2023省团代表大会工作报告

省团代表大会工作报告职场人为了较好地履行工作职责，可以记录工作报告，我们都希望自己的工作能力有提升的空间，所以每次写工作报告我们都要认真对待，小编今天就为您带来了省团代表大会下面是小编为大家整理的省团代表大会工作报告,供大家参考。

职场人为了较好地履行工作职责，可以记录工作报告，我们都希望自己的工作能力有提升的空间，所以每次写工作报告我们都要认真对待，小编今天就为您带来了省团代表大会工作报告5篇，相信一定会对你有所帮助。

省团代表大会工作报告篇1

各位代表：

受本届教代会和工代会提案工作小组的委托，我向大会作提案工作报告，请审议。

一、上一次会议提案征集情况

第五届教代会和第七届工代会第四次会议召开期间，共收到代表提案51件，经提案工作小组审议，符合提案要求的51件。大会闭幕以后，提案工作委员会对其进行了整理，对同一内容进行合并，并案后共31件提案。提案中民生类8项，占25.8%;管理类18项，占58.1%;教学科研类5项，占16.1%。经提案工作委员会研究讨论，提出初步立案和办理单位建议，由学校办公室进一步征集办理单位、分管校领导意见，并进一步沟通、协调最后报校长办公会决定，最终确定立案11件，答复20件，立案率35.5%。

二、上一次大会提案办理情况

截止4月28日，31件提案已办理12项，办理中11项，条件不具备或不符合规定不能办理8项，做到件件有落实、有回复。

(一)正式立案提案的办理情况

1.第4号提案：尽快完成三期房产权证办理

办理单位：基建处主办，后勤、审计、工会、社区建设办协办。

办理情况：自**年9月交房后，三期房因“公厕与垃圾中转站”工程施工建筑选址受阻和多次变化，到**年2月取得三期房规划许可证。**年因国家执行不动产新政策，需要增加国土审核意见等环节，并且主管部门还要求将一、二期产权证同时纳入，截至目前尚有60户没收齐资料，以及相应后续工作需要完成。因此，力争在今年上半年完成资料上报，年内完成不动产证办理工作。

提案人意见：满意

2.第5号提案：学校各大门开放时间科学化防止拥堵

办理单位：保卫处

办理情况：南门全天开放，北门早上6点至24点开放，东北门(10教旁)7点至19点开放，各门门禁系统已正式启用。东门(高等研究院旁)6点至24点仅对行人开放。

提案人意见：很满意

3.第6号提案：改善教师校内交通问题

办理单位：后勤处主办，保卫处协办

办理情况：从**年5月2日起恢复早高峰、午高峰校园公交教师专线，地点3号门小白龙乘车点，每天8:10、10：10、13:40、15:40四班次。学校通过引入小黄车、校外单车等，公共自行车数量基本饱和，目前正规划自行车停车位，保障停车规范有序。

提案人意见：很满意

4.第8号提案：2—8教多媒体教室设备老化问题

办理单位：后勤处

办理情况：新更换2-8教公共课教室多媒体系统145套，2、3教更换70套。

提案人意见：很满意。

5.第10号提案：学校汽车停车车位测算与管理问题

办理单位：保卫处主办，基建处协办

办理情况：一食堂东侧因是学生生活中心、人流、车流密集，经市交管局科规处调研认为，若为停车场交通隐患极大。建议就近停放在高等研究院和1号实训楼规划停车场内。

提案人意见：希望负责部门能进一步想办法解决停车问题。

6.第12号提案：加快成大附属幼儿园、附属小学建设

办理单位：基建处主办，后勤处、社区建设办协办

办理情况：**年下半年基本完成附属幼儿园项目前期工作，施工单位即将展开“三通一平”、工棚搭建，目前土方外运工作已接近尾声。龙泉正在进行具体方案微调。这些工作完成后，将开工建设。附属小学因穿过河道，而河道用地权属问题有争议，致使方案无法申报。目前正积极与相关部门协商，寻求解决方案。

提案人意见：满意。

7.第15号提案：定期组织学校规章制度培训

办理单位：人事处

办理情况：将继续通过新进人员入职培训、青年教师业务培训、职员培训、人事工作专题会、上挂人事处网页等，进一步加大培训宣传力度和范围，增强培训和宣传效果。

提案人意见：很满意。

8.第17号提案：关于教职工就餐方案问题的建议

办理单位：后勤处主办，校办、人事处、财务处、工会、资产经营公司协办

办理情况：“1+3”就餐方案运行初期的补贴已于**年全部发放到每位教职工的电子钱包。按照通知要求，没用的余额不能兑换粮油蔬菜等。通过不断增加菜品、合理搭配、提高服务质量、考虑不同时段师生需要等措施提高就餐服务水平。

提案人意见：很满意。

9.第21号提案：关于加强校园出入车辆的管理问题

办理单位：保卫处

办理情况：严格按照《成都大学机动车出入证分类管理办法》，考虑车辆限行情况，门禁卡办理采用“两车一位”模式，待新物管公司进入成大花园后，进一步协商学校与生活区门禁管理问题。成洛路正式通行后，严禁车辆免费借道通行。请交警进校治理大功率摩托车等问题。

提案人意见：很满意。

10.第26号提案：加快推进川抗所职工工资套改工作

办理单位：人事处主办，校办、组织部、财务处、离退休处、川抗所协办

办理情况：目前已完成川抗所第一批179人工资套改、编制名册和上报审批工作。川抗所并入至全国养老保险并轨期间(**.8-**.9)的待遇补差额已由学校解决落实。全国养老保险并轨至划转社保期间(**.10-**.5)的相关划转手续已与社保局进行了前期对接，目前正等待社保局批复。相关岗聘工作正按程序积极推进。

提案人意见：请能进一步明确工资套改办结时间。

11.第28号提案：加快处理已到报废年限固定资产的建议

办理单位：国资处

办理情况：经与市财政局多方争取，同意我校一年可申报2次报废(原则上只能1年1次)。成都市**年开展全市行政事业单位国有资产清查工作，目前暂停报废处置审批工作。待报废的1800万资产已完成前期手续，机关事务管理局已审核完毕，正争取相关部门支持，加快报废进程。

提案人意见：满意。

(二)一般性意见、建议内容及办理答复情况

1.管理类提案主要内容及办理答复情况

第7、11、13、16、20、23、24、29、30号提案分别涉及增设教职工活动中心、加快美术与影视学院硬件建设、建立教职工购书基金补助、辅导员职称评审及相关问题、管控教学楼基建装修噪音及影响、非教代会代表人员作为提案人、教职工收入合理避税、增设室内游泳池、人事代理人员纳入门诊费用报销范围等。提案交办相关部门后，各部门非常重视，积极做出答复。学校已决定启动“成大社区服务活动中心”建设，学校音乐厅、美术馆、档案馆等已列入初步建设规划，建立教职工购书基金补助目前还不能实施，辅导员职称评审可以走专业技术系列，教学楼基建装修噪音控制问题已与施工单位在赶进度的情况下尽量协调，教职工代表大会提案人必须是正式代表，个人所得税没有多大弹性只能在二级单位发放时间额度上调整后对税额有一定影响，室内游泳池目前暂时没有规划，按有关规定编制外人员无法办理公务员门诊医疗补助保险。9项提案回复中，提案人5项满意及以上，1项不够满意，3项已知晓。满意率56%。

2. 教学科研类提案主要内容及办理答复情况

第3、18、19、22、25号提案分别涉及改进工作量计算政策、改进期末考试时间安排规定、细化重修学生管理办法、减少55岁以上人员工作量、给予科研任务完成必要支持等。提案交办相关部门后，各部门非常重视，积极做出答复。学校工作量计算办法中对班级人数等已有系数考虑，期末考试在一般安排学院情况下可调整但必须向学校申请批准同意，对部分公共课跟班重修人数多者做出必要限制，部分学院制定了离退休不足1年者不考核科研的办法，学校科技工作量管理办法修订后有适当体现。5项提案回复中，提案人5项均表示满意, 满意率100%。

3. 民生类提案主要内容及办理答复情况

第1、2、9、14、27、31号提案分别涉及提高教职工收入、成大花园小区建设与管理、恢复社会实践活动、修建四期住房、川抗所杉板桥路70号宿舍区拆迁、在学校修建充电桩等。提案交办相关部门后，各部门非常重视，积极做出答复。我校受绩效工资刚性控制暂无法突破，近几年通过绩效奖励、贴补基本工资增额、贴补社保和职业年金、公积金缴存等措施人员经费已超过总支出50%，将进一步增强成大花园小区安全措施、文化建设、加强环境综合整治、三期房车库管理、设置快递取存专柜等提升社区管理质量，社会实践学校不统一组织、由二级分工会组织、经费由学校工会按政策报账，我校已经没有修建宿舍的建设指标，继续请求成华区政府加快推进杉板桥宿舍区拆迁工作，暂时不考虑修建充电桩。6项提案回复中，提案人4项表示满意，2项已知晓。满意率66.7%。

总体而言，各承办部门以务实的精神、诚恳的态度、积极的作风做好提案的办理、答复工作，积极推进相关工作的改进，谋求学校发展。从提案回复的满意度来看，非常满意7件，满意16件，未表态5件，不满意请进一步落实3件，满意率74%。

省团代表大会工作报告篇2

各位代表，同志们：

大家好！

今天，我局四届五次职代会暨20xx年工作会隆重召开了，刚才，久存局长向大会作了一个详尽的工作报告，分析了形势、指明了方向，既令人鼓舞、又催人奋进。下面，根据大会安排，受职代会的委托，由我向大会作职代会工作报告，请予以审议。

20xx年职代会工作的回顾与总结

20xx年，我局的职代会工作在集团公司党委、集团公司、省总工会、省国资委的关注和领导下，在局党委的正确领导和工程局的大力支持下，以十六届五中全会精神为指导，坚持围绕中心、服务大局，积极履责，组织和团结动员广大职工，立足本职、勇于进取，全面落实四届四次职代会的各项部署，为又好又快地发展我局做出了不懈努力，取得了较好的成绩。

（一）、落实制度，企业民主管理不断推进

职代会作用有效发挥。职工代表大会是职工行使民主管理权力的机构。20xx年，我局按期召开了四届四次职工代表大会，认真听取、审议了《局长工作报告》、《财务预决算报告》和《经营工作报告》；进行了对领导干部的民主评议和监督，保证了职工的话语权；职代会职权得到了认真落实、作用得到了有效发挥，“依靠”方针得到了较好贯彻，广大职工的积极性被充分调动。闭会期间，对征集到的提案进行了整理，并督促有关部门予以落实；实行了职工代表巡查制度，组织职工代表对十余个施工项目的生产经营、职工权益保障、安全生产和职工福利等方面进行了巡视检查，有效地发挥了职工代表的民主监督作用。

厂务公开制度有效落实。根据中办、国办《关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知》精神，进一步加强了对厂务公开工作的组织和领导，厂务公开三级网络进一步健全。厂务公开季报制度得到了贯彻落实，在公开的内容、形式和范围等方面进行了积极探索，使之更具操作性和实效性。年内，共公开745次，有效维护了职工的知情权、参与权和监督权；并通过组织和参与实业总公司5个副职岗位的公开选聘，使厂务公开工作得到了丰富和延伸。

（二）围绕中心，经济技术创新取得新成效

“创争”活动再创佳绩，技能大赛层次有新提升。20xx年，围绕生产经营中心，“创争”活动在全局广泛、深入开展，“全民学习、终身学习”的氛围更加浓厚。年内，安装分局紫坪铺电站机电安装水轮机班荣获四川省“五一劳动奖状”及“中央企业学习型红旗班组”两项殊荣；一分局龙马项目部先后荣获四川省“创争”活动先进单位、全国“学习型先进班组”荣誉称号；七分局紫坪铺施工局土建一公司木工班荣获四川省“五一劳动奖状”；三分局火溪河施工局试验班荣获“全国电力行业优秀班组”称号；安装分局张海生获得四川省“五一劳动奖章”、三分局干海勇获得“全国电力行业优秀班组长”称号、六分局赵云飞被授予四川省“知识型技能型职工”称号，充分展现了我局班组建设的新成就和一线职工的时代风采。

从配合“人才强企”战略、不断深化职工素质工程出发，我们认真筹备、举办了工程局第三届职工职业技能大赛，带动了职工队伍整体素质的提高。12名选手获“广元市技术能手”称号，其中，尹国生、张继军两名选手还获得20xx年度“四川省职工技能比赛技术能手”称号，局工会获得四川省职工技术练兵技能比赛优秀组织奖。

劳动竞赛、合理化建议活动取得了显著成效。全局各级工会组织积极配合行政，依托在建项目，有针对性地开展劳动竞赛和合理化建议活动：田湾河施工局在以保节点目标为主要内容的劳动竞赛中，突出“赛”，重抓“实”，坚持“评”，定期“奖”，大发dcⅢ标引水隧洞5号洞控制段洞挖工程提前两天全线贯通，为实现发电目标奠定了重要基础；火溪河施工局积极有效开展劳动竞赛，水牛家大坝比计划工期提前41天填筑到2274米坝顶高程。大渡河流域各项目开展的流域劳动竞赛，成效得到业主的认可。全局合理化建议活动在各单位广泛开展，通过查、看、评，共有82条合理化建议被采纳，据统计，合理化建议活动节约和创造经济价值达742.5万元，对工程局的发展起到了积极作用。

主动参与企业安全生产管理。一是大力进行安全宣教活动。局工会、局安委会联合举办了“安全在我心中”演讲比赛，得到了省国资委、省安监局、省总工会、成都电监办领导的充分肯定。为及时延伸为更广泛的安全教育活动，获奖选手组成了“安全在我心中巡讲团”，到14个项目进行巡讲，3000多人次受到教育，促进了全局安全生产大宣教格局的形成，同时也在各大业主和社会上产生了较大影响。二是协助行政抓实“安康杯”、“安全生产月”活动。把安全生产、劳动保护融入日常工作中、融入企业文化建设中，将安全生产、劳动保护知识送到施工现场、送到班组，做到连续不断、长抓不懈。

（三）维护权益，和谐五局建设展现新气象

劳动关系更加协调。各级职代会认真落实集体合同，加大了对集体合同履约情况的检查和督促落实，保证了合同的有效执行。为促进劳动关系更加协调，各级工会组织加大从源头上参与的力度，切实维护职工的合法权益，例如：西藏冲久项目工会积极参与，为职工增加了高原补助；六分局工会向行政建议提高职工乘坐火车的标准，得到行政的认可。

20xx年，我们组织30余名职工参加了第五批职工疗休养；12月份，对局内省部级以上劳模进行了全面体检，进一步营造了尊重劳模、关爱劳模、劳模光荣的氛围。年内，2000名女职工参加了妇检，1312名女职工参加了女职工大病保险。

扶贫帮困和“送温暖”活动扎实有效。20xx年，工程局和分局两级困难职工帮扶中心机构进一步健全，设立了专项资金，制定了《水电五局扶贫帮困资金使用与管理办法》，进一步严格了资金使用和审批程序，推进了扶贫帮困和“送温暖”活动的经常化、制度化、规范化。在“捐一日工资，献一份爱心”活动中，广大职工积极响应，全局共捐款166,843元，全部并入扶贫帮困资金。同时，健全了困难职工档案和困难职工子女档案，初步形成了较为全面和规范的帮扶体系。

此外，帮扶活动还延伸到了工程局以外：一是积极帮助四川省石棉县草科藏族乡和平村完善基础设施、修建文化场所、提供就业机会，并捐衣捐物送到和平村；二是为林芝地区布江达县希望工程和遭受水灾的宝轮爱国村捐款，均得到当地党委、政府和群众的赞誉及集团公司的高度赞扬。

按照集团公司和省总工会的要求，20xx年，我们深入开展了“冬送温暖”、“夏送清凉”和“金秋助学”活动。全局“送清凉”活动共发放慰问品6700余份，支付费用达13万元；此项活动范围之广、影响之深，受到了局党政主要领导的充分肯定，得到了广大职工特别是农民工兄弟的称赞，全国总工会网站对此项活动专门予以报道。20xx年“两节送温暖”活动全局投入资金近200万元，局领导率团对新疆波波娜、西藏冲久、云南土卡河、四川西溪河等边远艰苦项目进行了慰问，对六大基地及全局2000名困难职工、离退休职工及其家庭进行了看望和救济。“送温暖”活动从慰问救济困难职工延伸到了慰问一线职工和农民工；从单纯的慰问救济深化到了关爱职工，进一步促进了企业的稳定和发展。“金秋助学”活动进一步制度化、常态化，年内资助了14名困难职工子女就学。

省团代表大会工作报告篇3

深化改革 提升内涵

开启高水平大学建设新征程

各位代表，老师们：

现在，我代表学校向大会作工作报告，请予审议，并请列席代表提出意见。

一、过去两年工作回顾

二届二次“双代会”以来的两年，是学校全面实施“十二五”规划，凝心聚力，攻坚克难，取得重大发展成就的两年。面对日趋激烈的竞争态势和难能可贵的发展机遇，我们以学科建设为龙头，以教育质量为根本，以队伍建设为核心，以改革创新为动力，以党建和思想政治工作为保障，圆满完成了各项工作任务，实现了“上层次、上水平”的发展目标，学校核心竞争力不断增强，美誉度和影响力不断提升。

两年来，学校的主要工作和成绩如下：

(一)学科专业建设卓有成效

学校以国家新增博士学位授予单位立项建设验收为契机，强力推进学科专业建设。两年先后投入学科专业建设经费6800万元，整合资源，加强新增博士学位授权学科、支撑学科建设和公共服务体系建设，整体进展顺利，**年1月通过整体验收，4个博士授权建设学科获得国家学位委员会学科评议组专家的一致肯定。两年来，学校新增一级学科硕士学位授权点7个，一级学科硕士学位授权点达24个;获得省级重点学科8个，审定“十二五”校级重点学科27个;完成现设本科专业整理工作，上报并审核通过专业83个，新增专业6个;获批成为教育部“卓越工程师”教育培养计划实施高校，3个专业获批**省专业综合改革试点项目;新增2个省级高校科技创新团队，确定建设37个校级学术创新团队。

(二)人才培养质量稳步提高

学校以人才培养模式改革为牵引，不断提高教育教学质量。面向“两型社会”建设需要，制订本科专业人才培养方案，开展人才培养方案与课程体系国际化模式的构建与实践，优化了人才培养模式。启动并实施“教学礼拜”主题活动，推进了课程教学的自主创新，营造了“服务学生、尊重教师、礼拜教学”的校园文化氛围。加强本科教学质量工程项目建设与管理，累计获批继续建设经费374.7万元;获中央财政支持地方高校发展专项资金4400万元，连续并列省属高校第一。推进潇湘学院先试先行改革创新试验，积累了人才培养、师资队伍建设和成本核算方面的经验。**年，学校进入**省一本招生行列，在全国19个省份实现一本招生，本科生源质量进一步提高。学校顺利通过全国教育硕士专业学位教学合格评估，教育教学模式和质量受到高度肯定并被誉为“**科技大学模式”，**省硕士研究生培养过程质量评估获得“优秀”，获评省“十一五”学位与研究生教育管理先进集体。学生在国际、国内各类赛事中不断取得突破，获得近50项国家级奖励、200多项省级奖励。截至**年底，研究生、本部学生和潇湘学院学生就业率分别为98.21%、94.54%、86.72%，就业质量进一步提升，在省普通高校毕业生就业工作“一把手工程”督查中获得优秀。

(三)师资队伍结构逐步优化

学校以高层次人才培养与引进为重点，不断加强师资队伍建设。完善人才引进政策，启动了“湘江学者计划”海外讲座教授计划和海外博士计划，新增**省“芙蓉学者计划”特聘教授1人，聘任“湘江学者计划”特聘教授14人、海外博士1人、海外讲座教授7人。引进博士93人，回校博士68人，博士人数达522人;新增享受政府特殊津贴人员1人，教育部新世纪优秀人才支持计划1人，省第七届徐特立教育奖获得者1人，省学科带头人6人，省青年骨干教师15人，入选省文艺人才扶持“三百工程”8人，万步炎教授被聘任为国家“863”计划海洋技术领域主题专家，教师队伍结构进一步优化。学校完成了事业单位编制申报的相关工作;制订首次岗位设置与聘用实施方案，推进了岗位设置及聘用工作;启动了教学、管理、科研三类非事业编制合同制人员聘任制试点;聘任220名教学院系、教学实验室和科研所负责人，充实了教学院系管理队伍。

(四)科研创新能力大幅增强

学校以国家和**省经济社会发展重大需求为导向，完善科研激励管理制度，制订并实施《**科技大学哲学社会科学繁荣计划》，全面开展科研与社会服务。获批页岩气资源利用**省重点实验室等部省级科研创新平台4个;成立矿业工程研究院和教育科学研究院，组建教师专业发展联盟学校，开创了**省高校教师教育与基础教育合作的先例。打造内陆地区唯一的海洋矿产资源勘探装备多学科协调创新平台，构建拥有国内压力最高的全海深120mpa耐压试验仓的海洋勘探装备实验室和创新团队，研制了海洋沉积物30米重力活塞取样器、深海岩芯取样系列钻机等装备，应用于蛟龙号深潜器和科学号、大洋1号科学考察船，为我国海洋矿产资源勘探事业作出了重要贡献。两年来，学校获国家自科、社科基金项目104项、教育部人文社科项目等部委项目70项，获省科技支撑重大专项等省级各类科研立项383项;万步炎教授主持的“海底60米多用途钻机系统技术开发与应用研究”863计划项目获准立项，田银华教授主持的《基于cge模型的产业结构调整污染减排效应和政策研究》获国家社科基金重大招标项目;科研经费连续实现两位数增长;获省级以上科研奖励30余项。学报社科版成为cssci来源期刊，学报社科版和自科版均入选**年版全国中文核心期刊。

省团代表大会工作报告篇4

温州市人民代表大会法制委员会工作报告

一、把握时代机遇，谋划立法开局，主动承接行使地方立法权

拥有地方立法权，是温州市和温州人民28年来锲而不舍的努力追求。3月15日，十二届全国人大三次会议通过修改立法法的决定，赋予设区的市地方立法权。法制委员会紧紧把握新的时代机遇，根据市委和市人大常委会工作部署，全力做好承接地方立法权各项工作。

一是主动有为申报立法权。201月初，市人大常委会成立了立法筹备工作领导小组及其办公室，加强对立法筹备工作的领导和组织协调，对照省人大提出的设区的市立法能力基本条件的要求，积极协调各方、争取支持、尽速推进。6月份，省人大法制委开展立法能力建设情况评估，充分肯定温州的立法筹备工作。7月下旬，省人大常委会通过了《关于温州等五个设区的市人民代表大会及其常务委员会开始制定地方性法规时间的决定》，批准我市自年7月31日起开始制定地方性法规。温州成为全省首批新增的可以行使地方立法权的设区的市。

二是迅速组建立法工作机构。2015年2月，市人大常委会党组即向市委提交了《关于获立法权后市人大机构增设调整的建议方案》，就调整法制专(工)委职能和人员编制、增设市人大内务司法专(工)委等提出建议。经市委同意，法制委承担立法和规范性文件备案审查职能，并在市十二届人大六次会议上组建了一支由法律实务、人大工作、城乡建设、语言文字等各方面领导专家组成的新的法制委员会队伍，为履行地方立法职能奠定基础。同时，通过内部调剂、选调考录建立了一支专业的立法工作人员队伍，配足配强立法工作力量。

三是精心培育立法工作能力。立法法修改前夕，市人大常委会领导即带队赴南京、杭州、宁波等地学习考察，了解地方立法先行城市在机构设置、工作机制、立法程序等方面的工作经验，为做好我市的立法工作提供有益借鉴。同时法制委员会认真开展立法理论学习，增进立法知识储备。坚持立法项目调研与立法权申报同步进行，累计征集项目建议73件，为开展首部法规立法做好项目准备。

二、围绕发展大局，服务民生福祉，做好立法调研项目库和年度立法计划的编制工作

为了进一步提高地方立法工作的前瞻性、针对性和系统性，法制委员会高度重视、提早谋划立法调研项目库建设。在吸纳有关代表议案、建议，并做好与政府立法调研项目衔接的基础上，经省人大常委会法工委同意后报市委批准，出台我市地方性法规立法调研项目库，包含城乡建设与管理类17件、环境保护类5件、历史文化保护类2件。

制定科学的立法计划是提高立法质量、做好年度立法工作的重要保障。在编制立法计划中，法制委员会遵循以下原则：一是坚持立法为民。通过公开征集意见、精心调研论证，立足温州实际，反映民生诉求，突出重点安排年度立法计划，如《温州市市容和环境卫生管理条例》着力解决我市市容环境卫生的新情况、新问题，《温州市物业管理条例》着力规范物业管理、惠及千家万户。二是坚持分类安排。如20梯次确定《温州市绿化条例》《温州市电梯安全条例》两件审议项目、《温州市历史文化名城保护条例》《温州市楠溪江保护管理条例》《温州市危旧房屋管理若干规定》三件预备项目、《温州市出租汽车客运管理条例》《温州市雁荡山风景名胜区条例》《温州市消防管理条例》三件调研项目，做到重点突出、有序推进。三是坚持严格实施。加强与市人大有关专委、市政府法制办及相关职能部门的沟通，督促法规草案起草、调研等工作，加强统筹，把握进度，强化计划刚性。

三、提高立法质量，推动改革发展，做好法规草案起草、修改和统一审议工作

统一审议是法制委员会的重要职责，是提高立法质量、维护法制统一的必然要求。自承接行使地方立法权以来，法制委员会共召开全体会议12次，就3件法规草案进行研究和统一审议，提出法规草案修改稿、表决稿和审议报告，保障了草案的顺利通过。

在统一审议工作中，法制委员会坚持党对立法工作的领导，建立健全向市委请示报告制度，保障市委重大决策部署的贯彻落实;坚持发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用，加强与有关专门委员会的紧密配合，注重发挥人大代表、常委会组成人员的主体作用和专家学者等社会各界的参与作用，加强与有关部门的沟通协调，坚持问题导向和地方特色，立法精细化水平不断提高。

一是围绕市容短板，审议市容和环境卫生条例草案。在经验缺、时间紧的情况下，坚持立法质量与效率并重，提早介入起草调研工作，有针对性地解决温州市容市貌的突出问题，确保法规站得住、行得通、真管用。2015年12月30日经浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准，《温州市市容和环境卫生管理条例》成为新获立法权的设区市出台的全省第一部、全国第四部实体性地方性法规，标志着我市立法工作走在全省乃至全国新获立法权的设区市的前列。

二是围绕依法立法，起草制定地方性法规条例草案。构建了我市制定地方性法规的具体程序规则，并使之成为我市首部程序性的地方性法规和市人民代表大会审议通过的首部地方性法规。该条例施行后，还先后制定出台立法工作程序、地方立法技术规范和法规案提出规则、法规草案听证论证和公开征求意见规则以及修订规范性文件备案审查办法，形成了“一个条例、两个配套、三个规则”的立法程序制度体系。

三是围绕引领发展，审议物业管理条例草案。首次实行“三审制”，积极回应民生诉求，精心修改设计制度，通过委托论证、请示汇报，不断增强立法工作合力、夯实理论支撑。创设业主代表大会制、明确业委会法律地位、设置物业专项维修资金应急备用金制度、实行业主欠费纳入个人诚信档案制、推行物业服务标准和收费参考等，不断增强法规的引领性、创新性、实用性、有效性。

四、深化科学立法，促进民主立法，完善地方立法体制机制建设

取得地方立法权以来，法制委员会牢牢把握科学立法、民主立法的要求，地方立法体制机制进一步完善。

一是建立社会各方有序参与立法的工作格局。在坚持法规草案向市人大代表和县(市、区)人大常委会征求意见的基础上，广听博纳、集思广益。仅物业管理立法就累计组织召开利益各方代表专题调研会20余场次，开展网上问卷调查，累计形成10万多字的意见汇总材料。在三部法规出台过程中，三次召开立法协商会，汇集政协委员、民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和各界群众的意见和智慧。积极筹备11个县(市、区)挂牌成立市人大常委会首批基层立法联系点，推进地方立法更接地气。

二是发挥专家学者智力支持作用。与温州大学合作建设的温州市地方立法研究院挂牌成立。研究院充分发挥高校法学理论丰富、综合知识体系健全及专家学者集中的优势，积极参与法规立项论证、法规草案修改论证、重要条款评估论证等地方立法活动，不断提高立法决策的科学性。密切开展与复旦大学法学院等“智库”的联系，公开招募法学、城乡建设、环境保护、历史文化、语言文字等门类的专家，不断壮大地方立法支持力量。

三是扩大地方立法宣传。通过报纸、网站、微信公众号等媒介广泛宣传立法动态，通过媒体见面会、电视访谈等途径积极宣传立法工作，依托温州人大网建设地方立法专题网页，不断引导和调动社会各界关心立法、支持立法、参与立法的积极性。《温州日报》头版头条《温州立法的“一年级”故事》、《温州都市报》关于物业立法的系列宣传报道，都获得了广泛的社会关注。

五、坚持多措并举，维护法制统一，推进规范性文件备案审查工作

规范性文件备案审查是监督法赋予县级以上人大常委会的一项重要职权，是维护国家法制统一的重要抓手。按照“有件必备、有备必审”的.要求，对报送备案的规范性文件逐件做好接收登记和形式审查工作，按照规定的流程和职能分送有关专门委员会审查并落实法工委工作人员进行主动审查。五年来，共接收审查市政府和各县(市、区)人大及其常委会报送备案的规范性文件193件。对存在不适当情形的3件规范性文件，及时与制定机关沟通，提出处理意见，跟踪督促意见落实。依法依规办理公民规范性文件审查建议1件，做到法律效果和社会效果的统一。修订市人大常委会规范性文件备案审查办法，进一步明确了纳入备案审查范围的市政府规章和规范性文件范围，完善审查程序，理顺审查职能。实现市本级及所有县(市、区)人大常委会备案审查系统全覆盖，提高备案审查电子化、便捷化水平。

六、加强自身建设，全面履行职责，适应地方立法新形势、新任务、新要求

一是适应地方立法工作职能需要，修订法制委员会工作规则，制定法工委工作规则，强化专(工)委依法、高效履职。二是配合市人大常委会组织召开全市人大立法工作会议，总结承接行使地方立法权周年以来的主要成效，部署下步工作，为我市立法工作明确路径。三是认真制定工作方案，积极开展沟通联系，按时保质办理完成市人大代表立法类建议和市政协委员立法类提案各1件。四是组织参加全国人大及深圳培训基地立法法专题培训，邀请立法专家作地方立法辅导讲座，积极参加全国、全省各类立法理论和实务研讨。五是赴广州、深圳、南京、青岛等地开展立法工作考察调研，接待20多批次兄弟省市人大领导来温考察，做到在探讨中查补短板，在交流中增进经验。六是牵头组织《浙江省消防条例(修订草案)》《浙江省预算审查监督条例(草案)》《浙江省实施办法(修订草案)》等法规草案在温开展的立法调研，为省人大决策提供参考。七是高度重视法规实施，积极督促市政府及有关部门开展《温州市市容和环境卫生管理条例》配套制度建设，受省人大常务会委托开展《浙江省违法建筑处置规定》立法后评估工作。五年以来，法制委员会以高度的责任感和使命感，开拓创新、锐意进取、敢于担当，为温州地方立法事业取得历史性突破作出积极努力，得到省人大常委会、市委和社会各界的充分肯定。“梦圆地方立法，制定全市首部法规”入选“法治温州建设十周年”十大事件、法制委员会组成人员一人入选温州市十大法治人物。但与市人大及其常委会的要求、与人民群众对法治建设的新期待相比，还有不足，主要是营造政府有关部门及社会各界积极参与立法工作的氛围还不够浓厚，立法工作力量有待加强等，需要在今后工作中不断改进。

年是市十三届人大的开局之年。当前及今后一段时期，着眼法治建设和经济社会发展的新常态，立法任务将越来越重、立法节奏将越来越快、立法要求将越来越高。建议新一届法制委员会2017年在以下几个方面继续加强和改进立法工作，力求精准立法有新作为，立法质量有新提高，科学立法、民主立法有新突破，更有效地发挥地方立法在我市改革发展中的引领、推动和保障作用。

一、进一步做好2017年立法计划组织实施和立法计划编制工作。加强与市人大有关专门委员会、政府法制办和相关部门的沟通联系，及时了解法规草案起草、调研、审议等工作进展情况，督促各个立法项目统筹推进，各个立法阶段有序衔接。围绕市委、市政府全面深化改革的目标任务和重大决策部署，结合代表议案建议和公开征求意见、调研论证等情况，做好立法计划的编制工作，确保法规立项质量。

二、进一步加强法规草案统一审议工作。充分发挥法制委员会统一审议的职能作用，加大调研、论证深度，全面了解立法背景情况及需要立法解决的问题，着力处理好立权与立责、创新与规范、合法与管用的关系，坚持“不抵触、有特色、可操作”原则，按时保质完成立法项目的制定工作。

三、进一步推进科学立法、民主立法。完善立项、起草、审议、修改、表决等系列立法工作机制，增加隔次审议制度的运用，健全常委会组成人员征询意见制度，强化沟通协调，提高审议实效。组建完成市人大常委会立法专家库，健全专家参与立法工作机制，充分发挥专家智力支持作用。建立基层立法联系点制度，搭建“民意直通车”。借助媒体力量加强立法宣传，引导和保障社会公众有序参与立法。

四、进一步强化规范性文件备案审查。深化对规范性文件备案审查工作重要性的认识，大力加强备案审查制度和能力建设。完善规范性文件网上报备系统，开展备案审查工作交流研讨，推进有重点的主动审查工作机制，探索建立第三方参与审查工作机制，增强纠错力度和刚性，强化备案审查实效。

五、进一步加强立法队伍建设。适应科学立法、民主立法和发挥人大立法主导作用的要求，增强做好立法工作的责任感和使命感，通过承办研讨会、外出考察、集中学习等多种方式开展业务培训和理论研究，提高遵循规律、发扬民主、协调沟通、凝聚共识的能力，切实提升履职水平。

省团代表大会工作报告篇5

一、过去六年的工作回顾

第二次党代会以来的六年，是极不平凡的六年。在省委、省政府、省直机关工委和省卫生厅党组的正确领导下，省卫生厅系统各级党组织认真贯彻党的十六大、十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领工作全局，充分发挥各单位党委的政治核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，齐心协力，顽强拼搏，团结奋斗，开拓创新，积极应对复杂多变的发展环境，努力克服改革发展中的各种困难，经受住了突如其来的5.12抗震救灾、应对问题奶粉医疗救治、甲型h1n1流感防控、玉树地震医疗救援等突发公共卫生事件的严峻考验，较好地完成了各项工作任务，实现了卫生事业的持续快速健康发展，保持了各单位的安定和谐，党的建设取得了明显成绩。

思想建设有新成果。六年来，厅系统各级党组织立足卫生系统实际，解放思想，开拓创新，紧扣卫生改革与发展的主题，坚持把党的工作落实到卫生工作的各个环节，切实加强思想建设。各单位党组织坚持不懈地抓好理论武装，制定学习计划，保证学习资料，严明学习纪律，创新学习形式，扎实开展思想教育和理论学习，取得了明显成效。近年来，在厅系统全体党员中先后开展了党章党规学习、保持共产党员先进性教育、党的十七大精神和科学发展观学习等理论学习活动，开展了“加强作风建设，创建和谐单位，促进科学发展”主题实践活动、“塑造白衣天使美好形象，永葆共产党员先进性”主题教育，举办了专题理论学习班，广泛开展了解放思想大讨论活动，取得了良好的学习效果。20xx年10月到20xx年2月，结合“抓改革、练本领，提供人民满意的健康服务”的主题，组织开展了厅系统深入学习实践科学发展观活动，扎实有效地完成了各项工作，达到了思想认识显著提高、突出问题得到解决、体制机制更加完善、科学发展有效推进的目的，提升了各单位科学发展的水平，使厅系统党组织、党员经受了一次深刻的思想洗礼和党性锤炼，为进一步加强党的先进性建设，打下了重要的思想基础，为推动卫生事业改革发展和各项工作提供了重要保证。

组织建设有新突破。省卫生厅系统坚持将领导班子建设、干部队伍建设和党员队伍建设摆在突出位置，夯实党的组织基础，激活党的组织细胞，努力增强基层党组织的凝聚力和战斗力。一是坚持民主集中制原则，建设团结战斗的领导班子。近年来，省卫生厅把贯彻民主集中制原则作为加强领导班子建设的重要保证。发扬民主、集体决策的意识进一步增强，制定重要卫生政策、重大项目实施、人事任免、资金分配等事项，全部提交会议集体研究决定，群策群力，提高决策的科学性和针对性。领导班子成员坚持带头执行集体决定，互相支持，互通情况，互相谅解，以诚相待，充分发挥了班子的整体效能，形成了谋大事、议大事、干大事的融洽局面，省卫生厅系统各单位领导班子呈现出团结进取、朝气蓬勃、求真务实、开拓创新、廉洁勤政的好现象，有力地发挥了政治保证和领导核心作用，群众满意度较高。二是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，建设优秀的卫生干部队伍。坚持从保证卫生事业发展的高度，大力推进干部人事制度改革，倡导正确的用人导向，提高选人用人质量，增强选人用人决策的科学性。根据《干部任用条例》等“5+1”党内法规文件和《中共xx省委关于执行〈党政领导干部选拔任用工作条例〉实施办法》等精神，制定了《xx省卫生厅和直属单位县(处)、科级干部选拔任用办法》，进一步规范了干部选拔任用程序，健全了干部选拔任用工作机制，形成了富有生机活力、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制。竞争上岗成为干部选拔任用、职位轮换的基本方式,干部任免票决制及民主推荐、民主评议制度不断完善。一大批年富力强、干事创业、有所作为的中青年干部走上了各级领导岗位，激发了广大干部工作的积极性、主动性和创造性，有力地推动了卫生事业发展。三是加强基层党组织建设和党员队伍建设，注重发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。通过加强党员干部管理教育，认真落实组织生活制度，广泛开展“双优一文明”创建活动，基层党组织不断健全，党员队伍不断壮大，涌现出了一大批特别能吃苦、特别能战斗的优秀基层党组织和爱岗敬业的优秀党员队伍，在推动全省卫生改革与发展中发挥了积极作用。在开展“万名医师支援农村卫生”工作中建立了临时党支部制度，实施了争先创优机制，积极发挥战斗堡垒作用，有力地促进了支农工作。在支援玉树地震医疗救援的艰苦工作中，前线临时党总支成为坚强领导核心,广大共产党员克服高原缺氧、饥饿疲劳等困难，身先士卒,冲锋在前,顽强奋战，团结互助，全力以赴，发挥了模范带头作用。在党组织、党员的感召和带动下，先后有20多人在抗震救灾前线递交了入党申请书。省第二、三人民医院、省武山疗养院、两当疗养院、和政疗养院等单位党组织关系陆续转入省卫生厅直接管理。20xx年末，厅系统共有党员3367名，同比增加49.18%，厅系统党组织注入了新鲜血液。四是坚持党管人才的原则，大力开展“人才建设年”活动，积极实施卫生人才战略，人才队伍建设初具规模。目前全省卫生系统拥有5个省级临床医学中心、73个重点学科以及126名领军人才，绝大部分集中在厅直单位，成为我省最主要的卫生技术骨干队伍。通过开展群众性岗位练兵和技能比武活动，建立卫生专业技术人员培训机制，卫生人才素质不断提高。

作风建设有新气象。六年来，厅系统认真组织开展了领导干部作风整顿和党性教育活动，作风建设取得明显成效。在开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动中，各级领导班子、领导干部认真倾听群众意见，积极开展批评和自我批评，转变作风，切实整改，取得了明显效果。通过开展先进性教育和学习实践科学发展观等活动，认真解决思想作风、学习作风、工作作风和生活作风方面的突出问题，厅系统的党员干部群众受到了深刻的党性、党纪、党风教育，弘扬了党的优良传统，增强了党组织的创造力、凝聚力、战斗力，提高了党员干部的思想政治素质，达到了端正党风、树立形象、凝聚人心、鼓舞士气的目的。

今年上半年，省卫生厅开展了作风建设年活动，通过与医德医风和行业作风建设相结合，与落实医改任务、努力为群众办实事相结合，与机关效能建设和岗位练兵活动相结合，努力推动作风建设见实效。省卫生厅制定了《政务公开管理办法》，公开办事程序和项目、资金分配情况，提高工作效率和透明度;制定了《省卫生厅加强作风建设的规定》，将成熟的好传统、好作风确定下来。同时公开承诺：争取让办事的人一次办成，如果属于省卫生厅具体经办人员解释或告知不清等原因需第三次办理，工作人员必须上门服务。在行业作风建设方面，通过狠抓医德医风考核制度、处方权管理(监护、限制、停止)制度、警示教育片制度、有奖举报制度、医疗事故月分析会制度、医疗机构和医务人员不良业绩记录制度等22项制度落实，开展卫生行业医德医风教育，大力表彰医德医风先进典型，行业作风建设稳步推进。

制度建设有新成果。为贯彻落实省直机关工委《关于进一步加强和改进机关党建工作的意见》和《xx省直属机关党建工作目标责任制实施办法》，进一步做好党的工作，加强党的建设，省卫生厅成立了党建工作目标责任制领导小组，制定实施了《xx省卫生厅直属单位党建工作目标责任制实施办法》和考核验收标准，有力地推动了厅系统党建各项工作。

省卫生厅积极巩固保持共产党员先进性教育成果，进一步贯彻落实中央四个长效机制文件精神，制定了进一步加强和改进党的先进性建设的意见和流动党员管理办法等制度，开展了党建工作长效机制建设规章制度征集评选活动，总结交流和推动厅系统党的长效机制和制度建设，先后共有13个单位报送党建工作制度成果83份。厅直单位党委分别进行了通报表彰和奖励，并将择优评选的制度成果汇编成册，印发到各单位学习交流，修订完善，贯彻落实，推动了厅系统党建工作的规范化、制度化和长效化。

党风廉政建设有新推进。

省卫生厅系统各级党组织认真贯彻落实中纪委和省纪委工作部署，紧紧围绕卫生中心工作，以学习贯彻中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和省委《实施意见》为主线，突出重点，联系实际，强化责任，狠抓落实，较好地履行了党风廉政建设的职责。一是认真学习贯彻《实施纲要》，切实加强对党风廉政建设工作的组织领导。定期组织党员干部学习中央和省委、省政府关于党风廉政建设的各项方针、政策和部署，学习党风廉政建设的理论和法规，在全系统扎实开展党性党风党纪和廉政教育。领导班子成员按照各自分工，在抓好各自分管的业务工作的同时,对分管部门和单位的党风廉政建设工作进行督促检查，形成了齐抓共管、协调联动的局面。二是建立健全惩治和预防腐败体系，促进反腐倡廉各项任务的落实。坚持“一把手负总责，分管领导各负其责”的原则，抓领导责任的落实;成立了省卫生厅贯彻落实《实施纲要》领导小组及办公室，制定了《xx省卫生厅党组贯彻落实实施方案》，明确了卫生系统惩防体系建设的指导思想、工作原则、工作步骤，提出了建设的目标和任务。按照《xx省卫生厅党风廉政建设和反腐纠风工作任务分解表》具体内容，狠抓工作任务的落实;通过建立和落实党风廉政建设责任制考核和报告制度，推动各项制度的落实;抓好厅系统纪检监察队伍建设，选好配强纪检监察岗位干部，积极支持他们开展工作。三是完善制度，认真抓好党风廉政建设责任制的落实。每年同厅直属各单位党政一把手签订《xx省卫生厅直属单位党风廉政建设责任状》，年底按照《xx省卫生厅党风廉政建设责任制考核办法》，对厅机关和直属单位县(处)级领导干部执行责任制情况进行考核检查，全面落实纠风工作责任制。四是结合卫生行业特点开展党风廉政建设工作。将查办案件的重点放在带有卫生行业特点的案件上，加强信访举报工作，及时解决信访突出问题。加强办案责任制，提高办案质量和办结率。五是深入推进纠风专项治理工作，全面加强卫生行业作风建设。在卫生系统深入开展了治理商业贿赂活动。以树立医院整体形象和加强职工素质教育为目的，制定完善了各项行风教育制度和配套措施，开展了形式多样的行风教育活动。积极推进卫生行风建设的制度创新，建立了防范监控机制，完善了医疗信息和药品服务价格公示制度，严格规范医务人员行医用药行为。通过参加“政风、行风热线”等活动，构建诚信和谐的医患关系。积极开展创建“示范医院”活动，加强医院医德医风建设。严肃行业纪律，狠刹行业不正之风。精神文明建设有新进展。厅直各单位党组织始终坚持大力加强精神文明建设，切实加强组织领导，制定了省卫生厅《文明单位建设管理办法》，先后开展了向卫生系统先进人物黎秀芳、幕容肖、王亚丽、岳中 ? 、李丽、杨碎胜等学习活动，组织了抗震救灾事迹报告会，推动精神文明建设向纵深发展，厅系统各单位发展更加健康、环境更加优美、秩序更加优良，服务更加优质，精神文明创建工作取得了显著成效，涌现出一批文明单位、文明机关、文明处(科)室。底省卫生厅机关荣获省直机关工委授予的“文明机关”称号，20xx年底又获得省级文明单位，省肿瘤医院荣获全国精神文明建设先进单位。目前，全系统有4家单位跨入省级以上文明单位行列，厅级文明单位、处(科)室达15个，全国青年文明号集体9个，省级青年文明号34个。厅系统努力开展支援灾区和扶贫帮困等各项活动，在5.12抗震救灾献爱心活动中，厅系统广大党员干部和群众踊跃捐献，省级卫生系统共有1.1万名职工捐款128万元;捐助衣物2万多件(套)。共有2493名共产党员缴纳特殊党费57.3万元,体现了厅系统广大干部职工“一方有难，八方支援”的优良传统和爱国精神。积极组织广大干部职工向对口扶贫点--渭源县秦祁乡武家山村困难群众开展“送温暖、献爱心”捐助活动，先后捐款18万多元、衣物4600多件，帮助山区困难群众解决了生产生活困难。认真组织干部职工系统学习《公民道德建设实施纲要》和普法读本，开展法制教育活动,全面开展“四五”、“五五”普法工作，广大干部职工的法律意识和法制观念得到增强，依法行政、依法办事的水平和能力得到提升。各单位注重发挥工、青、妇等群团组织的桥梁纽带作用。厅系统工会积极开展创建“模范职工之家”活动，各级团组织充分发挥党的助手和后备军作用，积极开展岗位技能竞赛等形式多样、健康有益的青年活动。20xx年，省卫生厅团委被团中央、卫生部授予全国“号手创建活动”优秀组织奖，各单位团组织先后多次获得省直机关先进团组织称号。厅妇委会深入开展“巾帼建功”等活动，妇女健康权益得到了较好的维护。

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