习近平总书记在中国共产党成立100周年之际向全党发出了党史学习的伟大号召，作为中国共产党党员，我要认真学习党的历史，回顾一百年来中国共产党的艰辛探索之路和伟大实践创举，通过这次深入的党史大学习，深刻学习领会新时代党的创新理论，坚持不懈用党的创新理论最新成果武装头脑，提升自身的党性修养。
作为一名思政课教师，深入学习党的历史过程中要厘清历史发展脉络，从国内和国际两条线感悟中国综合国力的不断提升，感悟人民生活水平的不断提高，从我们国家攻坚克难的不懈奋斗历史中感悟我们日益走进世界舞台中央的不易，在学习中多学习党史故事，不断丰富自己的历史视野，充分认识到党史学习的主题和主线是什么?
我们党一路走来始终坚守的初心使命是什么?这些都是要通过党史学习搞清楚的。要通过自身的努力学习，以讲故事的方式讲给学生，通过打动人心的故事讲解，让我们的学生明白，全心全意为人民服务就是党的初心使命，这个初心使命永恒不变，为人民服务贯穿于百年党史之中。
通过对中国共产党精神谱系的系统学习，通过对党经典案例、故事的生动讲解，坚定学生对共产主义的远大理想，提高干事创业的积极性，通过党史学习引导学生树立幸福是奋斗出来的踏实苦干作风。
在深入的党史学习中逐步达到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行的教育目的。
各位领导、同志们：
按照县委的总体安排部署，今天我们召开教育系统学习党史教育动员会议，参加今天会议的有各学校党支部书记、局机关全体党员。下面，我就如何贯彻落实此次会议精神，开展好教科系统学习党史教育活动讲三点意见和建议。
一、自选动作必须规范，规定动作要有特色
大家知道，2021年是中国共产党成立100周年，为从党的百年伟大奋斗历程中汲取继续前进的智慧和力量，党中央决定在全党开展党 史学习教育，也是全党当前政治生活中一件大事。《方案》中，重要意义、目标任务、工作安排、组织领导已经非常明确，而且县委又切合实际制定了我县党史学习教育自选动作，那就是讲红色故事、唱红色歌曲、看红色电影、办红色展览，为我们开展学习党史教育指明了方向，明晰了思路，明确了重点，非常有针对性和接地气，希望大家一定要在工作的过程中贯彻落实到位。同时，教育系统针对党员干部和师生实际，在自选动作上制定了开展八大活动，而且月月有主题，符合教育教学实际情况，希望大家结合学校党组织和师生实际，切实贯彻落实好。
二、严格学习教育程序，突出结合系统实际
方案中的时间安排上，党史学习教育贯穿2021年全年，突出学党史、悟思想、办实事、开新局，注重融入日常、抓在经常，面向全体党员开展学习教育实践。从党史学习教育动员大会开始到“七一”庆祝中国共产党成立100周年大会，以全面学习党史为重点，深入了解党的百年奋斗史，深化对马克思主义中国化成果特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的理解。我们教育系统在学习重点上扩大到了广大师生，因为我们承担着立德树人和培养社会主义建设者和接班人的重任，这也是我们自选动作突出全体师生的最主要的目的。而且从专题学习、加强政治引领、组织专题培训、开展“我为群众办实事”实践活动、我县学习党史教育自选动作等方面规定的非常严格细致，希望各位支部书记一定要抓好落实，真正做到履行程序不变通，规定环节不减少，严格标准不走样。
三、切实抓好结合融入，推动系统党的建设
在学习党史教育中，我们每一位教育人一定要把思想、学习工作、教学摆进去，让自己真正做到入心入脑，真正做到学习党史教育，明理、增信、崇德、力行。为此，要抓好五个结合。
一是切实与教育教学相结合。把学党史融入学校课程、学生课堂、广大师生中，凝聚正能量，为办好人民满意教育和办好家门口的每一所学校做出教育人应有的贡献。
二是切实与校园文化活动相结合。校园文化泽润学生，结合学习党史教育，教育师生学党史、感党恩、跟党走，开展好各类各种活动，以此提升学校内涵和师生素质素养。
三是切实与铸牢中华民族共同体意识相结合。上好思政课，讲好中国故事，推行通用语言，加强民族团结，确保顺利推行国家通用语言。
四是切实与宣传舆论意识形态相结合。注重发挥网络新媒体的宣传宣讲作用。组织党员、干部用 好“学习强国”、“微学习”“讲吧”等新媒体平台，进行线上党史学习，依托“多彩”、“云上”、教育微信等新媒体平台，用好用足各类媒体、门户网站等平台载体，做好党课的传播。充分发挥课堂主渠道作用，推动爱党爱国爱家乡进校园、进年级、进课堂、进头脑，管控好意识形态，确保不发生意识形态领域问题。
五是切实与党的基层组织建设相结合。各学校党组织釆取“三会一课”和主题党日等形式，制定工作计划、列出学习任务清单，与全市“担当作为、狠抓落实” 行动紧密结合、与打造全国一流营商环境工作紧密结合，开展主题突出、特色鲜明、形式多样的学习活动，确保党史学习教育全年不断线、不断往深走，不断往实走。
为隆重纪念中国共产党成立100周年，讴歌伟大党所取得的辉煌成就，引导广大党员干部群众共抒爱国情怀、共话党的新貌，增强“绝对忠诚、紧跟党走”的坚定信念，按照中央、省委、市委关于庆祝中国共产党成立100周年活动的部署要求，结合实际，提出如下方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九届五中全会和十九届二中、三中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，充分展示中国共产党成立100年的伟大成就，引导广大党员干部群众更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以供给侧结构性改革为主线，继续打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，保持经济高质量发展，奋力谱写新时代XX发展的新篇章。
二、活动主题
讲好党的故事，展示党的辉煌成就，激发爱国爱党的热情，再创党的伟大业绩
三、活动时间
2021年3月开始至2021年7月底结束
四、活动安排
主要安排以下十项系列活动：
（一）举办展示党建高质量发展形象的外宣片征集活动
1.时间安排：3月一7月
2.活动要求：突出地域特色，短小精炼，体现党建引领城市特征和人文、自然元素，主题鲜明、创意新颖、形象生动；能被不同文化背景人士理解和认同，具有较强的视觉冲击力和艺术表现力，便于记忆与传播。
3.责任主体：县委宣传部、县融媒休中心。
（二）组织建党100周年有奖征文主题活动
1.时间安排：4月-5月
2.活动要求：下发征文通知，并广泛宣传、深入发动，利用各种媒介营造氛围，组织广大党员干部群众积极参与征文活动。组织专家对征文作品进行评奖，公布获奖名单，将优秀征文作品结集汇编。
3.责任主体：县委宣传部。
（三）组织建党100周年摄影作品展览主题活动
1.时间安排：5月-6月
2.活动要求：下发活动通知，广泛宣传、深入发动，利用各种媒介营造氛围，号召广大党员干部群众积极参与作品征集。组织相关专家对作品进行打分评奖，公布获奖名单，并在县XX广场举行作品展览。将优秀作品入编《纪念中国共产党成立100周年主题摄影作品集》。
3.责任主体：县委宣传部。
（四）举办“庆祝中国共产党成立100周年•我们都是追梦人”主题经典诵读活动
1.时间安排：6月-7月
2.活动要求：以党的十九届五中全会精神为指导，紧紧围绕培育和践行社会主义核心价值观，组织全县广大党员干部群众和青少年学生积极参与以“庆祝中国共产党成立100周年•我们都是追梦人”为主题的经典诵读活动，使他们深切感悟中华优秀传统文化的内在民族精神，进一步增强文化自豪感、自信心和自觉性，进一步提升公民文明素养和社会文明程度，在凝心聚力中激发追梦圆梦的正能量，为建设XX提供精神动力。
3.责任主体：县委宣传部、县教体局。
（五）举办“庆祝中国共产党成立100周年•我们都是追梦人”系列主题报道活动
1.时间安排：5月-6月
2.活动要求：通过采访各个时期有代表性的人物和重大事件见证人，从百姓生活、制度改革、思想解放、经济发展等多方面，反映1921年至今这100年岁月流转中全县经济社会发展走过的历程，以现代视角回眸风云100年的变迁，全景式地勾勒我县经济社会发展100年的生动画卷。
3.责任主体：县委宣传部、县融媒休中心。
（六）举办“中国共产党成立100年大事”推介评选活动
1.时间安排：2月-6月
2.活动要求：推荐大事应从不同角度、不同侧面展现改革开放以来经济、政治、文化、社会发展中所取得的辉煌成就，体现中国共产党成立以来对经济社会发展产生的深远影响。所推大事要有准确的时间、事件和结果，有典型性、权威性。
3.责任主体：县直机关党工委、县党史研究院
（七）组织“奋斗•奔跑•追梦”新时代主题微视频大赛
1.时间安排：5月-6月
2.活动要求：下发活动通知，广泛宣传、深入发动，利用各种媒介营造氛围，号召广大党员干部群众积极参与作品征集。组织相关专家对作品进行打分评奖，公布获奖名单，将优秀作品入编在县电视台、微信平台展播。
3.责任主体：县电视台、县新闻网络办公室。
（八）举办“庆祝中国共产党成立100周年乡村振兴实地观摩”系列活动
1.时间安排：9月-10月
2.活动要求：邀请全国重点媒体记者、编辑和各类先进人物，走进XX、走进乡村，实地感受100年来在社会、经济、民生、旅游、项目等方面的建设新成果、发展新面貌，充分利用传统主流媒体、新兴网络媒体和移动新媒体等多个平台全面展示XX好形象、传播XX好声音。
3.责任主体：县委宣传部
（九）举办“放歌新时代”纪念中国共产党成立100周年大型文艺晚会
1.时间安排：2021午6月30日
2.活动要求：以文艺的形式，回顾: 中国共产党100年来波澜壮阔的改革历程，展示：中国共产党100年来令人瞩目的发展成就，总结中国共产党100年来丰富宝贵的实践经验，激发全县人民继续创业奉献的热情。
3.责任主体：县文化和旅游局、县融媒体中心。
（十）组织收听收看中央庆祝中国共产党成立100周年庆祝大会
1.时间安排：2021年7月1日
2. 活动要求：组织全县广大党员干部群众收听收看中央庆祝中国共产党成立100周年庆祝大会，认真学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年活动上的重要讲话精神。会后，全县各党组（党委）中心组和各级党组织举行专题学习研讨会，学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年庆祝大会上的重要讲话精神，激励引导全县上下进一步解放思想、弘扬以改革开放为核心的时代精神，开创新时代经济社会高质量发展新局面。
3.责任主体：县委办牵头，县委宣传部、县委组织部具体负责。
四、活动要求
（一）加强组织领导。为确保活动有力有序推进，县委成立以县委书记为组长，县委常委、宣传部长和县委常委、组织部长为副组长，县委、县政府有关部门负责同志为成员的领导小组，统筹协调活动的组织实施，切实发挥庆祝活动统一思想、坚定信心、奋斗实干的作用。各乡镇（街道）各部门单位要充分认识庆祝中国共产党成立100周年活动的重大意义，把庆祝活动摆上突出位置、列入重要日程，研究制定工作方案、分解工作任务，强化协调，形成合力，以高度的政治责任感和政治使命感抓好各项任务落实。
（二）把准主题方向。要坚持正确政治方向，突出思想内涵、示范引领，在庆祝活动、宣传报道、研讨交流等过程中，把好导向关、质量关，确保客观公正，选准选优，进一步弘扬主旋律，凝聚新力量。
（三）广泛宣传报道。通过微博、微信、抖音等新兴媒体激发广大党员干部群众的参与热情，积极争取省级以上报刊、电视台、新闻网站等主流媒体的支持，加大对评选活动和先进典型的宣传报道，扩大评选活动的社会影响力。坚决防止形式主义和铺张浪费，做到既隆重热烈又务实简朴，确保庆祝中国共产党成立100周年活动有序圆满，让广大党员干部群众得到思想的启迪、心灵的净化、情操的陶冶、知识的灌输、精神的升华，为继续谱写富裕文明和谐美丽的新XX再立新功。
“我为群众办实事”不是纸上谈兵，需要党员干部俯身躬行，践行“江山就是人民，人民就是江山”的使命担当，用心用情用力解决好关乎群众利益的大事小情，把“民生幸福”的愿景变为可观可感、可碰可触的生动实践。辽宁省丹东市振安区结合地区实际，拉项目列清单，围着项目转，盯着项目干，切实办实事、解民忧、纾民困。
坚持夯基“主笔法”，运笔细腻，让“工笔画”更有力道。全区19个社区通过居民网格摸底，搜集社区居民反映的操心事、烦心事、揪心事，“一事一策”建立实事台账，动态跟踪调度，确保件件有着落。结合创城工作，加强社区环境卫生治理，解决主要街道、小区内的小广告和垃圾堆积、自行车乱停放、社区公共绿地绿化等问题255件，为居民创造干净文明的生活环境。做好疫情防控常态化工作，加强高速路口、高铁站等重要卡口的登记排查工作，实时掌握疫情动态和政策，做好新冠疫苗接种宣传工作，截至目前，全区累计实现新冠病毒疫苗接种271713剂次。
坚持融合“主构图”，以线立形，让“工笔画”更有神采。创办体现机关单位职能特点的“我为群众办实事”特色载体活动，广大机关干部依托载体活动，层层压实责任，带任务下基层，为民排忧解难。“小区党员来做客”“开门纳谏”“养护路上党旗红”“卫生健康在您身边”“红旗婚姻登记台”“送法下基层”等特色实践活动40余个，准确把握民生问题着力点、找准问题切入点，靶向发力解决群众实际问题，增强党员干部与群众间的凝聚力。积极开展“党建+营商环境建设”“党建+机关作风建设”“党建+文明城创建”等紧跟“办实事”主题的志愿服务活动62次。自党史学习教育开展以来，组织办理贴近民生实事517件，切实让百姓得实惠，让机关党员干部成为城乡居民口中的“身边人”“咱家人”。
坚持为民“主色调”，层层晕染，让“工笔画”更有灵魂。各镇(街)把村级群众议事说事室从办公室搬到村级广场，解决农民“白天农忙没时间找人，晚上闲暇没地方找人”的尴尬，使村民有地儿说事、放心说事、能办成事，着力打通联系服务群众“最后一百米”。根据走村入户时收集的民情民意，全区各村利用农村广场舞参与度高、聚集效应强的特点，确定每周二、四为广场议事日，由村“两委”成员在广场上设立服务点，邀请村内素质好、有威望、善于做群众工作的老党员、老教师、老军人、老模范、老干部“五老”人员参与群众说事议事，倾听诉求解决困难。截至目前，全区共收集村民意见建议480余条，帮助解决实际困难378件。
臣心一片磁针石，不指南方不肯休。在“我为群众办实事”实践活动中，持续发力，厚植为民情怀，永葆为民初心，推动党史学习教育走深走实。
溯百年，金戈铁马，明志危行。瞰今朝，雄州雾列，千帆竞渡。眺未来，江山如画，人间尽显。习近平总书记说，走得再远都不能忘记来时的路。浩瀚长江，宽数十公里的洪流在东海之滨奔腾，孕育出了崇明这颗璀璨的东海明珠，源头却只是唐古拉山脉下的一条淙淙细流。九千多万人的世界第一大党，最初是一个只有50多人、在那个风起云涌年代毫不起眼的马克思主义组织。
站在百年再启航的路口，我们解决了温饱，拥有了自由，获得了尊严，面临的环境比前辈们好很多。但是，这不意味着我们就可以停止奋斗的脚步。相反，在新形势下，我们同样要坚守自己入党的赤诚初心，牢记为人民服务的使命，抵制来自各方的诱惑。等到再过几十年，回望我们奋斗的路，我们才有资格说，我们没有虚度年华，也没有碌碌无为，我们把整个生命和全部精力都献给了党的事业，我们没有遗憾。
根据市纪委和市委组织部《关于认真开好2021年度关于开好党史学习教育专题民主生活会的通知要求，今天我们民主生活会的主题是：弘扬伟大建党精神，坚持党的百年奋斗历史经验，坚定历史自信，不忘初心使命，勇于担当作为，走好新的赶考之路。会前，办领导班子再次重温习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神、习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神及习近平总书记关于开展党史学习教育的重要指示精神，认真开展2次集中学习、1次专题研讨;
分别征求了部分市直部门、各县(市、区)委编办、全办党员干部职工的意见建议;
班子成员坚持“四必谈”，深入开展了谈心谈话;
在此基础上，分别召开室务会和专题会，认真研究了领导班子对照检查材料，特别是梳理了问题清单，剖析了根源症结，制定了整改措施，为开好这次民主生活会奠定了基础。下面，按照“三个对照”和“把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去”的要求的要求，围绕“五个带头”，我代表办领导班子作如下对照检查。
一、存在的主要问题
(一)在对照带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，深刻感悟党坚持把马克思主义同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的非凡历程，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树立正确党史观，坚定信仰信念信心，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面
办领导班子始终坚持习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，始终坚持机构编制部门是党的机关、政治机关的政治属性，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决拥护“两个确立”，把党的政治方向、政治原则、政治要求落实到机构编制工作及内部建设中，涵养风清气正的政治生态，全面提高党员干部的政治意识、政治能力，不断加强党的政治建设。但对照中央和省市委要求，经深入查摆，发现还存在以下问题。
1.政治领悟力不够高。在做好党政机构改革“后半篇”文章、推进事业单位改革中，还缺少政治视野和政治智慧。开展工作的角度有时还局限在“我”的范围，没有从政策、制度等方面来考量和研究。比如在市级中小学校核编问题上，我们只考虑到作为省会城市，流动人口多、教育资源紧缺等因素，却没有从问题本身和政策规定上找答案。在中央编办来我市调研，对教育系统增编诉求给予明确答复后，我们才认清了解决问题的关键。这就说明，推进工作的政治站位还不够高，认识程度还不够深，需要不断提高把握政策的精度和与实践相结合的力度。
2.学思践悟、融会贯通还不够到位。在“真学习”上还需再下功夫，在市委巡察过程中，我办党员干部理论测试不合格率比较高，这说明我们在学习上理论知识掌握不精准，还没有做到用真功、使真劲。在“真领会”上还需再下功夫，没有把理论学习放在加强党性修养，增进政治认同、思想认同、情感认同的高度，“知其言不知其义”、“知其然不知其所以然”的问题仍然存在。在“真实践”上还需再下功夫。在解决“什么为学”“为学什么”“学为什么”上还存在模糊认识，缺少问题导向、实践导向和需求导向。
3.跟进时事形势，把握政策要求还有差距。突出表现在意识形态方面。近几年，为全面贯彻落实省委办公厅关于意识形态工作责任制有关规定，我们印发了《关于进一步加强意识形态工作的通知》，意识形态责任制度、研判制度得到有效落实。但伴随着国际关系的日趋复杂，意识形态领域斗争更加复杂，新兴媒体的影响越来越大，这就要求我们必须既要重视传统意义上的意识形态，又要同步统筹考虑网络意识形态。而在这方面，我们的重视程度还有不足，需要继续完善网络意识形态工作机制，进一步强化阵地意识。
4.忧患意识不强，主动应对风险挑战的政治能力还偏弱。对机构编制资源是重要政治资源、执政资源，机构编制工作是党的重要工作的认识还有不足。对改革已经进入深水区，牵一发而动全身，会涉及部门利益、个人利益的认识还不够突出，缺少预研预判、超前谋划、提前迎战的主动性和自觉性。
(二)在带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题，心怀“国之大者”，贯彻新发展理念，履职尽责、担当作为，聚焦新冠肺炎疫情防控、保持经济发展、深化改革开放、维护社会稳定等正在做的工作，不折不扣把党中央决策部署落实到位方面
党的组织，是党的全部工作和战斗力的基础，担负着凝聚党员干部集体作用，推动中央和省市委各项决策部署安排落地生根的重要职责。去年，全办以巡察为契机，坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，主动接受“政治体检”，机关党的建设水平有了明显提升，我办政治生态总体评价优。但对照中央和省市委要求，经深入查摆，发现还存在以下问题。
1.党建引领作用不够强。围绕中心聚焦不够。党建融入度不高，没有很好地把党建工作贯穿到机构编制方方面面，服务中心、保障中心的措施不实。队伍建设仍需加强。这几年全办制定了一些措施，建立了一些制度，收到了一定效果但还有提升空间，特别是年轻干部的综合思考能力、公文写作能力还有欠缺，需要引起我们高度重视。服务群众办法不多，在日常工作中，缺少与党员干部的思想交流，谈心谈话不够深入。
2.基层党组织作用发挥不强。在党内生活落实方面，主题党日活动创新不足，与党员干部的要求还有差距;
在推动机关建设方面，“模范机关”“五型机关”建设缺少抓手和措施，还没有形成相互促进、相得益彰的助推效应;
在精神文明创建方面，有时在时间上与工作产生矛盾，导致参与率不高，覆盖面不广，创建质量还需要继续提高。
3.改革联动效应不强。上下联动方面，对县区机构编制工作指导有限，创造条件与县区编办同志共同解决问题的政策水平还有待进一步提高。横向联动方面，思想发动不足，形成工作合力还有欠缺，在推进事业单位改革中，有的单位相对迟滞改革，一方面是所在单位没有引起高度重视的原因，而另一方面，也有我们对政策宣传解释、对具体工作指导不够的因素。内部联动方面，科室之间、科室与所属事业单位之间联系不多，缺少业务衔接和工作沟通，没有做到信息共享、资源共享，各自为战的现象依然存在。
(三)在带头践行以人民为中心的发展思想，尊重群众意愿，为群众办实事解难题，有效保障改善民生，增强人民群众获得感幸福感安全感，确保党永远保持同人民群众的血肉联系方面
全办党员干部能够始终把为民服务作为工作出发点和落脚点，坚决贯彻落实中央和省市委决策部署，聚焦做好党政机构改革“后半篇”文章、事业单位改革、加强机构编制统筹统管统用，坚持倾斜民生、支持基层，振奋精神，强化担当，顺利完成事业单位改革，为服务谱写新时代中国特色社会主义XX篇章做出了积极贡献。但对照中央和省市委要求，经深入查摆，发现还存在以下问题。
1.攻坚克难的劲头还不强烈。在找准机构编制服务中心工作的切入点和着力点，作出决策、制定政策时将贯彻落实上级精神与部门工作实际相结合上，具体谋划还不够到位。比如：目前，市级事业单位改革通过精减机构、缩减编制，已发生物理变化，但在创新管理体制、优化运行机制、科学配置职责、综合设置内设机构等方面还需进一步研究和探索，如何尽快产生“化学反应”，仍然是我们需要努力的方向。
2.改革创新意识不够强劲。一些时候，还停留在确保完成各项重点改革任务和推进日常工作上，存在工作按部就班，想问题、做决策顾虑较多，开拓创新少的问题。率先谋划的主动性意识还需要加强，尤其对于在机构编制工作中遇到的突出问题，缺乏敢闯敢试的勇气和大胆负责的胆气。
3.对《中国共产党机构编制工作条例》(以下简称《条例》)宣传运用还不够。《条例》颁布实施以来，全办进行了深入学习和宣传，但通过事业单位改革，进一步检视出我们在推动《条例》宣传贯彻落实上效果还很有限，比如，一些部门(单位)仍然认为推进改革的主体责任是机构编制部门，而不是所在单位党委(党组)，这就说明，《条例》宣传有缺失，《条例》执行有偏差，《条例》作用发挥有限，对此，我们要结合日常工作，采取有力措施，送《条例》上门、讲解政策到家，深入宣传《条例》，确保《条例》贯彻执行落到实处。
(四)在带头学习运用党在不同时期成功应对风险挑战的丰富经验，增强忧患意识，保持战略定力，提高能力本领，敢于斗争、善于斗争、不断取得新的胜利和荣光方面
我们党的历史是一部内容宝贵的教科书，党在各个时期的历史，积淀了我们党在不同历史条件下应对风险挑战的成功经验，为我们提供了丰富的经验借鉴。办领导班子也始终注重学习党史、丰富阅历、提升素质，班子的战略定力、斗争本领和履职能力也不断提升。但对照省委市委殷切希望，对照服务全方位推进高质量发展的迫切要求，经深入查摆，发现还存在以下问题。
1.服务全方位推动高质量发展的思想准备还不够足。伴随着疫情防控的常态化，我国发展环境发生深刻复杂变化，特别是省委市委站在全局高度，提出全方位推动高质量发展的战略思路和要求，而我们对如何应对新形势新任务，把机构编制工作纳入到服务推进全市全省高质量发展的大战略中，培树“变”的思维、坚定“改”的决心和增强“进”的勇气，领导班子在这方面研究不多，一定程度上，还停留在固有思维模式上，缺少大胆探索和思想革新。
2.服务转型发展的本领不高。战略思维不够，缺少高瞻远瞩、统揽全局的能力。比如，在研究审定市教育局所属事业单位改革有关事宜中，我办初步意见为保留XX市教育电视台，没有立足全市高度考虑将XX市教育电视台并入XX广播电视台。这说明我们还缺少政治视野，缺少思考问题的高度。辩证思维不够，对对立统一的规律认识不足。事业单位改革前，对一些部门而言，“应合尽合、应减尽减、应撤尽撤”是“减法”，有的同志还一度认为改革的难度大;
现在看，把个别部门“需减”的部分用在全市“待增”的方面，实现瘦身与健身结合，是为了更好地实现资源配置优化、治理效能提高，这也说明我们在机构改革规律认识上有差距、在服务发展上本领欠缺。
(五)在带头深刻汲取历史中正反两方面经验，履行全面从严治党责任，旗帜鲜明讲政治，严守党的政治纪律和政治规矩，落实中央八项规定及其实施细则精神，持续用力纠“四风”、树新风，坚决反对形式主义官僚主义，加强对“一把手”监督和领导班子监督，坚决同一切违规违法现象作斗争方面
近两年来，中央办公厅连续发布关于《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》和《关于加强对"一把手"和领导班子监督的意见》，明确了领导班子责任内容、责任落实及监督追责，是党中央健全全面从严治党责任制度的重要举措。围绕贯彻落实规定和意见，我办进一步规范了主要负责人、领导班子其他成员、各科室(单位)负责人及机关党总支、各支部职责。但对照中央和省市委要求，经深入查摆，发现还存在以下问题。
1.在落实“一岗双责”上还存在不足。“责任田”和“分内事”的认识需要进一步提高，一些时候，还没有真正把党风廉政建设贯穿到机构编制各项工作中，口头强调多，拿出过硬的措施来加强党员干部监督、管理、说服教育少，党风廉政建设与日常工作结合度需要提高。
2.对党员干部的教育管理还存在薄弱环节。在管思想、管作风、抓日常方面还有差距，受“老好人”思想的影响，开展批评点的不深、不透，对于倾向性苗头，强调个人自我更正，缺乏组织跟踪监督，管理缺少即时性、针对性和连贯性。
2.中层骨干履行党风廉政职责还需要进一步加强。链条作用还不够明显，今年结合贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，机关各科梳理了廉政风险点，建立了防控措施，但这只是初步的，还需要不断完善、长效坚持，切实把已经发现的风险点堵住堵牢。
(六)有关情况的说明
1.群众反映问题方面。去年以来，未收到群众举报电话及信访件(含电子邮件)，对于服务对象面对面反映的问题，均能在第一时间按政策规定给予答复。
2.意识形态工作开展情况。办领导班子认真履行意识形态主体责任，坚持把意识形态摆在重要位置，加强组织领导，明确责任分工，及时掌握意识形态工作形势，每季度对意识形态进行一次研判;
全办党员干部自觉加强理论武装，深入开展舆论引导，认真践行社会主义核心价值观，争当意识形态引领者、实践者、维护者的自觉性主动性进一步增强。
3.巡察反馈问题及整改落实情况。2021年X月X日至X月X日，市委对我办进行了常规巡察。2021年X月X日，市委第X巡察组向我办反馈了意见。针对反馈的X大类X个方面意见，办领导班子诚恳接受、全面认领，并根据反馈意见，细化梳理出具体问题X个，建立措施X条。整改过程中，主要负责同志落实第一责任人职责，班子其他成员落实“一岗双责”，有力推动了巡察整改工作。目前，已完成整改X个，长期坚持整改X个，正在推进整改X个。
二、产生问题的原因
深刻挖掘问题根源，剖析问题产生的原因，主要有以下几个方面：
一是对理论学习的重要性认识不够。对理论武装头脑的紧迫性认识不足，学习浅尝辄止，没有很好地把理论与实际结合起来，没有把研究和解决重大问题作为学习的出发点和落脚点。反映到思想根子上，就是终身学习的意识树得不牢。客观上，一些时候，工作矛盾突出，特别是后半年以来，事业单位改革工作任务繁重，很难集中精力进行自主学习;
主观上，还是对学习的认识不够，自觉性主动性不强，没有把理论学习和强化党性、提高素质结合起来，解决问题、指导工作的能力和水平还有待提高。
二是对政治建设的重要性认识不够。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。政治建设是统领，必须要放在首位。反思出现问题的根源，还是没有突出政治建设的首位度。工作站位不高，落实政治要求不严，政治建设的标准不突出。在推动机关党的建设方面，工作责任意识还不够，一些该推进的工作开展了，但融合度不高、实效性差，这些都与政治建设的本质要求有差距。对此，我们要继续深入推动党的政治建设，聚焦政治属性、政治使命、政治目标、政治追求持续发力，建设政治机关、模范机关。
三是对担当作为的重要性认识不够。面对新形势下机构编制部门呈现出急难险重的任务特点，缺少方法，在推进各项改革任务中，敢于先行先试、争先创优的意识不强，仍然还有避重就轻、怕担责、怕出错的思想倾向。这就要求我们必须既要坚持机构编制刚性约束，认真执行落实机构编制纪律、政策法规和内部工作流程，又要培树担当作为、创新发展的胆识和魄力，准确识变、科学应变、主动求变，在变中寻机，激发激活机构编制服务高质量发展的源动力。
四是对全面从严治党的重要性认识不够。一定程度上，还没有把全面从严治党放在加强党的政治建设的高度来统筹考虑，党风廉政建设永远在路上、反腐败斗争永远在路上的意识还需要持续强化，“老好人”的思想仍然还存在。日常工作中，没有把“严”的基调渗透到细枝末梢，过分信任，缺少监督，真管真严的勇气不足，常抓常严的韧劲不足，从严从实的力度不足，树立全方位检视、靶向性纠治、不间断整改的导向仍然是我们下一步推进全面从严治党的重点。
五是对党员干部队伍建设的重要性认识不够。学习运用党史蕴含的丰富经验，深入贯彻落实党的十九届六中全会精神，不断争取新的胜利，提高能力素质是关键。现在，我们有的干部仍然存在等上级出台政策、等省里和市委安排部署的想法，思想解放不够，停留在按经验办事，按老习惯、旧思维处理问题，改革创新意识不足，对机构编制的规律认识把握不够，在解决改革难题方面办法不多。这些都说明领导班子在能力建设方面还存在模糊认识，没有突出能力建设的地位和作用，反映在工作中，就是学习的制度不细、措施不实、执行不严，需要我们下大力整改，多措并举提高党员干部特别是年轻干部的综合素养和专业素质。
三、整改措施
针对以上检视出的问题及根源分析，办领导班子将本着学和做结合、查和改贯通的理念，认真推进整改落实。
(一)加强理论学习，筑牢理想信念。理想信念是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂。党员干部必须把对马克思主义的信仰、对共产主义的信念作为毕生追求，在改造客观世界的同时改造主观世界，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。要原原本本学习马克思主义经典著作，努力掌握马克思主义的立场观点方法，用辩证的思维看待机构编制工作，提升看家本领。要切实学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，持续学习党在不同时期的历史，中心组领学、党支部组学、党员干部自学，深刻领会和把握党的最新理论的丰富内涵、精神实质，坚定拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要发扬优良的学风，坚持终身学习的理念，结合实际学、及时跟进学、带着问题学，把学习的成效转化为指导工作的具体思路和方法，推动机构编制服务转型发展。
(二)加强政治建设，提高政治能力。始终坚持政治建设的统领地位，把政治方向、政治原则、政治要求贯穿到机构编制全过程。一是在强化政治意识，提升政治站位上下功夫。把加强政治建设作为一切工作的“生命线”，进一步强化机构编制部门是党的机关、政治机关的意识，在业务谋划、工作摆布上进一步聚焦服务坚持和加强党的全面领导，巩固党的执政基础，提高党的执政能力。善于站在党委的角度考虑问题，做好党委和编委的参谋助手。按规定权限履行职责，超出权限的按程序请示报告。二是坚决把党对机构编制工作的集中统一领导落到实处。进一步增强归口管理意识，培育归口管理作风，政治上看齐更高标准，思想上看齐更高境界，工作上看齐更高水平，做“安、专、迷”的组工干部。三是在坚决践行“两个维护”上持续发力。对习近平总书记关于机构编制工作的重要指示、批示精神，对中央、省市委的决策部署，要坚定坚决、不折不扣地落实。要按照更高的政治责任、政治标准和政治要求，把准政治方向，履行职责使命，站在讲政治的高度，推动机构编制工作全面准确有效地贯彻落实党的路线方针政策。
(三)坚守人民情怀，树牢宗旨意识。认真践行党的群众路线，始终把人民高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为检验工作的标准。跟踪市直及各县(市、区)机构改革后运行情况，及时调整完善体制机制，认真做好党政机构改革“后半篇”文章;
服务市级事业单位改革，制定改革中新组建处级事业单位“三定”规定，科学配置事业单位工作职责，从严核定事业单位内设机构，强化内部职责和业务整合，促进生成“化学反应”;
做好县级事业单位改革，优化布局结构，强化公益属性，按系统或领域对事业单位进行整体重塑重构;
加强机构编制管理，加大创新挖潜力度，提高编制使用效益，确保机构编制资源向重点领域和基层一线倾斜。
(四)转变工作作风，狠抓工作落实。坚持以马不离鞍、缰不松手的定力推进作风建设。践行“一线工作法”，落实“四不两直”要求，重新修订《市委编办调查研究制度》，认真开展工作调研，着力解决服务对象最期盼最关心的问题。深入开展《条例》宣传，面对面解释、沟通、协调，寻求最大公约数，进一步形成机构编制工作合力。善于站在服务对象的角度考虑问题，落实首问负责制、一次性告知制，认真回复市直各部门及各县(市、区)委编办的机构编制诉求，保证做到事事有着落、件件有回音。把作风建设与提高党员干部能力素质有机结合起来，鼓励党员干部加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼，进一步推动全办能力建设。
(五)加强纪律建设，全面从严治党。认真贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》和《关于加强对"一把手"和领导班子监督的意见》，聚焦巡察反馈意见，坚持“严”字当头、“实”字托底，持续推动党要管党、全面从严治党向纵深发展。一是压实责任。牢牢扭住“牛鼻子”，紧紧抓住“关键少数”，发挥引领示范作用，党员领导干部及中层骨干认真履行“一岗双责”，带动全办形成从严管党治党的良好氛围。二是深化党史学习。结合迎接党的二十大胜利召开，持续深入开展党史学习活动，组织党员干部持续为群众办实事，不断提高党性修养和锻炼;
深入开展警示教育，从反面典型中汲取教训，筑牢思想防线和行为底线。三是严明纪律。坚持把纪律规矩挺在前面，严在经常，严到具体;
把各项工作纳入纪律规矩中，不断健全完善各类制度规定并加强执行落实，全面推进机关作风建设，以优良作风书写合格答卷。
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