根据X委巡视工作的要求，xx年以来，XXX党组党风廉政建设和反腐败相关工作报告如下
一、工作开展情况。
（1）加强学习，进一步提高廉政建设和反腐败工作认识。
深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习贯彻落实上级党委党风廉政建设和反腐工作会议文件精神，深入开展党风廉政建设升年活动。坚持党要管理党，严格管理党的原则，动态监视教育、制度、监督存在的不完善、不足和党员干部职工廉洁自律不强等因素可能引起的廉政风险，提高防腐水平，最大限度地降低廉政风险，从源头上消除腐败的发生。通过开展读书思廉、XXX促廉、警告监廉、交流倡廉、家庭援廉等活动，不断提高党员干部职工反腐倡廉的认识，为加强党风廉政建设和反腐败工作营造良好氛围。
（二）明确责任，认真落实党风廉政建设两责
认真落实两个责任，健全完善顶级负责人、分管领导人各负责人、班级成员共同管理的领导机制。坚持把党风廉政建设和反腐败工作列入中心党组重要议事日程，与业务工作一起研究、配置、检查、执行。与科室负责人签订党风廉政建设责任书，对重点任务和工作责任分解细化、责任到人，为实现党风廉政建设和反腐败工作目标提供强有力的纪律保障。
（三）加强监督，促进党风廉政建设和反腐败工作取得实效。
1.完善制度建设。完善《三重一大事项议事规则》、《五重点权力暂行规定》等制度性文件，加强人事、财务、行政审批、工程建设项目和财政专项资金等权力约束和监督，进一步规范领导班子决策行为。加大对重要岗位和重要环节的风险预防管理，建立廉政风险预警机制，加大廉政风险点的收集、分析和研究判断，加强预防管理措施，规范权力运行。
2.提高工作性能。围绕保护XXX、服务经济大局，严格执行初问责任、一次通知、期限结束、责任追究等制度，开展懒惰管理、通过中梗阻的特别整备。
动。
3.加强廉政教育。全面贯彻落实党风廉政各项规定，加大廉洁从政宣传教育，引导干部职工守住底线、不碰红线。xx年来，全局没有发生一起违纪违法或影响恶劣的事件。
二、存在问题
（一） “主体责任”感不强
虽然，每年都根据上级党委关于落实党风廉政建设相关工作要求，设立了党风廉政建设责任制领导小组，但真正的专题会议却很少召开。日常工作中忙于各项经济指标，思想认识上还存在不到位，把落实党风廉政建设责任制看成是纪检部门的事，对贯彻落实责任制满足于一般性工作部署和要求，具体指导和检查落实不够。有的党组成员对自己承担的党风廉政建设责任一知半解，认为业务工作是务实，党风廉政建设是务虚，是局里分管纪检监察工作领导的事，是具体承办党风廉政建设相关职能科室的事情，没有站到整个党组这一高度和全局来看待问题，有时候甚至简单地把党风廉政建设责任制等同于个人廉洁自律工作，上级来检查考核，只是简单安排人员补齐相关资料，写好工作汇报，被动应付检查。有的虽然知道党风廉政建设，但对分管部门廉政建设不想抓、不真抓，觉得出力不讨好，往往应付了事，只是开个会喊喊口号就没有下文了。就比如X委每年下发的党风廉政建设主体责任履责记实手册，本意是让我们党组成员切实履行好自己分管范围内的党风廉政建设主体责任，但往往忙着忙着就忘记了，最后临检查时才想起来突击补材料。
（二）履责方式单一
虽然按照上级文件要求，年初我们就将党风廉政建设责任层层分解，制定出了一系列岗位职责、制度、目标和实施办法，将党风廉政建设的责任具体到分管领导、科室（下属单位）负责人，并签订党风廉政建设责任状。然而，现实结果还是依旧存在将制度停留在纸上的现象，制度制定完成了，责任状签过了，但是责任内容只停留在“明确”上，没有行动的具体化，在制度制定和执行上一手硬一手软，重制度轻执行，执行不严，落实不实。
（三）日常监督缺乏
落实责任制主要是靠年初分解、年中督查、年终考核三个时段，没有建立经常性的督导、检查、提醒制度。平常的督查也只是对工作人员遵守上下班时间、工作在岗在位情况等作风方面进行督查，督查内容单一。党组成员对分管科室（单位）在党务、政务、财务情况监督过少，对廉政情况长期失察，致使个别科室（单位）工作人员责任意识淡薄，只是在上面布置的时候动手抓一下，检查的时候临时应付一次，考核的时候重视一会儿。在实施执纪监督“第一种形态”时，有顾及同志面子的想法，有时谈问题会浅尝辄止、点到为止，没有达到红脸扯袖的目的。虽然目前还没有发生相关人员因违纪违规被处理的情况，但是长期听之任之，则会埋下较大的廉洁隐患。
（四）纪检监察职能不专
长期以来，我局长期没有专职纪委书记，在全X实施纪检派驻后，也无相对应纪检组入驻，长期以来，都是由我局副书记分管纪检监察工作。但由于当前XXXXXX工作任务重、压力大，该副书记还承担大量其他业务工作，影响了纪检工作的专职性。同时，长期以来，承担全局纪检监察工作的都为办公室，工作人员基本都是兼职的，在工作上基本是有名无实，只在紧急时临时调度，这都致使我局纪检力量不足、工作被动、琐碎，无系统性，缺乏创新。同时，办公室在日常纪检监察工作开展过程中，有时顾虑可能较多。一方面，怕得罪人，认为都在一个单位办公，得罪人太多，给自己添麻烦；另一方面，怕影响全局在全X的考评成绩，X直机关工委在对各机关单位实施党建考核时，如果发生干部违纪违规的情况，则党建工作实施一票否决，最终影响到全局的年度考核总成绩。长久下来，产生了党风廉政建设工作只做材料，不动真招的想法。
（五）选人用人程序不够规范
干部轮岗交流不足。XXX局是一个专业技术性部门，每个科室之间都有业务上的独立性，有时担心因人员轮岗导致业务工作断层，故而部分科室长时间以来没有实施干部轮岗制度，部分科室负责人在存在任职8年以上的现象，既不利于干部成长，也易滋生腐败。没有形成能上能下制度。存在科室负责人只要没犯大错误就不免除其职务的固有思维，受制于岗位、职数等原因，新入职年轻同志在具备了扎实业务功底和优良意志品质的情况下，没有上升渠道，导致工作积极性受挫。混岗使用情况严重。长期以来，XXX局一直存在行政、参公、事业人员混岗使用的情况，混岗使用人数达到12人，占全局在编人员比例达到25%。聘用人员招聘程序不严谨。目前全局聘用人员共有24人，但是一直以来，都缺少相对公开的招聘方式和严谨的招聘形式，往往只是递交报名表，班子内部组织面试后，就择优录用，没有从应聘人员的德、能、廉、智等各方面进行综合、科学的考量，同时对聘用人员的考核缺少行之有效的方式。
（六）廉洁纪律执行不严
公务接待控制不严。在落实中央八项规定精神方面，没有发挥领导带头、以上率下的作用；对“四风”隐身变形、花样翻新等问题，抵触不够，批评不够，反击不够；对不良风气和奢靡之风有时甚至听之任之、随大流。在来人接待、迎来送往上有铺张浪费现象，有时为了招商引资、业务开展存在超标准接待的情况。存在公务接待制度执行不严，公务接待费用高的问题。错误地认为，接待得档次高了，就是对客商或是上级来客的尊重。唯恐接待水平低了，怠慢了客商，会影响了投资商的投资意向，将接待看成是与投资商交往的唯一途径，与客商之间关系庸俗，对待客商“亲”有余而“清”不足，在超标准列支业务招待经费的情况。公务用车管理不规范。XXX局在公务用车改革前有个别领导存在公车私用现象，如接送上下班等。机关公务用车改革后，局里保留一辆公务用车、一辆执法用车，在公务活动车辆安排中有时不及时报批，或不批即用。同时由于XX执法、信访处理业务量太大、管理面积太广，有长期租用社会车辆和私车公用的情况，XXX局由于行政编制较少，长期以来人员混岗使用，而事业人员没有公务用车补贴，因此事业人员出行使用公车亦较多。
（七）工作纪律执行不力
制度执行时紧时松，有制度不执行，抓得紧一点就正常，松一松就反弹，缺少钉钉子精神。对违反制度行为的处理，“雷声大雨点小”，制度就象“橡皮筋”。失之于宽。制度制定宽泛，缺乏严肃性和可操作性，特别是对违反制度行为的处理不具体、不明确。比如，科室工作人员甚至个别班子成员出去办事不打招呼，迟到、早退现象还有发生，工作期间有串岗现象，有利用工作电脑炒股、网购、看视频、打游戏的现象，而对这些现象，班子成员也只是口头提醒，甚至视而不见，没有严格按照规章制度执行。
（八）财务制度执行不规范
存在无依据发放奖金补贴现象，xx年度，在无相关依据的情况下，工资外发放值班乘车补助3.89万元。存在占用专项资金现象，xx年度。从土壤地表水专项资金、XXX信息及应急能力建设、XXX监测与监察标准化建设、污染源普查资金、X级XXX工作经费等相关项目中占用33.13万元，列支公务用车运行费用。此外，还存在部分入账发票不规范、漏记固定资产、个别项目未履行政府采购手续等相关问题。
（九）“为官不为”懒政怠政还有发生
在班子中突出表现在：当有涉及到多个科室的综合性业务工作时，存在不愿牵头、不想担责的思想，过于强调“稳”，认为多干事不如少干事，少干事不会出事，导致部分工作在推进过程中没有达到相关要求。部分工作人员在工作过程中，对待前来办事的企业、群众，没有履行一次性告知制、服务承诺制、限时办结制，总觉得对待上级交办的工作是大事，服务企业、群众的事情可以放一放。
三、下一步努力方向
（一）进一步强化学习教育，筑牢思想防线
深化推进局“两学一做”学习教育，组织党员干部深入学习贯彻《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、《问责条例》、《党内政治生活若干准则》和《党内监督条例》，学习习近平总书记系列重要讲话精神，不断提高党性修养和个人修养。
（二）进一步强化责任落实，层层传导压力
贯彻落实上级党委关于全面从严治党的决策部署，进一步提高认识，增强做好工作的责任感和紧迫感，切实履行好主体责任，自觉做到党风廉政建设和XXXXXX业务工作两手抓、两手硬。切实抓好责任书的落实，层层传导压力，层层压实责任。
（三）进一步强化制度建设执行，加强监督制约
完善局内部审计制度，严格财务、专项资金管理制度的执行，把权力关进制度的笼子。加强对的XXX项目资金使用和内部管理制度执行的监督检查，推进制度落实，规范资金使用。
（四）进一步强化四个意识，切实提升工作作风
强化纪律规矩意识，切实增强大局意识、政治意识、核心意识和看齐意识，向党的路线方针政策看齐。大力整改存在问题，切实转变工作作风，提升担当精神，增强服务意识，提高工作效率。
（五）进一步强化监督执纪问责，推进风清气正
持之以恒纠正“四风”，加大明查暗访、通报曝光、问责处理、整改落实力度。严明政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，严肃党内政治生活。
xx年以来，市公共检验检测中心党组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届四中、五中全会精神，认真落实市纪委全会会议精神，紧扣市作风建设三年提升计划任务清单要点，狠抓党风廉政建设和作风建设落实落地，聚焦跟进监督、精准监督、全程监督，坚持综合治理，突出重点，着力提高干部政治素质，建设忠诚、干净、担当的干部队伍。现将具体情况汇报如下：
一、把政治建设摆在首位，抓牢主体责任
（一）统一思想，提高认识。中心以十九届四中、五中全会精神为指导，认真开展“不忘初心、牢记使命”主体教育活动，牢固树立“四个意识”，切实履行“一岗双责”，用好“四种形态”。今年开展各科室各站所负责人集中学习及日常工作协调汇报会议10次，把思想学习教育与检测业务工作深度融合，一起部署、统一思想，一起量化、统一考核，一起检查、统一落实，形成党组统一领导，各科室各检测站所各司其职的工作格局。
（二）明确责任，狠抓落实。认真研究全年中心班子党风廉政建设责任内容，制定xx年度**市公共检检测中心党总支落实“一岗双责”主体责任工作清单。清单细化了15个主要任务，组成41个条款。明确中心党组班子成员和各科室各检测站所负责人在党风廉政建设工作中的主要责任和职责，签订党风廉政建设责任书5份，全面推动从严治党责任落到实处。
（三）严格纪律，用好“四种形态”。中心机关党支部重点用好用活监督执纪“第一种形态”，强化领导班子带头履行“一岗双责”，作廉洁自律的表率。今年将6月和9月作为开展廉政谈心谈话活动的重要时间节点，特别针对食品检测所和粮食检测站，由党组书记分别对相应的责任人进行了1次系统的廉政建设谈话，分管领导进行跟踪谈话，涉及谈心谈话人员40人次，党员谈话全覆盖。
二、增强防腐能力，筑牢思想防线。
（一）用好宣传方案，营造廉政氛围。充分利用宣传栏、网站等传播媒介和阵地，及时宣传廉政文件精神和廉政文化有关内容。结合《全市第二十一个党风廉政建设宣传教育月活动方案》，发挥宣传工作在传播廉政教育中的积极作用，形成良好的廉政教育氛围。
（二）排好学习计划，丰富廉政内容。根据“宣传月”要求及内容，中心结合实际采取集中学习、个人分散学习、小组讨论学等多种形式开展活动。中心党组书记为全体党员上1次廉政党课，就严格落实中央八项规定、廉政准则、领导干部从政道德，坚决反对“四风”，以及针对新冠疫情防控常态化如何服务好对象企业作了专题辅导。特邀市委党校讲师团老师为中心全体干部职工深刻剖析十九届五中全会内容精神1次。
（三）看好“一书一片”，达到廉政警示。聚焦党章党规党纪和监察法规，习近平总书记关于全面从严治党重要论述，党中央决战脱贫攻坚、决胜全面小康重大决策部署纪律要求，省纪委监委有关文件精神，结合**市作风建设三年提升计划和市纪委监委《关于规范纪检监察信访举报秩序鼓励和保护干部干事创业的八条措施（试行）》等内容，用好“习近平谈治国理政”第三卷这本书，组织观看《慎微》、《十九大以来**市公职人员违纪违法案例选编警示录》1场次观看人数65人。党组中心组组织观看警示教育片《权利之刃 滥用成殇》1次观看人员42人。同时在观看后组织座谈、提高认识，教育党员干部修身立德，廉洁从政。
（四）做好线上线下“实学”、做到廉政“真考”。充分利用“法宣在线”及“学习强国”等平台，督促中心党员干部做好线上学习，组织参加“楚韵、清风”党纪法规知识线上测试60人次。做到线下学习有笔记、线上学习有成绩。组织作风建设知识测试2场，党员干部参考率100%。
（五）炼好后备队伍、提升廉政储备力。开办中心第一届中青年培训班，以锤炼提能为起点，结合“宣教月”活动，青干班举办“叩问廉政初心”活动，积极撰写“廉政告白书”18份，极大的促发了中心青年队伍的充沛精力、思维活力，干事创业的动力。大家既严肃又活泼，既有个性又守纪律，良好的展现了公共检验检测中心青年干部的活力。
三、规范自律行为，加牢制度建设
（一）实现量化考核，完善廉政建设制度。xx年，市公共检验检测中心作为事业单位改革成立的第二年，中心党组积极研究新情况，按照改革要求，总结新经验，加强中心日常管理，促进各方面工作稳步推进，不断改进。同时更进一步的提高中心各个部门及站所工作效能，使绩效考核能落到实处，发挥实效，分别从“德、能、勤、绩、廉”五个方面特制定个人综合量化考核方案。
（二）实行预警机制，完善廉政风险排查。xx年作为作风建设三年计划的“启动年”，中心进一步加强了实行预警机制，防范廉政风险，认真落实服务对象企业“委托检样”回访制度，了解和规范职工的检验检测行为，确保检测技术人员廉洁检测；组织分管领导对各科室各检查站所开展廉政风险排查和防控工作6次。今年以来我中心未接待任何一起服务企业投诉，各个检测站所也未发生吃、拿、卡、要报及借机请吃、敛财、大操大办等不正之风的问题。
（三）实施防腐工程，完善廉政规定教育。中心党组加强八项规定和四风内容的教育，每逢重要节假日和关键时间节点前都召开专题会议，对八项规定中的要求进行强调和再次要求，对党员干部日常生活中遇到的婚殇嫁娶情况，安排监督人员进行提醒监督。特别是领导班子成员能坚持从自身做起，从点滴做起，不断增强执行八项规定的主动性和自觉性，在廉洁自律方面做好表率。
四、提高监测效能，打牢作风建设持久战
（一）加强机关工作作风整治。一是根据制度落实相关规定。把改进领导干部作风作为本中心加强党风廉政建设和反腐倡廉工作的主要举措，增强立党为公、执政为民的坚定性和自觉性，带头转变作风，为全中心干部职工树立良好榜样；严格执行上级作风建设的规定，坚决整治形式主义、官僚主义等问题，从言行上规范干部职工，切实维护检测形象。二是加强日常监督检查。从3月至12月进行了5次纪律检查，重点督查上班迟到、早退、上班时间空岗、串岗、网上购物、聊天、玩游戏、炒股等违反工作纪律的行为，重点督查工作日午餐饮酒、公款吃喝、涉赌涉毒等违规行为，促进机关工作作风进一步转变。
（二）深入推进班子民主管理。市公共检验检测中心一贯认真执行民主监督机制，深入落实“三重一大”、民主集中制制度，班子成员团结协作，分工合作，不搞“一言堂”，定期召开领导班子民主生活会和组织生活会，听取干部职工及群众的意见建议；以年度述职述廉会为平台，认真开展领导干部批评和自我批评，主动查摆自身存在的问题，带头转变作风，形成“头雁效应”。
（三）认真落实巡察反馈整改要求。按照市委巡察工作安排，市委第二巡察组于5月11日至7月31日对本中心进行了巡察，巡察组通过巡察发现并反馈了15个问题，中心党组高度重视，立即召开党组民主生活会2次，提高整改认识，深刻检讨，统一思想。成立了整改工作专班，逐条针对巡察指出的问题，查原因，找漏洞、定措施、明责任、拉清单，明确整改时间，狠抓整改落实。同时对8名问题责任人、当事人进行批评教育，谈话警诫。
五、下一步工作思路
（一）继续强化一岗双责，切实履行第一责任人责任。坚持加强学习党中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、中央八项规定以及省委、市委有关要求等，把党风廉政建设与检验检测工作有机结合、同部署同落实。
（二）继续抓学习促党性。不断将“作风建设三年提升计划”升华，推进各项专题教育常态化，坚持学习制度化、规范化、实效化，注重学习效果，保障学习内容与实际相结合，让学习成果入脑入心。
（三）继续强化作风建设，严格执行干部管理制度。加强各项法律法规、纪律制度的学习，提高干部纪律规矩意识，加强干部监督管理，严格落实量化考核制度。坚持集中领导和分工责任制度，积极履职尽责，认真落实干部日常管理谈话提醒制度，严格规范日常检验人员检测程序，制止不良行为，防止违法违纪、出具虚假检测报告现象的发生。
尊敬的核组各位领导：
根据会议要求，我就应急管理局xx年度党风廉政建设责任制工作情况做简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。
一年来，县应急管理局在县委、县政府、县纪委监委的正确领导下，认真履行管党治党、全面落实从严治党主体责任，贯彻落实上级各级党委、政府重大决策部署，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。按照县委关于开展党风廉政建设的部署和要求，紧密结合应急管理和安全监管领域工作实际，加强党风廉政宣传教育，强化制约监督，严格执行《廉政准则》和党内监督各项制度，狠抓党风廉政建设责任制落实，切实履行好党组主体责任和纪委监委监督责任，不断提升党员干部素质，为应急管理和安全监管事业又好又快发展提供了强有力的保障。
一、党组主体责任落实情况
（一）加强领导，全面落实党风建设责任制。我局党组严格落实“一岗双责”，按照一级抓一级、层层抓落实的原则，深入推进党风廉政建设。一是统一思想认识。我局以党的精神为指导，认真开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，不断增强“四个自信”，坚决维护党中央权威和集中统一领导。切实抓好党风廉政建设工作，把党风廉政建设与业务工作深度融合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，形成党支部统一领导，各股室中心各司其职的工作格局。二是成立了以局党组书记任组长，党组成员任副组长，各股室中心负责人为成员的领导小组，坚持“谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实”的原则，“一把手”认真履行“第一责任人”职责，在开展党风廉政建设工作中做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大活动亲自参与。班子成员切实落实“一岗双责”，采取务实举措，了解掌握分管股室、中心及党风廉政建设情况，加强教育管理和督促检查，将压力传导给各股室、中心，推进党风廉政建设责任制层层抓落实。今年签订党风廉政建设承诺书49份，开展集中廉政谈话3次，开展廉政党课1次，先后开展谈心谈话48人次。三是局党组高度重视全面从严治党主体责任落实，及时传达学习中央、省、市、县关于全面从严治党的部署要求，结合新形势新任务新情况，专题研究推动全面从严治党各项工作，确保中央精神和上级决策部署落到实处。年初组织召开了党的建设工作专题会，学习宣传贯彻了党的十九大精神，总结了xx年从严治党各项工作，对今年党建工作的各项重点任务进行安排部署，提出了明确要求。截止目前，召开了党风廉政专题会4次，党组会议研究党建、党风廉政建设6次，党建、党风廉政建设相关学习会议26次。四是严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。局党组议事坚持民主集中制原则，带头执行集体领导制度、深入推进班子民主管理，认真执行民主监督机制，深入落实“三重一大”集体决策和末位表态制度，班子成员团结协作，不搞“一言堂”，切实做到科学决策、民主决策、依法决策。
（二）注重教育，提高干部职工廉洁自律意识。我们始终坚持以预防为主，强化廉政教育，促进党员干部始终绷紧“廉政弦”。一是强化廉政教育。通过组织观看《政治掮客苏洪波》、《张桂梅先进事迹》，组织学习《昭通通报14起典型案例》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》、《关于2期扶贫领域作风问题的通报》；专题召开汲取秦光荣案深刻教训会议等，教育党员干部按规则正确用权、谨慎用权、干净用权，保持为民务实清廉的政治本色。二是加强纪律意识。坚持“三重一大”廉政纪律提醒，在重大节日前，局办公室通过微信群、机关信息平台发廉政纪律短信，及时提醒公职人员节日不能放松廉洁自律要求。三是增强作风整顿。规范谈心谈话制度，开展严肃的批评与自我批评，通过人人发言、对号入座的方式，深入剖析在思想、工作、作风等方面存在的问题和不足，并及时清理历史沉淀问题，建立台账，逐项整改。四是开展警示教育和家风教育“三个一”系列活动。根据《关于在全县领导干部中开展警示教育和家风教育“三个一”系列活动的通知》要求，学习贯彻全省“以案促改”警示教育相关会议和文件精神，组织全局党员领导干部深入开展了一次肃清流毒警示教育、看一部好家风微视频、进行一次廉政家访活动，促进党员领导干部带头树立良好的家教、家风，进一步强化不敢腐的震慑，扎紧不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，构筑起拒腐防变的防线，为巩固和发展全局党风廉政建设、反腐败斗争、推动全面从严治党向纵深发展，积极营造团结和谐良好工作环境和风清气正政治生态提供了坚实保障。五是贯彻落实婚丧事宜从简和报备制度。根据《昭通市国家公职人员操办婚丧等事宜的规定》的要求。及时将文件在干部职工大会上进行学习宣传，并要求涉及人员按文件要求及时申报《昭通市国家公职人员操办婚庆事宜申报表》、《昭通市国家公职人员操办丧葬事宜报告表》。
（三）完善制度，扎实构建拒腐防变的保障机制。我局不断加强和推进党风廉政制度建设，坚持用制度管人，按程序办事，从源头上杜绝腐败。一是以领导干部为重点，加强思想教育、制度建设和预防工作，做好谈心谈话工作，努力做到防患于未然，力争把问题解决在萌芽状态和微小状态，避免干部滑入泥潭、走向反面。二是以抓好意识形态为主要载体，广泛开展宣传思想工作，不断提高干部职工思想意识，积极培育和践行社会主义核心价值观，以广大党员为抓手，以应急管理和安全监管领域、疫情防控、乡村振兴、爱国卫生专项行动、七五普法、扫黑除恶等工作实际为重点，把强化理论武装、夯实思想基础作为精神建设的重中之重，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，充分履行“四个责任”，深入推进党风廉政建设工作。三是始终把政治标准放在首位，加强领导班子和干部队伍建设。把习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部五条标准作为选人用人的基本遵循和根本指导。鼓励支持党员干部勇于担当、善于担当，自觉践行新发展理念，主动作为、奋发有为，在工作岗位上履职尽责、创造业绩。四是牢固树立严管就是厚爱的理念。修订完善了《县应急管理局机关制度汇编》，严格落实机关考勤制度和出差管理等制度，不定期对各股室中心工作人员出勤纪律、履职情况进行检查，严格请假、考勤、签到等管理制度，强化“八小时外”监督，并将检查结果作为全体干部在年终考核评优评先的重要依据。五是完善县应急局门户网站，完善党务政务公开制度，落实党务政务全透明公开，及时将相关业务操作规程和党的各项政策进行公开，方便群众查询和监督。六是在信访稳定工作方面，积极主动接办信访举报案件。今年，接受群众来信来访3件，积极有效化解热点、难点信访问题3件，办结率为100%，真正做到了“件件有答复，事事有着落”，维护了稳定大局。
（四）狠抓落实，确保相关工作取得实效。
1. 加强学习，提高素质。一是加强党组理论中心组学习。为加强党组班子自身建设，打造学习型党组织，全面抓好《中国共产党党组工作条例（试行）》的贯彻落实，我局制定了《xx县应急管理局xx年党组理论学习中心组学习计划》，定期对党的方针政策、党纪党规及领导重要讲话精神进行学习，不断提升领导班子的整体素质和能力，增强班子的凝聚力和战斗力，始终做到讲学习、讲政治、讲正气，从思想和行动上坚决同党中央保持高度一致。二是加强党员领导干部学习。坚持把推进学习型党组织建设作为主要途径，积极推荐3名党员，参加县委组织部举办的万名党员进党校学习。要求全体党员在“云岭先锋”手机APP上学习并考试《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党党员教育管理工作条例》、《支部工作条例（试行）》，已全部考试合格。三是加强干部职工培训学习。我局制定了《xx县应急管理局学习工作方案》，建立了机关工作人员学习制度，对学习时间、资料、人员、检查等作了具体明确，构成了用制度管学习、促学习的良好格局，大力开展了干部职工学习教育活动。截至目前，党组理论学习中心组围绕党章、党规及《习近平总书记系列重要讲话》、《习近平总书记谈治国理政》（第三卷）、《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》、《贯彻落实习近平总书记考察xx重要讲话精神》等篇目，开展学习9次，组织广大党员干部深入学习政策理论、业务知识，组织集中学习17次，做到干部职工学习无遗漏、无死角。组织我局在编在职干部职工参加昭通市司法局举办的行政执法人员资格考试16人，组织参加昭通市应急局举办的应急管理系统安全监管执法资格培训45人（其中乡镇有24人），实现了应急管理系统执法人员资格培训全覆盖，应急管理系统全体干部职工思想政治素质和法治意识进一步提高。
2. 加强管理，打造过硬队伍。一是加强党的全面领导。通过制定党组理论学习中心组和全局干部职工学习计划，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，创新丰富学习教育载体和形式，把党的最新理论成果武装到每一名党员。开展党组成员轮流专题授课3期，培训党员干部30余人次。二是加强全面从严治党。我局认真落实全面从严治党主体责任，全面落实党风廉政建设责任制，认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，严格执行中央八项规定精神和中国共产党廉洁自律准则等相关规定，应急干部队伍廉洁从政意识进一步增强。三是持之以恒抓好纪律作风建设。加强纪律意识，强化廉政教育，增强作风整顿。深入剖析在思想、工作、作风等方面存在的问题和不足，通过持之以恒抓纪律作风建设，解决了一些长期想解决而没解决的难题。四是加强领导班子和干部队伍建设。把习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部五条标准作为选人用人的基本遵循和根本指导。鼓励支持党员干部勇于担当、善于担当，自觉践行新发展理念，主动作为、奋发有为，在工作岗位上履职尽责、创造业绩。五是坚持“一线工作法”，转变机关作风。坚持深入应急管理、安全监管领域工作第一线，着力解决“浮在上面”的问题。机关党员大多数时间都要求工作在基层，深入到矿山，督查在企业生产第一线，着力解决企业生产经营等方面存在的困难和问题。六是发挥领导带头作用。班子成员充分发挥“头雁效应”，在应急抢险救灾、安全检查、脱贫攻坚等各项工作中，主要领导和分管领导坚持以上率下、靠前指挥、亲力亲为，带领所分管的股室中心干部职工，攻坚克难，久久为功，以钉钉子精神解决了一个又一个难题，取得了实实在在的脱贫成效。
3. 高质量打赢脱贫攻坚战，决胜全面建成小康社会。今年，我局抽出2名副科级领导干部分别到xx镇xx村和xx村担任指挥长，抽出3名干部分别到xx村、xx村担任驻村扶贫工作队员，41名在编在职干部从原来挂钩帮扶的xx镇xx村调整到xx镇xx村继续对441户建档立卡户进行挂钩帮扶，从班子成员到普通干部职工，严格落实干部直接联系群众制度，每位挂钩帮扶5至8户建档立卡户，坚持一月两走访，了解掌握群众的生产生活，为群众排忧解难，为脱贫致富筹谋划策。我们时刻紧盯“两不愁三保障”目标，在既有工作的基础上，找问题，补短板，强弱项，促攻坚。在“两不愁三保障”问题基本解决的前提下，紧紧围绕县委、县政府提出的“三大富民”产业思路，下派基层工作经验丰富，工作能力足、责任心强的驻村工作队，吃住在村，指导群众发展产业，带领群众脱贫致富。经过全体帮扶干部和驻村工作队的艰苦努力，我局挂钩帮扶的天宁村实现了跨越式发展，441户贫困户2049人稳定实现脱贫，完成方竹种植6300余亩，实施完成低效林改造11071亩，完成村组道路硬化项目11.6公里，改造完成一个能容纳200头的肉牛养殖牛场，“4+2”社会网格化治理模式顺利推进，人居环境整治持续开展，爱国卫生运动形成常态，疫情防控工作常抓不懈。通过开展一系列的工作，基础设施进一步改善，群众的幸福感、满意度稳步提升，村容村貌越变越好，产业发展初具规模，乡村善治的局面初步形成。
4. 开展扫黑除恶专项斗争，深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”。一是我局结合实际，召开局党组会议，研究并制定《..县应急管理局扫黑除恶专项斗争xx年行业治乱实施方案》，并召开..县应急管理局涉黑涉恶案件线索大排查大起底专项行动推进会，研究部署我局大排查大起底专项行动有关工作。二是要求安全监管股结合非煤矿山、危险化学品、工贸行业领域实际情况，全方位开展集中排查、滚动排查行业领域是否存在涉黑涉恶违法犯罪线索，一旦发现涉黑涉恶案件线索及时报局扫黑办备案排查，截止目前，全覆盖共排查非煤矿山企业30家次，危化品企业22家次，工贸行业23家次，未发现涉黑涉恶线索。三是加大宣传力度，不断壮大涉黑涉恶案件线索大排查大起底专项行动宣传声势，进一步发动人民群众积极检举揭发黑恶势力违法犯罪线索。四是我局召开..县应急管理局涉黑涉恶线索大排查大起底研判会，针对前期大排查大起底工作开展情况及存在问题，研究当前在非煤矿山、危险化学品、工贸行业等直管行业领域领域是否存在涉黑涉恶行为。
二、纪委监督责任落实情况
（一）严格纪律，准确运用“四种形态”。局机关党支部强化主责意识，坚持惩前毖后、治病救人的方针，坚持严管和厚爱相结合，坚持把“红脸出汗”作为经常性手段，提高精准把握执纪标准和运用政策能力；对思想、作风、纪律等方面的苗头性、倾向性问题，采取谈话提醒和诫勉谈话等形式，做到抓早抓小、动辄则咎、防微杜渐。
（二）加强机关工作作风整治。一是落实相关规定。把改进领导干部作风作为我局加强党风廉政建设和反腐倡廉工作的重要举措，增强立党为公、执政为民的自觉性和坚定性，带头转变作风，为全局干部职工树立良好榜样；严格执行上级作风建设，坚决整治形式主义、官僚主义等不良作风，规范干部职工的言行，切实维护良好形象。二是加强监督检查。重点督查上班迟到、早退，上班时间空岗、串岗、溜岗，网上购物、聊天、玩游戏、炒股等违反工作纪律的行为，重点督查工作日午餐饮酒、公款吃喝、违规收送红包礼金、违规操办婚丧喜庆事宜、涉赌涉毒等违规行为，促进机关工作作风进一步转变。三是严格落实中央“八项规定”精神，促进工作作风提升，建立健全干部廉政档案，纳入党风廉政建设责任制考核中，并将考核结果作为选拔任用干部的重要依据。
（三）切实强化监督检查，促进党员干部执行力提升。紧紧围绕重点工作，对重大大决策、重要工作及时跟进、积极参与，加大了对应急管理、安全监管领域、服务水平等重要工作的监督检查力度。加强防腐倡廉制度和安全生产管理制度执行情况的检查，及时发现问题、及时提醒、及时纠正，促使制度的有效执行，促进廉洁自律各项规章制度落地生根。
（四）集中开展领导干部违规借贷问题专项清理整治工作。按照县委集中开展领导干部违规借贷问题专项整治工作的统一安排部署，根据《中共xx县委办公室关于印发〈集中开展领导干部违规借贷问题专项整治工作方案〉的通知》要求，我局及时成立了工作领导小组，制定了《应急管理局集中开展领导干部违规借贷问题专项整治实施方案》，对清查范围内的对象，开展了文件政策学习宣传、个人自查申报、单位排查核实、问题自纠整改等工作，共有自查对象11人，其中在职干部8名，退休干部3名；共上交自查表11人，其中在职干部8名，退休干部3名；自查中作出“零报告”承诺11人，报告有违规借贷情况0人，涉及资金0万元。
三、当前存在的主要问题和整改思路措施
（一）当前存在的主要问题。贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想不系统，在实践运用上存在差距。贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾的重要论述和中央、省、市关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾的重要决策部署融会贯通能力不强，在结合实际创造性地开展工作上有所欠缺，缺乏开拓创新精神。
（二）整改思路措施。一是强化对习近平总书记新时代中国特色社会主义思想的学习，以党建为引领，通过学习教育引导广大干部按照要求持续发力，盯住问题不放，持之以恒抓巩固、抓提升，真正把短板转化为推动应急管理各项工作的强劲动力。二是牢固树立大局意识，严格贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾的重要论述和中央、省、市、县委县政府关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾的重要决策部署，推动我县应急管理、安全生产、防灾减灾救灾工作全面发展。
我的汇报完毕！
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