现场安全应急预案第1篇为应对春节停工期间的施工现场突发性事件，保证春节停工、放假期间项目部人身及财产安全，特制本预案：一、目的停工期间为确保项目部上下能全力处置火灾事故，及时、迅速、高效地控制火灾事故下面是小编为大家整理的现场安全应急预案汇编11篇,供大家参考。
为应对春节停工期间的施工现场突发性事件，保证春节停工、放假期间项目部人身及财产安全，特制本预案：
一、目的
停工期间为确保项目部上下能全力处置火灾事故，及时、迅速、高效地控制火灾事故的进展，最大限度地减少火灾事故损失和影响，保护公司及项目部财产和人员的安全。特制定本项目部火灾事故应急准备和响应预案。
二、组织机构
本项目部成立火灾事故应急响应指挥小组，负责指挥及协调工作。
组 长：
副组长：
成 员：
急救电话：120；
火警：119；
公安：110
1、负责立即组织人员进行扑救。
2、负责组织人员疏导被困人员、维持现场秩序。
3、负责立即同医院、公安、消防部门的联系，说明详细事故地点、事故情况，并派人到路口接应。
4、负责现场物资、车辆的`调度。
三、火灾事故应急措施
1、立即报警。当接到基地或施工现场火灾发生信息后，指挥小组要立即拨打“119”火警电话，并及时通知公司应急抢险领导小组，以便及时扑救火灾事故。
2、组织扑救火灾。当基地或施工现场发生火灾后，除及时报警以外，指挥小组要立即组织义务消防队员和员工进行扑救，扑救火灾时要按照“先控制、后灭火；
救人重于救火；
先重点、后一般”的灭火战术原则。并派人及时切断电源，接通消防水泵电源，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和重点物资，充分利用基地或施工现场中的消防设施器材进行灭火。如果厨房食堂起火，不得使用消防水直接灭火，一定要使用干粉灭火器对起火地点进行控制。
3、协助消防队灭火。在自救的基础上，当专业消防队到达火灾现场后，火灾事故应急响应指挥小组要简要地向消防队负责人说明火灾情况，并全力支持消防队员灭火，要听从专业消防队的指挥，齐心协力，共同灭火。
4、伤员身上燃烧的衣物一时难以脱下时，可让伤员躺在地上滚动，或用水洒扑灭火焰。
5、现场保护。当火灾发生时和扑救完毕后，指挥小组要派人保护好现场，维护好现场秩序，等待对事故原因及责任人的调查。同时应立即采取善后工作，及时清理，将火灾造成的垃圾分类处理并采取其他有效措施，从而将火灾事故对环境造成的污染能降低到最低限度。
6、火灾事故调查处置。按照公司事故（事件）报告分析处理制度规定，项目部火灾事故应急准备和响应指挥小组在调查和审查事故情况报告出来以后，应作出有关处理决定，重新落实防范措施。并报公司应急抢险领导小组和上级主管部门。
四、注意事项
1、贵重要的档案资料等，一旦着火不可用水扑救。
2、那些比重轻于水的易燃液体着火后不宜用水扑救，因为着火的易燃体会漂在水面上，到处流淌，反而造成火势蔓延。
3、高压电器设备失火不能用水来扑救，一是水能导电容易造成电器设备短路烧毁，二是容易发生高压电流沿水柱传到消防器材上，造成消防人员的伤亡。
4、硫酸、硝酸、盐酸遇火不能用水扑救，因为这三种强酸遇火后发生强烈的发热反应，引起强酸四溅，甚至发生爆炸。
5、金属钾、钠、锂和易燃的铝粉、锰粉等着火后，千万不可用水扑救，因为它们会与水发生化学反应，生成大量可燃气体——氢气，不但火上浇油，而且极易发生爆炸。
一、冬季施工安全预案组织机构
1、应急响应
2、预案应急由工程项目应急组织机构第一责任人作出决定。
3、应急救援行动优先原则，员工和应急救援人员的安全优先，防止事故扩展优先，保护环境优先。
4、应急处理原则：预防为主，防御与救助相结合控制灾害险情恶化，最大限度减少人员伤亡和财产损失，根据事故级别，实施相应应急预案。
二、危害识别及处理决策
1、施工前对施工人员进行安全交底，严格执行国家的有关规定，积极开展“增意识，保安全”，在施工现场要设置安全警示牌，加大宣传力度，不断提高员工的安全意识和责任感，确保这次施工任务按期、安全顺利的圆满完成。
2、进入现场必须穿劳保服，戴安全帽，从事高空作业人员系好安全带，办理高空作业票，设置好安全防护措施，预防高空坠落事故发生。
3、接、拆除电源必须是持证上岗的电工，不允许私自接电违章作业，施工中要预防触电、火灾事故的发生，严禁乱动现场的一切设施。
4、电焊机配电盘不能露天摆设，要设置防雨棚，设备、工机具、料堆需做好防盗工作，工机具房不许积存可燃爆炸物。
5、严格遵守各种操作规程，加强现场监督，减少或避免人身伤残。
6、加强现场的安全、环境卫生管理，坚持文明施工，对运进厂的工程材料、工机具按规定地点摆放整齐，并将材料按成品分类进行挂牌标识，在施工期间，坚持每天边施工边打扫清理，保持作业现场无杂物和边角料，干净卫生，施工结束做到“工完料尽场地清”基本上到达相互满意安全撤离。
为了保证本次学生春游能安全顺利，根据我校校园安全应急预案的精神，又结合外出特点，特制订本预案。
一、突发事故应急处理领导小组。
组长：xxx全面负责安全工作
组员：xxxx
本次春游全面协调人：xxx
二、春游时发生意外事故时立即启动此预案。
（1）事故发生后，现场人员应立即向行政跟班人员及正副班主任报告。行政跟班人员根据情况作出决定。
（2）一般性事故，行政跟班人员可根据情况自行进行解决，并进行记录。重大事故，应立即上报给突发事故应急处理领导小组，同时组织人员进行抢救，也向景点工作人员发出求救，以最短时间最快速度开展工作，并通知学生家长。
（3）校突发事故应急领导小组接到事故报告后，根据事故情况应尽快向公安、医疗、教育局等部门上报，同时增派人员赶现场进行组织抢救。
（4）公安、医务人员进行抢救时，现场有关人员要协助做好各方面工作。
（5）带队老师及行政人员必须保持通讯畅通。
（6）其他事故，如突遇大雨、交通事故、森林火灾等，带班老师及其他人员必须要组织好学生秩序，以保证学生安全为先。
（7）校车要随时处于待命状态，驾驶员保持通讯畅通。
为全面贯彻落实市政府烟花爆竹安全管理工作领导小组关于本市2022年春节期间烟花爆竹安全管理工作的总体部署，切实做好本市2022年春节期间建设工程施工现场烟花爆竹安全管理工作，按照《xx市烟花爆竹安全管理规定》、《xx市烟花爆竹安全管理工作领导小组关于印发xx市2022年元旦春节烟花爆竹安全管理工作意见的通知》（x花领导字〔2021〕x号）及有关规定要求，制定此工作方案。
一、工作目标
结合“百日绿色安全施工活动”的有关要求，通过落实宣传教育、隐患排查、禁放看护等措施，下大力抓好本市建设工程施工现场烟花爆竹安全管理工作，确保建筑工地及其周边0米范围内的禁放要求得到落实，坚决防范建筑工地火灾事故的发生。
二、组织领导
市住房城乡建设委成立2022年春节期间建设工程施工现场烟花爆竹安全管理工作领导小组。市住房城乡建设委丁胜委员任领导小组组长，市住房城乡建设委施工安全管理处凌振军处长、市建设工程安全质量监督总站魏吉祥站长任领导小组副组长，各区住房城乡（市）建设委、经济技术开发区建设局主管副主任（副局长）、各集团、总公司主管副总经理任领导小组成员。领导小组办公室设在市住房城乡建设委施工安全管理处。
三、职责分工
（一）市住房城乡建设委的职责
督促全市行政区域内房屋建筑和市政基础设施工程施工现场各参建单位落实烟花爆竹安全管理法律、法规；
组织、指导各区建设行政主管部门对辖区内建设工程施工现场开展依法、明、安全燃放烟花爆竹的宣传教育工作。
（二）各区住房城乡（市）建设委的职责
在市住房城乡建设委的组织指导下，在本区政府的领导下，对本辖区在监工地进行传达部署、宣传教育、隐患排查等工作；
督促工程参建单位加强对外宣传和内部宣传教育，开展隐患排查治理，配齐消防设施和水，落实施工现场内可燃物的清理、覆盖、浇湿阻燃等工作，组织好禁放点的看护和应急值守工作。
（三）各工程参建单位的职责
各施工单位是施工现场烟花爆竹安全管理工作的责任主体，负责建筑工地内的隐患排查治理和可燃物的清理、覆盖、浇湿阻燃、铲除单位内部及周边的杂草等工作，加强重点时期的禁放看护和应急值守工作，加强对工程项目管理人员和所有作业人员宣传教育，做到施工现场内不储存、不燃放烟花爆竹，并对外宣传“建筑工地及其周边0米范围内严禁燃放烟花爆竹”等要求。建设单位负责执行建筑工地禁止储存、燃放烟花爆竹的相关规定，督促施工单位落实各相关规定。各监理单位负责做好施工现场的监理工作。
四、工作安排及要求
2022年春节期间建设工程施工现场烟花爆竹安全管理工作分三阶段开展：
（一）启动部署阶段
市住房城乡建设委于2022年1月16日前印发工作方案，召开动员部署大会，与各区住房城乡（市）建设委、各集团总公司签订《xx市2022年春节期间建设工程施工现场烟花爆竹安全管理工作责任书》。
各区住房城乡（市）建设委和各集团、总公司要结合实际情况，成立领导小组，制定专项工作方案，召开专题会议，部署本辖区、本企业2022年春节期间建设工程施工现场烟花爆竹安全管理工作。各区住房城乡（市）建设委要与本辖区各在监工程项目、各集团总公司要与下属二级公司、各施工单位要与本单位各工程项目签订烟花爆竹安全管理责任书，明确责任。
（二）宣传教育和隐患排查阶段
1做好内部宣传教育和对外宣传工作
各区住房城乡建设委和各集团、总公司要做好“禁放时间、禁放地点、禁放品种、禁放行为”等知识的宣传，要适时组织一次宣传工作“进工地”活动，强化宣传力度，营造宣传氛围。
各工程参建单位要通过开展农民工夜校授、发放宣传材料、张贴宣传画和警示标语、设置宣传专栏、悬挂宣传横幅等形式，重点教育工程项目管理人员和所有作业人员在施工现场内严禁存放、燃放烟花爆竹，同时在施工现场以外燃放烟花爆竹时，做到“依法、明、安全燃放”，禁止酒后燃放烟花爆竹；
要通过设置硬质禁放标志牌、悬挂宣传横幅等方式对外宣传“建筑工地及其周边0米范围内严禁燃放烟花爆竹”等要求。
各施工现场必须制作不少于一条“建筑工地及其周边0米范围内严禁燃放烟花爆竹”的宣传横幅，悬挂于施工现场内建筑物主体结构或其他明显位置。
2全面加强隐患排查、禁放看护和应急值守工作
各工程参建单位要参照《xx市住房和城乡建设委员会关于印发〈2021至2022年度建设工程施工现场冬春季火灾防控工作和预防煤气中毒工作实施方案〉的通知》（x建发〔2021〕x号），持续开展火灾隐患自查自纠工作。在春节期间，各施工现场必须安排项目负责人带班和项目管理人员24小时值班，要加大隐患排查和禁放看护力度，配齐消防设施和水，重点加强对施工现场屋面、施工作业面、外墙、安全网、基坑肥槽、漏油的机械以及生活办公区、材料集中堆放场地的隐患排查和看护工作，全面做好施工现场内可燃物的清理、覆盖工作，对火灾风险较大的部位要进行浇湿阻燃，对可燃物清理确实存在困难的，要按要求进行覆盖并派专人重点看护,确保安全。
各区住房城乡（市）建设委在腊月二十三（俗称“小年”）和正月十五前，要对本辖区在监工地至少组织一次排查，发现问题及时责令整改。在烟花爆竹燃放期内，要加强巡视，督促工程参建单位落实好各项防范工作。
春节燃放期间，各区住房城乡建设委要安排人员加强对辖区内施工现场的`抽查；
市建设工程安全质量监督总站要加强对各区住房城乡建设委、各施工现场落实烟花爆竹安全管理工作的情况进行抽查。
建工集团、城建集团、市政建设集团应急抢险大队应做好抢险备勤工作，确保人员、物资、设备到位，发生突发事，做到响应及时，措施得当，果断处置，防止事态的进一步扩大。
（三）总结分析阶段
各区住房城乡（市）建设委和各集团、总公司要对2022年春节期间建设工程施工现场烟花爆竹安全管理工作进行总结，包括召开会议部署次数、签订责任书份数、发送短信条数、宣传教育人数、检查次数、发现及整改隐患条数、看护巡查人数等，于2022年2月16日前将工作总结报送至市住房城乡建设委施工安全管理处。
1.适用范围
1.1本预案适用于安装工程分公司在工程施工管理过程中发生安全事故的应对和处置。
1.2本预案归口管理部门为安装工程分公司办公室。
2.风险分析与事件分级
2.1风险分析
在施工过程中发生高处坠落、物体打击、坍塌、机械伤害、触电、火灾各种自然灾害以及中暑、中毒事件等均会对职工造成人身伤害。为了保工程的顺利开展，采取有效的安全技术措施，防止伤亡事故及各种突发事件的发生，保证广大职工的职业健康安全，以及在发生伤亡事故时有应急处置办法，根据施工生产过程中五大伤害的实际制定本施工安全应急预案。
2.2事故分级
(1)轻伤事故:只有轻伤的事故
(2)重伤事故:一次事故只有重伤无死亡的事故
(3)死亡事故：一次事故亡1-2人的事故
(4)重大死亡事故:一次事故死亡3-9人的事故
(5)特大死亡事故:一次事故死亡10人以上(含10人)的事故
3.编制的依据
3.1中华人民共和国《建筑法》、《劳动法》
3.2中华人民共和国《安全生产法》
3.3国家和地方职业健康安全有关规定
3.4职业健康安全管理体系文件
3.5山东清源集团有限公司2020年度安全生产目标责任书
4.组织机构及职责
安装工程分公司应急组织机构由应急领导小组、应急办公室，现场应急指挥部组成。
4.1应急领导小组
组长：
副组长:
成员:
主要工作职责：
(1)审定本公司生产安全事故应急救援预案；
(2)全面指导分部的应急救援工作；
(3)落实集团公司有关应急工作的重要指令；
(4)负责组建应急指挥部或指定人员到现场指挥应急抢险工作，对应急抢险重大问题进行上报、决策；
(5)上报事故信息；
(6)负责审定下达和解除预警信息，负责下达应急响应程序的启动和终止指令；
(7)应急响应结束后，安排相关部门和人员进行事故调查、评估和总结；
(8)建立安全生产责任制，教育和培训广大职工掌握安全生产的有关规程和规章制度；
(9)针对施工过程中发生高处坠落、物体打击、坍塌、机械伤害、触电、火灾等各种自然灾害以及急性中毒事件等均会对职工造成人身伤害的危险，制定针对性的预防措施。
4.2应急办公室
主任：
副主任：
成员:土建项目部、安装项目部全体人员
主要工作职责:
(1)负责传达，贯彻落实上级应急管理工作的有关方针政策、法律法规及一系列文件指示精神和本单位应急领导小组的会议决议，有关要求等；
(2)负责24小时应急值守，接收各类突发事件的报告，跟踪事件的处置状况，收集相关信息并做好上报工作；
(3)负责应急预案的管理工作，组织总体应急预案和专项应急预案的制定、修订、审核，发布和管理备案等工作；
负责制定、报批和组织实施应急演练、培训计划；
(4)负责应急资金计划的制定；
(5)负责应急物资储备库的建设，负责应急物资储备库管理制度的编制，落实，制订应急物资和装备配备计划，负责应急物资的定期检查等；
(6)负责应急队伍建设，制定并实施应急队伍的培训与演练计划等；
(7)组织应急演练，应急培训、应急物资和抢险救援队伍等，并对施工情况进行考核评价管理。
4.3现场应急救援队伍
现场应急救援队伍是由应急领导小组统一领导各应急救援工作组，分工协作有序开展现场处置和救援工作。工作组可根据实际进行增减调整，主要包括现场抢险组(救援、疏散，警戒等)、医疗救治组、后勤保障组、善后处理组、事故调查组、保安组。
(1)现场抢险组
组长：项目负责人
成员：各部门负责人
主要职责:实施现场救援方案确定的各项救援措施以控制事态发展，减少事故损失；
负责现场受伤人员的救护，设置隔离区域；
负责协助外部救援和医疗队伍开展工作；
(2)医疗救治组
组长：医务室负责人
成员：医疗室全体人员为医疗救治组成员
主要职责:负责抢救受伤人员，组织抢救所用医用物质；
(3)后勤保障组
组长：办公室负责人
成员：办公室人员
主要职责:保障应急救援物质的供应，平时对所用物质妥善管理；
(4)善后处理组
组长：项目负责人
成员：各部门负责人
主要职责：负责受伤人员的后续医疗救治；
负责核实受伤人员情况及其亲属的接待，安抚；
负责恢复现场施工工作。
(5)事故调查组
组长：项目负责人
成员：各部门负责人
主要职责：负责保护事故现场，搜集事故资料；
负责事故调查，确定事故损失，性质、原因，提出预防措施和处理意见等。
(6)保安组
组长：项目部保安部负责人
成员：项目部保安部负责全体保安员为组员
主要职责：负责人员与事故现场的隔离、警戒；
5.监督与预警
5.1风险监督
5.1.1工作职责
土建项目部、安装项目部负责风险监督工作.负责与各施工单位对接，落实安全防护措施、安全劳动保护用品佩戴情况，及时获取事故信息，及时应急办公室报告。特殊情况可越级上报。应急办公室根据事故情况向应急领导小组汇报，发布预警通报，通知各部门作好应急准备。
5.1.2监督方法
(1)工程项目在组织招标过程中严格审核投标单位的资质；
(2)签订施工合同过程中严格界定事故责任，由集团法务部把关审核；
(3)对施工过程进行监督，落实安全措施是否到位；
(4)与施工人员及时交流，避免出现情绪意外现象；
(5)对施工现场周围环境分析研判危险因素；
(6)与施工工程所在单位人员配合监督、管理施工过程。
5.2预警信息发布
应急办公室接到预警信息后，上报应急领导小组，应急领导小组结合事故等级，研判可能造成的后果，综合判断情况的紧急程度，确定预警级别。由应急办公室采用电话，短信等方式发布预警信息，预警信息包括可能发生事件时间、地点、可能影响的范围以及应采取的措施等。
5.3预警行动
各应急救援工作组接到预警信息后进入待命状态，做好应急响应准备。
4.4预警调整和结束
应急办公室根据事故的变化情况，报请应急领导小组批准后，发布调整或解除预警信息通知。
6.应急响应
6.1信息报告
6.1.1轻伤事故：应由项目部在24小时内报告公司领导、生产办公室和公司总工会；
6.1.2重伤事故：公司在接到分公司和项目部报告后24小时内报告上级主管单位，安全生产监督管理局和工会组织；
6.1.3重伤三人以上或死亡一至二人的事故：公司在接到项目部报告后4小时内报告上级主管单位、安全监督部门、工会组织和人民检察机关，填报《事故快报表》，公司工程部负责安全生产的领导接到项目部报告后4小时应到达现场；
6.1.4死亡三人以上的重大、特别重大事故：公司应立即报告当地市级人民政府，同时报告市安全生产监督管理局、工会组织、人民检察机关和监督部门，公司安全生产第一责任人(或委托人)应在接到项目部报告后4小时内到达现场；
如路途比较远确实无法赶赴现场时，应立即委托临时代理人进行指挥活动，并应在12个小时内到达现场。
6.1.5急性中毒、中暑事故：应同时报告当地卫生部门；
6.1.6易爆物品爆炸和火灾事故：应同时报告当地公安部门；
6.1.7员工受伤后，轻伤的送工地现场医务室医治，重伤、中毒的送医院救治；
因伤势过重抢救无效死亡的，公司应在8小时内通知安全监督部门处理；
6.1.8报告内容：事故发生地点，发生时间、波及人群或潜在的威胁和影响、报告单位，联系人及通讯方式。并尽可能提供以下信息：事故类型，严重程度、可能原因、巳采取的措施，事故可能发展趋势。
6.2应急处置措施
根据工程概况、施工方法、场地环境和条件等第一手资料，并熟悉掌握安全法规、安全技术标准，有针对性的安全技术措施，保证各种安全技术措施有充分的时间作准备，保证各种安全措施的落实。
6.2.1“高处坠落”的应急措施
防止高空坠落的重点是防止架上坠落。于是要求脚手架必须由架子工进行搭设和拆除，脚手架的搭设和拆除必须认真把好十道关口，即安全交底关、材质检查关、尺寸关、铺板关、栏护关、连接关、承重关、上下关、保险关和检验关。其他如悬空坠落、临边坠落等也是事故发生中较高的类别。防止高空坠落发生最根本的措施还应从物和人两方面进行落实，物的方面就是要有满足规范规定的防护设施，从人的方面来讲，就是从事高处作业的人员必须满足一定要求，即患有高血压、心脏病、年龄不满18周岁和饮酒以后，均不得从事高空作业；
6级以上大风及雷暴雨天，以及夜间施工照明不足的情况下，不得从事高空作业。
此外，高空作业人员要正确使用安全带。在高空作业时，必须把安全带的系绳挂在牢固的结构物、吊环或安全拉绳上，且应认真复查，严防发生虚挂，脱钩等现象。使用安全带系绳长度需要3m以上时，应使用加有缓冲器装置的专用安全带，使用安全带应高挂低用，减少坠落时的冲击高度。安全带的使用期为3～5年，使用期间如发现异常现象，应提前报废，高空作业无处挂安全带时，应专门设置挂安全带的安全拉绳，安全栏杆等，否则，不能施工作业。
6.2.1.1“三宝”防护措施
安全帽、安全带、安全网在建筑安装工程施工中，挽救了无数职工的生命，已被建筑企业广大职工公认为安全“三宝”
(1)进入施工现场的职工必须戴安全帽。进人施工现场的职工必须戴好符合标准的安全帽，帽衬与帽壳之间必须保持4～5cm的间隙，并要系好帽带，防止脱落，防止坠落物件把帽子打掉致伤头部。
(2)悬空作业人员须系安全带。凡在2m以上悬空作业，必须系好符合要求的安全带，若有的悬空作业点没有挂安全带的条件时（如：行车梁的上部、吊装屋架上弦等），施工负责人应为工人设置挂安全带的安全绳、安全栏杆等。
(3)高处作业点的.下方必须设安全网。凡无外架防护施工，必须在高度4～5m处设一层固定安全网，每隔4层楼再设一道固定安全网，并同时设下层随墙体逐层上升的安全网。凡外架、桥式架、插日架的操作层外侧，必须设置小孔安全网，防止人、物坠落造成事故。
6.2.1.2“四口”防护措施
(1)凡楼梯口、电梯口（包括垃圾口）、预留洞口（包括管井口），必须设围栏或盖板、架网。混凝土预制楼板的预留洞口，可事先预埋钢筋网。设备安装时再剪掉预埋钢筋网。
(2)正在施工的建筑物所有出入口，必须搭设板棚或网席棚。棚的宽度应大于出入口，棚的长度应根据建筑物的高度，以5～10m为宜。
6.2.1.3“五临边”防护措施尚未安装栏杆的阳台周边、无外架防护的屋面周边、框架工程楼层周边、跑道（斜道）两侧边、卸料台的外侧边等，在施工过程中，必须设置lm高的双层围栏或搭设安全网。
6.2.1.4“架子把住十道关”脚手架在建筑安装工程施工中，是一项不可缺少的重要工具，万一脚手架发生故障，往往会造成多人重大伤亡事故。因此，对各种脚手架必须严格掌握，认真把好十道关口。
(1)材质关：严格按规定的质量、规格选择材料；
(2)尺寸关：必须按规定的间距尺寸搭设立杆、横杆、剪刀撑、栏杆等；
(3)铺板关：架板必须满铺，不得有空隙和探头板、飞跳板，并经常清除板上杂物，保持清洁、平整。木跳板厚度必须达5cm；
(4)栏护关：脚手架外侧和斜道两侧必须设lm高的栏杆和立网；
(5)连接关：必须按规定设剪刀撑和支撑，高7m及以上的架子，必须与建筑物连接牢固，不得摇晃。①脚手架两端、转角处以及每隔6～7根立杆应设一根支杆，与地面角度应不大于60°；
②架子高度在7m以上和无法设支杆时，每高4m，水平每隔7m，脚手架与建筑物应至少有一个连接牢固点；
③剪刀撑，不论木、竹、钢管脚手架均应在尽端双跨内和中间每隔15m设纵向剪刀撑，其最大宽度不超过6跨，与地面呈45＇～60°夹角，从上到下连续设置；
(6)承重关：钢管脚手架均布载荷，不得超过27MPa。在脚手架上堆砖，只允许单行侧摆3层。用于装修工程，钢管脚手架的允许载荷最大为20MPa。其他架子（桥梁、吊篮、挂架、挑架等），必须经过计算和试验确定承重载荷⊙如超载，应采取加固措施以保证安全；
(7)上下关：必须为工人上下架子搭设马道（斜道、跑道）或阶梯。严禁施工人员因从架子爬上爬下而造成坠落事故；
(8)雷电关：①凡金属脚手架与一万伏以上高压输电线路的水平距离必须保持5m以上，或者搭设隔离防护层。②一般电线不得直接捆在金属架杆上，必须捆扎时应加垫木隔离。③凡金属脚手架高于周围避雷设施者，架间每隔24m设一个避雷针，针端要高出最高架杆3。5m；
(9)挑梁关：悬吊式吊篮脚手，除吊篮按规定加工、设栏护和立网外，挑梁架设要平坦和牢固；
(10)检验关：各种架子搭好后，工长必须组织架工和其他作业工种共同检查验收，验收合格后，方准上架操作。使用时，特别是大风、雷后，要检查架子是否稳固，发现问题及时加固，确保使用安全。10m以上的脚手架，在操作层下面留一层架板，以保证安全。如因材料不足不能留设安全层时，可在操作层下设张安全网，以防万一。
6.2.1.5“屋面天棚有措施”在天棚和轻型屋面（石棉瓦、玻纤瓦等）上操作、行走十分危险，稍踏偏楞木，就会坠落伤亡。因此，凡在天棚和轻型屋面上操作、行走之前，必须在上面搭上垫板或在下方满搭安全平网。
6.2.1.6“梯子必须牢又坚”由于梯子不牢发生的高处坠落事故是较多的，因此要求：①梯子要牢；
②踏步高度在30～40cm；
③与地面夹角60°～70°；
④底脚要有防滑措施；
⑤顶端捆扎牢固或设专人扶梯。
6.2.1.7施工现场使用的龙门架（井字架），必须制定安装和拆除施工方案，严格遵守安装和拆除顺序，配备齐全有效限位装置；
在运行前，要对超高限位、制动装置、断绳保险等安全设施进行检查验收，经确认合格有效，方可使用。
6.2.1.8脚手架外侧边缘，应用密目式安全网封闭，搭设脚手架，必须编制施工方案和技术措施，操作层的跳板必须满铺，并设置踢脚板和防护栏杆或安全立网；
在搭设脚手架前，须向工人作较为详细的搭设交底。
6.2.2“物体打击”的应急措施
施工工过程中，立体交叉作业、吊模、机械设备的安装拆卸、整体脚手架的升降、都存在着物体打击的可能，预防物体打击是生产过程中时刻注意预防的工作
(1)在上下立体交叉作业时，如防护棚及脚手架的搭设拆除，应设警戒区，并设专人监控，严禁上下同时拆除；
(2)机械的安装和折卸如吊机、施工升降机等的安装和折卸过程中,工具及零部件等要妥善管理好放置好,要防止工具的滑落,在施工中,要注意精力集中,防止一时疏忽将零部件从高空落下,造成物体打击事故。
(3)起重吊装要严格遵守“十不吊”的要求,当挂好钢丝绳索具,起吊时,操作人员要立即远离吊重物,更不能站在起重臂下方,防止重物坠落和臂杆塌落伤人
(4)整体脚手架的升降之前在认真检查,将脚手架上的杂物清理干净,机械设备运转状况良好,在确认安全的情况下再进行升降。
6.2.3“坍塌”的应急措施
土方开挖及脚手架是造成坍塌事故的主要途径，具有较大的破坏性,一旦发生坍塌事故必将造成很大的损失甚至人员伤亡。
(1)在土方开挖前要请地质勘探部门进行地质勘探,摸清实地情况,以便制定针对性方案,采取安全措施；
(2)开挖时应保持一定的距离和坡度,以免在施工时造成士方坍塌故,应采取边坡支撑加固措施,并在施工中进行沉降和位移观测；
(3)基坑周围设防护栏杆,人员上下要有专用爬梯,运士的坡度、转弯半径应符合有关全规定；
(4)脚手架要按照施工方案求进行搭设,要严格按照安全操作规程要求增设剪刀撑、连墙杆,其是在台风和讯期在提前采取加固措施,防止脚手架的坍塌造成事故。
6.2.4“机械伤害”的应急措施
施工过程中,大、中、小型施工机械以及手持电动工具等,如使用不当,不按安全技术操作规程操作很有可能可能造成机械伤害，应当从安全装置等方面采取技术措施。
(1)操作人员应体检合格,并经专业培训、考核合格取得操作证书后,持证上岗；
(2)操作人员要严格遵守安全技术操作规程操作,认真及时做好各级保工作,经常保持机械设备的完好状态,严禁带病进行操作；
(3)机械设备上的各种安全防护装置及监测、指示仪表、报警等装置信号应完好无损,有缺损时要及时修复,安全防护装置不完整或已失效不能使用。
6.2.5触电事故预防监控措施
6.2.5.1施工现场可能发生触电伤害的环节
在建工程与外电高压线之间不够安全操作距离或防护不符合安全要求；
临时用电架设未采用TN-S系统，不符合“三级配电两级保护”要求；
雨天、露天电焊作业；
不遵守手持电动工具安全操作规程；
照明灯具金属外壳没有接地保护，潮湿作业没有采用安全电压；
高大机械设备未设防雷接地；
非专职电工操作临时用电等。
6.2.5.2预防措施
(1)施工现场做到临时用电的架设、维护、拆除等由专职电工完成。
(2)在建工程的外侧防护与外电高压线之间必须保持安全操作距离。达不到要求的，要增设屏障、遮栏或保护网，避免施工机械设备或钢架触及高压电线。无安全防护措施时，禁止冒险施工。
(3)综合采用TN-S系统和漏电保护系统，组成防触电保护系统，形成防触电两道防线。
(4)在建工程不得在高、低压线下方施工，搭设工棚，建造生活设施或堆放构件、架具、材料及其他杂物。
(5)坚持“一机、一闸、一漏、一箱”。配电箱、开关箱要合理设置，避免不良环境因素损害和引发电气火灾，其装设位置应避开污染介质侵害、外来固体撞击、强烈振动、高温、潮湿、水溅和易燃易爆物等；
(7)雨天，禁止露天电焊作业；
(8)做好各类电动机械和手持电动工具的接地或接零保护，保证其安全使用。凡移动式照明，必须采用安全电压；
(9)坚持临时用电定期检查制度；
6.2.6火灾、化学物品爆燃或爆炸预防监控措施
6.2.6.1火灾事故预防监控措施
6.2.6.1.1施工现场发生火灾的主要环节
电气线路超过负荷或线路短路；
电热设备、照明灯具使用不当，大功率照明灯具与易燃物接触或距离过近，产生电弧、电火花等。电焊机、点焊机使用时电气弧光、火花会引燃周围物体，引起火灾；
职工生活、住宿临时用电架设不规范，乱拉乱接；
职工在宿舍内明火煮饭、取暖引燃易燃物质等。
6.2.6.1.2预防措施
(1)施工组织设计时，要根据电器设备的用电量正确选择导线截面；
导线架空敷设时，其安全间距必须满足规范要求；
(2)电气操作人员要认真执行规范，正确连接导线，接线柱要压牢、压实；
(3)现场用的电动机严禁超载使用，电机设备周围无易燃物，发现问题及时解决，保证设备正常运转；
(4)施工现场内，严禁使用电炉子、明火炉；
使用碘钨灯时，灯具与易燃物间距要大于30cm，室内不准使用功率超过60W的白炽灯泡；
(5)使用焊机时要执行动焊证制度，并有人监护；
施焊周围不能存在易燃物体，并配备防火器材；
电焊机要放在通风良好的地方；
(6)施工现场的高大设备要做好防雷接地工作；
(7)存放易燃气体、易燃物品的仓库内，照明装置一定要采用防爆型；
导线敷设、灯具安装、导线与设备连接均应满足有关规范要求；
6.2.6.2易燃、易爆危险品引发事故预防监控措施
6.2.6.2.1施工现场由于易燃、易爆物品使用引起火灾、爆炸的主要环节；
施工现场，使用油漆、松节油、汽油等涂料或溶剂；
使用挥发性、易燃性溶剂稀释涂料时，动用明火或吸烟；
焊、割作业点与氧气瓶、电石桶和乙炔发生器等危险物体间隔距离过小。
6.2.6.2.2预防措施
(1)使用易燃、易爆危险物品的现场，不得使用明火或吸烟，同时应加强通风，使作业场所有害气体浓度降低；
(2)焊、割作业点与氧气瓶、电石桶和乙炔发生器等危险物体的间隔距离，不得小于10m；
与易燃易爆危险物品的间隔距离不得小于30m；
6.2.7中毒事故预防监控措施
6.2.7.1施工现场可能发生中毒的环节
人工挖孔桩中，地下存在的各种毒气；
现场焚烧的有毒物质；
食堂采购的食物中含有毒物质或职工食用了腐烂、变质食品；
职工冬季取暖时产生的有毒煤气；
6.2.7.2预防措施
(1)人工挖孔桩中，要进行毒气试验和配备通风设施；
(2)严禁在现场焚烧有毒有害物质；
(3)工人生活设施符合卫生要求，不吃腐烂、变质食品；
炊事员持健康证上岗；
冬季取暖注意室内通风，防止发生煤气中毒；
暑伏天要合理安排作息时间，避开高温、高热时段，防止中暑脱水现象发生。
6.3响应措施:
6.3.1火灾事故的救援
（1）迅速切断电源，以免事态扩大，切断电源时应戴绝缘手套，使用有绝缘柄的工具。当火场离电源开关较远时，需就近剪断电线，火线和零线应分开错位剪断，以免在钳口处造成短路，并防止电源线掉在地上造成短路使人员触电；
（2）当电源线因其他原因不能及时切断时，一方面派人去供电端拉闸，一方面灭火时，人体的各部位与带电体保持一定充分距离。抢险人员必须穿戴绝缘用品；
（3）扑灭电气火灾时，要用绝缘性能好的灭火剂如干粉灭火机，二氧化碳灭火器、1211灭火器或干燥沙子。严禁使用导电灭火剂扑救；
（4）气焊作业中，遇氧气软管着火时，不得折弯软管断气，应迅速关闭氧气阀门停止供氧；
乙炔软管着火时，应先关熄炬火，可用弯折前面一段软管的办法将火熄灭；
（5）一般情况发生火灾，工地先用灭火器将火扑灭；
情况严重时立即拨打“119”火警电话报警，讲清火灾发生的地点、情况、报告人及单位等。
6.3.2对触电事故的相应措施
6.3.2.1使人体脱离电源,方法有拉闸、拔插销、切断电线(要用有绝缘手柄的工具,一次只能切断一根线，以免短路电弧伤人),把电线拉离人体(电线外皮破损时,要借用绝缘工具),把人体拉离电线(不能直接接触人体,可以拉触电人身上干燥的衣服或借用绝缘工具)；
6.3.2.2进行人工抢救
6.3.2.2.1触电者脱离电源后,如神志清醒,应先让其安静休息,还要走动,然后请医生或送医院诊治;
6.3.2.2.2触电者已昏迷,应先让其仰卧,解开衣扣、衣带、腰带、然后判断一下是否还有呼吸:观察胸部、腹部是否有起伏,把手放在鼻孔处是否感到有氖流;再判断是否有心跳:用手摸颈部或腹股沟处的大动脉,或把耳朵放在左胸区；
6.3.2.2.3如呼吸停止,应立即进行人工呼吸;如心跳也停止了,应同时进行胸外心脏挤压,有两人在场时,一人负责人工呼吸,一人负责心脏挤压;只有一人在场时,应交替进行之；
每次吹气2-3次,挤压10-15次；
6.3.2.2.4进行上述抢救正作的同时,应立即请医生或送医院；
人工呼吸和心脏挤压一时收不到效果要坚持不懈,不要半途而废,在送医院的途中也不要停止；
6.3.2.2.5待触电者身上出现尸斑或身体变冷时方可放弃,经过人呼吸,胸外心脏挤压救活的触电者,事实证明这些方法确实有效。
6.3.3机械伤害事故的救援
（1）对于一些微小伤害，工地急救员可以进行简单的止血、消炎、包扎。
（2）较重大伤害者就近送医院诊治。
6.3.4坍塌事故的救援
一旦发生事故，应尽快解除挤压；
在解除压迫的过程中，切勿生拉硬拽，以免进一步伤害；
现场就地处理各种伤情，如心肺复苏等。同时，就近送医院抢救。严重者可能全身被埋，可引起土埋窒息而死亡；
在急救中，应先清除头部的土物，并迅速清除口、鼻污物，保持其呼吸畅通。
6.3.5中毒事故的救援
施工现场一旦发生中毒事故，让病人大量饮水、刺激喉部使其呕吐，立即送医院抢救，向当地卫生防疫部门报告，保留剩余食品以备检验。
6.3.6高处坠落事故的救援
及时采取有效措施:先对伤病员进行生产自救,如情况紧您可直接拨打报警电话,也可直接将伤病员送往医院,
6.4扩大响应
在当前应急措施难以应对、可能造成重大人员伤亡或财产损失时，现场应急指挥部应及时请示公司应急领导小组调整响应级别，向上级单位请求支援，同时充分寻求属地政府或救援机构的支援。
7.应急结束
在公司/项目部范围内，应隔伤员得到有效治疗，且事故有效控制时，由应急救援日常管理机构负责人报告应急救援指挥部。应急领导小组组长根据上级统一部署，宣布本次事件应急响应结束。
8.后期处置
8.1应急响应结束后，按照把事故损失和影响降低到最低程度的原则，及时做好生产，生活恢复工作。
8.2财务部负责牵头核算救灾发生的费用及后期保险和理赔等工作。
8.3事件调查组必须实事求是，尊重科学，按照“四不放过”原则及时、准确查明事故原因，深刻吸取事故教训，制定防范措施，落实责任制，防止类似事件发生。
8.4应急办公室负责收集，整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织各部门对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议，并将总结评估报告报上级主管部门。
9.应急保障
9.1应急队伍
由应急领导小组组建现场应急救援队伍，主要包括现场抢险组(救援、疏散，警戒等)后勤保障组、善后处理组、事故调查组，各组人员由专业相关各部门人员抽调组成，相关人员均应参加相应的应急预案演练或者培训活动。
9.2应急物资与装备
各项目部储备适量的应急防护设施
(1)医疗器材：担架、．氧气袋、塑料袋、小药箱；
(2)抢救工具：一般工地常备工具即基本满足使用；
(3)照明器材：手电筒、应急灯36V以下安全线路、灯具；
(4)通讯器材：电话、手机、对讲机、报警器；
(5)交通工具：工地常备一辆值班车辆，该车轮值班时不应跑长途；
(6)灭火器材：灭火器日常按要求就位，紧急情况下集中使用。
9.3通信与信息
通讯联络通过固定电话、手机方式进行。
9.4应急通讯
一、适应范围
本预案适应于全市建筑施工现场范围内发生大风、雨、雪等灾害天气的预警应急处置。
二、组织体系及职责
市建筑工程管理局负责全市的建筑施工现场防风暴潮等灾害天气的预警应急指挥协调工作，具体负责市内四区的防风暴潮等灾害天气的预警应急指挥协调工作，成立预警应急办公室，办公室设在青岛市建筑施工安全监督站。各区、市建设行政主管部门负责本辖区的预警应急指挥协调工作，并成立相应的机构。各施工单位和施工现场应成立预警应急预案领导小组，并组织应急抢险队伍。
三、预警等级
根据市灾害天气预警等级，结合建筑施工现场具体情况，预警分为四个等级：蓝色预警、黄色预警、橙色预警、红色预警。
1、蓝色预警：大风（24小时内可能受热带低压影响，平均风力可达6级以上，或阵风7级；
或者已经受热带低压影响，平均风力为6-7级，或阵风7-8级并可能持续）、雷雨大风（6小时内可能受雷雨大风影响，平均风力可达6级以上，或阵风7级并伴有雷电；
或者已经受雷雨大风影响，平均风力为6-7级，或阵风7-8级，并伴有雷电，且可能持续）
2、黄色预警：天气情况为暴雨（6小时降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续）、中雪、8-10级大风天气。
3、橙色预警：天气情况为暴雨（3小时降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续）、大雪、10-12级大风天气。
4、红色预警：天气情况为大暴雨（3小时降雨量将达100毫米以上，或者已达100毫米以上且降雨可能持续）、风暴潮、暴雪、12级以上大风和其它重大灾害天气。
四、预警应急预案的启动
当市气象局发布以上预警等级预报后，青岛市建管局将及时通过信息群发系统、建管信息网等方式向有关部门、有关单位发布预警应急等级信息，预警应急单位应立即启动预案。各建设、施工、监理单位主要负责人，各项目部项目经理、项目总监电话保持24小时畅通；
各项目部项目经理、项目总监应24小时在现场值班。
(一)蓝色预警
1、各施工企业负责人通知各项目经理、技术负责人、专职安全人员，会同项目总监对深基坑、脚手架、大模板、临时用电、临建设施、现场排水设施进行全面检查，并各自做好检查记录，企业负责人带领安全、设备、质量等部门的负责人，对各工程项目进行巡回检查，并及时向工程所在地建设行政主管部门报告情况。
2、各施工企业、各项目部应对深基坑及时观测，第三方监测单位应对深基坑进行监测，及时向建设单位、监理单位提供监测记录，并存档备查。
3、各施工企业、各项目部应立即停止起重机械作业，全面检查塔机、物料提升机、外用电梯和吊篮的安全装置、避雷装置，并做好检查记录。
4、在市气象局发布天气预警后,所有施工现场要全部停止室外施工作业（抢险工程除外）。
(二)黄色预警
1、各建设行政主管部门立即通知专家组，各应急预案抢险救灾责任单位做好抢险救灾的准备。
2、各建设单位负责人、施工企业负责人、项目经理、项目总监应立即组织对本工程抢险救灾准备情况进行全面检查，落实抢险人员、物资、器材、设备等。
3、各建设单位项目负责人、施工企业负责人、项目经理、项目总监应组织相关人员进一步核查工程重点部位的安全状况，并安排专人定时对重点部位、设备、临建等设施及周边环境进行检查和观测，并做好记录。
在做好蓝色预警工作的基础上，重点做好以下工作：
（1）深基坑工程周边要设置安全警示标志，各工程项目应增加对深基坑侧壁支护和周边建筑物、构筑物以及道路的监测和巡视的频次。第三方监测的频次每日不少于两次，必要时每3小时1次。设置有效的排水措施，大雪天气要及时清除基坑周边的积雪，防止基坑侧壁承载力过大造成塌方。市勘察设计协会、各区市审图办应组织专家对深基坑进行全面检查，发现隐患，应提出应急加固意见，并指导施工企业进行加固。
（2）应对起重机械基础进行详细的检查，保持基础排水畅通。起重机械必须按照应急加固措施进行加固，塔机应按照《塔式起重机应急加固措施》的要求进行加固。物料提升机、外用电梯的吊笼应降至最底层，吊篮应落到地面。
（3）应重点检查大型模板支撑系统的剪刀撑、水平纵横加固杆、抛撑和缆风绳等；
基础应平整、坚实，保持排水畅通；
及时清除积雪，确保模板支撑系统的抗风、抗雪压。
（4）应重点检查脚手架的剪刀撑、拉结点、小横杆的搭设情况，基础做到平整、坚实和排水畅通，确保脚手架的整体稳定。
（5）对施工现场的临建设施要进行全面细致的检查，备齐加固器材，并做好人员撤离的应急措施。对存在安全隐患的，要立即采取措施。生产厂家应对生产安装的临建设施进行全面检查，该维护的维护，该加固的加固。
（6）施工临时用电必须符合标准规范要求，尤其要做好各配电设施的防雨措施，检查用电线路有无破皮老化现象，所有施工现场在市气象局发布天气预警后要全部停止施工用电（抢险工程除外）。
（三）橙色预警
1、各专业专家组成员要按照各建设行政主管部门的统一部署，到指定的工程进行巡查，指导施工单位、监理单位做好抢险准备工作。
2、各应急预案抢险救灾责任单位，立即向工程所在地建设行政主管部门报告抢险救灾的"人员、物资、器材、设备、车辆的到位情况以及所处的位置和机动时间，等待指令。
3、各施工单位和项目部应按照应急抢险预案，组织抢险人员和设备、车辆、器材等应急物资，在现场集中待命，随时准备抢险。
4、各施工单位和项目部应采用传真、电话等形式，将灾害天气可能引发安全事故的危险源以及应急措施上报工程所在地建设行政主管部门。
5、各建设单位项目负责人、施工企业负责人、项目经理、项目总监，在做好蓝色预警和黄色预警工作的基础上，重点做好以下工作：
（1）应进一步增加对深基坑侧壁支护和周边建筑物、构筑物以及市政公用设施等监测和巡视的频次。施工企业和监理单位应设专人每小时巡视1次；
第三方监测单位每3小时进行1次监测，如遇紧急情况应随时监测。
（2）大型模板支撑系统应进一步增设剪刀撑、水平纵横加固杆、抛撑或缆风绳，并派专人进行监护。
（3）脚手架应增设拉结点和小横杆，增设水平和纵向斜支撑，增强脚手架的整体稳定。
（4）施工项目部和临建设施生产安装单位，应对达不到《建筑工程施工现场装配式轻钢结构临建房屋技术规程》要求的临建设施采取加固措施，并会同总监和临建设施生产安装单位技术负责人，对临建设施的加固效果进行计算并做出评估。对仍不能保证安全的，立即将人员疏散、撤离。
（四）红色预警
1、专家组成员应按照工程所在地建设行政主管部门的指令到达工程项目，给抢险救灾工作提供技术支持和保障。
2、各应急预案抢险救灾责任单位，要按照工程所在地建设行政主管部门的指令到达指定的地点集结待命，随时准备投入抢险救灾行动。
3、各施工企业和项目部应按照抢险应急预案，组织抢险人员、器材、设备等应急物资到达可能发生险情的重点抢险部位，随时准备抢险救援。
4、各施工企业和项目部应采用传真、电话等形式，将灾害天气可能引发安全事故的工程部位、设备、临建等设施及周边环境的动态观测和监测情况，在第一时间向工程所在地建设行政主管部门。
5、各建设单位项目负责人、施工企业负责人、项目经理、项目总监，在做好蓝色预警、黄色预警和橙色预警工作的基础上，重点做好以下工作：
（1）应会同第三方监测单位对深基坑边坡位移、沉降，周边建筑物、构筑物及市政等公用设施等进行24小时不间断巡视，每小时监测1次，必要时随时出据监测记录和报告。
（2）大型模板支撑系统应加倍增设剪刀撑、扫地杆、水平纵横加固杆、抛撑和缆风绳。
（3）脚手架要按照水平每3米、垂直每2米一处的标准增设拉结点，连续满设剪刀撑，增设水平和纵向斜支撑，拆除密目安全立网，降低高度，仍不能保证安全的，应立即拆除。
（4）各工程项目部要严格实施应急预案，将人员疏散、撤离至安全地带，防止发生人员伤亡事故。
五、突发安全事件的处置
预警应急预案启动后，如发生重大安全突发事件，施工单位应在第一时间启动抢险应急措施，同时立即向当地建设行政主管部门报告。
六、灾害天气过后的处置
灾害天气过后，工程建设、施工、监理等单位应联合对施工现场深基坑、大型起重机械、脚手架、大模板、临时用电、临建设施等重点内容进行全面检查，写出检查验收报告，并经项目总监签字同意后，方可开工。建设单位应组织施工单位、监理单位对启动应急预警预案和抢险救灾，以及人员伤亡和财产损失情况等进行总结，并书面上报工程所在地建设行政主管部门，做为下次演练培训的重点内容。
七、奖励与责任追究
（一）对在防御灾害天气预警预案的执行和抢险工作中做出突出贡献的单位和个人，将结合《市场主体考核办法》予以加分，通报表彰并给予适当物质奖励。
（二）对在防御灾害天气预警预案的执行工作中玩忽职守，造成损失的单位和个人，除按照《市场主体考核办法》予以扣分外，将严格按照相关法律法规，追究当事人的责任，并予以处罚。
为保证施工现场安全，确保春节期间施工现场不发生各类安全事故及物资偷盗事故，结合项目实际情况，制定此方案。
一、指导思想
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本、安全发展”的理念，结合施工现场的实际情况，落实工程建设各方安全生产主体责任和管理部门的安全监管责任，严格贯彻执行安全生产法和规章制度，认真解决突出问题，有效防范和遏制安全事故的发生。
二、领导小组
组长：温xx
副组长：骆xx
组员：钟xx
三、安全措施
1、春节期间的岗位巡检工作
春节期间施工现场值班工作，实行24小时值班制度，有规律的在施工现场巡查，对施工现场防火、防盗等进行重点巡查，遇到紧急情况要及时赶赴事故现场，组织抢救和处置，并及时、如实上报 落实好春节期间安全保证应急救援组织机构等应急资源，加强应急准备情况的检查，完善应急救援机制，达到有效防范和应对突发事故的发生。现已排出春节假期值班人员表，安排好专人值班，公布值班电话，严肃值班纪律，值班人员一定要坚守岗位，尽职尽责，做好上情下达，下情上报工作，保证24小时值班信息畅通，明确负责人。春节期间每天的值班负责人必须实时对现场监控设备进行监控和维护。并已将值班表张贴在施工现场，向甲方、监理提交值班表，已完善信息沟通机制。另附春节值班表：
2、施工现场安全保证措施
（1）施工现场消防保证措施
x月xx日，工人退场后，组织项目部全体人员、各分包队伍负责人及安全管理人员对现场消防隐患进行全面排查。采用阻燃帆布对易燃物进行覆盖，要求覆盖率达到100%，检查灭火器材的`配备情况，对灭火器失效或配备数量不足的情况及时更换、补充，防止春节期间因烟火爆竹燃放引起现场火灾事故的发生；
对现场消防栓进行全面检查，确保消防器材配备到位。春节值班人员针对现场易燃物的覆盖情况、危险品存放库房及现场的消防器 材、设施进行每日巡查，消除施工现场火灾隐患。
（2）施工现场临时用电安全保证措施
针对现场临时用电情况开展全面排查，分配电箱全部做断电处理。配电室及分配电箱张贴封条进行封闭。春节值班人员对现场临电设施进行每日巡查，并填写巡查记录，确保春节期间临电安全，无事故发生。
（3）施工现场安全防护措施
对沿线各个工作面进行巡检，半填半挖段应拉红线挂彩旗，比如D标段K17+300—K21+850路段挂彩旗。填土因下雨发软地段及时处理，（在K17+450清理路边堆土，保证道路畅通宽阔；
K19+400—K19+700清理路标石渣，铺平路面。K22+000—K20+060排路面坑洼积水填石渣压实；
K20+710—K20+730清理路边石，理平路面通行，K21+780—K21+850石渣填平压实。） 放置标志牌,原老路挖除部分处放置标志牌，指引车辆通行，如k17+300—K21+850路段处。针对施工现场安全隐患进行上述防范处理措施后，着重告知各个值班人员在值班期间重点巡查，预防安全事故发生。
（4）现场物资安全保证措施
严格落实保安及项目值班人员24小时值守制度，对物资存放区进行日常巡查，发现异常情况及时进行处理，并上报领导小组，确保不发生物资丢失现象。
3、生活区安全保证措施
项目节点完成后，组织工人有序退场，并对生活区进行全面检查。值班人员对生活区封闭情况进行每日巡查，发现异常情况及时采取应急措施，并上报领导小组。
四、事故应急救援及报告制度
（1）工程发生安全事故后，值班人员应及时采取有效措施，抢救伤员，防止事故进一步扩大。
（2）事故发生后，值班人员应及时将事故发生的时间、地点、事故具体情况及人员伤亡情况报告领导小组，按领导小组指示对事故进行应急处理，同时间上报监理，业主单位。
（3）事故应急处置结束后，值班人员应当查明事故原因，做好事故的善后工作，避免类似事故的发生。
1.适用范围
1.1本预案适用于安装工程分公司在工程施工管理过程中发生安全事故的应对和处置。
1.2本预案归口管理部门为安装工程分公司办公室。
2.风险分析与事件分级
2.1风险分析
在施工过程中发生高处坠落、物体打击、坍塌、机械伤害、触电、火灾各种自然灾害以及中暑、中毒事件等均会对职工造成人身伤害。为了保工程的顺利开展，采取有效的安全技术措施，防止伤亡事故及各种突发事件的发生，保证广大职工的职业健康安全，以及在发生伤亡事故时有应急处置办法，根据施工生产过程中五大伤害的实际制定本施工安全应急预案。
2.2事故分级
(1)轻伤事故：只有轻伤的事故
(2)重伤事故：一次事故只有重伤无死亡的事故
(3)死亡事故：一次事故亡1-2人的事故
(4)重大死亡事故：一次事故死亡3-9人的事故
(5)特大死亡事故：一次事故死亡10人以上(含10人)的事故
3.编制的依据
3.1中华人民共和国《建筑法》、《劳动法》
3.2中华人民共和国《安全生产法》
3.3国家和地方职业健康安全有关规定
3.4职业健康安全管理体系文件
3.5山东清源集团有限公司20xx年度安全生产目标责任书
4.组织机构及职责
安装工程分公司应急组织机构由应急领导小组、应急办公室，现场应急指挥部组成。
4.1应急领导小组
组长：
副组长：
成员：
主要工作职责：
(1)审定本公司生产安全事故应急救援预案；
(2)全面指导分部的应急救援工作；
(3)落实集团公司有关应急工作的重要指令；
(4)负责组建应急指挥部或指定人员到现场指挥应急抢险工作，对应急抢险重大问题进行上报、决策；
(5)上报事故信息；
(6)负责审定下达和解除预警信息，负责下达应急响应程序的启动和终止指令；
(7)应急响应结束后，安排相关部门和人员进行事故调查、评估和总结；
(8)建立安全生产责任制，教育和培训广大职工掌握安全生产的有关规程和规章制度；
(9)针对施工过程中发生高处坠落、物体打击、坍塌、机械伤害、触电、火灾等各种自然灾害以及急性中毒事件等均会对职工造成人身伤害的危险，制定针对性的预防措施。
4.2应急办公室
主任：
副主任：
成员：土建项目部、安装项目部全体人员
主要工作职责：
(1)负责传达，贯彻落实上级应急管理工作的有关方针政策、法律法规及一系列文件指示精神和本单位应急领导小组的会议决议，有关要求等；
(2)负责24小时应急值守，接收各类突发事件的报告，跟踪事件的处置状况，收集相关信息并做好上报工作；
(3)负责应急预案的管理工作，组织总体应急预案和专项应急预案的制定、修订、审核，发布和管理备案等工作；
负责制定、报批和组织实施应急演练、培训计划；
(4)负责应急资金计划的制定；
(5)负责应急物资储备库的建设，负责应急物资储备库管理制度的编制，落实，制订应急物资和装备配备计划，负责应急物资的定期检查等；
(6)负责应急队伍建设，制定并实施应急队伍的培训与演练计划等；
(7)组织应急演练，应急培训、应急物资和抢险救援队伍等，并对施工情况进行考核评价管理。
4.3现场应急救援队伍
现场应急救援队伍是由应急领导小组统一领导各应急救援工作组，分工协作有序开展现场处置和救援工作。工作组可根据实际进行增减调整，主要包括现场抢险组(救援、疏散，警戒等)、医疗救治组、后勤保障组、善后处理组、事故调查组、保安组。
(1)现场抢险组
组长：项目负责人
成员：各部门负责人
主要职责：实施现场救援方案确定的各项救援措施以控制事态发展，减少事故损失；
负责现场受伤人员的救护，设置隔离区域；
负责协助外部救援和医疗队伍开展工作；
(2)医疗救治组
组长：医务室负责人
成员：医疗室全体人员为医疗救治组成员
主要职责：负责抢救受伤人员，组织抢救所用医用物质；
(3)后勤保障组
组长：办公室负责人
成员：办公室人员
主要职责：保障应急救援物质的供应，平时对所用物质妥善管理；
(4)善后处理组
组长：项目负责人
成员：各部门负责人
主要职责：负责受伤人员的后续医疗救治；
负责核实受伤人员情况及其亲属的接待，安抚；
负责恢复现场施工工作。
(5)事故调查组
组长：项目负责人
成员：各部门负责人
主要职责：负责保护事故现场，搜集事故资料；
负责事故调查，确定事故损失，性质、原因，提出预防措施和处理意见等。
(6)保安组
组长：项目部保安部负责人
成员：项目部保安部负责全体保安员为组员
主要职责：负责人员与事故现场的隔离、警戒；
5.监督与预警
5.1风险监督
5.1.1工作职责
土建项目部、安装项目部负责风险监督工作.负责与各施工单位对接，落实安全防护措施、安全劳动保护用品佩戴情况，及时获取事故信息，及时应急办公室报告。特殊情况可越级上报。应急办公室根据事故情况向应急领导小组汇报，发布预警通报，通知各部门作好应急准备。
5.1.2监督方法
(1)工程项目在组织招标过程中严格审核投标单位的资质；
(2)签订施工合同过程中严格界定事故责任，由集团法务部把关审核；
(3)对施工过程进行监督，落实安全措施是否到位；
(4)与施工人员及时交流，避免出现情绪意外现象；
(5)对施工现场周围环境分析研判危险因素；
(6)与施工工程所在单位人员配合监督、管理施工过程。
5.2预警信息发布
应急办公室接到预警信息后，上报应急领导小组，应急领导小组结合事故等级，研判可能造成的后果，综合判断情况的紧急程度，确定预警级别。由应急办公室采用电话，短信等方式发布预警信息，预警信息包括可能发生事件时间、地点、可能影响的范围以及应采取的措施等。
5.3预警行动
各应急救援工作组接到预警信息后进入待命状态，做好应急响应准备。
4.4预警调整和结束
应急办公室根据事故的变化情况，报请应急领导小组批准后，发布调整或解除预警信息通知。
6.应急响应
6.1信息报告
6.1.1轻伤事故：应由项目部在24小时内报告公司领导、生产办公室和公司总工会；
6.1.2重伤事故：公司在接到分公司和项目部报告后24小时内报告上级主管单位，安全生产监督管理局和工会组织；
6.1.3重伤三人以上或死亡一至二人的事故：公司在接到项目部报告后4小时内报告上级主管单位、安全监督部门、工会组织和人民检察机关，填报《事故快报表》，公司工程部负责安全生产的领导接到项目部报告后4小时应到达现场；
6.1.4死亡三人以上的重大、特别重大事故：公司应立即报告当地市级人民政府，同时报告市安全生产监督管理局、工会组织、人民检察机关和监督部门，公司安全生产第一责任人(或委托人)应在接到项目部报告后4小时内到达现场；
如路途比较远确实无法赶赴现场时，应立即委托临时代理人进行指挥活动，并应在12个小时内到达现场。
6.1.5急性中毒、中暑事故：应同时报告当地卫生部门；
6.1.6易爆物品爆炸和火灾事故：应同时报告当地公安部门；
6.1.7员工受伤后，轻伤的送工地现场医务室医治，重伤、中毒的送医院救治；
因伤势过重抢救无效死亡的，公司应在8小时内通知安全监督部门处理；
6.1.8报告内容：事故发生地点，发生时间、波及人群或潜在的威胁和影响、报告单位，联系人及通讯方式。并尽可能提供以下信息：事故类型，严重程度、可能原因、巳采取的措施，事故可能发展趋势。
6.2应急处置措施
根据工程概况、施工方法、场地环境和条件等第一手资料，并熟悉掌握安全法规、安全技术标准，有针对性的安全技术措施，保证各种安全技术措施有充分的时间作准备，保证各种安全措施的落实。
6.2.1“高处坠落”的应急措施
防止高空坠落的重点是防止架上坠落。于是要求脚手架必须由架子工进行搭设和拆除，脚手架的搭设和拆除必须认真把好十道关口，即安全交底关、材质检查关、尺寸关、铺板关、栏护关、连接关、承重关、上下关、保险关和检验关。其他如悬空坠落、临边坠落等也是事故发生中较高的类别。防止高空坠落发生最根本的措施还应从物和人两方面进行落实，物的方面就是要有满足规范规定的防护设施，从人的方面来讲，就是从事高处作业的人员必须满足一定要求，即患有高血压、心脏病、年龄不满18周岁和饮酒以后，均不得从事高空作业；
6级以上大风及雷暴雨天，以及夜间施工照明不足的情况下，不得从事高空作业。
此外，高空作业人员要正确使用安全带。在高空作业时，必须把安全带的系绳挂在牢固的结构物、吊环或安全拉绳上，且应认真复查，严防发生虚挂，脱钩等现象。使用安全带系绳长度需要3m以上时，应使用加有缓冲器装置的专用安全带，使用安全带应高挂低用，减少坠落时的冲击高度。安全带的使用期为3～5年，使用期间如发现异常现象，应提前报废，高空作业无处挂安全带时，应专门设置挂安全带的安全拉绳，安全栏杆等，否则，不能施工作业。
6.2.1.1“三宝”防护措施
安全帽、安全带、安全网在建筑安装工程施工中，挽救了无数职工的生命，已被建筑企业广大职工公认为安全“三宝”
(1)进入施工现场的职工必须戴安全帽。进人施工现场的职工必须戴好符合标准的安全帽，帽衬与帽壳之间必须保持4～5cm的间隙，并要系好帽带，防止脱落，防止坠落物件把帽子打掉致伤头部。
(2)悬空作业人员须系安全带。凡在2m以上悬空作业，必须系好符合要求的安全带，若有的悬空作业点没有挂安全带的条件时（如：行车梁的上部、吊装屋架上弦等），施工负责人应为工人设置挂安全带的安全绳、安全栏杆等。
(3)高处作业点的下方必须设安全网。凡无外架防护施工，必须在高度4～5m处设一层固定安全网，每隔4层楼再设一道固定安全网，并同时设下层随墙体逐层上升的安全网。凡外架、桥式架、插日架的操作层外侧，必须设置小孔安全网，防止人、物坠落造成事故。
6.2.1.2“四口”防护措施
(1)凡楼梯口、电梯口（包括垃圾口）、预留洞口（包括管井口），必须设围栏或盖板、架网。混凝土预制楼板的预留洞口，可事先预埋钢筋网。设备安装时再剪掉预埋钢筋网。
(2)正在施工的建筑物所有出入口，必须搭设板棚或网席棚。棚的宽度应大于出入口，棚的长度应根据建筑物的高度，以5～10m为宜。
6.2.1.3“五临边”防护措施尚未安装栏杆的阳台周边、无外架防护的屋面周边、框架工程楼层周边、跑道（斜道）两侧边、卸料台的外侧边等，在施工过程中，必须设置lm高的双层围栏或搭设安全网。
6.2.1.4“架子把住十道关”脚手架在建筑安装工程施工中，是一项不可缺少的重要工具，万一脚手架发生故障，往往会造成多人重大伤亡事故。因此，对各种脚手架必须严格掌握，认真把好十道关口。
(1)材质关：严格按规定的质量、规格选择材料；
(2)尺寸关：必须按规定的间距尺寸搭设立杆、横杆、剪刀撑、栏杆等；
(3)铺板关：架板必须满铺，不得有空隙和探头板、飞跳板，并经常清除板上杂物，保持清洁、平整。木跳板厚度必须达5cm；
(4)栏护关：脚手架外侧和斜道两侧必须设7m高的栏杆和立网；
(5)连接关：必须按规定设剪刀撑和支撑，高7m及以上的架子，必须与建筑物连接牢固，不得摇晃。
①脚手架两端、转角处以及每隔6～7根立杆应设一根支杆，与地面角度应不大于60°；
②架子高度在7m以上和无法设支杆时，每高4m，水平每隔7m，脚手架与建筑物应至少有一个连接牢固点；
③剪刀撑，不论木、竹、钢管脚手架均应在尽端双跨内和中间每隔15m设纵向剪刀撑，其最大宽度不超过6跨，与地面呈45°～60°夹角，从上到下连续设置；
(6)承重关：钢管脚手架均布载荷，不得超过27MPa。在脚手架上堆砖，只允许单行侧摆3层。用于装修工程，钢管脚手架的允许载荷最大为20MPa。其他架子（桥梁、吊篮、挂架、挑架等），必须经过计算和试验确定承重载荷，如超载，应采取加固措施以保证安全；
(7)上下关：必须为工人上下架子搭设马道（斜道、跑道）或阶梯。严禁施工人员因从架子爬上爬下而造成坠落事故；
(8)雷电关：
①凡金属脚手架与一万伏以上高压输电线路的水平距离必须保持5m以上，或者搭设隔离防护层。
②一般电线不得直接捆在金属架杆上，必须捆扎时应加垫木隔离。
③凡金属脚手架高于周围避雷设施者，架间每隔24m设一个避雷针，针端要高出最高架杆3.5m；
(9)挑梁关：悬吊式吊篮脚手，除吊篮按规定加工、设栏护和立网外，挑梁架设要平坦和牢固；
(10)检验关：各种架子搭好后，工长必须组织架工和其他作业工种共同检查验收，验收合格后，方准上架操作。使用时，特别是大风、雷后，要检查架子是否稳固，发现问题及时加固，确保使用安全。10m以上的脚手架，在操作层下面留一层架板，以保证安全。如因材料不足不能留设安全层时，可在操作层下设张安全网，以防万一。
6.2.1.5“屋面天棚有措施”在天棚和轻型屋面（石棉瓦、玻纤瓦等）上操作、行走十分危险，稍踏偏楞木，就会坠落伤亡。因此，凡在天棚和轻型屋面上操作、行走之前，必须在上面搭上垫板或在下方满搭安全平网。
6.2.1.6“梯子必须牢又坚”由于梯子不牢发生的高处坠落事故是较多的，因此要求：
①梯子要牢；
②踏步高度在30～40cm；
③与地面夹角60°～70°；
④底脚要有防滑措施；
⑤顶端捆扎牢固或设专人扶梯。
6.2.1.7施工现场使用的龙门架（井字架），必须制定安装和拆除施工方案，严格遵守安装和拆除顺序，配备齐全有效限位装置；
在运行前，要对超高限位、制动装置、断绳保险等安全设施进行检查验收，经确认合格有效，方可使用。
6.2.1.8脚手架外侧边缘，应用密目式安全网封闭，搭设脚手架，必须编制施工方案和技术措施，操作层的跳板必须满铺，并设置踢脚板和防护栏杆或安全立网；
在搭设脚手架前，须向工人作较为详细的搭设交底。
6.2.2“物体打击”的应急措施
施工工过程中，立体交叉作业、吊模、机械设备的安装拆卸、整体脚手架的升降、都存在着物体打击的可能，预防物体打击是生产过程中时刻注意预防的工作
(1)在上下立体交叉作业时，如防护棚及脚手架的搭设拆除，应设警戒区，并设专人监控，严禁上下同时拆除；
(2)机械的安装和折卸如吊机、施工升降机等的安装和折卸过程中，工具及零部件等要妥善管理好放置好，要防止工具的滑落，在施工中，要注意精力集中，防止一时疏忽将零部件从高空落下，造成物体打击事故。
(3)起重吊装要严格遵守“十不吊”的要求，当挂好钢丝绳索具，起吊时，操作人员要立即远离吊重物，更不能站在起重臂下方，防止重物坠落和臂杆塌落伤人
(4)整体脚手架的升降之前在认真检查，将脚手架上的杂物清理干净，机械设备运转状况良好，在确认安全的.情况下再进行升降。
6.2.3“坍塌”的应急措施
土方开挖及脚手架是造成坍塌事故的主要途径，具有较大的破坏性，一旦发生坍塌事故必将造成很大的损失甚至人员伤亡。
(1)在土方开挖前要请地质勘探部门进行地质勘探，摸清实地情况，以便制定针对性方案，采取安全措施；
(2)开挖时应保持一定的距离和坡度，以免在施工时造成士方坍塌故，应采取边坡支撑加固措施，并在施工中进行沉降和位移观测；
(3)基坑周围设防护栏杆，人员上下要有专用爬梯，运士的坡度、转弯半径应符合有关全规定；
(4)脚手架要按照施工方案求进行搭设，要严格按照安全操作规程要求增设剪刀撑、连墙杆，其是在台风和讯期在提前采取加固措施，防止脚手架的坍塌造成事故。
6.2.4“机械伤害”的应急措施
施工过程中，大、中、小型施工机械以及手持电动工具等，如使用不当，不按安全技术操作规程操作很有可能可能造成机械伤害，应当从安全装置等方面采取技术措施。
(1)操作人员应体检合格，并经专业培训、考核合格取得操作证书后，持证上岗；
(2)操作人员要严格遵守安全技术操作规程操作，认真及时做好各级保工作，经常保持机械设备的完好状态，严禁带病进行操作；
(3)机械设备上的各种安全防护装置及监测、指示仪表、报警等装置信号应完好无损，有缺损时要及时修复，安全防护装置不完整或已失效不能使用。
6.2.5触电事故预防监控措施
6.2.5.1施工现场可能发生触电伤害的环节
在建工程与外电高压线之间不够安全操作距离或防护不符合安全要求；
临时用电架设未采用TN-S系统，不符合“三级配电两级保护”要求；
雨天、露天电焊作业；
不遵守手持电动工具安全操作规程；
照明灯具金属外壳没有接地保护，潮湿作业没有采用安全电压；
高大机械设备未设防雷接地；
非专职电工操作临时用电等。
6.2.5.2预防措施
(1)施工现场做到临时用电的架设、维护、拆除等由专职电工完成。
(2)在建工程的外侧防护与外电高压线之间必须保持安全操作距离。达不到要求的，要增设屏障、遮栏或保护网，避免施工机械设备或钢架触及高压电线。无安全防护措施时，禁止冒险施工。
(3)综合采用TN-S系统和漏电保护系统，组成防触电保护系统，形成防触电两道防线。
(4)在建工程不得在高、低压线下方施工，搭设工棚，建造生活设施或堆放构件、架具、材料及其他杂物。
(5)坚持“一机、一闸、一漏、一箱”。配电箱、开关箱要合理设置，避免不良环境因素损害和引发电气火灾，其装设位置应避开污染介质侵害、外来固体撞击、强烈振动、高温、潮湿、水溅和易燃易爆物等；
(7)雨天，禁止露天电焊作业；
(8)做好各类电动机械和手持电动工具的接地或接零保护，保证其安全使用。凡移动式照明，必须采用安全电压；
(9)坚持临时用电定期检查制度；
6.2.6火灾、化学物品爆燃或爆炸预防监控措施
6.2.6.1火灾事故预防监控措施
6.2.6.1.1施工现场发生火灾的主要环节
电气线路超过负荷或线路短路；
电热设备、照明灯具使用不当，大功率照明灯具与易燃物接触或距离过近，产生电弧、电火花等。电焊机、点焊机使用时电气弧光、火花会引燃周围物体，引起火灾；
职工生活、住宿临时用电架设不规范，乱拉乱接；
职工在宿舍内明火煮饭、取暖引燃易燃物质等。
6.2.6.1.2预防措施
(1)施工组织设计时，要根据电器设备的用电量正确选择导线截面；
导线架空敷设时，其安全间距必须满足规范要求；
(2)电气操作人员要认真执行规范，正确连接导线，接线柱要压牢、压实；
(3)现场用的电动机严禁超载使用，电机设备周围无易燃物，发现问题及时解决，保证设备正常运转；
(4)施工现场内，严禁使用电炉子、明火炉；
使用碘钨灯时，灯具与易燃物间距要大于30cm，室内不准使用功率超过60W的白炽灯泡；
(5)使用焊机时要执行动焊证制度，并有人监护；
施焊周围不能存在易燃物体，并配备防火器材；
电焊机要放在通风良好的地方；
(6)施工现场的高大设备要做好防雷接地工作；
(7)存放易燃气体、易燃物品的仓库内，照明装置一定要采用防爆型；
导线敷设、灯具安装、导线与设备连接均应满足有关规范要求；
6.2.6.2易燃、易爆危险品引发事故预防监控措施
6.2.6.2.1施工现场由于易燃、易爆物品使用引起火灾、爆炸的主要环节；
施工现场，使用油漆、松节油、汽油等涂料或溶剂；
使用挥发性、易燃性溶剂稀释涂料时，动用明火或吸烟；
焊、割作业点与氧气瓶、电石桶和乙炔发生器等危险物体间隔距离过小。
6.2.6.2.2预防措施
(1)使用易燃、易爆危险物品的现场，不得使用明火或吸烟，同时应加强通风，使作业场所有害气体浓度降低；
(2)焊、割作业点与氧气瓶、电石桶和乙炔发生器等危险物体的间隔距离，不得小于10m；
与易燃易爆危险物品的间隔距离不得小于30m；
6.2.7中毒事故预防监控措施
6.2.7.1施工现场可能发生中毒的环节
人工挖孔桩中，地下存在的各种毒气；
现场焚烧的有毒物质；
食堂采购的食物中含有毒物质或职工食用了腐烂、变质食品；
职工冬季取暖时产生的有毒煤气；
6.2.7.2预防措施
(1)人工挖孔桩中，要进行毒气试验和配备通风设施；
(2)严禁在现场焚烧有毒有害物质；
(3)工人生活设施符合卫生要求，不吃腐烂、变质食品；
炊事员持健康证上岗；
冬季取暖注意室内通风，防止发生煤气中毒；
暑伏天要合理安排作息时间，避开高温、高热时段，防止中暑脱水现象发生。
6.3响应措施：
6.3.1火灾事故的救援
（1）迅速切断电源，以免事态扩大，切断电源时应戴绝缘手套，使用有绝缘柄的工具。当火场离电源开关较远时，需就近剪断电线，火线和零线应分开错位剪断，以免在钳口处造成短路，并防止电源线掉在地上造成短路使人员触电；
（2）当电源线因其他原因不能及时切断时，一方面派人去供电端拉闸，一方面灭火时，人体的各部位与带电体保持一定充分距离。抢险人员必须穿戴绝缘用品；
（3）扑灭电气火灾时，要用绝缘性能好的灭火剂如干粉灭火机，二氧化碳灭火器、1211灭火器或干燥沙子。严禁使用导电灭火剂扑救；
（4）气焊作业中，遇氧气软管着火时，不得折弯软管断气，应迅速关闭氧气阀门停止供氧；
乙炔软管着火时，应先关熄炬火，可用弯折前面一段软管的办法将火熄灭；
（5）一般情况发生火灾，工地先用灭火器将火扑灭；
情况严重时立即拨打“119”火警电话报警，讲清火灾发生的地点、情况、报告人及单位等。
6.3.2对触电事故的相应措施
6.3.2.1使人体脱离电源，方法有拉闸、拔插销、切断电线(要用有绝缘手柄的工具，一次只能切断一根线，以免短路电弧伤人)，把电线拉离人体(电线外皮破损时，要借用绝缘工具)，把人体拉离电线(不能直接接触人体，可以拉触电人身上干燥的衣服或借用绝缘工具)；
6.3.2.2进行人工抢救
6.3.2.2.1触电者脱离电源后，如神志清醒，应先让其安静休息，还要走动，然后请医生或送医院诊治;
6.3.2.2.2触电者已昏迷，应先让其仰卧，解开衣扣、衣带、腰带、然后判断一下是否还有呼吸：观察胸部、腹部是否有起伏，把手放在鼻孔处是否感到有氖流;再判断是否有心跳：用手摸颈部或腹股沟处的大动脉，或把耳朵放在左胸区；
6.3.2.2.3如呼吸停止，应立即进行人工呼吸;如心跳也停止了，应同时进行胸外心脏挤压，有两人在场时，一人负责人工呼吸，一人负责心脏挤压;只有一人在场时，应交替进行之；
每次吹气2-3次，挤压10-15次；
6.3.2.2.4进行上述抢救正作的同时，应立即请医生或送医院；
人工呼吸和心脏挤压一时收不到效果要坚持不懈，不要半途而废，在送医院的途中也不要停止；
6.3.2.2.5待触电者身上出现尸斑或身体变冷时方可放弃，经过人呼吸，胸外心脏挤压救活的触电者，事实证明这些方法确实有效。
6.3.3机械伤害事故的救援
（1）对于一些微小伤害，工地急救员可以进行简单的止血、消炎、包扎。
（2）较重大伤害者就近送医院诊治。
6.3.4坍塌事故的救援
一旦发生事故，应尽快解除挤压；
在解除压迫的过程中，切勿生拉硬拽，以免进一步伤害；
现场就地处理各种伤情，如心肺复苏等。同时，就近送医院抢救。严重者可能全身被埋，可引起土埋窒息而死亡；
在急救中，应先清除头部的土物，并迅速清除口、鼻污物，保持其呼吸畅通。
6.3.5中毒事故的救援
施工现场一旦发生中毒事故，让病人大量饮水、刺激喉部使其呕吐，立即送医院抢救，向当地卫生防疫部门报告，保留剩余食品以备检验。
6.3.6高处坠落事故的救援
及时采取有效措施：先对伤病员进行生产自救，如情况紧您可直接拨打报警电话，也可直接将伤病员送往医院，
6.4扩大响应
在当前应急措施难以应对、可能造成重大人员伤亡或财产损失时，现场应急指挥部应及时请示公司应急领导小组调整响应级别，向上级单位请求支援，同时充分寻求属地政府或救援机构的支援。
7.应急结束
在公司/项目部范围内，应隔伤员得到有效治疗，且事故有效控制时，由应急救援日常管理机构负责人报告应急救援指挥部。应急领导小组组长根据上级统一部署，宣布本次事件应急响应结束。
8.后期处置
8.1应急响应结束后，按照把事故损失和影响降低到最低程度的原则，及时做好生产，生活恢复工作。
8.2财务部负责牵头核算救灾发生的费用及后期保险和理赔等工作。
8.3事件调查组必须实事求是，尊重科学，按照“四不放过”原则及时、准确查明事故原因，深刻吸取事故教训，制定防范措施，落实责任制，防止类似事件发生。
8.4应急办公室负责收集，整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织各部门对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议，并将总结评估报告报上级主管部门。
9.应急保障
9.1应急队伍
由应急领导小组组建现场应急救援队伍，主要包括现场抢险组(救援、疏散，警戒等)后勤保障组、善后处理组、事故调查组，各组人员由专业相关各部门人员抽调组成，相关人员均应参加相应的应急预案演练或者培训活动。
9.2应急物资与装备
各项目部储备适量的应急防护设施
(1)医疗器材：担架、．氧气袋、塑料袋、小药箱；
(2)抢救工具：一般工地常备工具即基本满足使用；
(3)照明器材：手电筒、应急灯36V以下安全线路、灯具；
(4)通讯器材：电话、手机、对讲机、报警器；
(5)交通工具：工地常备一辆值班车辆，该车轮值班时不应跑长途；
(6)灭火器材：灭火器日常按要求就位，紧急情况下集中使用。
9.3通信与信息
通讯联络通过固定电话、手机方式进行。
9.4应急通讯
略
为了全面预防和防止学校大型活动安全事故的发生，确保广大师生的生命安全，维护学校正常的教育教学秩序和学校的稳定结合我校的具体情况，制定我校大型活动安全应急预案。
一、成立大型活动安全领导小组：
组长：
副组长：
成员：中心校成员及各校长、园托长。
二、应急报告制度及程序：
1、学校一旦发生大型活动安全事故，必须立即向上级有关部门汇报，快速组织有关人同进行抢和人员的疏散。
2、学校必须在12小时内写出书面报告逐级上报。
3、报告内容：事故的时间、地点、伤亡人数、事故的简要经过，发生的初步判断，采取的措施和事故的控制情况，以及报告人、报告单位。
三、应急处置指挥机构及职责。
史官中心校事故应急处置指挥机构的组成及职责如下：
1、总指挥由王建忠校长担任，全面负责大型活动安全事故的`处置工作，及时听取事故情况报告，视情况做出启动应急处置预案的决定。
2、副指挥由分管安全工作的郭振海担任，分工负责事故的现场救援，调查处理和善后等工作。
3、指挥组成员做好现场的救援抢救和善后工作。
4、事故安全办公室由丁明负责日常工作。
四、学校一旦发生大型活动安全事故，立即启动以下各职能小组，全力投入事故的处理工作。
1、应急指挥小组：
由行政成员组成，校长任组长，其职能主要有：
（1）、尽速到达现场，了解和掌握事故情况，控制局面，阻止事态的发展，并研究事故处理的具体策略；
（2）、尽早向教育行政部门和地方政府汇报情况；
（3）组织力量并全程指挥其他各职责小组投入工作。
（4）密切配合医疗、公安等机构对事故的处理工作，认真执行上级教育行政部门和地方党委政府的有关指示。
（5）负责事故的调查，分析和处理，查找原因和责任。
2、医疗救助小组：
组长：
组员：各校长、园托长。
主要职责有：
（1）立即组织护送受伤学生去医院救治；
（2）配合医院的救治工作，追踪了解伤情或病情的动态，随时与校长保持联系；
（3）接待赶到医院的家长，并说明基本情况，做好安抚工作，防止出现情绪过激情况。
3、信息资料小组：
组长：
成员：各校长、园托长。
主要负责大型活动安全事件全过程的各种文字、图象信息资料的采集，撰写书面报告，整理取证材料，做好相关数据的分类统计、分析工作，及时提供各种资料行成书面材料，逐级上报。
1 总则
1.1 目的及依据
为了有效预防和及时控制公共文化场所和文化活动中发生的突发事件，迅速采取正确和有效的措施，妥善处置突发事件，最大限度地减少其危害和影响，依据国家有关法律法规，制定本预案。
1.2 适用范围
本预案适用于各级文化行政主管部门管理的公共文化场所和在公共文化场所举办或经文化行政主管部门审批的文化活动中突发事件的预防、预警、应急准备和应急响应等工作。
1.2.1 本预案所指公共文化场所，是各级文化行政主管部门管理的，向公众开放的图书馆、博物馆、纪念馆、展览馆、美术馆、文化馆（站）、文化广场等建筑物，以及歌舞娱乐场所、网吧、电子游戏厅、录像厅、剧院（场）、影院等场所。
1.2.2 本预案所指文化活动，是在本预案所指的公共文化场所举办或经文化行政主管部门审批的规模较大的群众性文化活动、演出活动、展览活动和文化娱乐活动。
1.2.3 本预期案所指公共文化场所和文化活动中的突发事件包括：地震等自然灾害；
火灾、建筑物坍塌，大量有毒、有害气体泄漏，拥挤踩踏等事故灾难；
爆炸、恐怖袭击等重大刑事、治安案件。
1.2.4 境内涉及外国驻公款文化机构、来华文化团（组）人员、境外涉及我驻外文化机构、出访文化团（组）人员生命财产安全的重大突发事件，按照《国家涉外突发事件 应急预案》，成立由文化部牵头并担任总指挥部办事机构，启动应急响应机制和不同级别的应急响应程序，确保国家处置涉外文化突发事件的应急指挥体系和救援快速、高效、有序地开展工作。
1.3 工作原则
（1）预防为主：加大宣传普及公共文化场所和文化活动安全知识的力度，提高公众自我防护意识。细致排查公共文化场所和文化活动中各类突发事件的隐患，采取有效的预防和控制措施，减少突发事件发生的机率。
（2）依法管理：公区文化场所和文化活动突发事件预防控制的管理及应急处置工作，要严格执行国家有关法律法规。
（3）属地负责：按照分级负责的行政管理体制和条块结合的文化管理体制，处置公区文化场所和文化活动突发事件实行条块结合、以块为主、属地管理。地方各级人民政府对本行政区域内发生的公共文化场所和文化活动突发事件的处置工作负总责；
当地文化行政主管部门配合政府处置公共文化场所和文化活动突发事件；
文化部指导协调文化场所和文化活动突发事件应急处置工作。
（4）快速反应：各级文化行政主管部门、各类公共文化场所和文化活动主办单位应相应建立预警和处置快速反应机制，在突发事件发生时，立即进入应急状态，启动各级预案，在当地人民政府统一领导下，果断采取措施，在最短时间内控制事态，将危害与损失降到最低程度。
2 应急组织体系及职责
应急指挥部是公共文化场所和文化活动突发事件发生后及时成立的、负责事件处置的决策领导机构。
2.1 文化部应急指挥部
文化部设立应急指挥部，总指挥由文化部部长担任。
2.1.1 文化部应急指挥部主要职责
（1）组织、指挥、协调本系统各有关部门参与应急响应行动，下达应急处置任务。
（2）制定有关突发事件信息发布工作指导方针，决定或与有关方面共同研究信仿发布的时间、方式等。
（3）加强与省政府及相关部门的联系，及时报告、通报有关情况和信息。
（4）研究解决突发事件中的重大问题
2.1.2 相关业务司局的工作
（1）文化市场处在分管厅长的领导下牵头负责研究处置营业性演出活动中发生突发事伯和发生在歌舞娱乐场所、网吧、电子游戏厅、录像厅等场所的突发事件。
（2）社会文化图书馆司牵头负责研究处置社会群众文化活动中发生的突发事件。
（3）对外文化联络局（港澳台文化事务司）牵头负责研究处置在国内举办的中外文化交流演出展览活动或在内地（大陆）举办的与香港、澳门特别行政区、台湾地区交流的演出展览活动中发生的突发事件；
协助文化市场司研究处置涉外和涉及香港、澳门特别行政区、台湾地区的营业性演出展览活动中发生的突发事件。
（4）艺术司牵头负责研究处置大型节庆演出展览活动中发生的突发事件。
（5）机关服务局负责突发事件应急指挥和处理中的后勤服务工作；
（6）机尖党委负责做好处置突发事件过程中的政治叻想工作，维护社会稳定。
2.1.3 文化厅应急指挥3 文化厅应急指挥部办公室
文化厅应急指挥部办公室的职责由文化厅办室承担。主要负责突发事件发生时应急措施的具体执行、信息沟通与组织协调工作及处理应急指挥部日常事务。
2.2 设区市、县（市、区）应急指挥部
各地文化行政主管部门比照文化部应急指挥机构的组成、职责，结合本地实际情况，成立文化系统地方应急指挥部。
3 预防和预警机制
各级各类公共文化场所和文化活动主办单位应做好应对突发事件的思想准备和组织准备，加强日常管理和监测，注意日常信息的收集与传报，对可能发生的涉及公共安全的预警信息进行全面评估和预测，制定有效的监督管理责任制和预防应急控制措施，尽可能做到早发现、早报告、早处置。
3.2 预防预警行动
3.2.1 各级文化行政主管部门应建立必要的预警和快速反应机制，对各类公共文化场所和文化活动加强事前的监督检查。演练各种应急预案，磨合、协调运行机制，救援力量应随时处于待命状态。
3.2.2 公共文化场所制定必要的日常安全保卫工作主案、安全责任制度。强化日常人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。
3.2.3 大型文化活动的主办单位必须在举办文化活动之前制定相应的安全保卫工作方案和应急预案，报当地公安部门登记务案。
3.2.4 各级公安机关依照有关法律法规负责对文化活动的安全保卫工作进行安全检查，并负责当地公共文化场所和文化活动的治安管理工作。
3.2.5 大型文化活动的主办单位和场地出租单位共同负责落实安全保卫工作方案和安全保卫责任制度；
负责事前安全保卫工作宣传教育，增强工作人员的安全意识；
负责协助公安机关对活动场所进行安全检查；
负责采取必要措施及时消除安全隐患。
3.2.6 大弄文化活动的主办单位必须在举办文化活动之前主动联系当地卫生主管部门，制定医疗卫生保障方案，落实具体措施，保障活动期间人员的健康和生命安全。
3.3 预警支持系统
公共文化场所和文化活动应严格核定人员容量，加强对现场人员流动的监控；
安装必要的消防、安全技术防范设备，配备预警通讯和广播设备，预留公安、消防、救护及人员疏散的场地和通道；
确保安全工作人员数量，明确其任务分配和训别标志；
在售票处、出入口和主要通道设专人负责疏导工作。
4 突发事伯等级划分
4.1 特别生大突发事件（i级）；
已经或可能导致30人以上死亡（含失踪），或经济损失1亿元以上，或中毒、重伤100人以上的突发事件。
4.2重大突发事件（ii级）：已经或可能导致10—29人死亡（含失踪），或经济损失5000万元以上，1亿元以下，或中毒、重伤50—90人的突发事件。
4.3较大突发事伯（iii级）：已经或可能导致3—9人死亡（含失踪），或直接经济损失比较大，或中毒、重伤30—49人的突发事件。
5 应急响应
5.1 i级突发事件发生后，依照属地管理的原则，由事发地省级人民政府成立应急指挥部，启动应急预案，领导本行政区域内的应急处置工作。省级文化行政主管部门在参与应急处置的同时，将事件的情况在24小时内上报文化部。文化部在迅速核实情况后，启动本预案，并上报国务院，配合国务院有关部门做好应急处置工作。
5.1.2 ii级突发事件发生后，依照属地管理的原则，由事发地省级人民政府成立应急指挥部，启动应急预案，领导本行政区域内的应急处置工作。省级文化行政主管部门在参与应急处置的同时，将事件的情况在4小时内上报文化部。文化部视情启动本预案，积极指导协调应急处置工作。
5.1.3 iii级突发事伯发生后，依照属地管理的原则，事发地省级人民政府统一领导处置工作，文化部及时掌握信息。
5.2 信息报送
5.2.1 基本原则
（1）迅速
突发事伯发生时，省级文化行政主管部门接报后应及时向当地省人民政府应急指挥部办公室和文化部应争指挥部办公室报告，时间最迟不得晚于事件发生后4小时。文化部应急指挥部办公室接报信息并核准后，应立即向国务院报告。
（2）真实
报送信息应尽可能客观实际，真实准确。
（3）全面
力求多侧面，多角度地提供信息，喜忧兼报。要防止片面性，避免断章取义，更不能对上报信息层层截留、级级过滤。
5.2.2 报送内容
（1）事件发生的时间、地点和现场情况。
（2）事件的简要经过、伤亡人数和财产损失情况的估计。
（3）事伯原因分析。
（4）事件发生后采取的措施、效果及下一步工作方案。
（5）其他需要报告的事项。
5.2.3 报送形式
（1）突发事件信息报送采用分级报送原则。省级文化行政主管部门负责向当地省人民政府应急指挥部办公室和文化部应急指挥部办公室报告；
文化部应急指挥部办公室负责向国务院报告。
（2）突发事件信息可用电话口头初报。随后报送书面报告，必要时和有条件的可采用音像摄录的形式。
5.3 指挥和处理
5.3.1 文化部应急指挥部办公室接到突发事件报告后，票据事件的性质和严惩程度提出启动相应级别的应急预案的建议。
5.3.2 文化系统各有关部门应主动参与南场应急工作，在当地人民政府应急指挥部的统一指挥下，参与人员抢救和现场抢险，并随时向上级文化行政主管部门报告应急处置的情况。
5.3.3 文化部文化市场司、社会文化图书馆司、对外文化联络局（港澳台文化事务司）、艺术司、机关党委、机关服务局等相关司局按照突发事件的性质和分类，根据各自的职能分工，投入到应急工作中。
5.4 信息发布
严格按照党中共、国务院的有关规定执行，向社会客观、准确、全面、及时地发布信息。
6 后期处理
6.1当地文化行政主管部门应协助开展突发事件伤亡群众的医疗救治和善后处理，协助处理好突发事件的经济补偿，协助组织对突发事件的社会救助和灾后重建工作。
6.2事件处理结束后，文化部及时起草报告报国务院。
6.3根据事件暴露出的有关问题，进一步修改和完善有关防范措施和处置预案，提出修改或补充相关法律法规的意见。
6.4奖惩有关人员
7 应急保障
7.1 信息保障
建立、健全并落实突发事件信息收集、传递、处理、报送各个环节的工作制度，完善各单位、各部门已有的信息传输渠道，保持信息报送设施性能完好，并配备必要的应急务用设施和技术力量，确保信息报送渠道的安全畅通。
7.2 各地建立公共文化场所和文化活动突发事件救援物资储备制度，储备足够的突发事件应急物资。储备物资放在交通便利、贮运安全的区域。
7.3人员保障
文化部系统各有关部门应组建公共文化场所和文化活动突发事件的应急队伍，根据突发事件具体情况，在应急指挥部门的统一指挥下，开展应急救援和处理工作。
7.4 宣传、培训保障
加强公共文化场所和文化活动突发事件预案的普及工作，公布应急指挥部和接警电话，宣传突发事件的预防、避险、自救、互救等常识，依靠广大群众有效预防突发事件发生和减轻因突发事件造成的损失。
加强对公共文化场所和文化活动人员消防、卫生、治安等方面的知识技术培训；
积极组织突发事件预备队进行技能培训，提高他们预防和处理突发事件的能力。
定期进行公共文化场所和文化活动突发事件应急模拟综合演练，提高应急体系协同作战和快速反应能力。
一、编制依据
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国消防法》
《中华人民共和国建筑法》
《建筑工程安全生产管理条例》
《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99
《生产安全事故报告与调查处理条例》
二、工程概况
（1）本标段飞仙关隧道1座，隧道总长4949m（左线），其中本合同段左线长3096m，右线长3085m，为分离式特长隧道。
（2）地质构造较复杂多变，围岩结构多样化，涉及Ⅴ级-Ⅲ级围岩反复分布。隧道进口附近岩体为坡积土、块石土加粉质泥岩，开挖后易发生失稳和地表沉降。
（3）隧道中间穿过一处断裂带，岩层褶曲强烈、破碎、裂隙发育、裂隙水丰富，极易发生失稳现象，安全隐患较多，施工安全要求高，施工难度较大。
（4）隧地在地震多发地区，对隧道围岩稳定和施工安全不利。
（5）施工材料和设备受唯一进场村道限制，对正常施工影响极大。
三、施工现场布置
施工现场主要分为四块，一是生活办公区，二是施工场地，三是材料堆码场及料库，四是拌和站。
四、消防重点分布情况
施工现场重点消防部位主要是在生活办公区、施工现场安装施工、材料堆码场及材料库四个地方。
1、生活办公区驻地房屋主要用泡沫板材料修建，少量用砖混结构，房屋设置较为集中，危险源主要是来自各幢房屋用电线路及职员工宿舍。
2、施工现场危险源主要来自氧气、乙炔存放地、各电气设备用电线路和钢筋加工作业。
3、材料堆码场及材料库存放物资较杂，易燃物品多。
五、消防工作组织机构及职责
（一）项目应急救援领导小组
组长：尹修超
副组长：李晓彬、赵亦东
组员：陶俊伦、陶明、杨鑫、郑从智、袁帅、汪黎明
（二）安全应急领导小组办公室
安全应急领导小组下设办公室，电话：xxxxx。领导小组办公室主任赵亦东担任，成员由相关科室人员担任。
（三）应急联系电话：xxxxxxxxxx
（四）应急指挥车
项目部安全应急指挥车为xxxx。
（五）消防领导小组职责
应急领导小组接到报告后，应立即组织疏散人员，撤离危险物品，进行现场补救；
做好伤员转送、病人急救等，控制事故及紧急情况的进一步扩大，尽最大努力减少疾病、伤亡、污染，降低损失。
六、应急救援队的组成及任务
1、成立一支30人的应急救援队，由消防领导小组统一调度、安排。
2、应急救援队在消防及公安部门的指导下建立，并在组建成立后进行消防培训和演习。
七、预防措施和应急措施
1、预防措施
1）贯彻“以防为主，以消为辅”的方针，加强员工的消防安全教育，不断提高员工及家属的防火意识，遵守安全防火规定。
2）工区及材料库规范搭接用电线路，食堂用液化气与操作间隔离，住地设消防池。
3）施工现场、加工场所随时检查电气线路，严格按用电操作规程作业；
氧气瓶、乙炔瓶严格按有关规定存放，存放地严禁烟火。
4）设置消防义务小组，认真配备好消防器材、用具，定期检修、换药，定期检查防火工作做好检查和整改记录，做到预防为主。
5）安全部门定期对消防小组进行技术指导。
2、应急措施：
1）发生重大、特大火灾事故应立即报119，请求火警支援，如有人员伤亡，立即拨打120救治。
2）消防领导小组立即按消防预案的分工展开行动，有条绪的组织应急救援。
3）隔断灾区电力，启动应急电源。
4）动用消防器材进行灭火，阻止火势蔓延，疏散人员、物资和设备。
5）服从消防指挥，标明消防通道，引导消防车辆快速进入火场。
6）及时向消防机构通报火场内各种物资、材料及易燃易爆物品的情况。
八、应急救援设备储备
略
九、事故调查及善后处理
1、收集事故物证、痕迹，分析事故发生的具体原因和相关人员的责任，所调查的情况应如实上报当地政府、安监部门及公安部门，不得隐瞒事故的真实性。
2、灾后组织救治伤员工作，取得伤员伤害程度诊断报告、死亡证明，以及伤亡人员的善后工作等各项事宜。
3、清点物资、机具数量及设备受损情况，及时进行用电线路及机具设备的检修。
4、对灾情所产生的环境污染进行处理。
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