2023年就业创业调研报告6篇

就业创业调研报告第2篇摘要：一个时代青年的就业观，反映的是当下国家的社会观、价值观及社会现实。随着经济、科技、文化的高速发展，传统的就业观已经远去，为深入了解新时代大学生的就业价值观，中国石油大学（华下面是小编为大家整理的就业创业调研报告6篇,供大家参考。

就业创业调研报告 第2篇

摘要：

一个时代青年的就业观，反映的是当下国家的社会观、价值观及社会现实。随着经济、科技、文化的高速发展，传统的就业观已经远去，为深入了解新时代大学生的就业价值观，中国石油大学（华东）星光闪闪实践队自7月20日起，对大学生就业观开展调查，按照疫情防控常态化要求，此次调查采用线上线下相结合的方式，就近就便灵活开展。

一、调研背景

随着我国现阶段毕业生数量急剧增长，社会可提供现在大学生的就业岗位增长缓慢，因而造成了当前十分严峻的就业形势。由于就业形势的严峻，近年来，大学生自主创业成为社会各界关注的焦点之一，大学生创业在全国迅速蔓延开来。一般来讲，大学生毕业后有两个选择:一找工作，二是继续升学进修，最起码选择继续进修的同学已不算是失业。而对于希望找到工作而未能如愿的毕业生，, 就业难无疑就成为了他们面临的头等问题。特别是2020年以来的新冠肺炎疫情明显地对中国国民经济、社会生活产生了非常重大的影响。

二、调研目的及意义

大学生就业问题一直是社会关注的热点问题之一，也关系到在校大学生的未来发展。为此我们实践组对周边大学生做了网上问卷调查，通过网上统计数据的形式来反映当前大学生就业问题的总体情况，以及对大学生就业问题提供我们的建议与解决办法。通过这次实践，我们对大学生就业问题有了更加深入的了解，提高了我们的动手能力，贡献社会能力，团队合作能力。我们在活动中每位队员都积极显言显策，用我们自己的努力来为社会问题贡献自己的一份力量，作为当代大学生，我们时刻关心社会，关心祖国发展，并尝试用我们所学去解决问题。

三、调查内容

（1）调研对象：周边在校或已毕业大学生

（2）调查内容：大学生的基本信息，大学生的就业意向，了解他们对当前严峻的就业形势下的的看法，了解大学生自主创业的想法的比重及对创业所遇的困难的考虑；
着重调查大学生对自主创业的了解程度，关注程度及在自主创业遇到的困难。

（3）调查方法：此次调查采取问卷调查的方法。通过网络邮箱发放调查问卷，本次调研一共发放了50份问卷。回收32份有效问卷，有效率达64%，问卷涉及基本信息，现在就业形势、大学生对自己专业前景的了解、大学生的就业期望、就业问题，着重调查大学生的就业期望，关注程度及在就业遇到的困难。

（4）调查时间：2021年7月20日至8月3日

四．调查发现

1.本次调查男女生数量基本一致（其中男生43.75%，女生56.25%）。

2.本科和高职高专数量相差较大（其中本科90.63%、高职高专9.38%，无高中毕业）。

3.具体看不同学历的毕业生，学历越高，选择单位就业的比例越高。

4.3.13%的被调查者有出国继续深造的意向。

5.求稳心态加剧，大学生对国企和机关单位热衷度提高，绝大多数被调查者热衷于大企业，不愿意去小企业冒险。

6.应届生在求职过程中“薪资福利”这一因素占主导地位，“工作和生活平衡”紧随其后。有90.63%的被调查者认为找工作薪资应该放在第一位，仅有28.13%的被调查者愿意根据自己的兴趣选择工作。

7.一线城市依然对毕业生有较大的吸引力，有40.63%的毕业生选择去一线城市。

8.68.75%的被调查者期待工作初期的月薪在2000-4000之间（2000以下只有3.13%，4000以上的占28.13%）。

9.75%的被调查者认为沟通表达能力是自己的竞业优势。

10.18.75%的被调查者想过自主创业。

11.75%的被调查者能区分自己的优势与劣势。

12.毕业后愿意回到自己的故乡工作的仅有28.13%，加剧了地区之间的发展不平衡，人才流向经济发达城市。

13.校方安排就业往往不被接受，仅有28.13%的被调查者想通过校方就业，超过半数的被调查者选择靠自己就业。

14.值得注意的是，所有被调查者都认为企业文化会影响自身的就业选择，这也为企业的文化建设敲响了警钟。

15.超过半数的被调查者不愿意从事体力工作，当代青年的吃苦耐劳精神有待提高。

五、大学生就业创业现状分析

1.受新冠肺炎疫情影响，目前的就业市场并不景气，对岗位的竞争日益激烈，虽然随着企业的复工复产，招聘需求在缓慢的增加，但是招聘规模仍然有所不足。

2.就业的岗位大多集中在国企及政府部门，就业地区主要集中在经济较发达的一线城市，总体趋向稳定，求职一次到位的传统观念根深蒂。很多大学生仍然喜欢稳定、清闲、福利保障好的单位，希望以此就能选定理想的职业，而不愿意选择有风险、有挑战性的职业，不愿意选择体力类职业，更不敢去自己创业。

3.在当今经济形势下，大多数大学生对于现在的薪酬待遇期望普遍在5000+以上，然而除金融行业和IT互联网行业外开出高薪的企业其实并不多。

4.大多数大学生的择业观为“先就业后择业”，超过半数的认为专业对口对未来选择工作比较重要。

5.由于社会对毕业生的学历要求越来越高，这一错误观念扭曲了对毕业生的需求，是在人为的制造就业困难。

6.文化交流水平低、技能素质不高影响青年创业和就业。在农村外出务工的青年中一定职业技能特长的属极少数所谓的技术大多数是一些较为普通的木工、砌砖等基本没有技术含量高的人。在失业和待业青年中普遍存在着文化程度不高劳动技能欠缺适应能力不强、就业信息不灵、就业创业能力偏低等现象制约和影响着青年就业和创业的竞争力进而增加了青年跨行业、跨领域、跨地区就业和自主创业的难度。

7.观念陈旧落后影响青年就业、创业工作。调查表明在农村，一些青年由于恋乡不愿离开本土，有些家长对子女外出打工不放心。另外在职业的选择上存在偏见，认为从事餐饮、宾馆、家政等服务行业低人一等，有损形象，不愿意从事服务行业工作。失业职工、待业青年受到计划经济就业观念的影响，在就业、创业问题上存在依靠政府、企业的依赖性心理。一部分青年一心想找长期稳定的工作岗位，对临时性、阶段性、弹性就业不认可一些青年对工作环境、福利待遇期望高，挑肥拣瘦从而在就业过程中丧失良机。

同时还存在创业意识不强，对自主创业缺乏自信等问题。

六、调研意见及建议

经过我们实践组对问卷的深入分析与讨论，并就反应的一些现象查阅相关资料，结合相关政策，我们每位队员积极发言，贡献智慧，分别从政府、各大高校、大学生以及用人单位四个利益相关者出发，提出几点意见及建议：

1.对大学生而言需要转变就业观念。因为现在的大学毕业生过剩，但是技术人员相对短缺，所以导致就业不平衡。如果大学生能转变就业观念，从事技术方面而非“坐办公室”会大大提高就业率。其次是提高社会适应能力，多参加社会实践，学习相关的组织管理技能，积累工作经验，会为找工作提高竞争力。在一就是向多技能人才发展，就是不仅仅只局限于某一项技能，要提升自己的反脆弱能力。

2.对高校而言要加强改革创新。优化专业设置，提高教学水平。高等院校在制定招生计划时，应该充分考虑师资水平、办学规模、市场需求等因素，合理设置专业，避免热门专业在同一学校的重复设置。改革教学体制，在教学安排中引入学生评分机制和教学竞争机制，促进教师提高教学质量。以服务社会为导向， 深化人才培养机制改革。学校要将就业工作作为检验人才培养质量的重要指标和制定人才培养计划的重要依据，坚定不移地走产学研合作道路。另外一个是构建以校园为主体的就业市场。高度重视市场建设，实现地方与高校的协作发展，共建双赢。

3.政府。政府应加快经济发展，为高校毕业生就业创造良好的宏观环境；
并继续重视和推进社会就，淡化户口对劳动力市场供需双方自主选择的约束；
同时提供优惠政策，鼓励并支持大学毕业生到农村和经济相对落后地区就业；
设立大学生创业专项项目基金，为大学生创业提供资金后盾，在物质在精神上鼓励大学生自主创业。

对于支持并鼓励大学生自主创业，政府应出台各种鼓励毕业生高科技创新创业行为的政策；
可以设立大学生创新创业基地，为创业大学生提供专业指导、法律咨询、市场分析等服务；
对自主创业的大学生在创业过程中提供特殊优惠等行为。

4. 用人单位。用人单位要树立科学的人才观，摒弃用人歧视，鼓励人人都作贡献，人人竞相成才。此外选人标准要合理，用人单位要根据自身规模、性质、发展状况、岗位实际，制定相关岗位说明书，细化岗位职责，按照岗位的要求，制定合理选人标准，确定招聘人员质与量。还要确定科学招聘程序，要确定招聘考核的程序，制定考核内容，在按程序进行考核后，择优录用。为在当代青年大学生提供阳光透明的应试制度，享受良性的竞争。

七．调研总结

随着大学毕业生的不断增加，就业问题日益严重，为了解当代大学生就业以及创业形势，我们团队进行了此次的网上问卷调查活动，旨在关注大学生最关注的问题以及亟待解决的问题，根据获得的相关数据分析就业形势，提出意见和建议。

我们团队成员分工明确，紧密配合，正真体现了团队精神与合作意识。我们在积极参与实践的同时，对社会热点问题有了更加全面的了解，培养了我们的动手能力，分析解决问题能力，对当下的大学生就业情况更加了解并知道创新创业难之处。

虽然在过程中遇到了一些问题和困难，但都在团队的统一合作中一个个克服了，感谢此次调研使我们收获了如此之多，感谢我们的团队成员提出的宝贵意见。

就业创业调研报告 第3篇

就业问题是民生之本，事关重大。青年就业问题应当受到特别关注，因为青年时期是一个人选择职业道路、获取工作经验与技能、形成自我价值、开始自立并真正融入社会的关键阶段，这一阶段的就业经历可能对其将来乃至一生都会产生深远的影响。对于社会来说，青年失业是对宝贵的人力资本的巨大浪费，特别是如今的青年，大都受教育程度不低，部分还有着较先进的知识储备。如果不能在解决青年就业问题的思路上实现突破和创新，就可能延误解决问题的时机，造成新的社会不稳定因素。

一、山东庄镇青年就业、创业基本情况

山东庄镇团委组织开展了青年创业就业情况调研活动，以求更加准确的掌握青年就业创业现状，青年在就业和创业方面的困境和具体需求，调研主要采取问卷调查方式，发放了200份调查问卷，回收200份，调查情况如下：

(一)在创业培训方面

1.学习YBC(66人)、邮储银行(42人)、农商行(50人)、农村青年创业大赛(41人)、SYB(20人);

2、农业种植养殖技术：学习农作物设施栽培和畜牧养殖技术(20人);

3、转变就业观念培训(46人);

4、技能培训：计算机操作员(100人)、服装制作工(10人)、商品营业员(16人)、中式烹调师(10人)、中式面点师(9人)、餐厅服务员(1人)、客房服务员(5人)、车工(4人)、铣工(1)、钳工(1人)、焊工(5人)，维修电工(10)、钢道工(2)、架子工(2人)、油漆工(9人)、工程安装钳工(3人)、汽车维修工(13人)、汽车维修电工(12人)、摩拖车维修工(9人)、汽车驾驶员(已取得驾驶本的具备工作年限的可考初级工和中级工)(15人)、果树工(4人)、蔬菜工(2人)、人力资源管理(55人)、锅炉工(0人)、电焊工(1人);

5、非技能培训：工艺画制作(6人)、民俗旅游(20人)、主食制作工(10人)等。

(二)在就业意向方面。平谷区内韩资企业(76人)，民营企业(92)，不培训直接就业(41人)，培训后就业(106人)。

(三)在创业意向方面。愿意创业人员(43人)，所占比例很小。从事一产创业(20人)、从事三产创业(23人)。

根据以上调查结果可知，我镇农村青年在创业、就业方面以及就业意愿方面，需求呈现多元化。在创业培训方面，广大农村待业青年培训意愿强烈，愿意参加培训比例达到97%;在创业方面，仅有21%的农村待业农村青年愿意创业，但大多数没有明确计划和目标;在就业意向方面，大部分愿意在区内就业;在想从事行业以及参加培训内容方面，计算机类所占比例最大，达到50%，其它分别是人力资源管理和汽车驾驶员及商品营业员类。

二、我镇青年创业、就业特点分析

农村富余劳动力综合素质偏低。全镇大部分农村劳动力受教育程度不高，文化水平偏低。进城务工的农民和部分青年受教育不高，只能从事一些形式单一、技术含量不高的工作;受培训资金、地理条件、教学设施和教学时间等因素的影响，目前培训的深度和广度不够，导致农民工与企业用工要求和务工导向存在一定差距，大部分只能从事体力劳动，难以进入较高层次岗位，导致就业不稳定，收入低，流动性大，更谈不上创业。

三、当前我镇青年就业创业存在以下特点

一是青年对创业的认识存在严重误区。青年对创业的认识比较狭隘，对创办实体比较认同，对创办一些事务机构或项目团队不认同，认为不是创业。而“劳动自主自由”、“工作轻松”、“空闲时间多”是青年人认同工作的三大原因，许多创业青年选择创业正是看重了创业的自主自由，不会受到单位工作时的束缚，但这不应该成为青年选择创业的正确原因。说明青年只看到创业成功的鲜花和掌声，而对创业过程中的艰辛、风险压力估计不足，这往往是青年创业失败的重要原因。

二是科技转化率低。在科技日益发达的今天，有很大一部分青年是从事零售、服务业等技术含量低的行业，即使涉及网络的创业者也都集中于一些不必进行产品设计、开发、生产的网站维护。更何况农村青年拥有的科学技术水平低，严重影响就业和再就业的实现。随着社会科技的进步，企业现代设施设备的操作对就业人员的综合素质要求不断提高，同时受外界其它因素的影响，制约了农村青年主动创业能力和适应市场能力的发挥，造成创业和再就业难度加大。

就业创业调研报告 第4篇

就业问题是民生之本，事关重大。青年就业问题应当受到特别关注，因为青年时期是一个人选择职业道路、获取工作经验与技能、形成自我价值、开始自立并真正融入社会的关键阶段，这一阶段的就业经历可能对其将来乃至一生都会产生深远的影响。对于社会来说，青年失业是对宝贵的人力资本的巨大浪费，特别是如今的青年，大都受教育程度不低，部分还有着较先进的知识储备。如果不能在解决青年就业问题的思路上实现突破和创新，就可能延误解决问题的时机，造成新的社会不稳定因素。

一、山东庄镇青年就业、创业基本情况

山东庄镇团委组织开展了青年创业就业情况调研活动，以求更加准确的掌握青年就业创业现状，青年在就业和创业方面的困境和具体需求，调研主要采取问卷调查方式，发放了xx年创业大赛(4 人)、SYB(xx年限的"可考初级工和中级工)( 5人)、果树工(4人)、蔬菜工(2人)、人力资源管理(55人)、锅炉工(0人)、电焊工( 人);

5、非技能培训：工艺画制作(6人)、民俗旅游(xx年在创业、就业方面以及就业意愿方面，需求呈现多元化。在创业培训方面，广大农村待业青年培训意愿强烈，愿意参加培训比例达到97%;在创业方面，仅有2 %的农村待业农村青年愿意创业，但大多数没有明确计划和目标;在就业意向方面，大部分愿意在区内就业;在想从事行业以及参加培训内容方面，计算机类所占比例最大，达到50%，其它分别是人力资源管理和汽车驾驶员及商品营业员类。

二、我镇青年创业、就业特点分析

农村富余劳动力综合素质偏低。全镇大部分农村劳动力受教育程度不高，文化水平偏低。进城务工的农民和部分青年受教育不高，只能从事一些形式单一、技术含量不高的工作;受培训资金、地理条件、教学设施和教学时间等因素的影响，目前培训的深度和广度不够，导致农民工与企业用工要求和务工导向存在一定差距，大部分只能从事体力劳动，难以进入较高层次岗位，导致就业不稳定，收入低，流动性大，更谈不上创业。

三、当前我镇青年就业创业存在以下特点

一是青年对创业的认识存在严重误区。青年对创业的认识比较狭隘，对创办实体比较认同，对创办一些事务机构或项目团队不认同，认为不是创业。而“劳动自主自由”、“工作轻松”、“空闲时间多”是青年人认同工作的三大原因，许多创业青年选择创业正是看重了创业的自主自由，不会受到单位工作时的束缚，但这不应该成为青年选择创业的正确原因。说明青年只看到创业成功的鲜花和掌声，而对创业过程中的艰辛、风险压力估计不足，这往往是青年创业失败的重要原因。

二是科技转化率低。在科技日益发达的今天，有很大一部分青年是从事零售、服务业等技术含量低的行业，即使涉及网络的创业者也都集中于一些不必进行产品设计、开发、生产的网站维护。更何况农村青年拥有的科学技术水平低，严重影响就业和再就业的实现。随着社会科技的进步，企业现代设施设备的操作对就业人员的综合素质要求不断提高，同时受外界其它因素的影响，制约了农村青年主动创业能力和适应市场能力的发挥，造成创业和再就业难度加大。

三是创业的社会文化基础薄弱。由于青年创业具有一定的风险性，并没有赢得社会、家庭的完全认可和支持。待业农村青年还没有涉足社会，没有自己的劳动所得，想要自谋创业，没有资金来源;即使部分已就业农村青年，由于就业时间短、工资水平低、家庭(婚姻、赡养、抚养)负担重等原因，要想自主自立创业，面临严重的资金困扰，影响自主创业的实现。

四是许多有志青年都到市里去求职工作，这直接导致我镇缺乏青年人才现象严重。

五是制约青年就业的瓶颈仍然突出。青年已经客观认识到“学历不够”和“缺少技能”是影响就业的直接和主要因素。但青年参加就业技能培训的积极性不高。多数青年对电脑、外语和机电等方面的技能有诉求，但是自费参加相应技能培训的积极性却并不高，多表示“看情况”，考虑的因素比较多。究其原因，首先当前市场上的技能培训机构很多，培训效果也参差不齐，这给青年选择好的培训机构带来困惑;其次，技能培训的费用也是青年决定参加就业技能培训的一项因素。

四、我镇青年创业、就业对策建议

(一)要在教育系统与劳动力市场的整合方面下功夫，指导开展一些职业见习项目。在这些项目的实施上，一方面要把握就业困难青年的特点，另一方面要掌握劳动力市场的需求。其中还应特别关注部分长期失业者，不要使他们因失望而退出劳动力市场。有关部门要对这些项目实行动态评估，以便做出灵活的调整。

(二)将职业见习项目与职业资格认证制度联系起来。目前职业资格认证制度已在一些行业实行，但其广泛性、有效性、权威性还不够。应当使这种认证在行业内得到广泛认可与尊重，使得青年通过职业见习确实获得有效技能的同时，也获得尊重。因为职业对于青年来讲，不仅仅是收入来源，也是其自身价值的体现。

(三)要充分发挥各方面的积极性。如包括政府、公司、企业、社区、社团等各个机构来解决问题，在不同参与者中建立一种互惠关系。在某些项目上可以民间机构为主，政府予以资助，或者提供税收或其它方面的支持。

(四)青年就业问题不仅包括青年失业问题，在首先解决好这个问题的基础上，还应进一步关注青年就业的质量。目前劳动力市场对青年的思想观念有何影响，青年对职业生涯如何考虑等更为深入的问题。未来青年就业的走向，将取决于宏观社会经济结构与个人职业认知之间的互动结果。

(五)加强培训。加强对全区农村青年的就业观念、就业技能、维权知识的培训，增强转移就业积极性和竞争力。一是要改革培训方式，将各乡镇自己组织培训与全区统一组织培训相集合，统筹使用有限的资源;二是改革课程设置，改以理论为主变以实践为主，加强实践技能操作和现场讲解，避免照本宣科，增强课程吸引力;三是改革课程内容，将过去以传统农业种养殖为主的课程内容变为以适应现代工业制造和第三产业发展为主，一方面提高农村青年个人综合素质，一方面增加个人外出务工收入。

(六)培育组织。加大劳动力市场和中介组织培育，利用完善的就业服务平台，促进就业创业工作的深入开展。一是建立全区性的劳动力市场，帮助用工单位找到合适的劳动力，同时为农村青年提供需求信息，避免盲目外出;二是将具有一定劳务输出规模的组织发展为正式的劳动力中介组织，比如以镇或村为主的劳务输出队，具有较为广泛用工信息和资源的劳务输出带头人等;三是大力发展和培养劳务输出带头人，利用他们的影响和示范作用实现劳务输出的量增。

(七)完善网络。建立健全全区和各乡镇的劳动力资源信息库，对全区青年劳动力进行细分细化和动态管理，一方面市场有需求时，我们有人，能够迅速满足市场需求;另一方面农村青年有外出愿望时，我们能够为他们找准出路，发挥他们的特长;第三有利于及时维护外出务工青年的合法权益，保证农村富余劳动力参与劳务输出的积极性。加强与本区外企业的联系，根据企业用工需求，广泛收集、整理用工信息，通过共青团网络资源、政务网、广播、板报、设点宣传等方式为广大青年发布用工信息，从而降低青年外出求职成本，畅通求职渠道。四是整合培训项目及资金。加强对电焊、电工、烹调、农机等实用技能的培训，促成青年掌握一技之长，增强他们二次就业的竞争力。五是健全服务体系，加快市场培育步伐。按照“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的方针，大力发展多种形式的就业中介组织和机构，不断健全完善劳务输出服务体系，引导农村富余劳动力有序转移。首先建立健全农村劳动力资源信息库，实现供需信息互通。其次建立健全转移网络，构建转移就业长效机制。再次培育中介组织，提高市场服务水平。

(八)强化宣传，营造氛围。充分发挥各种新闻媒体的作用，大力宣传农村劳动力转移就业的重要性和紧迫性，宣传农村劳动力转移就业中的先进典型，切实营造全社会关心、支持、参与农村劳动力转移就业的良好舆论氛围。

(九)通过选树青年就业创业先进典型、加强宣传教育等多种举措，引导青年树立正确的就业观和创业观。一要引导青年坚定信心，正确认识就业形势，正确估量自身能力，只有端正心态、加强培训、提升技能才是应对创业就业难的最好办法。二要引导青年在当前的就业形势下，应当降低择业要求，先就业再择业，同时形成自主创业的意识，看到创业也是就业的一种特殊形式。三要引导青年正确看待创业，充分认识创业的艰辛和困难，既要鼓励创业，又要让青年在创业前做好充足的准备。

就业创业调研报告 第5篇

就业是民生之本，创业是一个国家和地区经济社会发展的根本动力。以创业带动就业是解决就业问题的一个重大方针，促进全民创业必将为经济持续快速发展提供不竭动力。目前就业创业已经成为青年最具体、最现实、最迫切的需求，特别是20xx年以来，在世界金融危机的背景下，青年就业形势更加严峻。团县委近半年来深入全县，开展了“青年创业、就业问题”专题调研。调研情况如下：

一、存在的困难及问题

1、新增劳动力和失业人员的增加，加大了青年就业、创业压力。

在经济增长方式由粗放型向集约型转变的过程中，产业结构调整、科技进步和技术创新致使行业性失业人员数量增加；
煤矿改制重组、小企业破产劳动合同终止造成大量青年工人失业或待岗；
大量的农村富余劳动力向非农领域快速转移。失业人员、城镇新增劳动力、大中专毕业生、农村剩余劳动力四方面相互交织，给本来就十分困难的青年就业和创业工作雪上加霜。

2、文化交流水平低、技能素质不高，影响青年创业和就业。

在农村外出务工的青年中，有一定职业技能特长的属极少数，所谓的技术大多数是一些较为普通的木工、砌砖等，基本没有技术含量高的人。在失业和待业青年中普遍存在着文化程度不高，劳动技能欠缺，适应能力不强，就业信息不灵、就业创业能力偏低等现象，制约和影响着青年就业和创业的竞争力，进而增加了青年跨行业、跨领域、跨地区就业和自主创业的难度。

3、观念陈旧落后影响青年就业、创业工作。

调查表明，在农村，一些青年由于恋乡不愿离开本土，有些家长对子女外出打工不放心。另外在职业的选择上存在偏见，认为从事餐饮、宾馆、家政等服务行业低人一等，有损形象，不愿意从事服务行业工作。失业职工、待业青年受到计划经济就业观念的影响，在就业、创业问题上存在依靠政府、企业的依赖性心理。一部分青年一心想找长期稳定的工作岗位，对临时性、阶段性、弹性就业不认可，一些青年对工作环境、福利待遇期望高，挑肥拣瘦，从而在就业过程中丧失良机。同时还存在创业意识不强，对自主创业缺乏自信等问题。

4、相关政策不到位、资金不足，使服务青年就业工作缺乏长效机制。

虽然团县委和信用联社、邮政银行实施了农村青年创业小额贷款项目，但这一项目在运作过程中存在一些弊端，不能满足青年创业资金的需求。主要表现在两方面，

⑴青年“贷款难”。主要原因是：

一是无物抵押。按照国家有关金融政策，金融机构发放贷款要求借款人提供抵、质押物担保，而初创企业往往刚刚起步，大量资金用于企业的设备购置、正常运行等方面，已经没有可做抵押的财产，而企业用房一般是租用方式，不能作为抵押物进行贷款，用车等抵押物由于折旧等因素质押额极低。

二是无人担保。在“无物抵押”和信用体系不健全的情况下，青年企业贷款只能请人担保，青年靠个人力量寻找且符合金融机构要求的担保人比较少，即使找到了担保人，常要缴纳“好处费”，增加了青年企业的负担。

⑵、金融机构“放贷难”。这是因为：

一是放贷成本高。青年企业贷款多数是小额贷款，面广量大，分散性强。每一笔贷款，金融机构都必须进行前期信用调查、市场调查、用款监督、催促还款，信贷成本较高。

二是抵押物不便。金融机构不愿接受青年创业者提供的诸如没有房产证的房屋、小企业厂房设施、知识产权、私人用车等抵押品，而且即使接受了，抵押额度也很低。

三是初创企业风险大。初创企业的成果率很低，既有自然风险，也有市场风险，金融机构放贷面临青年初创企业生产经营自然风险、市场风险、贷款户信用风险等诸多风险因素，放贷谨慎。

二、促进青年就业、创业工作的对策

1、政府促进，优化青年就业创业环境。

一是帮助青年更好地了解政策。可以将各级政府推出的一些诸如减免税收、就业援助、社会保障等方面的政策，通过网站、公告等形式告知青年；

二是帮助青年更好地运用政策。通过举办创业形式分析会、报告会、政策讲解课等形式，帮助青年理解政策、运用政策；

三是积极帮助青年争取政策。针对青年就业创业政策的某些空白和缺位，联合有关部门制定并出台区域性的相关政策，进一步优化青年就业创业环境。

2、完善培训体系，提升青年综合素质。

一是针对思想观念保守、创业意识不强的青年，通过举办创业论坛、创业讲座、创业典型报告会等形式，引导青年转变观念，增强创业意识；

二是针对有创业意识、但缺乏创业能力的青年开展系统的创业素质和技能培训，完善各级青年创业夜校的建设；

三是针对在创业过程中缺少经验的青年，为其配备了创业导师，进行“一对一”创业辅导。

3、政府可以拿出闲置或空置物业作为“青年创业园区”或“创业孵化基地”，扶持青年创业。

目前不少政府部门或乡镇手中拥有相当数量的物业，建议把部分闲置物业转化成“青年创业园区”或“创业孵化基地”，以无偿或者低成本租金的方式提供给青年创办企业，重点扶持青年进行高新技术、文化创业、生物医药等知识类、文化类、科技类行业创业。同时，以园区管理模式对“青年创业园区”或“创业孵化基地”进行管理，将发达国家流行的国际化商务办公中心的模式引进到“青年创业园区”或“创业孵化基地”，提供共享的接待区、会议室、洽谈室、培训教室、茶水间等公共设施。为“青年创业园区”或“创业孵化基地”配备法律顾问或会计助理帮助企业处理日常工作中的法律问题、资金问题、代理等各类问题。这一措施目的主要是可以降低青年创业成本，减少青年创业风险，“孵化”更多创业项目，激发起更多青年的创业决心。

4、财政支持，降低青年创业门槛。

缓解青年创业的资金“瓶颈”问题，建立“青年创业专项资金”，制定小额贷款“绿色通道”实施办法，对于可行项目给予不同额度的贷款，推进小额信贷帮扶工作。要鼓励和引导有条件的青年大力发展有市场、有效益、就业容量大的劳动密集型微型企业；
帮助开拓市场，积极引导区内市场消费青年创业企业提供的产品和服务；
房租和房屋装修补贴，为在青年创业园区或创业孵化器内租房的青年创业企业给予一定比例的补助；
积极争取工商、税务、卫生、城建等部门的支持，简化行政审批手续、免收行政事业性费用、减免税费等优惠政策。

就业创业调研报告 第6篇

高校毕业生是人才资源的重要组成部分，是推动经济社会发展的新生力量。做好高校毕业生就业工作，事关经济发展、民生改善和社会稳定。近年来，我市扎实贯彻落实国家、自治区促进高校毕业生就业创业的各项决策部署，将高校毕业生创业就业工作作为一项重要的民生工程来抓，从完善政策、搭建平台、加强指导、畅通渠道等多方面入手，积极探索高校毕业生就业工作的新途径、新方法，高校毕业生就业工作取得明显成效。但是，当前我市高校毕业生就业压力依然较大，结构性矛盾仍然突出。为进一步做好高校毕业生就业工作，我们对全市大学生创业就业情况进行了综合调研，现形成调研报告如下。

一、当前我市高校毕业生就业创业的形势及现状

随着国内高校的不断扩招，近年来我国高校毕业生的数量逐年增加。据国家人社部统计数据，20XX年全国大学毕业生人数达834万，比20XX年增加14万人，加之上年就业压力尚未充分释放，今年整体就业形势仍难好转。据统计，20XX年我市户籍高校毕业生约万人，加上外来求职的应往届高校毕业生，全市高校毕业生就业总人数约万人，就业需求较往年进一步增加。同时，受整体经济下行压力持续加大的影响，全社会就业岗位需求明显减少，高校毕业生就业工作任务非常艰巨。

(一)高校毕业生就业率分析

从离校未就业高校毕业生实名制系统数据分析，20XX年和20XX年我市离校未就业高校毕业生人数分别为1648人和1676人，其中绝大部分为上级人社、教育部门移交的离校未就业高校毕业生信息，自主登记的离校未就业毕业生较少，20XX年为140人，20XX年为19人，各级人社部门通过免费就业创业培训、推荐就业、扶持创业、提供见习岗位和基层服务岗位等手段，使就业率达到96%和%。

(二)高校毕业生就业去向分析

从高校毕业生就业去向分布情况看，近两年年全市高校毕业生就业去向包括党政机关、事业单位、国有企业、非国有企业、自主创业、基层服务项目、灵活就业和其他8类(具体情况见表1)。从调研数据统计情况看，非国有企业、灵活就业和基层服务项目成为高校毕业生就业的主要渠道，20XX-20XX年以上三类就业渠道吸纳高校毕业生就业人数占到高校毕业生就业总数的80%以上。

注：事业单位录用包含政府购买服务人员

(三)高校毕业生自主创业情况分析

近两年来，特别是20XX年我市启动“十万大学生鄂尔多斯创业就业圆梦行动”以来，全市通过自主创业实现就业高校毕业生大幅增加。根据调研统计，20XX年全市自主创业高校毕业生人数达到625人;20XX年年自主创业高校毕业生人数达到994人。

从全市高校毕业生就业情况可以看出，随着国家、自治区和我市促进高校毕业生就业创业扶持政策的陆续出台，以及我市对就业创业指导服务工作力度的加大，高校毕业生的就业观念有所转变，先就业再择业和自主创业的理念逐步树立，不再一味追求稳定，主要去向也不再局限于党政机关、事业单位和国有企业，而是把非国有单位和自主创业作为就业的主要选择，而且越来越多的高校毕业生选择通过自主创业实现就业。

二、主要做法及成效

近年来，市委、市政府高度重视高校毕业生就业工作，扎实贯彻落实国家、自治区关于促进高校毕业生就业的有关决策部署，大力实施“创业就业”工程和“人才强市”工程，在充分吸纳高校毕业生就业的同时，积极引导和鼓励大学生自主创业，以创业带动就业，不断完善政策体系、优化就业创业环境，高校毕业生就业创业工作取得积极成效。

(一)完善政策，加强引导，促进高校毕业生就业

加大高校毕业生就业政策支持力度。20XX年以来，围绕促进高校毕业生充分就业，我市先后出台了《鄂尔多斯市促进高校毕业生就业办法》(鄂府发〔20XX〕96号)、《关于贫困家庭大学生就业促进计划的实施意见》(厅发〔20XX〕81号)、《鄂尔多斯市人民政府关于印发十万大学生鄂尔多斯创业就业圆梦行动优惠政策的通知》(鄂府发〔20XX〕48号)、《鄂尔多斯市人民政府关于印发十万大学生鄂尔多斯创业就业圆梦行动实施方案的通知》(鄂府发〔20XX〕49号)等7个指导性文件，鼓励企业吸纳高校毕业生就业，促进贫困家庭大学生就业，大力扶持高校毕业生自主创业，支持高校毕业生参加职业技能培训、就业见习及中小企业人才储备等。特别是20XX年，我市启动了“十万大学生鄂尔多斯创业就业圆梦行动”，出台了“圆梦行动”优惠政策和实施方案，从社保补贴、场地支持、创业资助、就业补贴、创业就业培训、吸纳就业奖励等多个方面对就业创业大学生及吸纳大学生就业的企业给予优惠，设立了高校毕业生就业创业专项资金，市财政每年安排7000万元专项资金用于开展高校毕业生就业创业工作，进一步加大了高校毕业生就业创业政策扶持力度。

引导高校毕业生面向基层就业。20XX年以来，我市按照自治区的要求，积极实施高校毕业生基层服务计划，接收招募“三支一扶”大学生、社区民生志愿服务大学生、中小企业储备人才、大学生村官、西部计划志愿者、特岗教师和纳入市、旗区人社部门日常管理的储备人才等基层服务人员到我市工作。截至目前，我市累计招募基层服务人员约人。

大力促进蒙古语授课高校毕业生就业。根据《中共鄂尔多斯市委、鄂尔多斯市人民政府关于进一步加强民族工作的决定》(鄂党发〔20XX〕5号)文件精神，从20XX年起我市分四批面向全市机关事业单位公开招考录用了190名蒙汉语兼通工作人员。不断拓宽就业渠道，促进贫困家庭和蒙古语授课毕业生就业， 20XX年以来，开发基层公益性岗位招募贫困家庭和蒙古语授课高校毕业生273人。积极做好就业指导服务工作，有针对性地对蒙古语授课高校毕业生进行创业培训、就业指导，鼓励其积极参与就业见习、中小企业储备。各旗区也有针对蒙古语授课高校毕业生出台了专门的促进就业政策，例如东胜区对市场就业登记的少数民族高校毕业生实行跟踪管理，建立专门台账，实施“一对一”职业指导和重点帮扶，并向用人单位重点推荐，或通过公益性岗位安置就业。20XX年至今，各旗区累计安置蒙古语授课高校毕业生2200余人。

发挥人才市场促进就业的主渠道作用。一是加大招聘力度。每年通过举办固定人才招聘会、大型人才招聘、网上招聘会等各类招聘活动，着力搭建高校毕业生就业平台。二是强化信息引导。实行人才市场供求信息和年度紧缺人才专业目录发布制度，通过鄂尔多斯人事人才网及时向社会发布人才市场供求信息，为用人单位引才和毕业生求职提供信息服务。

(二)以创业带动就业，统筹推进高校毕业生创业工作

不断完善促进大学生创业就业政策体系。为鼓励支持大学生实现自主创业，从降低高校毕业生创业门槛、实施税收优惠政策和高校毕业生灵活就业社会保险补贴政策、加大金融扶持和创业培训工作力度、加强大学生创业园建设等多个方面入手，扶持高校毕业生自主创业。20XX年，启动实施了“十万大学生鄂尔多斯创业就业圆梦行动”，制定印发了《十万大学生鄂尔多斯创业就业圆梦行动优惠政策》(鄂府发〔20XX〕48号)、《十万大学生鄂尔多斯创业就业圆梦行动实施方案》(鄂府发〔20XX〕49号)，从创业资助、场地扶持、住房保障等多个方面配套出台了一系列优惠政策，引导和扶持优秀大学生来我市创业就业。

扎实开展大学生创业项目资助评审工作。依据《鄂尔多斯市大学生创业项目资助资金实施办法(试行)》，面向各旗区、经济开发区(园区)和相关机构广泛征集企业经营管理、创业风险投资和高新技术企业孵化等方面的专家，建立了大学生创业项目资助评审专家库，并组织有关专家开展了大学生创业项目资助评审工作，经过旗区受理、人社部门初审、专家组评审及公示等环节，20XX-20XX年对129个大学生创业项目给予资助,资助总金额共计193万元。

大力举办高校毕业生创业就业政策宣传活动。组织有关旗区、经济开发区(园区)、大学生创业园和部分企业先后赴呼和浩特市、兰州市、北京市、西安市和深圳市举办了“鄂尔多斯创业就业政策进校园”活动，并同步开展了人才政策宣传和急需紧缺人才招聘活动，通过展览展示、发放宣传资料、进行政策讲解等多种形式，广泛宣传我市高校毕业生创业就业政策和创新创业环境。

稳步推进大学生创业平台载体建设。强化对大学生创业载体的政策扶持，鼓励和引导各旗区因地制宜建设大学生创业园，不断优化全市大学生创业载体整体布局，努力提高全市大学生创业载体平台的承载能力和服务水平。引导各旗区立足实际，通过与企业共建、资源整合等方式推进大学生创业园的建设，并根据本地区区位优势和特色产业，明确大学生创业园发展定位。截至20XX年上半年，全市建成各类大学生创业园、创业孵化基地26个，初步形成了大学生创业载体多点布局、功能完善、特色鲜明、错位发展的格局。

三、创业就业工作的主要制约因素

从总体上来讲，我市高校毕业生就业形势在较长一段时间内仍将不容乐观。具体来说，存在以下几方面的制约因素：

(一)高校毕业生就业供需矛盾仍未根本改变

从毕业生“供”方来看，从全国到地方，高校毕业生人数持续增加，我市本地高校和本地户籍毕业生人数也连年创历史新高。从用人单位“需求”方来看，受宏观经济和政策因素影响，事业单位招聘空间一再压缩，各类企业的招聘的岗位数大幅度降低，有的企业裁员又把一部分高校毕业生推向市场，面临重新择业的局面，增加了我市高校毕业生就业压力。

(二)产业结构的调整导致招聘市场供需错位

我市目前处于转型升级、产业结构调整时期，前几年，吸引大学生就业的主体产业如煤炭、化工、房地产、酒店餐饮等支柱产业，受市场需求的影响，生产规模缩减，可提供给高校毕业生就业的岗位较前几年明显减少，而装备制造、文化、物流等新型产业又倾向于招聘有工作经验的中高级管理人才、专业人才及技术工人和服务人员，人才市场出现需求和供给严重错位，企业“招聘难”与高校毕业生“就业难”的局面同时出现。

(三)高校毕业生还有待进一步树立正确的择业观念

高校毕业生择业观念存在偏差，没有摆正心态，准确定位。一是就业地域的选择上，普遍偏好经济发达地区或城镇就业，不愿意选择在农村牧区基层就业;二是在行业的选择上，多选择报考公务员、事业单位、国有企业，不愿意去中小企业就业，更不愿意去创业;三是在工种的选择上，大多喜欢坐办公室等轻松的工作，不愿意从事专业技术工等相对脏、乱、差的工作，认为上了大学，有了文凭就应该从事脑力工作。

(四)部分高校毕业生就业政策落实不到位

大学生是否选择创业、创业的机会、创业后的创业状况受到多种主客观因素的影响，政府的创业政策在其中发挥着主导性作用。从大学生创业者的亲身经历来看，目前我市大学生创业政策虽然立意突出，目标明确，但却存在政策执行率不高的问题。究其原因，一是政府的有效投入不足。自我市启动实施了“十万大学生鄂尔多斯创业就业圆梦行动”以来，市财政预算安排高校毕业生就业创业专项资金7000万元、大学生创业扶持专项资金1000万元，实际到位资金远达不到预算安排。各旗区也因财政紧张的原因，致使大学生创业就业的优惠政策得不到有效落实。二是部门之间尚未形成齐抓共管的局面。大学生创业是一项系统工程，政府出台的优惠政策涉及放宽市场准入、实行税收减免、住房保障等多方面，这就要求人社、市场监督、房管等多部门加大配合力度，整合部门资源，在有序疏导各部门之间的关系的情况下，实现效率资源的最大化。三是创业指导有待进一步加强。目前，我市各级人社部门为创业者提供从创业项目选择到工商税务登记再到具体经营的一条龙咨询指导服务，而对我市大学生创业园的入驻企业的问卷调查结果表明，除缺乏创业资金外，缺乏合适的创业项目仍然是制约大学生选择创业道路的最主要因素，对于大学生对创业项目的选择规划和指导有待进一步加强。

四、就业创业工作的对策与建议

(一)进一步引导和加强企业吸纳就业主体意识

一是要结合具体情况，制定出台优惠政策，对安置大学生就业达到一定比例和规模的企业，政府可以在税收、财政等各项政策上进一步加大优惠力度，包括对企业实施贷款和税费减免政策，降低企业基本医疗保险、失业保险和综合保险缴费费率等，减轻企业自身压力，增强企业吸纳大学生就业的主动性和积极性。二是建立政府投资和重大项目带动就业机制，在安排政府投资项目建设和制定产业规划时，充分考虑扩大就业的需要，新上项目要安排一定比例的岗位用于招收本地户籍大学生。其他民营企业在项目正式立项前均须先行进行“项目用工计划书”审核备案，就业部门要根据企业用工计划积极推荐本地户籍大学生，并做好培训等就业服务工作。三是要结合我市大力培育新兴产业，打造经济发展新增长点的战略措施，鼓励新兴产业吸纳高校毕业生，积极落实高校毕业生就业优惠政策，挖掘更多适合高校毕业生的智力密集型就业岗位，解决大学生就业难问题。

(二)进一步完善大学生就业服务体系建设

一是要充分发挥大学生就业指导机构的公益性和主渠道作用，进一步成立集就业心理服务、就业咨询和信息发布、创业培训、创业就业交流和创业就业服务为一体的市、旗、社区三级大学生就业指导服务体系，着力提高服务质量和服务水平，加强对大学生的就业指导。二是加速创业就业服务信息化进程，加强“一网两库”建设。加快推进“鄂尔多斯创业网”上线运行，逐步完善导师库、项目库建设。为有意愿创业的大学生提供创业信息、资金申请、投资对接、创业指导、项目查询、创业企业展示等信息服务。三是对大学生创业各个阶段进行分类指导，提高大学生创业人才培育的针对性和科学性。对于初始创业大学生要加强创业基本素质的培养;对于处于成长阶段的优秀创业人才，要着眼于企业发展壮大提供更为个性化的支持和服务，聘请企业家和创业投资、风险投资专家等担任大学生创业导师“一对一”提供创业指导，指导大学生企业创新商业发展模式，提高企业经营管理能力。

(三)继续加大政府投入力度，为大学生创业保驾护航

一是加强创业就业政策宣传活动，营造“大众创业、万众创新”的浓厚氛围。通过参加人才交流活动、宣传创业就业政策、举办大学生创业大赛等活动，进一步提高“十万大学生鄂尔多斯创业就业圆梦行动”的知晓度，激发大学生创新创业的热情。二是完善大学生创业扶持政策，提高政策的可操作性和执行率。从整体视角出发，完善大学生创业政策，加快推进各项大学生创业就业优惠政策配套实施办法的出台。继续做好大学生创业项目资助评审工作，集中有限的资源对大学生创业项目实施择优资助，帮助更加优秀、更具潜力的创业项目成长起来，真正实现创业带动就业。三是由政府、社会和学校出资建立用于扶持大学生创业的基金(资金)，重点支持具有自主知识产权、有潜在经济效益和社会效益或能够形成新兴产业的创业项目，同时成立基金会，为符合条件的大学生创业者提供贷款担保、税收优惠和贷款贴息，解决大学生创业者因信用不足而难以融资的问题。定期举办大学生创业项目、创业企业与风险投资机构对接会，采取“企业孵化+创业指导+投融资支持”等方式，拓宽大学生创业企业融资渠道。

(四)加大创业教育和创业培训的工作力度

一是与国内知名高校加强合作，共同推进鄂尔多斯大学生创业学院的建设，依托大学生创业学院开发适合大学生的规范化创业培训课程体系，并免费为自主创业大学生提供培训服务。二是在市内各高校开设专门的创业教育课程，把创业教育列入学历教育的重要内容，积极营造大学生创新创业氛围，努力普及大学生创新创业知识技能;同时积极与企业签订“校企合作协议”，开辟企业实训基地，鼓励更多的大学生去企业打工或实习，以积累相关的管理和营销经验。三是加快建立创业信息服务体系，开展网上检索、咨询等多种服务，方便大学生创业者查询各个行业比较完整和真实的信息，为大学生创业者投资决策提供参考。

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