对航空公司服务中国式现代化建设的认识和思考

□ 南航北京分公司 王珍发 刘 晨/文

党的二十大报告强调，从现在起，中国共产党的中心任务是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化，是人口规模巨大的现代化、是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明与精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代化。民航业作为国家的重要战略产业，必须努力建设全面民航强国，实现交通强国的宏伟目标，为中国式现代化建设贡献力量。其中，航空公司作为民航运行的主体力量，必须坚决贯彻落实党中央部署，以高质量发展为长期奋斗目标，满足人民美好航空出行的需要；
必须增强对五个服务优势的认识，认真分析新发展阶段面临的五个挑战，坚持五个导向，以改革创新不断提升企业治理能力和抗风险能力，以扎实的工作成果贯彻落实党的二十大精神。

航空公司尤其是大型国有央企航空公司，在党和国家实施“走出去”战略、“一带一路”建设等重大战略目标的过程中发挥着重要作用，为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生做出了重要贡献。在新时代，航空公司必须增强五个服务中国式现代化建设的优势。

（一）服务人民群众美好出行

航空运输业是服务行业，致力于不断满足人民群众对美好航空出行的需要。统计表明，到2021年，中国民航国内航线总数达到 5581 条，航空服务网络覆盖全国92%的地级行政区域，对脱贫地区的人口覆盖率达到83.6%；
2010～2021年期间，中国民航总客运量为52.31亿人次，年均4.36亿人次，其中2019年客运量达到了6.60亿人次，2021年客运量达到了4.41亿人次。航空公司的航班安全和正常，是人民群众从民航获得幸福感和获得感的动力源泉，也是民航各单位的服务核心指标。新时代十年，民航航班正常性不断提升，最后稳定在85%以上，人民群众对民航的满意度大大提高。

（二）服务共同富裕

民航业在国家经济社会中发挥战略作用，产生强大的创新力、影响力和竞争力。研究表明，航空公司间接创造和衍生了大量的人员就业，国内数千万人围绕航空运输而就业；
航空公司对GDP增长远大于自身营业额的间接和带动作用。以南方航空为例，经测算其对国民经济的拉动约为0.73%。按此推测，2019年航空公司直接贡献的总收入为6487亿，约占GDP的0.6%，但对全国GDP的总拉动作用达到了3.04%，而在发达城市如北京、上海和广州，航空公司对GDP的贡献超过7%，超过国际上关于“支柱产业”5%的认定标准。大型航空公司努力建设航空生态圈，对周边产业产生强大的辐射和带动能力，确保社会物流、人流的顺畅流动，为全体国民共同富裕贡献民航力量。

(三)服务物质文明和精神文明协调发展

中国式现代化建设引领社会风尚，彰显着中华民族的伟大品格，蕴含着国家最深沉的精神追求。航空公司把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程，是全体干部员工积极向上、奋勇拼搏的精神动力。川航的“英雄机组”，国航“金凤”、东航 “凌燕”、南航“木棉春风”示范乘务组，先后获得过全国 “青年文明号”、工会系统先进集体、民航精品航线服务样板优秀集体、“五一”劳动奖章等荣誉,在社会上发挥示范引领作用。结合“五个一”精神文明建设，通过像电影《平凡英雄》这样的好作品，唱响民航旋律，体现人间大爱，彰显“生命高于一切”的发展理念，不断促进民航领域精神文明建设，服务国家发展战略。

（四）服务人与自然和谐共生

中国民航在习近平生态文明思想指引下，加快构建绿色、低碳、循环发展格局，推动行业全面绿色转型，始终做国际航空减排的务实行动派。如厦门航空，连续3年获颁航空乘客体验协会票选出的“国际航空公司评鉴”五星级最高荣誉奖，首飞碳中和航班，发起“可持续发展-轻装出行”行动，号召广大乘客减少行李携带，以实际行动打造绿色清新飞行，传递绿色可持续发展理念。航空公司为实现到2050年实现净零碳排放的集体长期理想目标（LTAG）做出了积极努力，通过优化航班运行程序，降低航班碳排放；
倡导员工的生活方式与时代同步，垃圾分类、拒食野味、光盘行动、制止餐饮浪费已经成为共识。

（五）服务和平发展

人类只有一个天空,民航是国际化的行业。全世界民航努力追求和平发展、倡导航空自由，为建设人类命运共同体做出了积极典范，有力传播了和平与发展的理念。从2006年到2021年，国内航空公司顺利保障了20批次黎巴嫩维和行动的空中运输任务，为制止地区冲突、维护世界和平做出了直接贡献。航空公司积极参与 “空中丝绸之路”，与100个“一带一路”共建国家保持双边航空运输，与64个国家保持定期的客货运通航，开通国际航线895条，定期通航62个国家的153个城市，每周完成国际货运航班约5000班，通达全球52个国家的123个城市；
加强人才交流，聘请了超过1800名来自世界各地的飞行员。

民航“十四五”规划着力引领打造世界级航空公司。通过对主基地航空公司航线、航班资源配置，打造具有全球竞争力的超级承运人。航空公司充分参与构建现代综合交通运输体系，发挥对经济社会发展的战略性、基础性和先导性作用，作为至关重要的一环，对标民航强国战略目标，面临着五个新挑战。

（一）行业结构与旅客需求急剧变化，航空市场竞争格局动荡

当前，我国民航行业结构深刻变化，除传统的航空公司、机场、空管、保障企业等主体外，在线旅游服务商（OTA）、航空器及零部件制造商、航空租赁等企业也越来越成为民航发展的生力军，不同主体的利益诉求加剧分化。人民群众对民航服务的要求越来越高，个性化、差异化成为航空消费主流。国内外航空市场竞争日趋激烈，空地水多种交通系统既有融合也有竞争。研究表明，2019年航空OTA的销售占比为线上销售的71.5%，总额则超过航空公司总营业收入。航空公司在多元的航空运输市场，面临着竞争加剧、利润摊薄、收入下滑等诸多不适应的情况。

（二）突发公共医学事件等冲击、民航抗外部风险能力不够完善

航空运输业长期受到宏观经济、油价波动、气候与自然灾害、地缘政治、流行疾病、汇率变化等多种因素影响，需要应对多种风险挑战。2020年起全球新冠疫情给我国民航带来了巨大的冲击，旅客人数大幅减少，经营收入锐减，行业亏损持续扩大，累计亏损约3000亿元，其中，2022年前三季度上市航空公司亏损1061.81亿元，三大航亏损超过700亿元，截至目前，航空公司资产负债率达82.2%，12家航空公司资产负债率超过100%。航空公司抵抗行业黑天鹅、灰犀牛事件等风险的能力亟待提升，面临可持续发展的挑战。

（三）新一轮科技革命和产业变革交互作用，亟需全方位重塑民航业形态

新一轮科技革命和产业变革正在冲击民航行业固有的思维定式和治理模式。当前，民航法规标准体系未能及时完善，航空技术装备性能提升空间不宽裕，民航生态圈的培育成长土壤不厚实，绿色发展制度体系不具备，支撑技术进步、运行模式和商业模式革新的民航创新体系不健全。如智慧民航“五个一”内容中的“出行一张脸、货运一张单”规划，需要航空公司付出大量的投资和改造成本，进行系统融合、内部整合和系统迁移。航空公司作为民航运行主体，未能享受新技术体系的便利，反而先承担新旧交替的压力，存在着成本不可预知、投资收益不可控制等运营风险。

（四）民航业全产业链发展，需要全面发挥服务国家战略作用

随着我国综合国力的不断强盛，打造覆盖全球的供应链要求越来越高，我国民航产业链将日益完整，产业辐射带动作用更加突出。民航产业链涉及行业较多、体系庞大，上游主要包括了飞机制造、飞机零部件制造以及飞机材料制造等一系列供应商；
中游则是航空公司与机场；
下游则包括了旅游、物流、航空维保等多方面。航空公司必须更好地服务国家战略，支撑全产业链发展，需要构建自主可控的国际化航空运营体系，面临着利润输出能力不强，航线布局不完善，航空生态圈连接能力较弱，高质量发展支撑不足等一系列问题。

（五）深度参与国际合作和竞争、不断提高行业国际化程度

民航是国际性产业，面临全球化竞争。2019年起我国民航国际业务量已经占到总业务量的35.8%，围绕服务国家双循环战略需求，民航正在着力构建适度超前的对外开放体系，落实“一带一路”合作倡议，加快“一带一路”沿线布局，更加积极主动地参与国际航空运输市场发展。随着更大力度、更宽领域、更深层次的航权开放和市场准入，将带来更加激烈的国际航空运输竞争。航空公司面临着本国法律法规体系不完善、支撑企业走出去机制不灵活、国际化竞争经验匮乏，自主可控发展支撑不足的问题。

党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。发展是党执政兴国的第一要务。没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。航空公司尤其是大型国有航空公司，既是经济组织，兼具政治属性。其政治属性体现在保障人民群众生命安全的神圣职责上，体现在服务国家经济社会发展战略的支撑作用上；
体现在履行国家使命、承担社会责任的职能担当上；
体现在服务现代化产业体系建设、实现交通强国的伟大使命上。必须学习贯彻党的二十大精神，要牢牢把握过去5年工作和新时代10年伟大变革的重大意义，牢牢把握新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，牢牢把握以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的使命任务，牢牢把握以伟大自我革命引领伟大社会革命的重要要求，牢牢把握团结奋斗的时代要求。必须不断强化政治引领导向，加强党的建设；
强化航空安全导向，确保“两个绝对安全”；
加强改革创新导向，夯实发展根基；
强化智慧航企导向，拓展发展空间；
强化高质量发展导向，激活发展效能。

（一）强化政治引领导向

航空公司必须按照党中央要求，旗帜鲜明突出政治引领作用，加强政治学习，提高政治判断力、领悟力和执行力，加强党的建设，对党忠诚、兴企有为。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，深刻认识“两个确立”决定性意义，切实提高政治站位，增强思想自觉和行动自觉，奋力推动新时代民航强国建设。

1.提高政治判断力。以国家政治安全为大、以人民为重、以坚持和发展中国特色社会主义为本，增强科学把握形势变化、精准识别现象本质、清醒明辨行为是非、有效抵御风险挑战的能力。

2.提高政治领悟力。对党中央精神深入学习、融会贯通，坚持用党中央精神分析形势、推动工作，始终同党中央保持高度一致，增强“时时放心不下”的责任感，确保航空运行绝对安全，确保人民生命绝对安全。

3.提高政治执行力。要坚持问题导向、增强系统观念，落实“一个航班一个航班地盯、一个环节一个环节地抓”的重要指示批示，坚决杜绝重特大事故发生，确保航空运行绝对安全、确保人民生命绝对安全，为推动民航高质量发展作出新贡献。

4.加强党的建设。坚持把党的政治建设摆在首位，认真落实新时代党的组织路线，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，切实加强思想政治工作，引导督促各级党组织和党员干部履职尽责、担当作为,坚决守住航空公司运行安全底线，促进公司高质量运营。

（二）强化航空安全导向

航空安全是民航运行的基础，是航空公司发展的底线，是全体干部员工持之以恒的追求。民航安全事故不仅会造成重大的经济损失和大量的人员伤亡，还会造成很大的社会负面影响，削弱行业的发展速度。

1.安全是航空公司最大的政治。安全是民航最大的政治，是国之大者。航空公司全体员工必须牢固树立安全发展理念，对总体国家安全观重要论述再学习再领会，不断提高对安全工作的思想认识。

2.安全是航空公司发展的基础。进一步增强系统思维，坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，从战略全局高度重视航空安全，统筹安全生产、行业发展，正确处理安全与发展、效益、服务、正常的关系。

3.安全是航空公司最重要的职业。牢固树立安全第一的观念，不断完善安全责任体系，强化生产运行单位的安全主体责任、领导干部的安全领导责任、员工岗位责任，要严格规章制度执行，形成严格遵章守纪的安全文化。

4.安全是航空公司最大的效益。发展首先强调的是安全，发展需要安全生产来支撑，安全生产又推动公司更高水平的发展。航空公司的发展应该是有安全保障能力的发展，绝不是以出现航空安全事故、损害人民群众生命和国家财产为代价换来的短暂的局部的发展。

（三）强化改革创新导向

航空公司尤其是大型国有航空公司，必须坚决落实党中央改革创新的部署，突出问题导向、更加注重创新突破、更加注重协同推进、更加注重实际成效。

1.强化改革意识。站在历史的新起点上，继续解放思想、推进改革、扩大开放，深化供给侧结构性改革，提升运行效率和服务品质，着力破解制约公司发展的全局性管理问题、技术性实施问题，激发活力和厚植动力。

2.突出改革属性。航空公司必须从改革的逻辑着眼，突出改革的价值属性，体现人民航空为人民的央企本质，践行当代民航精神，动员广大干部群众积极参与和支持改革，引导干部员工坚定信念、志存高远、脚踏实地，在实践中贡献力量、创造人生辉煌。

3.抓住改革重点。坚持目标导向、问题导向、结果导向相结合，形成有机的资源配置方式；
建立健全运转协调、有效制衡的法人治理结构，稳妥推进混合所有制改革；
结合公司经营管理规划，加强新技术应用战略目标的统筹和系统化；
加大飞行、机务、空乘等民航特有专业人才的培养投入；
通过优化职能配置和机构设置，完善公司各分支机构经营业绩考核政策。

（四）强化智慧航企导向

以信息技术为引领，以“智慧”为重要特征的新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，从安全保障到运行协调，从组织管理到服务产品，民航业正在顺应智慧的大潮流。大型航空公司必须探索出一条适合自身的智慧发展之路。

1.为智慧营造创新环境。智慧首先是思维模式束缚的全面释放，必须激发创新活力，破除不利于公司自主创新的体制机制障碍；
增大创新投入，解决好科研经费分配使用管理方法的问题，探索科技成果产权制度改革，让创新人才合理享有应有的待遇。

2.以智慧破解发展难题。借助人工智能和大数据技术在精准性、预见性、协同性等方面优势，加强安全运行态势预判，提升航空安全水平；
畅通空地运行信息，实现生产管理智慧化；
通过大数据画像，准确击中航空旅客的消费心理和行为，以个性化体验式贴心服务解决旅客增量问题。

3.以智慧拓展市场空间。借助技术进步和管理创新，为旅客和货主提供更加丰富的服务产品；
实现与上下游产业、大交通的深度融合，提供实时人、货信息服务；
借助智慧营销算法，在确保隐私的基础上实现精准营销，开拓新的市场空间。

4.以智慧提升竞争优势。运用 “高速互联、泛在移动、天地一体、智能便捷、高度集成”为特征的新一代信息化基础设施，大幅提高客货处理效率，不断降低生产成本，通过数字化转型打造市场竞争力，进一步发挥航空运输安全、快捷、舒适的独特优势。

（五）强化高质量发展导向

航空必须坚持“以人民为中心”的发展思想，实现“人享其行，物畅其流”的企业价值追求，牢牢把握发展为了人民理念，实现高质量发展，担负起时代赋予的历史使命。

1.立足新发展阶段。党的十九大以来，随着人民生活从更加殷实到更为宽裕再到基本实现共同富裕，人民群众对航空公司的服务要求越来越高，航空公司必须实现供给结构更加均衡，供给质量更加充分，满足人民需要。

2.贯彻新发展理念。坚持把新发展理念贯穿航空公司经营发展全过程各领域，做到崇尚经营创新、注重生产协调、倡导绿色减排、厚植开放创新、推进共享共赢，统筹解决好发展的目的、动力、方式、路径等一系列问题。

3.服务新发展格局。航空公司必须进一步赋能民航产业链，加强对国产自主可控技术的应用集成，带动实体经济健康成长，服务现代化产业体系建设，协同加快建设交通强国、数字中国。积极参与建设“空中丝绸之路”，在共建“一带一路”中发挥更加重要的作用，完善国内国际航线网络布局，不断增强我国民航运输的国际通达性、服务高效性、网络可靠性和产业协同性。

4.实现高质量发展。打造航空经济生态圈，努力使航空运输与人民群众生活融合得更加紧密，使人民群众能够享受到便捷、经济的航空服务。推动改革创新、流程优化、依法经营，实现从民航强国到交通强国、从航空安全到运行效率、从保障资源到管理能力、从生产规模到质量效益、从市场需求到内生动力、从服务产品到规则标准的全面优化，系统地解决航空公司发展的各种问题，推动高质量发展，以实际行动为中国式现代化建设贡献民航力量。

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