中华民国后期的环境卫生

时间:2023-07-31 07:20:01  来源:网友投稿

时中瑛

1945年8月9日,阎锡山在克难坡从蒋介石国民政府广播中,听到日军准备无条件投降的消息,立即召开会议,研究返回和接收太原之事。8月10日,安排赵承绶等从浮山县、经临汾,先行到太原与日军进行交涉。8月30日,阎锡山返回太原,要求山西各据点的日军就地待命,等候接收。同时,明确要求所有的伪职人员照旧行事。8月31日接管了伪山西省政府,再度统治了山西。

从1945年8月底日本投降,至1949年太原解放,一直由白志沂担任民国太原市政府的市长。白志沂,灵丘人,生于1911年,山西法政学校毕业,其族兄白濡清任阎锡山的骑兵军长,赵承绶是其靠山, 1949年4月24日太原解放后在押,经太原市军事管制委员会特别军事法庭审判,处以极刑,同年8月在太原伏法。

抗战胜利,百废待兴,很长一段时间里,太原的街头仍肮脏不堪。民国34年(1945年)底,太原市政府成立了市卫生队。根据居民人口的分布情况,设立了四个警察分局,下设57个派出所(联管区),分别安排卫生队和街道组织人力进行清扫街道和外运垃圾,负责或承担清扫政府机关及公厕粪便等环境卫生事宜。

民國36年(1947年),省警察局公布了训令,规定每年2月18日至20日三天时间为“春季大扫除日”。其间,警察局及区街干部和市民代表通过说服、劝导和强行制裁等方式,督促市民将室内外、厨房、厕所及门前街道打扫干净。垃圾、粪便的运输由卫生队与马车公会订立合同,由马车公会负责组织运出城外;
公厕由卫生队进行清除。同时,对一切有碍交通的路边摊贩一律予以取缔。

在大扫除第二天(19日),各区由街市政公所、公安派出所、区居民代表组成联合检查队伍,逐街逐院进行检查,结果报区政府。20日,由区长、警察分局长召集各街长和派出所巡官一同检查各街道的卫生情况。21日,由市政府、宪兵司令部、保安司令部、市党部、自卫司令部、警察局、国民兵团、青年团太原分团、市工会等开展联合总检查。

检查后,对卫生最好的区,对区长、街长、警察分局长、派出所巡长进行嘉奖,商号及机关、学校予以登报表扬;
对卫生差的,其区长、街长等负责人记过一次。

1947年,太原市政府按照南京中央政府《市组织法》,制定了“太原市区组织纲要”,将太原市划分为内八区和外八区。内区以五千户为原则设置,不得多于六千户,少于四千户;
外区以两千户为原则,不得多于三千户,少于一千五百户。每区设区公所,正、副区长一人。区下辖会计、事务书记各一人,干事、警役若干。再下辖街(村)、闾、邻。

1948年,是民国年间太原城内环境卫生工作抓得最紧的一年。当年4月,市长白志沂向阎锡山汇报了《关于太原市环境卫生改善及执行情况》,对公私厕所的粪便掏运、全市机关和市民的灰渣清除、大街小巷的清扫和环卫人力使用等情况,汇报的内容较为细致和具体。

1948年5月4日,太原市政府按照山西省政府的要求,成立了太原市卫生运动委员会。委员会设主任一人,由太原市市长担任;
副主任由卫生局长担任,常务委员七人,从各机关选派人员组成。设立了督监组、宣传组、防治组、调查组,调查组主要负责对市区环境卫生的调查和改进等事宜。卫生运动委员会的成立,对城内的环境卫生工作起到了一定的促进作用。

同年9月,市政府会同省警察局、相关分局和派出所,对市民倾倒污水进行了规定,要求市民必须将脏水倒入渗井内,不得随意乱倒,否则对违犯者予以严厉处罚。

1948年秋至1949年春,人民解放军对太原实施了半年多的围困,太原城内各方面都比较混乱,作为“一省之长”的阎锡山自然也就顾不上环境卫生工作了。与此同时,太原的经济较为崩溃,人们的工资不能正常按时发放,清道夫和垃圾夫的生活也难以维持,很多人都离职他往,只剩下40多个老人和童工,以及十几辆马车,負责清扫街道面积约四万多平方米,日运垃圾仅60吨,大街小巷垃圾成堆、粪便污水横流,环境卫生特别脏乱。

由于太原被长时间围困,政府实施了战时供给,粮食非常短缺,物价也比较高,太原市民的生活极为困苦。

据1988年第一期《太原市志通讯》,由太原市政工程管理局编志组撰写的《太原市政工程大事记》(982—1949)载,太原解放前,城区面积30.1平方公里,城市人口21万,市政道路39条、共长38.71公里、面积17.46万平方米(其中:碎石路28条、长14.19公里、6.38万平方米,洋灰路11条、长24.62公里、11.08万平方米),有桥梁5座、面积4825平方米。雨污水下水管道11条、长4.5公里。路灯1725盏,汾河土坝10公里。

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