动保证工作事关改革、发展、稳定大局。突出重点，进一步增强工作的主动性和创造性，认真履行好党和人民赋予的职责和权力，更加扎实有效推进各项工作，不时把劳动和社会保证工作提高到一个新的水平。这里，强调四项重点。
(一)全力做好就业守业工作。就业是民生之本。为全体劳动者发明公平的就业机会。一是要促进重点群体就业。继续把促进高校毕业生就业摆在就业工作的首位，深入实施高校毕业生就业推进行动，积极促进高校毕业生就业守业。重点要对大学生搞好就业服务、就业援助、职业指导、技能培训、就业见习和引导到城乡基层就业。大学毕业生是一个家庭的希望，人才，涉及千家万户。近年来大学生回我区就业不多，做好就业工作并不难，这几年都抓的比较好，今年要更加重视这个问题。针对零就业家庭、城镇低收入家庭和被征地农民等就业困难人员，进一步加大就业援助力度，特别是要加大对其职业培训力度，提供有效的信息对接上下功夫，协助其及时实现就业。二是要促进重点项目就业。要进一步挖掘招募潜力，拓宽招募渠道，完善招募方式，确保市政府下达我区招募任务圆满完成。要加大对成都富士康、区工业园区企业等项目的宣传力度，让群众实实在地体会到就近就业、进大企业的好处，吸引更多群众踊跃报名，实现我区农村富余劳动力临时、稳定而有效地转移。三是要大力支持全民守业。以守业带动就业是解决就业问题的根本途径。守业工作涉及方方面面，全社会广泛关注，从整体发展情况看，很欠缺的要形成“守业培训—小额贷款—项目推介—政策扶持—后续服务”促进守业的长效工作机制。资金支持上，除落实税费减免政策外，进一步扩大小额贷款担保规模。守业服务上，就业部门要建立守业指导服务中心，落实专门人员开展工作，实行“信用
社区+守业培训+担保贷款”联动，强化守业培训，特别要加大对高校毕业生、返乡农民工两个重点群体投身守业的政策支持力度。风气倡树上，要进一步在全社会形成尊重守业、支持守业、全民守业、全社会推动创业的氛围。对好的典型要多培育、多发现、多支持、多宣传，让创业者们有地位，有实惠，能吃香，有影响，只有一大批创业者们先富起来、红起来，才干做大经济总量，切实增强经济发展的内生动力，各类市场主体才干更多吸纳富裕劳动力，以此促进更多城乡劳动者实现充分就业。
(二)努力完善社会保证体系。社会安全是国的一项社会福利事业。这项工作事关人民群众最直接的利益，涉及到每一个劳动者和每一个家庭。如果劳动者的养老、失业、医疗、工伤等社会平安问题得不到解决，特别是老人的基本生活得不到保证，社会稳定将存在极大隐患，经济社会的发展将会受到影响和阻碍。因此，要有强烈的事业心和高度的政治责任感，下大力气做好社会平安扩面征缴工作。要抓住贯彻落实《社会平安法》有利时机，加大社会平安工作的宣传和推进力度，推动我区社会平安事业健康发展。今年基本解决关破企业退休人员和困难企业职工纳入医疗保证问题，将未参保集体企业退休人员纳入养老平安范围，将国有企业、集体企业“老工伤”人员全部纳入工伤平安统筹管理。继续做好跨区域养老、医疗平安关系转移接续工作。加强新《工伤平安条例》贯彻实施，将辖区内所有用工企业和机关事业单位的职工全部纳入工伤安全的参保范围，经济商务、煤管、教育和卫生等行业主管部门要加大督查工作力度，对所管理的下属单位、企业参与工伤平安纳入目标考核。今年，各乡镇(街道)必需下大力气抓好城镇居民基本医疗平安工作和60岁以上农村居民最低生活保证对象参与新农保的工作。老年农村低保对象参与新农保工作政策性强，工作量大，各乡镇(街道)要切实负起责任，劳动保证、财政、民政、公安等部门要协调推进，各自履行好相关的工作职责。要加强基金管理，有效防范风险，管好、发放好老百姓的养命钱”切实保证企业退休人员养老金按时足额发放。
(三)着力构建和谐劳动关系。深入贯彻落实《劳动合同法》和《劳动争议调解仲裁法》切实加强劳动关系协调、劳动争议调解仲裁和劳动保证监察执法工作。要通过多种形式加强法制宣传教育。完善工资指导线、人力资源市场工资指导价位和行业人工利息信息指导制度，加快推进企业工资集体协商制度的建立和落实，积极探索建立职工工资正常增长机制和支付保证制度。加大监察执法力度，坚持以劳动合同签订、工资支付管理、劳动条件维护、社会平安费征缴、清理整顿劳动力市场秩序等为重点，加强专项检查、强化日常巡视检查，规范举报专查，完善书面审查，推进企业劳动保证诚信制度建设，保证劳动保证法律法规得到贯彻实施。认真研究新生代农民工问题，针对和掌握其特点，不时改进农民工工作方式方法，完善农民工服务体系。始终坚持主动维稳，认真落实“一岗双责”切实抓好信访维稳工作，及时应对、妥善处置新形势下劳动关系领域的突发事件和突出问题，坚持严格执法，加大对拖欠工资等违法行为的打击力度，促进劳动者待遇提高、劳动条件改善和实现体面劳动，努力维护企业和社会和谐稳定。
(四)高度重视劳动和社会保证工作。劳动保证事业关系国计民生。高度重视并认真抓好，纳入外地本部门中心工作同部署、同检查、同考核。区委、区政府将进一步加大对劳动和社会保证工作的考核力度，今年将把城镇居民基本医疗平安工作纳入年度综合目标实行否定式计分，把就业促进和富士康人力资源招募工作进行单项考核，其结果计入综合目标考核。各乡镇(街道)分管领导要学习劳动保证方面的法律法规及政策，亲自研究安排外地的劳动保证工作。区委区政府督查督办室和劳动保证部门要落实日常检查、定期通报、实地督办、年终考核等多种措施，促进和推动工作，确保各项任务落实到位。
三、增强能力素质，着眼四个提升。为完成今年劳动和社会保证工作提供可靠保证
事事关乎发展，劳动和社会保证工作。件件关乎民生，责任重于泰山。希望大家在四个方面狠下功夫，着力加强能力建设，为完成今年各项目标任务提供可靠保证。
(一)要提升战斗力。做好劳动和社会保证工作关键要靠“一班人”靠这支队伍。要营造风清气正的良好氛围，各地各部门，特别是劳动保证部门内各单位要各司其职，密切配合，形成强大合力。每个同志都要正确对待自己，正确对待同志，正确对待组织，做到严于律己，宽以待人，大事讲原则，小事讲风格，合作共事中加深了解，相互支持中增进团结。齐心协力，攻坚克难，将劳动和社会保证系统建设成为一个高素质、高效能的整体。
(二)要提升创新力。只有思想的大解放、观念的大更新。不靠创新不行，没有创新的方法，工作是不可能干好的今年是十二五”规划实施的开局之年，面临更为复杂的形势和更加繁重的任务，要抓重点、求突破，出成果、出亮点。多项工作都走在全市的前列，希望大家继续发扬创新精神，紧紧围绕就业、社会保证、职业培训等重点工作，采取行之有效的工作措施，努力破解难题，不时提高工作规范和工作质量，开动脑筋，多出思路，多出实招，把工作抓紧抓好，抓出实效，抓出特色，发明性的加以推动。
(三)要提升执行力。就是抓落实的问题。难在认识受限、利益所困、能力不强或者责任感情不到位。劳动和社会保障是一项政策性强的工作，形势在发展，社会在进步，群众的要求也越来越多，因此，大家要把加强学习、加强实践作为履行职责之本，努力完善知识结构，成为劳动保证各项业务工作的行家里手。要以各项主题活动为载体，全系统大力发扬一流作风、发明一流业绩的浓厚氛围，引导广大干部职工比学赶超，争先创优，不时提高工作水平，发明优良业绩。要始终做到用全力、尽全责，全力以赴抓好促进就业、社会保证、劳动关系等热点、难点问题，决不辜负群众的期望。要狠抓工作落实，定下来的事情，就要雷厉风行、抓紧实施;安排了工作，就要督促检查、一抓到底。要始终做到察民情、重民生，从群众最希望办、眼下能够办好的事情做起，力所能及地为人民群众排忧解难，多办好事，多办实事，真正树立起劳动和社会保证部门在人民群众中的新形象。
(四)要提升免疫力。劳动保证系统的全部工作都是涉及人的工作。社会上、群众中特别敏感、引人注目。随着工作的面越来越大，经手的资金和项目越来越多，对干部队伍的廉洁自律提出了新的更高要求。社会保证基金是参保人员基本生活、基本医疗的主要来源，社会平安制度运行的物质基础，人民群众的养命钱”社会平安事业的生命线”社保经办人员的高压线”千万动不得。要严格加强对干部的监督管理，认真落实反腐倡廉“十个全覆盖”深入查找存在腐败风险点，建立健全针对性、操作性强的腐败风险预警防控体系。同时，要牢固树立清正廉洁的理念，时刻做到自重、自省、自警、自励，自觉抵制权势、金钱的诱惑，思想、感情和生活上筑牢拒腐防变的防火墙”不时增强免疫力和抵抗力，真正做到干干净净干事、清清白白做人。
任务光荣而艰巨。一定要按照区委、区政府的安排安排，同志们今年全区劳动保证工作目标已经明确。以更加饱满的工作热情，更加扎实的工作作风，统一思想，坚定信心，开拓创新，扎实工作，确保全年各项工作任务的顺利实现，为促进全区经济社会“高位求进、又好又快”发展作出新的更大的贡献!
副区长讲话稿(二)：副区长在水上交通工作会讲话
同志们
主要任务是总结前三季度工作，区政府决定召开的这次水上交通平安生产工作会议。分析当前形势，安排布置第四季度目标和任务。前面安监、交通、海事部门的同志都作了很好的发言，完全赞成。请各乡镇(街道)区级有关部门认真抓好贯彻落实，确保今年全区水上平安生产形势进一步稳定好转。
再强调三点。下面。
一、加强领导，认清形势。
全区上下全面落实科学发展观，今年以来。认真贯彻落实中、省、市关于道路、水上交通平安生产工作的布置和要求，始终坚持“平安第一，预防为主，综合治理”平安生产方针，围绕年度工作责任目标，采取切实有效的工作措施，认真排查、整治平安隐患，全区水上交通平安生产工作取得了较好成绩。特别是今年“7.237.25特大洪灾严峻形势下，取得了未发生一起人员伤亡的水上平安事故的可喜成果。这是大家艰苦工作、共同努力的结果，此，谨代表区政府对你辛勤付出表示衷心的感谢，希望大家再接再厉，进一步抓好平安生产工作。当前，正值秋冬季节，大风、大雾、雨雪天气频发，航道由于丰枯发生变化，对船舶平安航行造成极大影响，容易引发灾害和事故，要充分认识和防范风雾、雨雪冰冻灾害天气的危害性，克服松懈、麻痹思想，时刻绷紧水上交通平安这根弦，切实加强组织领导，进一步明确责任，落实防范措施，做到有备无患。
二、加强防范，措施有力。
大力开展冬季水上交通平安检查，区地方海事处和各有关乡镇(街道)要结合实际。切实加强隐患治理工作，力争不发生水上交通平安事故，确保人民群众生命财富平安。
(一)狠抓重点监管。坚持“平安第一、预防为主”方针。严”字当头，快”字为先，确保监管措施全面到位。一是各有关乡镇(街道)和区海事处要进一步加大现场监管力度，确保重点时段、重点船舶、重点水域的生产平安。二是区海事处要继续开展打击“三无”船舶、超载船舶行为活动，维护正常水运市场秩序;建立规范的船员教育培训体系，提高船员操作技能、平安意识和自我约束能力。
(二)做细隐患排查。各相关乡镇(街道)区级有关部门要紧密配合。不定期开展水上交通平安隐患大排查活动。要根据船舶、渡口分布现状和水上交通平安管理重点，全面开展平安检查，努力做到宣传到位、检查到位、整改到位。要检查船舶、渡口平安责任制是否落实到位，渡口设置是否合法，从业人员是否持证上岗，船舶平安设施设备是否齐全，船舶是否超载运输等;对检查中发现的问题，要立即责成有关单位和业主进行整改。对未经审批私自设渡营运，货船载客，人货混装，一般货物与危险品混装，船舶带病航行等违法行为，坚决从重从快从严打击。
(三)提高保证能力。一是依照“向上争取一点、区上解决一点、乡镇(街道)和部门自筹一点”方法。加强平安管理基础设施建设，改善平安监管手段，提高事故预防和救助能力。二是结合重点项目工程建设，积极开展渡口码头规范化建设，着力消除渡口平安隐患。三是建立工作人员分片联系渡口河段制度，不定期开展水上平安知识教育，切实提高群众水上交通平安意识。
三、认真履职，落实责任。
(一)落实乡镇责任。区水上交通平安管理工作任务艰巨。精心组织，确保落实。水上平安生产一律实行属地负责制。各相关乡镇(街道)要安排专人负责，配备专(兼)职水上交通平安管理员，落实工作经费，明确平安责任。
(二)落实部门责任。区海事处要切实做好水上交通平安运营企业准入管理和安全管理。严把水上交通运输行业准入关。其它各有关部门也要各负其责，协调配合，逐步建立疏通、高效的水上交通平安监管长效机制，坚持全区水上交通平安生产的平稳势头。各专项平安监管职能部门是本行业、身手域的平安监管主体，对本行业、身手域平安监管负总责，要严格按照“谁主管谁负责”和“管生产必需管安全”一岗双责责任制要求，落实部门及其领导班子成员的监管责任，依法负责抓好本行业和辖区相关水上交通平安管理工作，建立水上交通平安信息共享机制，强化水上交通平安情况会商工作，加强水上交通平安联合执法，依照《四川省水上交通平安管理条例》要求，切实履行管理职责。
(三)落实岗位责任。由于今年乡镇机构改革。即使暂时无机构，但也必需保证经费、人员、责任落实到位。水上交通的一线监管人员、乡镇管船员、签单员要切实履行岗位职责，尽快消除平安责任的盲区盲点，做到平安目标落实到人，平安责任细化到岗。
副区长讲话稿(三)：副区长在全区社区建设工作会议上的讲话
同志们：
这次全区社区建设工作会议的主要任务是：认真总结20xx年全区社区建设工作，贯彻落实市委、市政府、区委、区政府关于进一步加强社区建设工作的部署，全面安排我区20xx年社区建设工作的各项任务，进一步动员全区各级各部门、驻区各单位以及广大人民群众积极支持和参与社区建设，提高社区建设的整体水平，努力打造文明社区、卫生城区、平安中区。
一、20xx年社区建设工作回顾
(一)切实加强组织领导，完善组织机构
区委、区政府高度重视社区建设工作，调整和充实了社区建设领导小组，切实加强对社区建设工作的领导。区“四大班子”主要领导和分管领导多次深入社区调研，指导社区建设，并定期召开专题会议协调解决社区建设中存在的困难和问题。继续坚持和完善了县级领导和区级部门定点联系社区制度，制发了《关于进一步完善社区定点帮扶责任制的通知》，进一步明确了县级领导和区级部门定点联系帮扶社区的内容和要求，使帮扶工作更落到了实处，收到了实效。经过全区上下的共同努力，现在我区的社区建设初步形成了“四大班子亲自抓、职能部门主动抓、街道社区具体抓、全区党政联动、驻区单位互动”的良好局面。
(二)基础设施逐步完善，干部待遇有所提高。
通过广泛宣传、深入发动、多方筹措、共驻共建，采取“财政出一点、民政支持一点、部门帮扶一点、社会捐赠一点、街道和社区自筹一点”的办法，共筹集社区建设资金100多万元，改善了上南街、新华路等社区的办公条件，为桂湖街、壕子口社区购买了办公、活动用房近200平方米，偿还了20xx年欠付的社区建设工程款64.3万元，全面完成了16个场镇社区的平台搭建工作。经过积极争取，为城区34个社区各配备了2台电脑，提高了工作效率，改善了办公条件。区财政在十分困难的情况下，按月拨付了社区干部的生活补贴，同时为每个社区安排了3000元的工作经费，保证了社区工作的正常运行。认真解决社区干部的后顾之忧，按“国家、单位、个人共同负担”的原则，为社区干部落实了养老保险问题，提高了干部待遇，稳定了干部队伍。
(三)理顺关系，完善职能，大力实施“九进社区”工程
社区平台搭建完成后，为帮助社区完善职能，尽快打开工作局面，区委、区政府十分重视发挥职能部门的作用。一是理顺职能部门与社区的关系，明确各自职责，做到不越位、不缺位，互相配合，紧密联系。区政府及时制发了《关于转换政府职能，加强社区管理的通知》，明确提出了政府各职能部门下移到社区管理的11项职责和社区协助政府部门管理的11项工作，明确提出了“权随责走，费随事转”的范围和内容，明确界定了社区和政府部门的职责和“责、权、利”等相互关系，为社区履职行权、自主开展工作提供了政策依据和条件。二是大力组织实施“九进社区”工程，有利地指导社区深入开展各项工作。①党建进社区。在社区建立“党员活动之家”，开展“党员先锋工程”活动，组织党员、青年志愿者队伍，开展形式多样的党员教育和管理活动，把党和政府的关怀和温暖送到千家万户。在20xx年突发的“302”水污染事件中，社区党组织的战斗力得到了集中检验。全体社区干部始终战斗在处污第一线，不分白天黑夜、天晴下雨，坚持为群众分水、送水，同时组织党员、青年志愿者队伍为五保户、特困户送水上门，及时协调处理因水荒造成的矛盾纠纷，为夺取处污工作的全面胜利立下了汗马功劳，受到市区党政领导和广大市民的交口赞誉。②民政残联老龄工作进社区。对社区低保人群逐一深入调查核实，按照“听、看、问、访、张、定”的公开程序，对城区符合条件的7758户困难户、17581人按政策逐一落实了低保。在每个社区成立了残疾人协会和老龄协会，定期开展活动和交流，提供各种形式多样的服务，为残疾人和老年同志排忧解难。③劳动和社会保障进社区。建立了社区劳动保障站，通过培训帮助下岗失业人员再就业。20xx年，各社区通过职业介绍、劳务输出、社区安置、公益性岗位开发等渠道，解决下岗和失业人员2718人，其中解决“4050”下岗失业人员693人。在区退管中心的统一安排下，切实加强离退休人员社会化管理工作，按时足额发放养老金，开展走访慰问，举行丰富多彩的文体活动，丰富企业离退休人员的晚年生活。④城管进社区。组织居民群众、低保人员开展社区卫生清扫保洁工作，用好用活再就业政策，积极开发公益性岗位，全区公开招聘了“4050人员337名成立社区清扫保洁队伍，既解决了他们的生计问题(由政府对每人补贴200元/月，并解决社会养老保险)，又壮大了城市清扫保洁队伍，使城市主、次街道，特别是背街小巷、楼群院坝的环境卫生面貌有了明显的改变。⑤社会治安综合治理进社区。建立社区警务室，做到“一区一警”，同时通过公益性岗位开发，招聘“4050”人员350人组成社区巡防队，与街道综治干部、社区民警一道，巡逻在社区的大街小巷，为促进社会治安明显好转发挥了积极作用。⑥卫生计生进社区。建立社区卫生服务站，做到小病不出社区，方便居民看病就医，并加强疾病预防和保健知识的宣传普及。对育龄妇女加强计划生育政策宣传和业务技术指导，社区对计生情况实行了电脑管理。⑦文化体育进社区。建立社区文化活动室、聊天室、棋牌室，增添社区文化体育设施，为群众健身创造条件。组建社区群众“秧歌队”、“腰鼓队”、“中老年健身队”、“表演队”等群众文化队伍，并在重大节假日开展表演活动，深受群众欢迎。⑧科教进社区。对居民群众进行科学知识教育，开展“防伪、防骗、反邪教”的科普知识讲座，使社区群众远离愚昧和迷信。⑨法律进社区。以新华路、上南街社区为试点，对居民开展法律知识讲座，让
居民知法、懂法、守法，做文明市民。通过大力实施“九进社区”工程，政府与社区之间、干部与群众之间开始建立起了较为密切的联系，既将党委和政府的关怀送到了千家万户，又方便了社区居民办事，真正起到了“上为政府分忧、下为百姓解难”的作用。
(四)创建文明示范社区，提高社区建设水平
为规范社区建设，提高社区建设的整体水平，通过到上海、南京等地学习考察，区委、区政府在20xx年按照“五个好”(组织领导好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众认同好)的要求，开展了“文明示范社区”创建活动。通过“树标杆”抓重点，以点带面，推动了全区社区建设工作的深入开展。一是全区集中力量抓了新华路、上南街文明示范社区和城西示范街道的创建。在区宣传部、民政局、城工局、劳动局等有关牵头部门的重点帮扶下，社区在硬件建设、制度规范、社区服务、社区活动、党员干部队伍管理等方面都取得了明显成效。经过检查验收，新华路社区被评为省级文明示范社区，上南街社区被评为市级文明示范社区，城西街道被评为市级社区建设示范街道。二是各街道根据自身实际情况，重点抓了2个以上区级“文明示范社区”创建工作。城西街作为市级“示范街道”的创建单位，在抓全面创建的同时，突出特色，形成了党建社区、平安社区、服务社区、温馨社区、文化社区等不同类型的特色社区，创建活动开展得有声有色。经过检查验收，全区有15个社区被评为“区级文明示范社区”。三是组织各部门和有关企事业单位结合自身业务实际，重点帮扶建设一个特色社区。通过开展以上三个层面的创建活动，我区的社区建设工作形成了层次分明、重点突出、特色鲜明、以点带面的格局，使全区社区建设工作迈上了一个新的台阶。20xx年7月，全市社区建设现场会在我区成功召开，我区的社区建设工作得到市领导和参会人员的充分肯定和高度评价。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，在社区建设中，目前还存在不少的困难和问题：
一是社区建设资金缺口较大。现在我区社区的硬件设施离规范化社区的标准、要求还有较大差距，仅城区34个社区中就有河坝街、临江小区等8个社区仍然是租房办公。社区干部生活补贴和办公经费总体水平较低，还不能满足工作的需要。这些问题，单靠我区财政的有限投入还不能解决问题，必须建立多渠道的投入机制。
二是社区服务处于较低水平。社区服务是社区建设的龙头，是社区建设的生命力所在。和全国很多地方相比，我们的社区服务尚属起步阶段，内容较单调，服务水平较低，离社会化、实体化、产业化的目标相差甚远。除新华路、吕祖庙、临江小区等少数几个社区开展了一些家政服务、职业介绍、就业培训等服务以外，大多数的社区还没有大的起色。
三是社区共驻共建意识不强。近年来，应当说社区建设得到了人民群众和驻区单位大力支持，使我区的社区建设在起步晚、基础差的条件下得到了较大发
展。但从总体上看，社区居民对居委会的认同感存在较大差异，不少群众参与社区建设的积极性有待提高。区级定点联系、帮扶部门对社区的支持很不平衡，不少驻区单位对“共驻共建、资源共享”的认识不足，社区资源没有得到有效整合和利用。
四是社区工作发展很不平衡。目前，由于受干部素质、思想认识和工作环境等诸多因素的影响，全区社区工作在街道与街道之间、社区与社区之间的发展很不平衡。有的街道、社区领导重视，工作主动，出主意、想办法，扑下身子狠抓落实，社区工作无论是硬件还是软件都走在了全区的前列，而有的街道、社区干部认识不够，办法不多，眼睛向上，有较重的畏难情绪和等、靠、要思想，致使各项工作停滞不前。
二、20xx年社区建设工作意见
20xx年我区社区建设总体思路是：以邓小平理论、党的“十六大”精神和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻十六届三中、四中全会精神，将社区工作纳入全区经济和社会发展的总体布局和目标中，进一步突出社区建设的重要地位，进一步夯实社区建设的基础工作，进一步拓宽和深化社区建设的服务领域，抓重点、突难点、上台阶，把我区建设成为工业、商贸、城郊型经济区及平安、整洁、文明的新城区。
具体工作意见是：明确“一个目标”、突出抓好“六项工作”。明确一个目标，即通过1-3年的努力，把我区建设成为省级“社区建设示范城”。
为此，在巩固社区建设已有成果的基础上，20xx年要下大力突出抓好以下六项工作：
(一)进一步加强社区党的建设，增强社区的凝聚力
认真学习贯彻中共中央公厅《关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见》(中办发[20xx]25号)文件精神，进一步完善社区党建的组织网络，强化职能职责，拓宽工作领域，创新活动载体，建立长效机制。一是强化社区党组织的领导力量，落实人员专门从事社区党的建设和精神文明建设工作。二是创新活动载体，广泛开展“凝聚力工程”、“党员先锋工程”、“党员示范工程”、“党员双带双扶”等形式多样的“创先争优”活动，凝聚党心、民心。三是强化社区党组织的职能，加强社区党组织与辖区范围内其它党组织的职能，加强社区党组织与辖区范围内其它党组织和党员干部的联系。今后区级机关、企事业单位评选文明单位须征求所在社区党组织的意见。四是加强对民营企业和“两新”组织党员和流动党员的管理。企业下岗失业党员归总社区党组织管理;社区范围内的民营企业“两新”组织党员，实行街道、社区双重管理，以街道党工委管理为主，社区党组织配合管理;对流动党员，建立“流动党员管理卡”，并划入社区党支部临时管理，落实专人联系。
(二)进一步健全社区组织体系，开展为民便民服务
一是建立街道、社区“一站式服务”窗口。为方便群众，减少中间环节，提高服务效能，增强社区工作的透明度，探索街道、社区工作新的服务方式和渠道，区财政将拨出专项经费，逐步建立街道、社区“一站式服务”窗口，办理原来由区级各职能部门办理的一些事项。“一站式服务”窗口以街道办事处管理为主，业务上受相关业务部门的指导。今年上半年先在城东街道试点，建立街道社区社会服务中心，取得经验后，逐步推开。二是建立街道、社区流动人员管理机构。市中区处于全市的政治、经济、文化中心，流动人员多，管理难度大，强化对流动人口的管理是深化社区建设的重要内容，事关全区经济发展、城市管理、社会稳定，必须采取有力措施加以解决。为此，将在各街道建立“流动人口管理中心”，在城区社区建立“流动人口管理站”，主要负责加强暂住人口的信息采集，流动党员的登记，流动人口的计生管理，重点对象和高危人群的管理，协助街道和地税部门做好房屋租赁的调查摸底和税收征收工作。
(三)进一步狠抓社区社会治安和环境卫生，深化示范创建活动
以创建省级社区示范城为契机，以争创文明示范社区为载体，以社会治安和环境卫生为突破口，建设文明社区、卫生城区、平安中区。一是要建好“两支队伍”。进一步充实“4050”清扫保洁队和治安巡防队，保证有足够的人力从事清扫保洁和治安巡逻。清扫保洁要在主、次街道全面实行“两班”或“三班”制，每个社区要落实相对稳定的人员负责背街小巷的清扫保洁工作。治安巡防队要在社区民警的带领下，实行全天候巡逻防范。同时要严格队伍管理，认真贯彻执行《“4050”治安、消防、巡防队员管理职责》和《“4050”清扫保洁人员管理职责》，充分发挥两支队伍的重要作用，促进社会治安和环境卫生的全面好转。二是要采取措施狠抓落实。继续坚持和完善“门前三包”(包卫生、包绿化、包市容)、“四定”(定人、定段、定岗、定责)、检查通报等行之有效的管理办法，区城工局、街道办事处等有关部门要加强检查督促，在抓落实上狠下功夫，奖惩逗硬。对表现好的要大力宣传表彰奖励;对工作不负责任，问题较多的单位和个人要进行批评教育和处罚。三是要加强场镇社会治安和环境卫生管理。今年区政府将进一步理顺场镇卫生管理体制，并在各乡镇成立场镇环境卫生管理中心，具体负责场镇的卫生管理和清扫保洁工作。各乡镇要将此项工作纳入重要议事日程，加强领导，落实责任，充实力量，强化督查，使场镇卫生面貌有根本性的好转。四是要进一步完善和推进“九进社区工程”。区级各相关职能部门和街道、社区要在已有经验的基础上，对“九进社区工程”进行认真总结，不断调整和完善，进一步理顺关系，明确职责，将“九进社区工程”不断深化，取得实效。各场镇社区要在平台搭建完成的基础上，在制度完善、工作拓展和服务项目上狠下功夫，使工作有新的突破。五是要深化示范创建活动。今年，区委、区政府将继续集中力量，突出重点，抓好社区建设工作。对硬件建设尚未达到标准的社区，通过采取区财政承担一点、街道承担一点、社区集资一点等多种办法来解决，逐步完善社区的硬件设施。要突出抓好五个综合性示范社区，即：城南街道的交通路社区、壕子口街道的内锻社区、城西街道的大洲广场社区、城东街道的文英街社区、牌楼街道的临江小区社区。创建三
个示范街道，即：城南街道、玉溪街道、牌楼街道。另外，每个街道今年还必须要创建1—2个示范社区，以点带面，树好标杆，以推动社区建设的开展。
(四)进一步完善社区服务体系，满足社区居民需要
一是拓展社区服务，增强自身造血功能。在继续做好为社区居民和社区成员单位全方位服务工作的同时，要用足用好国家对社区的各项优惠扶持政策，努力创办社区服务实体，形成无偿、低偿、有偿服务多种形式并举的社区服务体系。工商、税务、劳动、就业、民政、卫生等部门，要从政策上帮扶，工作上指导。对已建成的社区服务实体，街道和有关部门要搞好协调服务，促其发展壮大;对在社区范围内新办服务实体、经济实体，有关部门要征求街道、社区意见，以协调处理好社区内各种关系，促进社会和谐发展。
二是建立卫生网络，方便群众看病就医。今年，城区34个社区要在区卫生部门的指导和帮助下，建立和完善社区医疗卫生服务站，积极开展健康教育、卫生保健、疾病预防、计划生育技术指导等工作，使群众看病就医原则上做到“小病不出社区”。
三是开展文体活动，丰富社区群众生活。充分利用社区资源，广泛开展群众喜闻乐见的文化体育活动和青少年校外教育，在职和下岗职工培训，社会公德、职业道德、家庭美德等教育活动，宣传普及科学知识，形成团结互助、平等友爱的新型人际关系和崇尚科学，破除迷信，抵制邪教的良好氛围。
(五)进一步加强干部队伍建设，稳定社区干部队伍
区城工局要会同有关部门加强对社区干部的教育和培训，通过组织对社区干部集中培训和召开现场交流会等多种方式，提高社区干部的业务能力和工作水平。同时，社区干部自身也要加强学习，提高理论水平和综合素质，以适应工作的需要。今年区委、区政府将切实提高社区干部待遇，城区社区干部的补贴每人每月提高50元，养老保险金由财政承担40%提高到80%;场镇社区干部的经济待遇与村级干部待遇一视同仁;居民小组长由区财政每人每年补贴200元，以提高社区干部的工作积极性，稳定干部队伍。
(六)进一步加强领导，扩大宣传，强化共驻共建意识。
继续强化区级领导和部门定点联系帮扶街道、社区责任制，加大帮扶力度。对部门联系帮扶社区的情况，区委、区政府将纳入年终的目标考核，区委、区政府督查室要加强检查督促，使帮扶工作务必落到实处，收到实效。要通过各种形式进一步在全社会大力宣传“社区是我家，建设靠大家”的理念。市、区党政机关和企事业单位，要把关心和支持社区建设当作自己份内的事，在力所能及的范围内给社区以工作的指导和物质的支持，各街道和社区要在做好辖区居民群众宣传和组织发动工作的同时，主动加强与辖区各单位的联系。通过开好片区党建联系会、情况通报会、座谈会等形式，定期向有关方面汇报情况，沟通信息，争取支持。社
区要坚持开好议事协商会，凡社区重大事项，提交议事协商会讨论决定，达成共识，形成合力。社区与驻区单位要广泛开展形式多样的“共建”“双赢”活动，建立和完善共建制度，落实共建措施，共同推动辖区内各项工作的顺利开展。今后，有条件的驻区单位内部的基础设施、娱乐场所应逐步向社区群众开放，社区与驻区单位共同开展文化评分活动每年不少于2次，以真正形成“资源共享、共驻共建”的浓厚氛围。
同志们，20xx年社区建设工作虽然任务重、压力大，但我们相信，在市委、市政府的正确领导下，在区级各部门的努力工作下，坚持以人为本，扎实工作，开拓创新，就一定能使我区的社区建设工作跃上一个新的台阶!
副区长在分管部门领导干部会议上的讲话
常务副区长ＸＸＸ在分管部门领导干部会议上的讲话——当前最大的任务就是狠抓工作推进、狠抓工作落实今天，在这里召开分管（联系）部门领导干部会议，主
题只有一个，就是研究部署如何狠抓各项工作的落实。区委一届八次全委扩大会议和区人大一届四次会议已经召开，区委、区政府的各项工作目标已经明确，各项工作任务也已经分解下达。当前我们各个条线上要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，牢牢围绕区委、区政府建设“一城两区”、实施“三大战略”、打造“四张名片”的总目标，紧紧抓住今年的工作目标，以继续实施“项目推进年”为载体，狠抓工作推进、狠抓工作落实，为全面完成全年的工作目标任务打下坚实的基础。
一、振奋精神抓落实抓好各项工作的落实，精神状态至关重要。我们领导干部如果没有一往无前的勇气和奋发有为的精神状态，就难以克服和战胜困难，工作也难以有大的起色和突破。一是要振奋精神，克服困难。当前我们在工作中面临的困难还比较大，比如说各部门都存在建设资金紧缺、工作力量薄弱、工作经验不足等困难。这些困难是客观存在的,但是这些困难不能成为我们做不好工作的借口，因为上级领导不会因此而降低
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对我们的工作要求，人民群众不会因此而谅解我们，其他县区不会因此而放慢发展步伐等我们。面对困难，要坚决克服“等靠要”思想,不给自己留台阶、留后路。实际上，面对同样的困难，有的同志工作就能开展得比较好，有的部门工作就能打开局面，这样的例子有很多。这说明，只要我们振奋精神，不给自己留后路，我们的工作是能够在全市走在前列的，因此，我们每一名领导干部都要以强烈的事业心和责任感，满怀激情地去化解和克服前进中的矛盾和问题，切实做到奋发向上、积极有为。二是振奋精神，抢抓机遇。我们不仅要看到工作中存在的客观困难，更要看到我们的优势、我们的机遇。从全区的角度看，新区已经成立3年，我们已经取得了宝贵的发展经验，与上级有关部门的关系越来越融洽，全区主要经济指标呈现持续高位增长的态势，经济社会各方面工作成效显著，这是天时；新区成立以来，我们各项基础设施建设力度进一步加大，尤其是在今后几年，随着申苏浙皖、申嘉湖、申嘉杭、苏震桃高速公路，湖嘉申、长湖申和京杭大运河高等级航道以及湖嘉乍铁路、上海至ＡＡ的城市轻轨的建成，我区的区位优势将进一步凸现，这是地利；新区成立以来，我们取得的成绩得到全区广大人民群众的充分认可，党委、政府工作的凝聚力进一步增强，我们开展工作有了较好的群众基础，这是人和。因此，我们要树立抢抓机遇的意识，迎难而上、乘势而上。
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二、争创一流抓落实今年是实施“十一五”规划的开局之年，非常重要的是要树立争创一流的工作目标。目标就是旗帜、目标就是方向。市委、市政府提出了“建设大城市，实现新跨越”的奋斗目标，要把ＡＡ建设成为现代化生态型滨湖大城市，实现ＡＡ在杭湖宁发展带中间率先崛起的战略目标。ＸＸ作为ＡＡ的副中心城区，ＡＡ的东大门，要加快推进建设“一城两区”、实施“三大战略”、打造“四张名片”的步伐，强化“走在前列、争强创特、创新破难”三种意识，做深“增强实力、激发活力、彰显魅力”三力，加快“接轨上海前沿阵地、优势产业生产基地、休闲观光旅游胜地”三地建设，继续实施“项目推进年”活动，进一步深化改革开放，推进经济增长方式转型升级，提升城市发展水平，构建和谐社会，为ＡＡ的率先崛起做出我们新的更大的贡献。从我们各个部门看，就是要树立在全市走在前列的目标，决不能甘为人后，我们的每个科室、每个工作人员也都要自加压力，争创一流。三、突出重点抓落实在开展工作中要突出工作重点，牢牢抓住工作重点，这是抓落实的一个重要方法，也是一条成功经验。没有重点，眉毛胡子一把抓，工作就无法取得突破。只有明确主攻方向，分清轻重缓急，集中精力保重点，才能牢牢掌握工作的主动权。从共性意义上来看，今年的工作重点:一是省、市对我
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们的工作的考核要求；二是今年区委、区政府的重点工作；三是人民群众普遍关注又急需要办、能办的实事、好事；四是部门确定的重点工作。根据上述要求，各部门要结合实际，进一步明确今年的重点工作。重点工作一旦确定，就要集中精力，全力以赴，确保完成。今年各个部门的工作任务都很繁重，各部门的领导班子，尤其是一把手，要善于抓住自己部门的重点工作，要通过抓住重点、突破重点，有效地带动全局工作，推动一般工作的开展。对重点工作、重点项目、重点工程，必须集中人力、集中财力、集中精力，全力突破。比如城交局的工作重点就是要加快推进各项重点建设项目，行政服务中心的工作重点就是要改进服务，提高群众的满意度，区司法局的工作重点就是要加大法制的宣传力度，新区建设指挥部的工作重点就是启动三路的建设和办理行政中心的审批手续，环保分局的工作重点就是要加快生态区的建设和加大污染整治力度。各个部门的一把手必须善于集中精力抓重点、办要事、攻难事，尤其要在工作落实过程中对重大决策、重要部署、主要矛盾、关键环节，时刻放在心上，亲力亲为，抓出成效。
四、善于创新抓落实落实的关键在于创新，创新是灵魂。我们要实现全年的各项目标任务，必须把创新贯穿于工作的全过程。实践证明，创新的水平决定着落实的程度，必须学会在创新中抓落实。
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一是要创新工作思路。“思路决定出路”，这是我们抓好工作的关键和核心。要转变思维，开拓创新抓落实，就必须坚决摒弃因循守旧的思想。区委、区政府为了加快中心城区的发展，成立了新区建设指挥部，这对我们区里来说是一项全新的工作，也是一次工作思路的创新。新区建设指挥部面临的困难很多，就更需要创新我们的工作思路，早日打开工作局面。二是要创新体制机制。要进一步运用市场观念、市场机制、市场办法，探索新途径，赢得新发展。去年以来，为了加强城市管理，我们进一步理顺了体制机制，成立了城市管理行政执法局，建立了拆迁联席会议制度，古镇主出入口的拆迁取得了明显的成效，今年我们要加大体制机制的创新。要从融资工作、引进人才、拆迁工作、加强违法建筑管理、提高管理服务水平、加大联系部门之间的交流等六个方面进行创新。三是创新工作举措。强调抓落实不是说要蛮干、横干，也不仅仅是苦干，还要巧干。巧干，就是要讲科学、重规律。要针对发展中存在的问题和矛盾，进行认真深入的研究。要围绕新任务，研究新情况，采取新措施，创造性地开展各项工作，不断提高抓落实的效率，取得抓落实的最佳效果。
五、转变作风抓落实今天参加会议的都是各部门的领导干部和工作骨干，工作中，尤其是我们领导干部不能仅仅喊口号，光说不练，更
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不能自己喊让别人去干，而要自己静下心来、扑下身子、深入一线、靠前指挥，带领干部职工一起干。转变作风抓落实要做到“三个深入”和“五个抓”。首先要做到“三个深入”：就是“深入基层、深入一线、深入群众”的作风;其次要做到“五个抓”，就是要“抓紧、抓实、抓细、一抓到底、抓出成效”。
一是抓紧。目前，ＸＸ区改革、发展、稳定的各项工作任务都很繁重，有很多新问题、新矛盾、新困难，需要我们抓紧去研究、去解决。我们要以只争朝夕的精神去狠抓工作落实。树立雷厉风行的工作作风，做任何事情都要力求该今天办好的事情决不拖到明天，切实提高工作效率。
二是抓实。我们要走在前列，必须要干在实处。1985年5月邓小平同志在谈到“把教育工作认真抓起来”时强调指出“领导者必须多干实事。那种只靠发指示、说空话过日子的坏作风，一定要转变过来。各个部门和地方，特别是主要负责人同志都要注意这个问题。”小平同志后来也多次提到“少讲空话、多干实事”。抓实具体做到：①摸实情；②谋实招；③干实事；④见实效。
三是抓细。我们抓工作落实，要求具体抓、抓具体。要善于从大处着眼，小处入手，注意在“细”字上做，尽量想得深入一些，要把困难估计得多一些，把制约因素考虑得充分一些，把应对的措施谋划得周到一些。尤其是对重点工作
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和群众关注的热点问题一定要深入研究，慎重决策，周密部署，细致工作。
四是一抓到底。抓工作不能图眼前热闹，今天轰轰烈烈，明天就冷冷清清。我们做好工作必须一抓到底，不能松松紧紧，否则就将前功尽弃。我们要发扬连续作战、攻坚破难的精神，全力以赴打好攻坚战。比如城市新区建设、重点项目、城市管理等等，这都是些难打的硬仗，就是要以硬作风、硬措施来一抓到底，力争攻克几个难关，创出几个亮点。
五是抓出成效。抓出成效是我们转变作风的最终目的，我们要不折不扣地落实好区委、区政府的各项决策，特别对一些重点工作，要不讲条件，不受干扰，一以贯之抓落实，不达目的誓不罢休。
六、强化责任抓落实责任分明，抓落实才能保证效果。．实行领导抓落实责任制。抓落实要从领导干部做起，各部门“一把手”是抓落实的第一责任人，一把手要充分发挥作用，必须把重点工作、重点项目、重点工程牢牢抓在手上，亲自谋划、亲自协调、亲自组织实施。我们一把手和领导班子要进行深入的研究，切实建立一级抓一级、层层抓落实的责任制。2．分解细化全年目标任务。各部门要把全年的目标任务进行分解细化，要排出工作计划表，内容要包括目标任务、
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落实时间、责任人等内容，尽量要做到细化一点。每个班子成员、每个科室对承担的工作都要做到心中有本帐，不能工作做到那里算那里，对承担的工作落实了多少、进展到什么程度，都要清楚明白、心中有数，要以严格的责任和严谨的作风确保工作落实。要把任务落实到每一个季度、每一个月、每一周，做到环环紧扣。
3．强化考核督查工作。一是抓考核。各部门都要认真研究考核机制，要制定科学合理，能有效调动大家积极性的考核制度。考核制度一经制定，就要严格执行，做到奖惩分明。要实行年度考核与分月考核相结合的考核办法，特别是要强化分月考核、阶段性考核。二是抓督查。考核制度制定后，不是说只在年底进行考核就了事的，而是要在平时工作中要抓好督查。督查工作要一级抓一级，做到“五个结合”：定时督查与不定时督查相结合，全面督查与专题督查相结合起来，常规督查与突击督查相结合，领导督查和群众督查相结合，正面督查和反面督查相结合。通过多角度、多层次的督查了解工作进度，协调解决落实过程中的实际困难和问题。
七、提高素质抓落实就个人来说，做成一件事，影响的因素很多，但主要有两个因素：一是有责任心，二是有真本领。我们的干部都想干事、干成事，但要干成事光有满腔热情、责任心还不够，
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同时还必须要有真本领，实际上就是要看自身的素质，自身素质的高低决定了我们抓落实的水平。
．认真学习、刻苦钻研，提高业务素质。提高素质需要我们领导干部不断加强学习，重视学习，善于学习，这样才能善于领导，才能抓好落实。要注重向书本学习，向有经验的同志学习，要通过走出去、请进来的方式学习，通过学习实现外行到内行、内行到专家的转变。
2．善于总结、在实践中努力提高水平。总结经验，是学习理论、提高认识、搞好工作和增长才干的重要环节。这几年，各个部门、各个单位都干了很多工作，有成功的，也有不太成功的。凡成功的一定有正确的东西，要通过总结找出它的规律，做到打一仗进一步。凡失败和受挫折的，也一定有不合理的地方，要通过总结，找到它的原因，才能吃一堑长一智。这样，知其然又知其所以然，不占糊涂便宜，不吃糊涂亏，我们的工作就会有大的进步。有些同志不重视或不善于总结经验，满足于说干就干，干完就算，结果，工作上辛辛苦苦，道理上稀里糊涂，水平提高不快，工作起色不大。实践可以产生理论，但并不等于理论。要把实践中的感性认识上升到理性认识，必须经过去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的改造制作，而这个过程就是总结。
我们领导干部，要养成总结的习惯，学会总结的本领，通过总结使学习步步深入，认识不断提高，经验日益增多，
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工作更有成效。3.警钟长鸣、廉洁自律，加强廉政建设。各部门领导干
部要做到廉洁自律，带头落实党风廉政建设责任制。一是要管好自身。切实做到不该拿的不拿、不该去的地方不去;二是要严格执行党风廉政建设责任制，加大教育和监督力度，教育广大干部牢固树立正确的人生、价值、政绩观，增强是非观念和遵纪守法的自觉性，做到廉洁自律、警钟长鸣。
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