新文科背景下“报关实务”课程教学改革探索

王丹，方楚楚，翟珈立

摘    要：新文科背景下，创新报关教育是在认知报关规范和报关技能要求的过程中，培养有战略眼光、有创新精神的报关人才，实现铸魂育人目标的重要实践。文章立足于新文科建设的背景下，剖析“报关实务”课程教学存在的主要问题，提出了相应的优化措施，以期为“报关实务”课程教学发展提供参考。

关键词：新文科；
“报关实务”课程；
创新发展；
教学改革

中图分类号：G642      文献标识码：A      文章编号：1002-4107（2023）04-0061-03

在我国实施双循环发展战略的背景下，跨境电商外贸新业态的出现和创新发展、中欧班列的开行和通关便利化等，对货物通关提出了新要求，进而促进报关的不断改革和创新。另外，国内国际双循环相互促进的新发展格局，要求我们从跟随者、模仿者向创新者、引领者转变，因而要求报关人才要有宽阔的视野、开拓创新精神。新文科是以培养眼界开阔、思维灵活的人才为目标，将传统文科进行学科重组，文理交叉，把现代信息技术融入课程中，提供综合性跨学科学习的一种学科模式[1]。它是全球化、融合发展、国家创新发展的需求，是以技术融合、知识融合、文化融合为特征的[2]。“报关实务”作为外贸专业核心课程，是新文科领域偏应用型的学科之一，承担着报关专业人才培养的职责。在新文科背景下，对外开放要求报关人才具备更高报关技能；
“双循环”要求报关人才具备较强的创新精神和全局思维[3]；
大国形象要求报关人才具备高度的爱岗敬业、无私奉献精神。环境的变化对“报关实务”课程的发展产生重要影响，如何将原来以应用型人才培养为主的教学模式调整升级，使之符合当前社会的发展和人才培养的需要，成为课程改革的关键。

一、“报关实务”课程教学发展成效

“报关实务”是一门实践性、时代性很强的课程。为了满足新时代对报关人才能力的要求，“报关实务”课程发展改革一直在路上，不断缩小高校人才培养与社会报关人才需求之间的差距，取得了一定的成效，主要表现如下。

（一）“报关实务”课程以培养应用型报关人才为目标

2013年之前，学生报关资格考试参加率约为15%，2013年，报关员资格考试取消后，学生参加报关相关资质考试的比例大幅下降，目前的关务水平测试报考率不及1%，学生不再将取得报关员资格证作为目标，学习积极性明显下降，课程教学进入迷茫阶段。随后在打造一流专业和服务地方经济的宗旨下，高校将提升学生报关应用能力作为人才培养的目标，对标报关员岗位技能和职业素质，进行“报关实务”课程发展改革。课程教学的重点一方面在于报关单的填写、税费的计算、编码的查询等，另一方面在于报关员作为海关与报关单位之间的桥梁，对其诚实守信、敬业耐心等职业素养的培养。

（二）“报关实务”课程教学模式有所创新

为了提高“报关实务”课程教学效果，部分设置国贸专业的院校在教学模式上进行创新探索。有的院校打造“MOOC+线下”混合式教学模式，学生课前通过MOOC平台进行预习，课中教师进行教学引导和总结，课后学生利用MOOC平台资源进行复习巩固，夯实理论知识。少部分院校引进“单一窗口”仿真教学软件，实施“理论+实践”的教学模式，通过报关模式仿真实训，提升学生课程理论的实践能力。这种“线上+线下+软件”的教学方式，践行了“学+反思+操作”一体化的教学模式，营造出学生能看、能思考、能操作的教学环境，使教学过程更具有实效性。虽然不同院校改革力度不一，教学模式实施不同，但教学效果均有一定提升。

（三）以赛促教初见成效

部分高校以大赛为抓手，实施赛教融合，在一定程度上助力了教学效果的提升。2018年，部分院校组织学生参加报关协会主办的报关与货运代理职业技能大赛，初步建立了以赛促教的教学模式，根据大赛知识点，调整教学侧重点和教学手段与方法。該阶段学生的学习积极性逐渐提高，教学效果也得到了有效提升。而且，参加“IECC”全国职业院校关务技能网络大赛的高职院校较多，通过报关业务技能竞赛，有利于探索报关教育体系新模式，衡量参赛院校报关教学水平，推进集教学、实训、竞赛于一体的教学模式，促进教学质量的提升。

二、“报关实务”教学存在的问题

随着口岸数智化的发展，报关活动不断融入大数据、云计算、物联网等技术。但“报关实务”课程难以适应新文科发展的需要，仍停留在传统的教学理念下。

（一）人才培养定位滞后于时代

新文科背景下，要求报关人才不仅具备熟练的职业技能，更要求有较高的商业价值理念和坚定的政治立场。目前，“报关实务”课程仍以应用型人才培养为目标，强调人才的报关操作技能和职业道德，忽略了当下社会发展最需要的是有创业精神的人才、懂得社会主义核心价值观的人才，更忽略了人才培养的政治立场，缺少对报关文化自信和意识的培养。当前的人才定位仍停留在传统外贸报关人才能力需求方面，仅限于满足职业需要的工匠精神，缺少具备国家战略高度的创新精神和文化自信精神。

（二）课程内容不能全面反映时代需求

新文科注重的是融合式发展。高速移动的互联网、先进的数字化技术等不断融入到口岸的发展中，改变着报关的运作流程。然而，现有的“报关实务”课程教学内容仍停留在学习基础报关理论和原有的报关流程，主要体现在3个方面：第一，内容模块设置滞后于时代。现在“报关实务”课程教材内容通常包括惯常的十章内容，基本没有涉及与其相关知识的融合，如电商等新业态的报关模式，也没有专门针对农产品报关报检的知识等，章节内容也很少涉及时代发展的新要求。第二，教材内容滞后于时代发展。“报关实务”课程中很多内容时效性、政策性很强，比如商品归类税则、报关单填写、通关检验检疫制度等，逐年变动更新，教材内容无法随时更新，更有一些内容，更新几年仍然没有出现在教材中。例如，2019年8月开始实施“两步”申报法[4]，但是到目前为止，所有教材均没有提到该申报方法，另外，报关企业注册的相关规定在2022年发生变动，但教材中也没有体现。第三，课程内容缺乏综合性。时代的发展催生了报关、订舱、货代等业务的发展，业务更加综合、更加复杂，对报关人员业务能力的要求更高，而课程内容仅有报关相关理论，授课教师挖掘的相关思政案列仅围绕传统教学强调的职业道德、遵纪守法等，缺乏时代化、国际化需求等。因此，当前的课程内容无法满足时代发展的需求，对报关人才的培养有明显的制约性。

（三）教学模式创新不明显

在2013年报关员资格考试取消后，围绕打造“一带一路”人才发展市场需求，不少学者对“报关实务”课程教学模式进行了一系列改革研究。但该课程的授课教师教学思维固化严重，虽然有部分院校实施了“MOOC+线下”的教学模式，但多以理论授课为主，向学生传达报关规则、报关程序、报关单填写规范等，灌输式讲授一直是教学中常用的方法[5]。教学中实施的小组讨论流于形式，并不能很好地激发学生自主学习热情，更无法培养学生报关创新思维和战略眼光。在实践教学方面，多数院校仅通过案列进行讲解，实践知识点片面，少数院校选用“单一窗口”软件进行模拟实践，但软件更新滞后、模块内容固化、实践课时不足、实践流程传统化。因此，虽有教学创新，但课程教学效果并没有达到预期目标，也无法与新文科背景下人才培养的需要相吻合。

（四）教学主体实践能力有待持续提升

“报关实务”课程教学团队实践能力不足是制约教学质量提升的重要因素。团队教师绝大多数是高校毕业的硕士或博士，学历虽高但实践能力欠缺。部分教师虽是双师型人才，有报关资格证书或报关水平测试证书，但是没有从事过报关实践工作，对实际报关掌握停留在理论层面，具体流程仍是模糊不清；
虽有不足3%的教师参加过报关岗位挂职，但跟不上时代报关技能的更新，使得教师所掌握的实践技能滞后于报关的发展。由于海关或报关协会所举办的报关培训一方面主要针对企业关务人员，另一方面所收取的费用相对较高，导致中西部地区报关教师很少有机会参加关务相关培训。教师的实践能力影响报关情景教学和案例教学效果，进而影响“报关实务”课程教学的效果。

三、“报关实务”课程建设优化措施

为了满足社会发展对报关专业人才的高级需求，在新文科建设的理论指导下，结合“报关实务”课程的特点和当前建设中存在的问题，提出如下几点建议，以期拓宽学生的学科视野，规范学生的报关态度，夯实学生的业务能力，打造报关职业素养高、国际视野宽、综合实力强、能参与国际竞争的复合型综合高级报关人才。

（一）强化教师队伍建设

报关教师的水平和知识视野决定报关课程教学质量。首先，教师需要在讲授报关理论的基础上，跟踪报关改革的发展和智慧口岸的最新动向，关注国内外跨境电商、中欧班列等新业态、新运输方式的变革，收集有典型意义的报关案例，提炼报关内涵，提升报关视野。第二，鼓励报关专业授课教师参加海关及报关协会组织的报关业务相关培训，掌握最新的报关实践技能和操作流程。第

三，关注新文科背景下的教学模式，通过打造“金课”和名课，充实教学内容、优化教学手段，为提升教学质量奠定师资基础。

（二）破解新时代对报关专业人才的能力需求

顺应新文科國家发展理念，关注国家建设和社会发展对报关专业人才的需求，探索中国特色的报关人员需求能力范畴。由低到高从职业素养、价值理念和政治立场3个方面提出报关人才的能力需求。职业素养方面，要求报关专业人才能适应报关员职业岗位需求，精通报关规则，能根据监管模式实现货物报关，并熟知职业道德规范，具备良好的工匠精神。价值理念方面，要求融入多元文化，掌握数据分析技能，了解国外报关行情，能运用大数据等数据处理模式，判断报关走向和趋势，有较强的决策力、洞察力、创新力和流程优化能力。政治立场方面，要求紧跟国家经贸政策发展动向，练就高度战略思维，具有国家、行业特色报关文化自信。

（三）优化“报关实务”课程内容

根据社会报关人才职业能力需求，以培养具有创新思维，能回答理论和实践问题，并能预测未来发展趋势的报关人才为导向，从学科融合、思政融合两方面优化学科内容。

1.实施多学科融合。新文科要求实现跨学科融合，培养综合型人才。探索大数据、跨境电商、商检、货代、物流等相关课程与“报关实务”课程的融合，构建新的“报关实务”课程内容体系。根据人才培养需求，将报检、货代融入课程体系中，增置跨境电商的报关模块、农产品报关模块，强调知识集群，模糊学科边界，注重报关英语词汇表述与大数据在“报关实务”课程中的应用，合理布局章节，推进多学科深度融合。对传统“报关实务”课程进行转型、改造和升级，实现在学科领域的新突破，实现理论创新、机制创新、模式创新。

2.课程思政融合。贯彻落实《高校思想政治工作质量 提升工程实施纲要》，以提高学生的职业精神为目标，深挖报关程序和法律法规背后的制度设计和价值导向，编制报关思政案例，融入到相应环节的教学过程中。报关工作需要依法进行，对从业人员职业道德要求较高，需要通过全程育人，使其做到诚信守法和爱岗敬业。深挖报关实践中的各种法律法规，探索其背后的制度设计和价值导向，针对“诚信便捷报关、失信严格监管”“诚信联合奖励、失信联合惩戒”、海关AEO认证等，开发对应的案例，将其融入教学过程，让学生在案例中把握报关法律法规。挖掘“爱岗敬业”案例，使学生深刻理解爱岗敬业是企业生存和发展的要求，是报关便利化水平提高的需求。同时，深化学生对诚信守法经营既是报关企业的立足之本，也是报关员品德修养的基本要求，以及爱岗敬业是报关员满足自身和社会发展的必然要求的认知。

（四）教学模式创新

采用线上+线下理论浸润式教学、案例引导、POPBL（问题导向项目式学习）模式教学法。通过改变教学方式提升学生学习的主动性，发挥学生学习的中心作用，培养学生的应用能力。

1.线上+线下理论浸润式教学。通过“报关实务”课程MOOC和课堂理论运用，将思想政治教育内容在课程教学过程中反复提起，不断渗透。例如，风险控制是报关企业的重要工作内容，海关对报关企业管理的很多细节都体现出了“诚信守法，便捷报关”的制度导向，诚信报关是报关企业风险控制的重要手段。在讲课过程中结合诸多知识点，不断强化“诚信守法、敬业爱岗、提升专业水平”控制风险的观点，达到浸润式的教育效果。

2.案例教学引导。“报关实务”课程包含了大量的法律规定和程序性知识，依据报关人才培养三层次的能力需求，选取对应的思政案例进行教学案例分析，不仅能吸引学生的注意力，更能规范学生对报关服务的思政认知，提高学生的报关职业素养。

3.POPBL模式教学法。POPBL教学模式是“以学生为中心”的实践模式，它以某个具体存在于社会的报关问题为导向，通过简单优化和改造，创设项目，以相互协作的小组互动为组织模式，通过“单一窗口”实训软件，完成一系列综合而复杂的学习过程，从而提高仿真程度，提升学生实际问题的解决能力和创新能力。

4.虚实融合。具有较高的报关素养和报关问题解决能力离不开精深的报关综合技能。引进“单一窗口”仿真教学软件，实施虚实结合，开展POPBL 模块实践，以项目为主导，设置各种监管模式下的报关模块，让学生将习得的知识点与项目相结合，完成报关流程的整个操作过程。同时延长实训的时间，拓宽实训的深度，解决学生动手能力差，岗位就业适应时间长的问题。

参考文献：

[1]  李凤亮.新文科：定义·定位·定向[J].探索与争鸣，2020（1）：1.

[2]  熊澄宇.关于新文科建设及学科融合的相关思考[J].上海交通大学学报（哲学社会科学版），2021，29（2）：23.

[3]  于杨，尚莉丽.新技术革命背景下新文科建设的价值指向与路径探索[J].教育理论与实践，2021，41（21）：3.

[4]  俞海峰.“两步申报”背景下报关实务课程实践教学改革探析[J].对外经贸，2021（11）：115.

[5]  陈世芬.“报关实务”在线开放课程的研发路径与应用实践[J].黑龙江教育（理论与实践），2021，75（11）：55.

编辑∕李梦迪

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