安徽省国有林场建设智慧林场的作用和效益

桂赵生 叶立军

摘要 随着信息技术的飞速发展，信息技术给林业发展带来了新的发展机遇，创建智慧林业成为林业行业发展的必然趋势，而国有林场作为现代林业生态建设中一支不可缺少的骨干力量，在智慧林业建设中发挥着重要作用。本文叙述了智慧林业的涵义与作用以及国有林场建设智慧林场的必要性和可行性，并剖析了建设智慧林场的责任、目的、任务与措施和建成后的作用与效益。

关键词 信息技术；
智慧林业；
智慧林场；
国有林场；
生态建设

中图分类号 S712   文献标识码 A

文章编号 1007-7731（2023）04-0077-04

为深入贯彻落实党的十八大“新四化”和“五位一体”战略部署，国家林业局于2013年印发了《中国智慧林业发展指导意见》（以下简称《指导意见》），标志着中国林业信息化由“数字林业”步入了“智慧林业”发展的新阶段。随着大数据、智能化时代的到来，在林业建设过程中，作为重要主体的国有林场，为保证其在改善生态环境与防灾减灾方面充分发挥重要作用，将国有林场建设成智慧林场，提高国有林场信息化建设水平是目前以及今后的一项重要工作。

1 智慧林业的含义与作用

1.1 智慧林业的含义

根据《指导意见》的诠释，智慧林业将在数字林业的基础上，全面应用云计算、物联网、移动互联、大数据等新一代信息技术，使林业实现智慧感知、智慧管理、智慧服务。通过智慧林业建设，形成信息基础条件国际领先、生态管理与民生服务质量明显提高、林业产业结构与创新能力优化发展的模式，重塑林业系统管理机制，实现现代林业发展目标[1]。

1.2 智慧林业在林业产业中的作用

智慧林业为林业产业提供了新的发展模式，推进信息技术与林业深度融合，助力林业生产和组织管理，对林业生产的各种要素实行数字化设计、智能化控制、科学化管理；
对森林、湿地、沙地、生物多样性的现状、动态变化进行有效监管；
对生态工程的实施效果进行全面、准确的分析评价；
对林业产业结构进行优化升级、引导绿色消费、促进绿色增长；
对林农群众提供全面及时的政策法规、科学技术、市场动态等信息服务。智慧林业推动了林业发展理念和发展模式的创新，为林业现代化奠定了基础。

2 安徽省国有林场的基本情况及发展目标

2.1 国有林场基本情况

安徽省国有林场改革于2015年启动，2019年通过国家验收。目前，全省国有林场由改革前141个整合为100个，森林面积达275 400 hm2，活立木总蓄积量达19 720 500 m?；
森林覆盖率88.31%；
森林植被以暖温带落叶阔叶林和亚热带常绿阔叶林为主，动植物种类繁多，生物多样性丰富。很多有名的历史文化遗产及风景区、国家森林公园（黄山、九华山、塔川国家森林公园等）都坐落在国有林场经营境内。国有林场改革后，国有林场的主要功能由木材生产为主转变为保护培育森林资源、维护国家生态安全为主，由利用森林获取经济利益为主转变为保护培育森林提供生态公益服务为主，从而建立起有利于保护和发展森林资源、有利于改善生态和民生、有利于增强林业发展活力的国有林场新体制[2]。

2.2 国有林场发展目标

为深化新一轮林长制改革，巩固提升国有林场改革成果[3]，2021年安徽省启动了安徽省示范国有林场建设，重点围绕加快推进国有林场优质森林资源保育、科技创新能力提升、特色产业融合发展、生态文化传承发扬、智慧管理水平提高5个方面建设任务，力争建成一批集优质生态、科技创新、特色产业、文化先进和智慧管理为一体的现代化国有林场。同时，安徽省国有林场发展“十四五”规划提出到2025年初步构建现代化管理體系，全省国有林场经营总面积达280 000 hm2，森林蓄积量达22 860 000 m?，森林抚育230 000 hm2，森林覆盖率达到89%以上，年度森林采伐限额控制在618 000 m?之内，森林火灾受害率控制在0.5‰以内，林业有害生物成灾率控制在4.5‰以内。到2035年，全省国有林场基本形成森林资源保护高效、森林质量显著提高、基础设施保障完备、法规制度体系健全、生态服务功能强大、经济社会效益良好的现代化国有林场格局。

3 安徽省国有林场经营管理现状及建设智慧林场的必要性和可行性

3.1 安徽省国有林场经营管理现状及建设智慧林场的必要性

安徽省国有林场通过改革后，虽然森林面积、森林蓄积较改革前分别都有了增加，且生物多样性更加丰富，森林质量明显提升。民生得到有效改善，在职职工工资有了较大幅度提高。各类基础设施建设得到了加强，生产、生活条件有了明显改善。但是，由于历史发展原因及林业行业业务特点，目前全省国有林场在经营管理上现代化水平不高、科技创新能力不足、特色产业未得到充分有效发展，在管理上部分还是采用传统方式，此外，许多国有林场的森林资源都处在较为偏远的地区，这样不仅经营管理成本高、效率低，而且难以建成高质量现代化林业产业。若不尽快进行现代化建设，很难圆满完成安徽省示范国有林场建设任务和安徽省国有林场发展“十四五”规划的目标。信息技术给林业发展带来了新的发展机遇，创建智慧林业成为林业行业发展的必然趋势，而国有林场作为现代林业生态建设中的一支不可缺少的骨干力量，在智慧林业建设中发挥着重要作用。因此，安徽省国有林场建设智慧林场，既是安徽省示范国有林场建设任务的重要组成部分，也是圆满实现安徽省国有林场发展“十四五”规划目标的措施之一，可以大幅提高国有林场信息化建设水平，实现国有林场进一步满足安徽省示范国有林场信息化建设的要求。

3.2 建设智慧林场的可行性

一方面，随着信息技术的飞速发展，云计算技术、物联网技术、大数据技术、虚拟现实技术、移动互联网技术和3S及北斗导航技术的应用，为建设智慧林场提供了可行的技术保证；
另一方面，2013年国家林业局出台了《中国智慧林业发展指导意见》，不仅为建设智慧林场指明了方向，也为建设智慧林场提供了政策支持和资金扶持；
国有林场的森林资源较集体森林资源更具有优势。其主要表现在林业管护、营造等方面具有制度性、专业性和计划性的优势。因此，建设智慧林场必要且可行。

4 智慧林场的建设任务

智慧林场建设应围绕《中国智慧林业发展指导意见》所确定的建设任务与工程以及安徽省示范国有林场建设要求，并结合各国有林场的实际情况，以保护和发展森林资源、改善生态和民生、增强林业发展活力为目的；
同时，紧紧围绕打造智慧林业、建设美丽中国的发展思路，充分利用新一代信息技术对资源深度开发及管理服务模式转型的创新力，结合当前林业信息化发展的基础与急需解决的问题，根据我国智慧林业的重要使命、本质特征和发展目标，以打造生态林业和民生林业为重要切入点，通过“资源集约、系统集聚、管理集中、服务集成”的创新发展模式，积极推进智慧林业立体感知体系、智慧林业管理协同水平、智慧林业生态价值体系、智慧林业民生服务体系、智慧林业标准及综合管理体系等5项任务建设，并结合国有林场自身经营发展情况及自身的优势和现状特点，利用物联网感知、生态资源监测、“互联网+”云平台、业务可视化等方式，将林场的林地以小班资源数据为基础，建立起国有林场林长制信息管理系统，从而在森林资源、森林防火、行政执法、林地征占、有害生物、木材运输、古树名木、生态服务功能价值、林业产业等方面，通过大数据分析，从而达到及时发现并掌握变化趋势，全方位覆盖，实现源头监管、环节掌控和精细管理的作用，使国有林场建立起“五大体系”为主体的新型发展经营模式，最终形成1个智慧化运行格局的智慧国有林场[4]。

5 智慧林场的建设措施和作用

智慧林場的建设措施要以“五大体系”为主体，以保护发展森林资源、打造生态林业和民生林业为目的，可具体从监管、森林防火、有害生物防治、资源信息管理等方面进行建设[5]。

5.1 建设林场各重点卡口视频监控系统

通过在国有林场部署能覆盖林区关键出入口范围的视频监控设备，对出入林区的车辆、人员进行抓拍监控，自动对车辆牌照、人脸进行识别，发现异常情况及时告警的系统，可为林业案件处理提供部分决策依据。

5.2 建设森林防火预警监测系统

根据国有林场实际地形情况，可以在林场至高点位置部署热成像云台，实现对林场防火监控的24 h全天候覆盖，为林场建立一套完善的森林防火体系。

（1）排查消除日常火灾隐患：利用信息化手段让护林员更加便捷、有效地进行林场火情隐患的排查，及时将存在火情隐患的地点、照片、视频以及文字描述等信息上传到后台，便于林场管理部门评估并及时处理预防，将火情隐患消灭在萌芽中。

（2）火灾信息预警监测：通过前端云台部署和后台系统的自动扫描、烟火自动识别、自动报警等功能，可以实现对林场24 h全天候监测，支持对异常火情信息及时预警并通知到电脑和手机端，以便及时响应和处理。

（3）应急指挥调度：如果发生了火灾，领导可以使用实时应急指挥调度功能，通过指挥中心的大屏幕看到前线的视频画面，可以一键呼叫指挥前线人员并下达指令，同时在平台上会展示提前设置好的救火预案和周围的救火物资等信息。

（4）日常防火知识的宣传教育：可以通过电脑和手机端的推送宣传功能，加强对林场人员防火知识的教育学习，提高护林人的防火意识和工作处理能力。

5.3 建设森林资源信息管理系统

森林资源信息管理系统按照国家、地方和行业的有关标准规范要求建设，将林场范围内所有多种类型、多尺度、多时态的数据按标准化要求存入森林资源信息库；
能管理多比例尺矢量图和栅格图，满足管理海量空间数据的要求；
为林场的森林资源管理和经营管理应用系统提供数据基础，为省、市林业局及相关林场协作单位提供数据的共享和交换。

5.4 建设护林员信息管理系统

护林员信息管理系统是利用智能信息化手段让护林员利用手持终端和网联无人机等设备，更加便捷、有效地进行林场日常隐患的巡护排查，及时将存在火情、虫害等方面隐患的地点、照片、视频以及文字描述等信息上传到平台，便于林场管理部门进行评估并及时处理预防，将隐患消灭在萌芽中。

护林员可以在安卓版App上接收巡查任务，查看巡护路线，通过语音、视频、图片、文字实时上报巡护过程中发现的问题，对正在发生的问题可以进行现场直播，监控中心可以实时查看，可以建立群组，群组成员可以进行对讲和消息发送，便于群组成员之间有效协作。

5.5 建设森林有害生物防治监测系统

森林有害生物防治监测系统主要通过对系统账号管理、数据管理、图层管理、数据查询、统计分析等模块的建设，可自动收集有害生物相关信息，包括高清影像、高清照片、受害特征提取、实地考察数据等。数据信息在采集的同时，还自动采集了有害生物发生的地点、时间和基本环境参数。系统中将采集地点自动生成分布图，在地图上直接观察有害生物发生分布。同时，通过地图搜索功能，可直接找到并查看发生地点的位置和现场的实际情况及历史发生数据。气象数据则全部为系统自动采集、上传、处理并生成趋势图等，从而使森林病虫害得到有效预防和控制。

6 智慧林场建成后产生的效益

智慧林场将极大提高林场森林资源监管、生物多样性保护、林场场务管理、林场民生服务等，有力促进国有林场的林业产业结构调整和优化升级，推动林业发展方式转变，促进经济和社会的可持续发展。从长远来看，智慧林场建设的实施有利于促进人与自然的和谐发展，也有利于创建稳定和谐的社会环境。同时，智慧林场建设形成将产生巨大的经济效益、社会效益和生态效益。

6.1 智慧林场产生的经济效益

智慧林场将形成林场统一的数据中心，为林场提供统一的林场资源基础信息服务，可以最大限度减少在信息化建设过程中数据的重复投资和管理成本，提高信息资源的重复利用率，将分散投入转为集中投入，可以节约大量的资金，同时能够科学合理地确定系统软硬件的档次，避免因系统能力与业务需求脱节造成浪费，并且能够为相关业务系统的开发缩短建设周期，确保系统高效运行，降低系统建设和运行的风险，具有极大的经济效益。

6.2 智慧林场产生的社会效益

智慧林场将全面提供森林资源监管水平和场务管理效率，促進林场的林业产业结构调整和优化升级，推动林业发展方式转变。通过信息化技术可实现林场资源信息数据跨部门、跨行业共享，实现公益林、湿地、古树名木等资源数据一张网、一套图。

完善应急指挥体系，加强林业灾害的监测、预报预警、应急指挥、损失评估能力，建设灾害监控和应急统一指挥系统，为林业灾害的监测、预警预报、应急事务处理、损失评估和灾后重建等提供支撑，为森林案件办理提供支持，以提高灾害和应急快速反应能力和综合防控能力，减少灾害给国家和人民群众带来的巨大损失。

6.3 智慧林场产生的生态效益

林场的主要任务是扩大森林资源，提高森林质量，充分发挥国有林地潜力，提高林场的生态效益。通过国有林场智慧林场建设，可对林场范围内的森林火灾、盗砍、偷猎等人为破坏活动以及水灾、山体滑坡、森林病虫害等自然灾害进行动态监管，有效保护林场范围内的森林资源，使其具有良好的生态效益。

7 结语

智慧林业是林业现代化和数字林业发展的高级阶段，在云计算、物联网、移动互联、大数据等新一代信息技术时代，创建智慧林业成为林业行业发展的必然趋势。国有林场应积极利用现代信息技术改善生态环境和保护培育森林资源，将国有林场建设成高效率、高质量的现代化智慧林场，为建设现代化高质量林业贡献应有的力量。

8 参考文献

[1] 国家林业局印发《中国智慧林业发展指导意见》.国家林业和草原局政府网[EB/OL].[2013-08-24].http：//www.forestry.gov.cn/main/195/content-623876.html.

[2] 朱英，陈雪莲.安徽智慧林业发展浅析[J].安徽林业科技，2020，46（3）：38-41.

[3] 张扬南.智慧林业：现代林业发展的新方向[J].南京林业大学学报（人文社会科学版），2013，13（4）：77-81，119.

[4] 王雷，吕静.智慧林业信息化应用的探讨[J].通信管理与技术，2013（6）：17-18，21.

[5] 刘广平，刘波，滕轶.“智慧林业”时代的信息资源开发与利用探讨[J].林业资源管理，2013（6）：33-36.

（责编：王 菁）

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