“334”模式促进集体经济提质增效

□ 黎丽丽

江西省萍乡市湘东区东桥镇地处罗霄山脉末端，是湘东山区偏远乡镇之一，村集体经济薄弱。为撬动村级发展活力，东桥镇探索实施“334”机制，助力村集体经济发展取得了新成效。

组织引领定方向。成立扶持壮大村级集体经济工作领导小组，实行镇党委书记、镇长双组长“包镇走村入户”。集体经济专班包联机制，即业务分管领导、驻村班子、项目办三方包联，镇村组三方联动的“2+3+3”运行机制，为各村集体经济发展找准路径。突出党组织引领，以党支部领办合作社，推行资产经营、股份合作、服务创收等多种模式，充分发挥东桥土地、林地等农业资源优势，成立土地流转服务中心和合作社领办下的各类公司，盘活土地、林地、校舍等闲置资源，形成了腊味烘焙、红薯粉丝加工及蓝莓、白莲、藤茶、油茶、茶树菇等多个村集体经济产业基地和强村富民公司。

“头雁”领航添效力。制定强村扶持方案，通过项目竞选、党委评审、择优扶持的方式，评选出劳务建筑公司、农机托管公司、广告公司三个强村扶持项目，以项目竞选激活村党支部活力；
同步建立乡镇党校，开展村集体经济发展学习研讨活动，不断激发村“两委”干部、农村党员发展活力。

人才起航注动力。坚持打好“乡情牌”，深挖在外人才“富矿”，引凤还巢选“强将”。通过建立乡土人才动态数据库，引进千亩藤茶、东桥天麻、鱼腥草土鸡蛋等特色产业。依托国家现代农业产业园东桥片区项目建设，开设“党建+院士文化工作站”，引进水稻研究专业团队进行新品种研发、种业人才培育、业务推广等，以“党支部+人才+村民+产业”的方式，实现种业产业规模化、高效化生产，让村民得实惠、利长远。

实行“党建联盟，飞地抱团”模式建基地。以百里乡村振兴示范带千亩藤茶基地建设为契机，开展党建共建项目，筹资50万余元，携手华泰期货第四党支部联合打造集农产品展销、藤茶、油茶加工、电商直播于一体的“党建联盟综合体”，签订10余家企业“联创互助帮扶协议”，设置6个村集体代销服务点，带动100余人就近就业，6个村平均增收5万元。

实行“党员带头、大户带动”模式激活力。通过“合作社+股份制”的方式，打破村域限制，5个村入股千亩藤茶产业基地，探索推行“村集体经济+脱贫户+党员”模式，动员30名党员及脱贫户带头以土地、劳动力入股村集体经济，并参与产业基地管理，实现5个村村均增收8万余元，人均增收2万余元。

实行“重点扶持，强村带路”模式提效益。通过村级申报、党委评审、综合评审的方式评选出杨源劳务建筑、界头广告设计、凫田农机托管等三个强村富民公司，争取统筹扶持资金100余万元，吸纳20余名村民、脱贫户入股80余万元，实行公司化运营、市场化管理；
推行“3+6+X”联创模式，以三个强村公司为界点，6个周边村经济合作社入股为盟，X个村民入股分红的联创模式，助推强村公司高效运行和镇域共同富裕。

村党支部细化完善集体经济收益分红管理办法，建立“村集体、村干部、入股村民、困难群众”四方利益分配机制，落实村干部收入与村集体经济收益挂钩制度，明确村集体经济盈余比例，除给入股社员、脱贫户分红外，30%用于村庄建设、困难村民帮扶、60岁以上老人居家养老服务补助等，10%用于对吃苦耐劳、管理有方的村干部的奖励，让集体经济、村干部、入股村民、困难群众“四方共赢”，实现了集体增收、干部有益、村民致富、困难帮扶。

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