人大、政府换届工作总流程图
前期准备
成立换届选举工作领导小组
选民登记
提名、推荐、选举代表
新一届乡镇人代 会第一次会议
会后工作
县（ 市）委考 察 组对 现任班子 进 行考 核，民主 测 评
县（市）人大常委会 向县（市）委上报乡 镇 换 届选 举 工作 意 见，县（市） 委批转 下发
乡镇 选举委员 会 制定 本乡镇换 届 选举工作方案
通过召开动员 会、 发放宣传 资 料等 方式，广 泛 宣传发动
向选区提名推荐代表候 选人
召开代表团召集人会议， 通报 会议筹备情况，成立临时党组 织
县（ 市）委组 织 部对 新一届班 子 成员 人选进行 民 主推荐，报县 （市 ）委确定 考 察人选
制定全县 （市）乡镇 人 大 换届 选 举工 作 方案
划分 选区，设 立 选举 办事组并 决 定办 事组陈冠 ， 确定 选区代表 名 额
进行选民登记
选举日十五日前，分选 区公布第一轮提名推荐 的全部代表候选人名单
选举结果、 统 计报 表 分 别报 县 委 和 县 （市） 人大 常委会
根据 考察情况 ， 县（ 市）委全 委 会或 常委会研 究 确定 新一届班 子 人选
乡 镇 党委 提 出选 举 委 员 会组 成 人员 初 步人选报县（市）人 大常委会，县（市） 人大党组与县（市） 委组织部沟通后， 报 县（市）委同意，然 后由县（市） 人大常 委 会 任命 选 举委 员 会
召开 换届选举 工 作会 议，部署 换 届选 举工作， 培 训选 区办事组 工 作人员 选举日二十日 前， 张榜公布 选 民名 单，同时 公 布选 举时间和 投 票地点
选区 将选民名 单 报乡 镇选举委 员 会进行资格审查
考察、酝酿、协商、确 定正式代表候选人并与 选举日七日前张榜公 布，再次公布选举时间 和投票地点
举行大会预备会议，通过代表 资格审查报告，大会主席团名 单、大会议程、日程；通过新 一届代表资格审查委员会、议 案 审查 委员会 及财政 预算 审 查委员会组成人员名单 做 好换 届 选 举各 阶 段 材料 统 计、收集、 装订、 存档 工 作和 议 案、 建议整 理 交办 工 作
举行主席团会议， 审议选举办 法（草案）等
选举委员会根据选民要 求，组织代表候选人与 选民见面，回答选民问 题
大会开幕，听取审议大会各项 报告，通过选举办法
乡镇 党委呈报 新 一届 班子候选 人 请示 ，县（市 ） 委研 究批复人 事 方案
举行县（市） 人大常 委会会议， 通过乡镇 人 大 换届 选 举工 作 方案，确定选举日
起草 人代会各 项 工作 报告、选 举 办法等材料
举行主席团会议，提出人大正 副 职和政 府正 副职候 选人 名 单；
审议通过报告决议 （草案） 召开选举大会或设立投 票站、流动票箱，组织 投票选举
发放选民证 召开全县 （市）乡镇 换届选举工作会议， 部 署 换届 选 举和 宣 传发动工作， 培训工 作人员
代表审议各项报告；讨论、酝 酿、联名提出候选人；提出议 案、建议
做 好换 届 选 举工 作 总结
选举委员会确定选举结 果是否有效，并公布当 选代表名单
大 会选 举、表 决大会 各项 决 议，大会闭幕
人大政府换届详细工作流程
第一阶段：选举人大代表 根据选举法规定，州人民代表大会的代表，由下一级人民代表大
会选举。不设区的市、县、乡的人民代表大会的代表，由选民直接选 举。
(一)准备阶段 成立选举机构，抽调工作人员，制定工作计划和方案，宣传发动， 划分选区等。
1、向党委报告换届选举工作意见 在任期即将届满时，其常务委员会党组，应及时召开会议，根据 法规和上级有关指示，结合当地实际进行研究，对换届选举工作提出 意见，形成书面的换届选举工作意见，报同级党委批转。研究的内容 主要有：确定换届选举工作的指导思想，拟定选举工作机构及其组成 人员，确定选举的时间和工作步骤，提出代表结构、素质的要求，提 出加强换届选举工作领导的意见，经费标准和其它与换届选举工作有 关的事项。
需准备的材料：《关于人民代表大会换届选举工作的意见》。
2、召开人大常委会会议 召开人大常委会会议，明确该次换届选举的具体事项，作出《关 于人民代表大会换届选举的决定》，《决定》报上级人大常委会、同级 党委备案。
需准备的材料：《关于人民代表大会换届选举的决定》。
3、成立选举机构 4、明确选举委员会的办事机构及职责 需准备的材料：《选举委员会办公室各组工作职责》。
5、制定选举工作计划 工作计划包括两方面，一是选举委员会关于人大换届选举工作的 实施方案；二是选举工作的日程安排。
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需准备的材料：《关于人大换届选举工作的实施方案》、《换届选 举工作日程安排》。
6、抽调选举工作人员，培训骨干力量 7、编印宣传材料，回答有关问题 8、划分选区 需准备的材料：《人民代表大会换届选举选区划分册》或《人民 代表大会换届选举选区划分通知书》。
9、确定人大代表名额 根据《选举法》和上级有关精神，认真确定人大代表名额。
需准备的材料：《关于人大代表名额分配的意见》。
10、分配人大代表名额 在分配名额时要注意名额分配比例和代表构成比例。
11、召开选举委员会成员会议 会议的主要内容是：(1)讨论和通过该次选举工作计划；(2)研究 和确定选区划分的意见；(3)协商和确定代表名额分配方案；(4)确定 人大代表选举日；(5)对选举的各项工作提出要求。
(二)选民登记阶段 这一阶段主要工作是进行选民登记，公布选民名单，受理有关申 诉，发选民证等。
1、选区召开选举会 2、选民登记 需准备的材料：《选民登记表》。
3、核查选民登记工作 4、公布选民名单、选举日期和选举地点 需准备的材料：《公告》、《选民证》。
5、受理有关申诉 (三)选举阶段 这一阶段主要工作是提名推荐代表候选人，确定正式代表候选 人，投票选举人大代表和公布选举结果。
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1、提名推荐代表候选人 提名方式有政党和人民团体联合或单独推荐、选民联名提出两种 方式。
需准备的材料：《选举委员会通知》（下达候选人分配并附候选人 情况简介）。
2、选区公布初步代表候选人名单 提名推荐代表候选人工作基本结束后，选举委员会汇总后，按姓 氏笔划在选举日 20 天以前张榜公布。
需准备的材料：《公告》（公布人民代表大会代表候选人名单）。
3、选举委员会召开会议，各选举委员会和选举领导小组成员列 席，协商代表比例 4、各选举委员会、选举领导小组、选区酝酿、协商、确定正式 代表候选人 需准备的材料：《公告》（公布正式代表候选人名单）。
5、选举委员会召开会议，制定和通过人大代表投票选举办法 选举委员会办公室应先起草草案，交选举委员会讨论、通过后， 印发至各选区。
需准备的材料：《人民代表大会代表选举办法》。
6、正式选举人大代表前的准备工作 (1)做好投票选举前的宣传和组织工作；(2)制作票箱，印制选票；
(3)布置投票站或者选举大会会场。
需准备的材料：《人民代表大会代表选票》。
7、在选举大会上正式选举人大代表 需准备的材料：《人民代表大会代表选举主持词》、《清点人数报 告单》、《分发选票情况报告单》、《清点票数报告单》、《计票单》、《选 举结果报告单》。
8、在流动票箱投票选举 9、代表选举中的具体工作 清点人数，分发选票，清点选票，计票，选举结果报告。
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10、确认代表资格 人大代表选出后，由选区填写代表登记表，经基层选举委员会或 选举小组签署意见后，报上一级选举委员会提请人大常委会代表资格 审查委员会进行审查。代表资格审查委员会审查后写出审查报告，经 人大常委会确认后，发代表证。
需准备的材料：《人民代表大会代表登记表》、《人大常委会代表 资格审查委员会关于人民代表大会代表资格的审查报告》。
11、代表名册汇总 各选区代表资格经审查确认后，便汇总成册。名册前要加上代表 说明，说明本届人大代表数和代表构成情况，名册内容要反映出每个 代表的自然情况。
需准备的材料：《人民代表大会代表证》、《人民代表大会第一次 会议代表名册》。
第二阶段：大会筹备工作 （一）组织准备 1、拟定会议议程草案 需准备的材料：《人民代表大会第一次会议议程（草案）》。
2、起草关于召开人代会的决定及其有关具体事项的通知 召开人民代表大会首先应将有关事项提交同级党委研究决定。提 交研究的事项主要包括：召开人代会的依据、时间和会期以及大会的 主要议程。党委研究决定后，即召开人大常委会会议，具体研究和落 实有关事项，并起草下发召开大会的决定。为便于召开大会，通常情 况下，还要就《决定》的有关具体事项，分别以人大常委会和人大常 委会办公室的名义通知到各有关单位和每位人大代表。
需准备的材料：《关于召开人民代表大会第一次会议的决定》、《关 于召开人民代表大会第一次会议有关具体事项的通知》。
3、做好国家机关负责人候选人的酝酿、考察和推荐工作 在大会筹备期间，按照党管干部的原则，党委部门应尽早做好换 届人事的安排工作，提出方案，报上级党委审批，然后向人大常委会
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推荐。
4、提出大会主席团和秘书长人选建议名单 需准备的材料：《人民代表大会第一次会议主席团和秘书长建议
名单（草案）》。
5、提出大会主席团常务主席建议名单 需准备的材料：《人民代表大会第一次会议主席团常务主席建议
名单》。
6、提出大会执行主席分组名单 需准备的材料：《人民代表大会第一次会议大会执行主席分组名
单》。
7、提出大会副秘书长建议名单 需准备的材料：《人民代表大会第一次会议副秘书长建议名单》。
8、提出大会列席人员建议名单 需准备的材料：《人民代表大会第一次会议列席人员建议名单》。
9、提出大会议案审查委员会及财政预决算审查委员会主任委员、
副主任委员和委员建议名单 两个委员会的主任委员、副主任委员和委员均由人大常委会讨论
提出建议名单，提交大会主席团第一次会议通过决定。
需准备的材料：《人民代表大会第一次会议议案审查委员会及财
政预决算审查委员会主任委员、副主任委员、委员名单（草案）》。
10、起草大会日程(草案) 需准备的材料：《人民代表大会第一次会议日程（草案）》。
11、代表分团 需准备的材料：《人民代表大会第一次会议各代表团成员名单》。
12、组建大会办事机构并明确其职责 需准备的材料：《人民代表大会秘书处各组负责人、成员及工作
地点》、《秘书处各工作组职责》。
(二)材料准备
1、人大常委会工作报告
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需准备的材料：《人大常委会工作报告》。
2、其他部门有关工作报告 人民政府、人民法院、人民检察院的工作报告和国民经济计划、 财政预算及其执行情况的报告。
3、人代会开幕词 需准备的材料：《人民代表大会第一次会议开幕词》。
4、人代会选举办法和决议表决的办法 需准备的材料：《人民代表大会第一次会议选举办法和决议表决 的办法（草案）》。
5、关于选举事项的通知 需准备的材料：《关于选举事项的通知》。
6、人代会关于议案的若干规定 需准备的材料：《人民代表大会第一次会议关于议案的若干规定 （草案）》。
7、起草各类主持词 主持词包括：预备会议第一、二阶段主持词、主席团会议主持词、 开幕式、闭幕式主持词、选举大会主持词等其它需要起草的或临时召 开的会议主持词。
8、印制议案等表格 需准备的材料：《人民代表大会第一次会议议案》、《人民代表大 会代表建议、批评和意见专用纸》表格。
9、编印大会印发材料目录 (三)会务准备 1、制作各种证件和佩条 需准备的材料：《人民代表大会第一次会议代表证、列席证、特 邀人员证、工作人员证》、《总监票人、监票人、计票人员佩条》。
2、制作代表签到证和代表到会报告单 需准备的材料：《人民代表大会第一次会议代表签到证》、《人民 代表大会第一次会议代表到会报告单》。
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3、安排代表和其他与会人员的各项活动 4、起草会议须知和作息时间表 需准备的材料：《人民代表大会第一次会议须知》。
5、拟定大会代表和主席台座次草案 (四)召开上届人大常委会最后一次会议 召开上届人大常委会最后一次会议，听取大会筹备组工作汇报， 并对大会的一些重大问题进行讨论和审议，作出相应的决定。
第三阶段：大会期间的工作 (一)大会预备 1、组织代表报到 2、举行各代表团召集人会议 3、各代表团召开会议 (1)传达各代表团召集人会议精神；(2)推选代表团团长、副团长；
(3)组织讨论将在预备会上通过的各项草案；（4）成立临时党支部， 选举书记、副书记。
4、举行大会预备会议 主要议程是：(1)宣读人大常委会代表资格审查委员会对人民代 表大会代表资格的审查报告；(2)通过本次人代会议程；(3)通过大会 主席团和秘书长名单；(4)通过关于大会议案的若干规定。
5、举行大会主席团第一次会议 主要议程是：(1)推定大会主席团常务主席；(2)通过大会执行主席团 分组名单；(3)决定大会副秘长名单；(4)通过大会议案审查委员会主 任委员、副主任委员、委员名单；(5)通过大会财政预决算审查委员 会主任委员、副主任委员、委员名单；(6)决定大会列席人员名单；(7) 通过主席台就座人员名单；(8)通过大会日程等其他需确认事项；(9) 成立主席团临时党组织，选举书记、副书记；(10)通过大会选举办法 (草案)，提交各代表团讨论。
6、召开人大代表中的党员大会
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7、布置大会开幕式会场 (二)大会正式召开 1、组织代表进入大会会场 2、举行大会开幕式 议程是：(1)由一位主席团常务主席致开幕词；(2)政府负责人作 政府工作报告；(3)发展改革委员会负责人作国民经济及社会发展计 划执行情况和计划(草案)的报告；(4)财政局负责人作财政决算和财政 预算(草案)的报告。
3、分团讨论开幕词和政府、发改委、财政三个工作报告 4、财政预决算审查委员会召开会议，审查财政预决算报告并起 草审查报告和决议草案 需准备的材料：《人民代表大会第一次会议预决算审查委员会关 于财政决算和财政预算（草案）的审查报告（草案）》、《人民代表 大会第一次会议关于财政决算和财政预算的报告决议（草案）》。
5、起草政府工作报告和发改委工作报告的决议(草案) 两个报告的《决议》(草案)形成后，印发给大会主席团成员讨论并通 过。通过后，印发给代表讨论，最后提交人代会大会通过。
需准备的材料：《人民代表大会第一次会议关于政府工作报告的 决议（草案）》、《人民代表大会第一次会议关于国民经济及社会发 展计划执行情况及计划安排报告的决议（草案）》。
6、举行大会主席团第二次会议 议程是：(1)听取各代表团团长关于大会开幕词和政府、发改委、 财政三个工作报告的讨论情况的汇报；(2)讨论通过大会秘书组起草 的关于政府、发改委、财政三个工作报告的决议草案；(3)通过大会 选举办法(草案)，提请大会通过。
7、举行第二次全体代表大会 议程是：(1)人大常委会负责人作人大常委会工作报告；(2)人民 法院负责人作人民法院工作报告；(3)人民检察院负责人作人民检察 院工作报告；（4）通过大会选举办法。
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8、起草人大常委会、人民法院和人民检察院工作报告的决议(草 案) 需准备的材料：《人民代表大会第一次会议关于人大常委会工作报告 的决议（草案）》、《人民代表大会第一次会议关于人民法院工作报 告的决议（草案）》、《人民代表大会第一次会议关于人民检察院工 作报告的决议（草案）》。
9、举行大会主席团第三次会议 主要内容有：(1)讨论通过关于上届人大常委会、人民法院、人 民检察院工作报告的决议草案；(2)酝酿下届人大常委会主任、副主 任、委员；政府正、副职，人民法院院长、人民检察院检察长及出席 上一级人民代表大会代表候选人名单(草案)。
需准备的材料：《人民代表大会常务委员会主任、副主任、委员 候选人建议名单》、《人民政府×长、副×长候选人建议名单》、《人 民法院院长、人民检察院检察长候选人建议名单》及《出席上一级人 民代表大会代表候选人建议名单》及《说明》、《候选人简历》。
10、组织代表分团讨论各项决议草案和各候选人名单 主席团第三次会议结束后，组织代表分团讨论，另外，按有关规 定推选大会选举的监票人。
11、起草代表议案及建议、批评、意见的审查报告 各代表团讨论期间，要安排代表填写议案和建议、批评意见的时 间，并在规定时间内由审查委员会收集整理和进行审查，起草审查报 告，提请大会主席团讨论、通过。
需准备的材料：《人民代表大会第一次会议议案审查委员会关于议案 和建议、批评、意见的审查报告（草案）》。
12、举行大会主席团第四次会议 主要内容有：(1)听取各代表团酝酿各种候选人情况的汇报(召开 主席团常务主席会议，确定各种候选人正式名单，提交主席团通过；
(2)通过各种正式候选人名单；(3)通过总监票、监票人选名单；(4)通 过财政预决算和议案审查报告；（5）听取关于代表提出的议案处理
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意见的报告。
13、做好选举中的各项准备工作 (1)印制选票；(2)印制选举中的报告单（清点人数报告单、分发
选票报告单)；（3）印制计票单和选举情况报告单；(4)起草选举主 持词。
14、举行第三次全体代表大会(选举大会) 15、起草大会闭幕词和有关公告 16、举行第四次全体代表大会(闭幕式) 议程有：(1)分别听取议案审查委员会和财政预决算委员会审查 报告；(2)通过大会各项决议；(3)宣读公告；(4)致闭幕词。
需准备的材料：《人民代表大会第一次会议公告（第一号）》。
第四阶段：大会闭幕后的工作 1、发布人代会新闻 2、向上级有关机关报告大会情况和各项选举结果 需准备的材料：《换届选举工作总结》、《各项选举结果的报告》。
3、编辑大会《文件汇编》
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人大政府换届详细工作流程
第一阶段：选举人大代表 根据选举法规定，州人民代表大会的代表，由下一级人 民代表大会选举。不设区的市、县、乡的人民代表大会的代 表，由选民直接选举。
(一)准备阶段 成立选举机构，抽调工作人员，制定工作计划和方案， 宣传发动，划分选区等。
1、向党委报告换届选举工作意见 在任期即将届满时，其常务委员会党组，应及时召开会 议，根据法规和上级有关指示，结合当地实际进行研究，对 换届选举工作提出意见，形成书面的换届选举工作意见，报 同级党委批转。研究的内容主要有：确定换届选举工作的指 导思想，拟定选举工作机构及其组成人员，确定选举的时间 和工作步骤，提出代表结构、素质的要求，提出加强换届选 举工作领导的意见，经费标准和其它与换届选举工作有关的 事项。
需准备的材料：《关于人民代表大会换届选举工作的意 见》。
2、召开人大常委会会议 召开人大常委会会议，明确该次换届选举的具体事项，
作出《关于人民代表大会换届选举的决定》，《决定》报上级 人大常委会、同级党委备案。
需准备的材料：《关于人民代表大会换届选举的决定》。
3、成立选举机构 4、明确选举委员会的办事机构及职责 需准备的材料：《选举委员会办公室各组工作职责》。
5、制定选举工作计划 工作计划包括两方面，一是选举委员会关于人大换届选 举工作的实施方案；二是选举工作的日程安排。
需准备的材料：《关于人大换届选举工作的实施方案》、 《换届选举工作日程安排》。
6、抽调选举工作人员，培训骨干力量 7、编印宣传材料，回答有关问题 8、划分选区 需准备的材料：《人民代表大会换届选举选区划分册》 或《人民代表大会换届选举选区划分通知书》。
9、确定人大代表名额 根据《选举法》和上级有关精神，认真确定人大代表名 额。
需准备的材料：《关于人大代表名额分配的意见》。
10、分配人大代表名额 在分配名额时要注意名额分配比例和代表构成比例。
11、召开选举委员会成员会议 会议的主要内容是：
(1)讨论和通过该次选举工作计划；
(2)研究和确定选区划分的意见；
(3)协商和确定代表名额分配方案；
(4)确定人大代表选举日；
(5)对选举的各项工作提出要求。
（二）选民登记阶段 这一阶段主要工作是进行选民登记，公布选民名单，受 理有关申诉，发选民证等。
1、选区召开选举会 2、选民登记 需准备的材料：《选民登记表》。
3、核查选民登记工作 4、公布选民名单、选举日期和选举地点 需准备的材料：《公告》、《选民证》。
5、受理有关申诉 （三）选举阶段 这一阶段主要工作是提名推荐代表候选人，确定正式代 表候选人，投票选举人大代表和公布选举结果。
1、提名推荐代表候选人 提名方式有政党和人民团体联合或单独推荐、选民联名 提出两种方式。
需准备的材料：《选举委员会通知》（下达候选人分配并 附候选人情况简介）。
2、选区公布初步代表候选人名单 提名推荐代表候选人工作基本结束后，选举委员会汇总 后，按姓氏笔划在选举日 20 天以前张榜公布。
需准备的材料：《公告》（公布人民代表大会代表候选人 名单）。
3、选举委员会召开会议，各选举委员会和选举领导小 组成员列席，协商代表比例 4、各选举委员会、选举领导小组、选区酝酿、协商、 确定正式代表候选人 需准备的材料：《公告》（公布正式代表候选人名单）。
5、选举委员会召开会议，制定和通过人大代表投票选 举办法 选举委员会办公室应先起草草案，交选举委员会讨论、 通过后，印发至各选区。
需准备的材料：《人民代表大会代表选举办法》。
6、正式选举人大代表前的准备工作 (1)做好投票选举前的宣传和组织工作；
(2)制作票箱，印制选票；
(3)布置投票站或者选举大会会场。
需准备的材料：《人民代表大会代表选票》。
7、在选举大会上正式选举人大代表 需准备的材料：《人民代表大会代表选举主持词》、《清 点人数报告单》、《分发选票情况报告单》、《清点票数报告 单》、《计票单》、《选举结果报告单》 8、在流动票箱投票选举 9、代表选举中的具体工作 清点人数，分发选票，清点选票，计票，选举结果报告。
10、确认代表资格 人大代表选出后，由选区填写代表登记表，经基层选举 委员会或选举小组签署意见后，报上一级选举委员会提请人 大常委会代表资格审查委员会进行审查。代表资格审查委员 会审查后写出审查报告，经人大常委会确认后，发代表证。
需准备的材料：《人民代表大会代表登记表》、《人大常委会 代表资格审查委员会关于人民代表大会代表资格的审查报 告》。
11、代表名册汇总 各选区代表资格经审查确认后，便汇总成册。名册前要 加上代表说明，说明本届人大代表数和代表构成情况，名册 内容要反映出每个代表的自然情况。
需准备的材料：《人民代表大会代表证》、《人民代表大 会第一次会议代表名册》。
第二阶段：大会筹备工作 （一）组织准备 1、拟定会议议程草案 需准备的材料：《人民代表大会第一次会议议程（草 案）》。
2、起草关于召开人代会的决定及其有关具体事项的通 知 召开人民代表大会首先应将有关事项提交同级党委研 究决定。提交研究的事项主要包括：召开人代会的依据、时 间和会期以及大会的主要议程。党委研究决定后，即召开人 大常委会会议，具体研究和落实有关事项，并起草下发召开 大会的决定。为便于召开大会，通常情况下，还要就《决定》 的有关具体事项，分别以人大常委会和人大常委会办公室的 名义通知到各有关单位和每位人大代表。
需准备的材料：《关于召开人民代表大会第一次会议的 决定》、《关于召开人民代表大会第一次会议有关具体事项的 通知》。
3、做好国家机关负责人候选人的酝酿、考察和推荐工 作
在大会筹备期间，按照党管干部的原则，党委部门应尽 早做好换届人事的安排工作，提出方案，报上级党委审批， 然后向人大常委会推荐。
4、提出大会主席团和秘书长人选建议名单 需准备的材料：《人民代表大会第一次会议主席团和秘 书长建议名单（草案）》。
5、提出大会主席团常务主席建议名单 需准备的材料：《人民代表大会第一次会议主席团常务 主席建议名单》。
6、提出大会执行主席分组名单 需准备的材料：《人民代表大会第一次会议大会执行主 席分组名单》。
7、提出大会副秘书长建议名单 需准备的材料：《人民代表大会第一次会议副秘书长建 议名单》。
8、提出大会列席人员建议名单 需准备的材料：《人民代表大会第一次会议列席人员建 议名单》。
9、提出大会议案审查委员会及财政预决算审查委员会 主任委员、副主任委员和委员建议名单 两个委员会的主任委员、副主任委员和委员均由人大常 委会讨论提出建议名单，提交大会主席团第一次会议通过决
定。
需准备的材料：《人民代表大会第一次会议议案审查委
员会及财政预决算审查委员会主任委员、副主任委员、委员 名单（草案）》。
10、起草大会日程(草案) 需准备的材料：《人民代表大会第一次会议日程（草 案）》。
11、代表分团 需准备的材料：《人民代表大会第一次会议各代表团成 员名单》。
12、组建大会办事机构并明确其职责 需准备的材料：《人民代表大会秘书处各组负责人、成 员及工作地点》、《秘书处各工作组职责》。
(二)材料准备 1、人大常委会工作报告 需准备的材料：《人大常委会工作报告》。
2、其他部门有关工作报告 人民政府、人民法院、人民检察院的工作报告和国民经 济计划、财政预算及其执行情况的报告。
3、人代会开幕词 需准备的材料：《人民代表大会第一次会议开幕词》。
4、人代会选举办法和决议表决的办法
需准备的材料：《人民代表大会第一次会议选举办法和 决议表决的办法（草案）》。
5、关于选举事项的通知 需准备的材料：《关于选举事项的通知》。
6、人代会关于议案的若干规定 需准备的材料：《人民代表大会第一次会议关于议案的 若干规定（草案）》。
7、起草各类主持词 主持词包括：预备会议第一、二阶段主持词、主席团会 议主持词、开幕式、闭幕式主持词、选举大会主持词等其它 需要起草的或临时召开的会议主持词。
8、印制议案等表格 需准备的材料：《人民代表大会第一次会议议案》、《人 民代表大会代表建议、批评和意见专用纸》表格。
9、编印大会印发材料目录 (三)会务准备 1、制作各种证件和佩条 需准备的材料：《人民代表大会第一次会议代表证、列 席证、特邀人员证、工作人员证》、《总监票人、监票人、计 票人员佩条》。
2、制作代表签到证和代表到会报告单 需准备的材料：《人民代表大会第一次会议代表签到证》、《人
民代表大会第一次会议代表到会报告单》。
3、安排代表和其他与会人员的各项活动 4、起草会议须知和作息时间表 需准备的材料：《人民代表大会第一次会议须知》。
5、拟定大会代表和主席台座次草案 (四)召开上届人大常委会最后一次会议 召开上届人大常委会最后一次会议，听取大会筹备组工
作汇报，并对大会的一些重大问题进行讨论和审议，作出相 应的决定。
第三阶段：大会期间的工作 (一)大会预备 1、组织代表报到 2、举行各代表团召集人会议 3、各代表团召开会议 (1)传达各代表团召集人会议精神；
(2)推选代表团团长、副团长；
(3)组织讨论将在预备会上通过的各项草案；
(4)成立临时党支部，选举书记、副书记。
4、举行大会预备会议 主要议程是：
(1)宣读人大常委会代表资格审查委员会对人民代表大 会代表资格的审查报告；
(2)通过本次人代会议程；
(3)通过大会主席团和秘书长名单；
(4)通过关于大会议案的若干规定。
5、举行大会主席团第一次会议 主要议程是：
(1)推定大会主席团常务主席；
(2)通过大会执行主席团分组名单；
(3)决定大会副秘长名单；
(4)通过大会议案审查委员会主任委员、副主任委员、 委员名单；
(5)通过大会财政预决算审查委员会主任委员、副主任 委员、委员名单；
(6)决定大会列席人员名单；
(7)通过主席台就座人员名单；
(8)通过大会日程等其他需确认事项；
(9)成立主席团临时党组织，选举书记、副书记；
(10)通过大会选举办法(草案)，提交各代表团讨论。
6、召开人大代表中的党员大会 7、布置大会开幕式会场 (二)大会正式召开 1、组织代表进入大会会场 2、举行大会开幕式
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议程是：
(1)由一位主席团常务主席致开幕词；
(2)政府负责人作政府工作报告；
(3)发展改革委员会负责人作国民经济及社会发展计划 执行情况和计划(草案)的报告；
(4)财政局负责人作财政决算和财政预算(草案)的报告。
3、分团讨论开幕词和政府、发改委、财政三个工作报 告 4、财政预决算审查委员会召开会议，审查财政预决算 报告并起草审查报告和决议草案 需准备的材料：《人民代表大会第一次会议预决算审查 委员会关于财政决算和财政预算（草案）的审查报告（草 案）》、《人民代表大会第一次会议关于财政决算和财政预算 的报告决议（草案）》。
5、起草政府工作报告和发改委工作报告的决议(草案) 两个报告的《决议》(草案)形成后，印发给大会主席团成员 讨论并通过。通过后，印发给代表讨论，最后提交人代会大 会通过。
需准备的材料：《人民代表大会第一次会议关于政府工 作报告的决议（草案）》、《人民代表大会第一次会议关于国 民经济及社会发展计划执行情况及计划安排报告的决议（草 案）》。
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6、举行大会主席团第二次会议 议程是：
(1)听取各代表团团长关于大会开幕词和政府、发改委、 财政三个工作报告的讨论情况的汇报；
(2)讨论通过大会秘书组起草的关于政府、发改委、财 政三个工作报告的决议草案；
(3)通过大会选举办法(草案)，提请大会通过。
7、举行第二次全体代表大会 议程是：
(1)人大常委会负责人作人大常委会工作报告；
(2)人民法院负责人作人民法院工作报告；
(3)人民检察院负责人作人民检察院工作报告；
（4）通过大会选举办法。
8、起草人大常委会、人民法院和人民检察院工作报告 的决议(草案) 需准备的材料：《人民代表大会第一次会议关于人大常 委会工作报告的决议（草案）》、《人民代表大会第一次会议 关于人民法院工作报告的决议（草案）》、《人民代表大会第 一次会议关于人民检察院工作报告的决议（草案）》。
9、举行大会主席团第三次会议 主要内容有：(1)讨论通过关于上届人大常委会、人民 法院、人民检察院工作报告的决议草案；(2)酝酿下届人大
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常委会主任、副主任、委员；政府正、副职，人民法院院长、 人民检察院检察长及出席上一级人民代表大会代表候选人 名单(草案)。
需准备的材料：《人民代表大会常务委员会主任、副主 任、委员候选人建议名单》、《人民政府×长、副×长候选人 建议名单》、《人民法院院长、人民检察院检察长候选人建议 名单》及《出席上一级人民代表大会代表候选人建议名单》 及《说明》、《候选人简历》。
10、组织代表分团讨论各项决议草案和各候选人名单 主席团第三次会议结束后，组织代表分团讨论，另外，按有 关规定推选大会选举的监票人。
11 、 起 草 代 表 议 案 及 建 议 、 批 评 、 意 见 的 审 查 报 告 各代表团讨论期间，要安排代表填写议案和建议、批评意见 的时间，并在规定时间内由审查委员会收集整理和进行审 查，起草审查报告，提请大会主席团讨论、通过。
需准备的材料：《人民代表大会第一次会议议案审查委 员会关于议案和建议、批评、意见的审查报告（草案）》。
12、举行大会主席团第四次会议 主要内容有：(1)听取各代表团酝酿各种候选人情况的 汇报(召开主席团常务主席会议，确定各种候选人正式名单， 提交主席团通过；(2)通过各种正式候选人名单；(3)通过总 监票、监票人选名单；(4) 通过财政预决算和议案审查报告；
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（5）听取关于代表提出的议案处理意见的报告。
13、做好选举中的各项准备工作 (1)印制选票；(2)印制选举中的报告单（清点人数报告
单、分发选票报告单)；（3）印制计票单和选举情况报告单；
(4)起草选举主持词。
14、举行第三次全体代表大会(选举大会) 15、起草大会闭幕词和有关公告 16、举行第四次全体代表大会(闭幕式) 议程有：(1)分别听取议案审查委员会和财政预决算委 员会审查报告；(2)通过大会各项决议；(3)宣读公告；(4)致 闭幕词。
需准备的材料：《人民代表大会第一次会议公告（第一 号）》。
第四阶段：大会闭幕后的工作 1、发布人代会新闻 2、向上级有关机关报告大会情况和各项选举结果 需准备的材料：《换届选举工作总结》、《各项选举结果 的报告》。
3、编辑大会《文件汇编》
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××县××乡第七届人民代表大会第一次会议选举办法
一、根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织 法》和《中华人民共和国全国人民代表大会选举办法》的有关规定，制定本办法。
二、选举工作由大会主席团主持，选举大会需有全体代表的三分之二以上出 席，始得进行。
三、××县××乡第七届人民代表大会第一次会议选举下列人员：
1、选举××县××乡第七届人民代表大会主席团主席 1 名。
2、选举产生××县××乡第七届人民政府乡长 1 名、副乡长 3 名。
3、选举××县××乡第七届人民代表大会主席团成员 7 名，主席团组成人 员由乡人民代表大会主席团从本届乡人大代表中提名，大会表决通过。
四、××县××乡第七届人民代表大会主席团主席必须是本届乡人民代表。
五、××县××乡第七届人民代表大会主席团主席、乡人民政府乡长、副乡 长的人选，由大会主席团或者代表十人以上书面联合提名。代表联合提名人选， 应由提名代表填写本次大会秘书处统一印制的《代表联合提名候选人登记表》并 签署代表本人真实姓名，提名人应当如实介绍所提名候选人的情况，说明提名理 由。
代表联合提名候选人可以是一个代表团内的代表联合提名，也可以是不同代 表团的代表联合提名。
六、代表联合提名各项职务候选人的截止时间，由大会主席团确定，提名登 记表在截止时间以前送达大会秘书处的，提名有效。
七、××县××乡第七届人民代表大会主席团主席、××县××乡第七届人 民政府乡长候选人一般应多于应选名额 1 人，进行差额选举。上述两项职务候选 人由大会主席团提名各 1 人，经全体代表酝酿讨论，如果代表没有提出新的人选， 进行等额选举。
八、××县××乡第七届人民政府副乡长的正式候选人数，多于应选人数各 1 名；如果提名的候选人数符合本办法规定的差额数，有大会主席团将全部候选 人名单提交全体代表酝酿、讨论后，进行选举。如果提名的候选人数超过本办法 规定的差额数，由大会主席团将全部候选人名单提交全体代表酝酿、讨论后以各
代表团为单位进行预选，大会主席团根据候选人在预选中得票多少的顺序，按照 本办法规定的差额数，确定正式候选人名单进行选举，预选中，如遇候选人得票 相等，不能确定正式候选人时，就票数相等的候选人进行第二次预选，以得票多 的确定正式候选人。
九、正式候选人名单按姓氏笔画为序排列。预选候选人名单，主席团提名的 人选按姓氏笔画为序排列，代表联合提名按大会秘书处收到《代表联合提名候选 人登记表》的时间候选顺序排列。
十、被代表联合提名的候选人，本人不愿意接受提名的候选人，应当尊重本 人意愿。如果提名人撤回提名，其所提候选人即可不列入候选人名单；如果提名 人不同意撤回提名，则仍应将其所提的候选人列入候选人名单，同时向代表说明 被提名人不愿意接受提名，请代表在酝酿、讨论正式候选人和投票时予以考虑。
十一、本次大会选举的各项职务候选人名单采取一次酝酿、讨论、分三轮次 进行选举。
第一轮次，选举××县××乡第七届人民代表大会主席团主席、××县×× 乡第七届人民政府乡长，分为两种选票，一次投票，分别计票。
第二轮次，选举××县××乡第七届人民政府副乡长，一次投票选举。
第三轮次，选举××县××乡人民代表大会主席团成员，由大会主席团提名， 全体代表举手表决通过。
十二、选举××乡人大主席团主席、××乡乡长、副乡长以无记名投票方式 进行，选票由大会秘书处统一印制。出席代表大会的代表，有权对每位候选人表 示赞成、不赞成、弃权或另选他人。代表填写选票时，对所列候选人，同意的在 其姓名下面的“选举意见栏”内划一个“○”，不同意的划一个“×”，弃权的 不划任何符号。投不赞成票的可另选他人，请在“另选人姓名栏”内写上另选人 的姓名并在其姓名下面的“选举意见栏”内划一个“○”，不划“○”的视为无 效，如代表所填写的另选人姓名与其身份证上的名字不相符的，该另选人不算得 票；弃权的，不能另选他人。每张选票所选人数等于或少于应选人数的有效，超 过应选人数的无效，代表所填的另选人必须符合《贵州省乡（镇、街道）党政领 导干部选拔任用工作办法》规定的条件和资格，否则无效。、代表如不能填写选 票，可委托自己信得过的在场内不是候选人的代表按照委托人的意志填写选票，
选票填好后，代表要亲自将选票投入票箱。因故未出席会议的代表，不能委托他 人填写选票。
填写选票，一律用蓝、黑墨水笔填写，符号要准确，字迹要清楚。选票全部 书写模糊、无法辨认的，全部作废；部分书写模糊，可以辨认的部分有效，无法 辨认的部分无效。
收回选票数等于或者少于发出的选票数，选举有效；收回的选票数多于发出 的选票数，选举无效，应重新进行选举。每张选票所选人数，等于或者少于应选 人数为有效票，多于应选人数的为废票。
十三、大会选举时，设总监票人 1 名、总计票人 1 名、监票员 2 名。总监票 人、总计票人由大会主席团从不是本次会议选举的各项职务候选人的代表中提 名，大会通过。监票人由各代表团从不是本次会议选举的各项职务候选人的代表 中各推荐 1 名。总监票人、总计票人对会议选举的全过程进行监督。
十四、候选人得到的赞成票超过应到会代表的半数为当选。如果得赞成票 超过实到会人数半数的候选人多于应选名额时，则按得赞成票的多少为序，一次 取足应选名额；如遇最后几名候选人获得应到会代表人数过半数的赞成票数相 等，不能确定候选人中谁当选时，应就获得赞成票相等的候选人，重新投票选举， 选举结果以获得赞成票多的候选人依次取足名额。
如果当选人数少于应选名额时，不足名额是否进行第二次选举，授权大会 主席团决定。如需进行第二次选举，则应按照本办法第七条规定的差额数和第一 次投票时得票多少的顺序确定候选人，候选人按姓氏笔划为序排列。列为第二次 选举的候选人，获得赞成票超过应到会代表人数半数的候选人多于应选名额时， 则按得赞成票的多少为序，一次取足应选名额，不再进行选举。
十五、投票结束后，计票工作人员在监票人的监督下，当场打开票箱取出 选票，将收回的选票和发出的选票进行核对，作出记录，经总监票人、总计票人 签名后，报告大会执行主席，由大会执行主席公布选举是否有效。
十六、计票完毕，由总监票人签名报告大会主席团，由监票人向大会报告 计票结果，由大会执行主席向大会宣布选举结果。
十七、本办法未尽事宜，授权大会主席团决定。
十八、本办法经××乡第×届人民代表大会第一次会议通过后施行。
人大 政府换届总结
人大.政府换届总结
乔河乡换届选举工作总结
县人大常委会：
乔河乡人大、政府换届选举工作,在县委、县政府的高度重视、县人大常委会的精心 指导和乡党委的领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以宪法、选举法、地方组 织法和代表法为依据，精心组织，周密安排，使选举工作顺利进行，乡上于 2021 年 7 月 24 日召开全乡选民大会，2021 年 7 月 26 日召开乡第十八届人民代表大会第一次会议。通 过依法投票选举了新一届县乡两级人大代表、乡人大主席和政府乡长、副乡长。
一、基本情况：
（一）全乡共有选民 4023 人，其中机关干部 118 人，农村村民 3905 人，占总人口 71.5%，其中男 2112 人，女 1911 人；在选民中，大专以上文化程度 99 人，高中以上文化 程度 794 人，初中文化程度 1176 人，小学文化程度 1547 人，文盲、半文盲 407 人；中共 党员 256 人。参加选举的选民是 3566 人，参选率为 88.6%。
（二）新一届乡级人大代表中，干部 13 名，占 29.5%（较上届降低 2%）；农民 20 名， 占 45.4%；工人 1 名，占
2.3%；知识分子 5 名，占 11.4%（较上届提高 2%）；私营业主 5 名，占 11.4%；非中 共党员代表和妇女代表比例分别高于上届的 40%和 22%。乔河乡应选出席华池县第十七届 人民
代表大会代表 6 名，其中：农民 4 名，干部 2 名（含县选委会推荐代表 1 名），妇女 代表 1 名。新一届县、乡人大代表中，连任代表为 9 人，占 20.4%。
（三）选举产生了新一届人大主席团主席 1 人、人民政府乡长 1 人，副乡长 2 人。
会议通过了乡人大工作报告、政府工作报告和财政预决算报告，在人代会期间各代表 团代表提出的意见、建议 25 条，乡政府将高度重视，承诺在实施过程中一一向代表进行 专题汇报并予答复。
（四）新一届党政班子成员平均年龄 41.3 岁，比上届下降 2.2 岁，其中，政府班子 成员平均年龄 34.9 岁，比上届下降 3.5 岁；乡长平均年龄 34 岁，比上届下降 2 岁、人大 班子成员平均年龄 42 岁，党政班子成员中 30 岁以下的 2 人，占 16.7%；30-40 岁 6 人， 占 50%。党政班子成员中，大专以上学历 10 人，占 75%，比上届提高了 1.5 个百分点。
乔河乡人大换届选举工作，乡党委、人大高度重视，做到了指导到位、认识到位、领 导到位、组织到位、宣传到位、协作到位等“六到位”，确保换届选举工作顺利进行。
一是成立组织机构，加强组织领导。经乡党委研究，成立了以党委书记为组长的换届 选举委员会，指导换届选举工作。在选举工作开始时，乡党委及时召开动员大会，明确工 作职责和责任分工，制定实施方案和日程安排，明确工作方
法，步骤和目的，确保作好这次换届选举的各项工作。
二是深入宣传发动，培训选举工作骨干。利用 LED 显示屏、标语、宣传栏、板报、宣 传栏、简报等多种形式，广泛宣传本次换届选举的指导思想、目的意义、方法步骤和具体 要求，对外出选民采用信函的方式，动员他们克服工期紧、任务重、路途遥远等实际困难， 积极返乡参与选举。至目前全乡共张贴大小标语 50 多条，建宣传栏 6 个，在全乡上下形 成了浓厚的换届舆论氛围。
三是依法划分选区，合理分配代表名额。对于划分选区，我们坚持结合各自实际，按 照就近、方便的原则，全乡划分村、学校、站所机关共 16 个选区。在代表名额分配上充 分体现代表的先进性、广泛性和代表性，乡选举办参照上一届代表名额分配方案，参考各 选区的意见反馈，综合各方面信息，经乡换届选举委员会研究、讨论后，制定出切实可行 的代表名额分配方案，并报县人大批准。
四是认真进行选民登记，保障选民的民主权利。各选区按照“不错登、不漏登、不重 登”的要求，按照一查、二核、三访、四审、五公布的步骤进行选民登记工作，在进行选 民登记时，普遍注重到选举日零时年满 18 周岁，新迁入和恢复政治权利的选民登记，并 对上次换届选举后死亡、迁出人员进行除名，还针对外出经商、打工人员流动性大、人户 分离等客观实际，开展深入的调查工作，进行反复核实，全乡共确认选民 4023 人，选民 名单在 2021 年 7 月 4 前全部公示出去，并及时发放了《选民证》。
五是加强指导，依法提名，推荐和酝酿、确定代表候选人。在提名推荐代表候选人和 确定正式代表候选人的过程中，既做到讨论协商，又做到反复比较，既发扬民主，又正确 引导，严格按照程序进行，各选区领导小组既民主协商，又协调各方，把正式候选人向符 合党委意图上统一，向符合大多选民意图上统一，向符合优化代表结构要求的目标上统一。
六是统筹安排，认真组织好投票选举。投票选举的法定程序十分严谨，每个选区情况 可能有变化，乡选举委员会通过加强选举工作队伍的培训，使所有选举工作人员正确领会 法律规定，熟悉选举程序，明确有关要求，把握具体做法，指导和组织广大选民依法依规、 有秩序、按步骤参加选举，这次选举的参选率达到 88.6%，全乡 16 个选区均一次投票选举 成功。
七是精心组织，顺利召开新一届乡人大一次会议。经过准备文件、资料、后勤保障、 会议场所布置等一系列工作，乡第十八届人民代表大会第一次会议于 2021 年 7 月 26 日召 开，参加会议的乡第十八届人大代表 43 名，因事缺席 1 人，列席人员 14 人，大会主席团 提名的人大主席候选人、政府乡长候选人、副乡长候选人全部当选，乡人大主席、乡长全 票当选，其余人员得票率均在 98%以上。
这次乡人大、政府换届选举，是在中国共产党成立 90 周年之际，努力构建和谐社会， 全面建设小康社会的新形势
下进行的，是我乡农村民主政治建设的一件大事。在换届选举工作中，我们始终坚持 党委领导、人大主办，相互配合的原则，精心组织、科学安排、周密部署，达到了预期目 的。现在全乡社会政治大局是稳定的，党委和政府的意图得到了充分的体现，我们相信， 在乡党委的正确领导和新一届人大、政府的努力工作下，全乡广大人民群众一定能够团结 奋进，艰苦创业，乔河乡的各项事业一定会走向新的辉煌！
编号：YW-SN-0576
( 工作计划 )
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村委会5月工作计划范文(最新版)
新年孕育新希望，新春开启新征程。在新的一年里，我们将深入学习实践科学发展观，加快发展方式转变，我们必须在镇党委、镇政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻市委五次代表会议、县全会精神，进一步深化农村改革，在发展中改善民生，促进稳定的工作思路，不断加强基层的组织建设，推动全村经济和社会各项事业科学发展。
一.继续改善村居环境，着力夯实幸福基础，坚持以人为本，着力抓好与群众生活息息相关的方面工作;继续抓好落实村里的雨污分流工作，预计投入资金约200多万元;继续抓好村里南部及西部片区的主要巷道覆盖水泥路面;清理整修车田河排灌沟横穿我村里至梅坛地段的积淤工程;解决村里西部片区居住区的排污排涝问题，填埋旧厕池、清理卫生死角、绿化美化、建设无公害公厕，规划并做好寨前大池的修建工程，同时做好大池下片区文化公园规划建设，计划投入资金约200万元，建成一个村民休闲活动中心，提高村民文化生活水平，全面提高中夏形象。
二.加强管理，促进社会事业发展构建幸福村庄。
开展社会治安综合治理工作，创建安全文明村;加大教育资金投入，改善办学条件，提高村民的文化水平。切实做好“五保户、低保户、困难户”的救灾救济工作，保障困难群众基本生活;巩固完善新型农村合作医疗和新农保工作。
三.加强干部队伍的思想建设，虚心倾听群众意见，认真做好村务、政务公开工作，提高办事的透明度，接受群众的监督，积极为村民做好事、办实事。
以上是新一年村二委的工作计划，请各位乡亲、乡贤及热心人士一如既往支持村政建设，使我村成为亮丽、整洁的新农村。
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市县党委换届工作参考流程图
一、研究部署并呈报请示 二、代表选举 准备工作 提出候选人初步人选并考察 确定代表候选人预备人选 选举产生代表并进行资格审查 三、人事安排方案考察报批
市县党委召开常委会专题研 究召开党代表大会有关事宜
起草代表选举工 作方案
召开常委会听取组织部门关 于党代表大会筹备工作意见 的汇报，与上级党组织进行 沟通
选举单位组织所 属党组织自下而 上、上下结合， 充分酝酿，根据 多数党组织或多 数党员意见，提 出代表候选人推 荐人选名单
常委会研究代表 选举工作方案
选举单位召开党委会 议、党组会议（工委 会议），研究确定代 表候选人预备人选名 单，并报市县党委审 查，对代表候选人预 备人选名单在一定范 围内公示
选举单位召开党员大 会或代表大会或代表 会议，对代表候选人 预备人选进行酝酿， 根据多数选举人意见 确定候选人，提交大 会差额选举党代表大 会代表
成立党代表大会筹备工作领 导机构和工作机构 选举单位将候选 人推荐人选名单 与市县党委组织 部沟通 市县党委组织部或换 届领导小组办公室对 各选举单位代表候选 人预备人选产生的程 序、办法、构成等进 行审查并提出初步审 查意见，报请党委审 批
代表名单报市县党委 审批
起草召开党代表大会的决议 （草案）及其说明
起草代表选举工 作的通知
按有关规定 执行 市县党委组织部或换 届工作领导小组办公 室就各选举单位选出 的代表进行初步审查
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召开常委会讨论关于召开党 代表大会的决议（草案）及 其说明，研究召开党委全委 会有关事宜 召开代表选举工 作会议
选举单位根据上 级党组织意见和 要求，提出代表 候选人初步人选 名单
起草召开党代表大会的请示 市县党委审查后，向 符合要求的选举单位 批复出席党代表大会 代表名单
召开全委会作出关于召开党 代表大会的决议，并向上级 党组织呈报召开党代表大会 的请示
下发代表选举工 作通知
选举单位对代表 候选人初步人选 进行考察
市县党委批复代表候 选人预备人选名单
上级党组织对召开党代表大 会的请示进行批复
市县党委换届工作参考流程图
四、举行党代表大会 预备会议 开幕式 代表团会议 大会主席团第二次会议 代表团会议 大会主席团第三次会议 大会预选和正式选举 闭幕式 五、大会闭幕后的有关 工作
召开各代 表团召集 人会议
各代表团 召开会议
召开大会 预备会议
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召开大会 主席团第 一次会议
上 届 党 委 负 责 同 志 作 工 作 报 告 ， 纪 委 负 责 同 志 作 纪 委 工 作 报 告 ︵ 也 可 书 面 报 告 ︶
听取各代表团审议党 委工作报告等情况汇 报，研究修改意见
酝酿讨论下届党委 委员、候补委员和 纪委委员及出席上 级党代表大会代表 候选人建议名单
组 织 代 表 审 议 上 届 党 委 、 纪 委 工 作 报 告
听取党委关于下届党 委委员、候补委员和 纪委委员及出席上级 党代表大会代表候选 人预备人选名单的说 明，并讨论通过此名 单
听取代表团讨论选 举办法（草案）、 酝酿“两委”委员 等候选人建议名单 的情况汇报，确定 “两委”委员及出 席上级党代表大会 代表候选人名单
进行预选，通过大会选举 办法等。计票结束后，立 即召开大会主席团第四次 会议，听取总监票人报告 预选计票结果，确定“两 委”委员及出席上级党代 表大会代表正式候选人名 单。有条件的地方可直接 一次差额选举
通过 关于 党委 工作 报告 的决 议
召开纪委第一次全体会 议，先选举纪委常务委 员会委员，再选举纪委 书记、副书记。将选举 结果报告提交同级党委 第一次全体会议
讨论大会选举办法 （草案） 召开大会进行正式选举
召开新一届党委第一次 全体会议。先选举党委 常务委员会委员，再选 举党委书记、副书记， 通过纪委第一次全体会 议选举结果的报告
推选监票人 审议大会选举办法 （草案）
审议通过监票人、 总监票人建议名 单，确定计票人名 单
讨论“两委”工作 报告等决议
听取各代表团审议 关于“两委”工作 报告决议（草案） 的情况汇报
大会中间，计票工作结束 后，召开大会主席团第五 次会议，听取“两委”委 员及出席上级党代表大会 代表选举情况汇报；根据 大会选举办法确定当选人 名单，确定新一届党委第 一次全体会议、纪委第一 次全体会议的主持人
呈报关于召开党代表大 会的情况报告和党委、 纪委第一次全体会议选 举结果的报告及有关材 料
布置推选监票人及其 他有关事项
讨论主席团布置的 其他有关事项
总监票人向大会报告被选 举人得票情况，并由大会 执行主席向大会宣布当选 人名单
通过 关于 纪委 工作 报告 的决 议
做好党代表大会工作总 结，做好文件、材料清 理归档和大会文件资料 汇编等工作
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