关于新时代机关党建工作进展情况调研报告（精选文档）

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关于新时代机关D建工作进展情况的调研报告

　　为深入学习贯彻党的20D精神，坚持好、运用好贯穿新时代党的创新理论的立场观点方法，市直机关工委围绕“坚持以系统观念推动新时代机关D建工作”进行专题调研。结果表明，全市各级机关特别是市直机关总体上能够坚持运用系统观念，大部分党务干部能够准确理解系统观念的内涵要求，以机关D建高质量发展服务保障实现“三高四新”美好蓝图。但与新时代新要求相比，党务干部坚持和运用系统观念推动机关D建工作的质量水平还需要进一步提高，一些问题和薄弱环节亟待解决。

　　一、全面把握系统观念的深刻内涵及其对新时代机关D建工作的重大意义

　　坚持系统观念是马克思主义哲学重要的认识论和方法论，也是我们党在革命、建设和改革各个历史时期都始终坚持的优良传统。党的十八大以来，***总书记坚持运用系统观念谋划党和国家全局工作，作出了一系列重要论述，为我们提供了重要的思想和行动指南。明确提出系统观念的基础地位，指出系统观念是具有基础性的思想和工作方法；
深刻阐述系统观念的科学内涵，强调要用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点观察事物，要对党和国家各项事业进行前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进；
突出强调系统观念的指导作用，并对各方面各领域工作都作出了重要指示和要求。机关D建是机关建设的根本保证，自觉坚持和运用系统观念具有重要意义。

　　一是有助于深刻领会机关D建的极端重要性。系统观念首先强调整体性思维，要求既看到部分也看到整体，注重部分的作用尤其是重要部分的重大影响，正确处理好整体与部分之间的关系。机关的特殊地位和作用，决定了机关D建是新时代党的建设新的伟大工程的重要组成部分。只有抓好机关D建，机关广大党员干部才能履好职、尽好责、用好权，才能发挥重要风向标作用，也才能更好地服务和推进新时代党的建设新的伟大工程。

　　二是有助于准确把握机关D建的特点和规律。系统观念要求树立结构性思维，要求重视系统的结构关系状态，通过结构调整实现系统优化及其功能强化。***总书记明确提出必须处理好共性和个性、D建和业务、目标引领和问题导向、建章立制和落地见效、继承和创新“五对关系”，科学揭示了机关D建的特点规律。这“五对关系”是支撑机关D建质量体系的基本结构，它们各自和谐、总体优化，机关D建质量和水平就能持续提升；
反之，机关D建质量和水平就会受到影响。因此，坚持系统观念能更好地把握运用机关D建特点规律这把“金钥匙”，推动机关D建高质量发展。

　　三是有助于有效破解机关D建的短板弱项。系统观念主要体现为辩证性思维，要求用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点看问题。必须高度重视解决机关D建工作中的各种短板弱项，因为“小病”久而久之就会拖成“重疾”“毒瘤”；
同时，治理短板弱项又要坚持系统方法和普遍联系的观点，深入分析产生问题的根源，切实把握问题表现背后的本质，进而找到解决问题的良方。

　　四是有助于全面汇聚机关D建的强大合力。系统观念本质上是一种开放性思维，强调要把握好系统整体与外部环境之间的关系，注重不同领域之间的开放、联通与互动。机关D建是一项长期复杂的系统工程，从横向看，机关D建需要机关工委、纪检监察、组织、宣传、统战等各个部门协同作战、齐抓共管；
从纵向看，机关工委和部门党组（党委）、机关党委、党支部和党员需要同向发力，形成层层抓落实的良好局面。只有坚持用全面系统的观点来谋划思考、以全局整体的方法来推进和落实，机关D建才能汇聚起强大的合力。

　　二、市直机关坚持以系统观念推动机关D建工作的探索与实践

　　一是坚持“接天线”与“铺地线”并重。一方面，严格对标对表。多措并举引领党员干部自觉对标看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝。调查显示，有97.80％的受访者认为机关党员干部在拥护“两个确立”、做到“两个维护”方面做得非常好或比较好。另一方面，狠抓落实落地。着力抓制度配套，先后出台《关于加强和改进新时代全市机关党的建设的实施意见》等系列重要文件；
着力抓责任落实，修改完善“三级五岗”责任清单，并用好“三级联述联评”、绩效考核、文明单位创建等手段督促各级机关党组织履职尽责；
着力抓优化管理，完善分级分类分片联系制度、加强分类指导、深化结对共建，不断提高贯彻执行的质量水平。

　　二是坚持“补短板”与“锻长板”并举。一方面，坚持问题导向。系统梳理近年来D建绩效考核、D建述职评议、市委巡视反馈的情况，特别是通过“走找想促”和“三访三问”活动，切实找准找实“问题清单”，边改边销“整改清单”，见行见效“实事清单”，取得明显成效。另一方面，注重培育品牌。提质升级支部标准化建设，全面推行“一月一课一片一实践”活动和“一支部一品牌”建设，持续打造支部建设品牌；
发挥“十步之内必有芳草”的红色资源优势，持续打造红色教育品牌；
深化机关支部联基层，引导群团组织持之以恒开展“四送”、双联帮扶等工作，持续开展“老直恋”、老直亲子、雷锋家乡学雷锋等活动，持续打造联系服务群众品牌。

　　三是坚持“抓系统”与“强自身”并行。一方面，切实履行机关工委的职能职责。坚持以机关带系统、以D建带群建，着力加强系统谋划、指导督促、制度建设、工作统筹、优化服务，不断提高机关D建质量，进而带动全市机关D建扎实推进。另一方面，切实把锻造党务干部队伍摆在突出位置。督促各单位党组（党委）选优配强党务干部，推进党务干部与业务干部的交流；
加强和改进党组织书记培训，认真落实新任机关党组织负责人任职谈话制度，努力把党务干部培养成“明白人”“内行人”“贴心人”。

　　四是坚持“弹钢琴”与“抓重点”并用。一方面，注重从整体上系统思考和谋划机关D建。每年召开全市机关党的工作会议，部署“一统领三着力”各项任务，并采取“周提示、月调度、季督查、年考评”等手段，确保各项工作全面落实。另一方面，切实把牢重点。突出模范机关建设这个总抓手，把讲政治、抓学习、优作风、干事业统一起来，引领广大党员干部担当作为；
突出青年干部这个生力军，精心组建青年理论学习小组和青年讲师团，创造条件让青年干部在乡村振兴等重要工作中经风雨、长才干、壮筋骨；
突出依规干事这个硬标准，督促严格落实各项党内法规制度，不断提高工作规范化水平。

　　五是坚持“强D建”与“促发展”并进。一方面，狠抓主责主业。采取压实D建责任、加强分类指导、组织专题培训、推进工作交流等举措，引导各级机关党组织特别是单位党组（党委）切实把机关D建责任扛在肩上、抓在手上、落在行动上。另一方面，始终聚焦奋力实现“三高四新”美好蓝图这个全市的中心要务，树牢看机关政治生态改善没有、看安全稳定的底线守住没有、看人民群众的诉求解决没有、看进位争先的目标实现没有的“四看”评价标准，广泛开展各种形式的岗位建功、技能大赛、创先争优活动，激励党员干部担当作为。

　　三、当前机关D建在坚持和运用系统观念方面存在的短板和弱项

　　一是陷入自我循环，工作全局性有效性不够。有的围绕中心不紧，对党委政府的中心大局不够关注，把不准中心大局所在，导致机关D建助推中心大局作用发挥不明显。有的促进业务不力，没有把抓好D建促业务落到实处，未能做到同谋划、同部署、同落实、同考核，存在“两张皮”。有的服务群众意识不强，对人民群众的所思所盼关注不够，解决群众的“急难愁盼”问题力度不够，导致机关D建工作高高在上、凌空蹈虚。

　　二是形成路径依赖，工作前瞻性创新性不够。有的惯性思维，静止地而不是发展地看问题，习惯用老套路、老办法，满足于“家常菜”“大排档”，抓来抓去差不多，年复一年一个样，缺少了应有的时代感和创新性。有的思想保守，怕冒风险怕出头，喜欢等着别人探路子、周边出经验，出台对策措施总是“等一等”“看一看”，缺乏准确识变、科学应变、主动求变的进取精神。有的执行机械，对党中央决策部署和市委工作要求理解不深不透，照抄照搬照转，玩些“新概念”、贴点“新标签”，缺少实质性的创造创新。

　　三是存在顾此失彼，工作整体性均衡性不够。有的存在“长短腿”，熟悉的、容易出成绩的工作看得重抓得多，“偏科挑食”的现象一定程度存在。有的不善“弹钢琴”，对破除“两张皮”缺乏深入思考，对年度工作缺乏系统谋划，工作中头痛医头、脚痛医脚、厚此薄彼。有的不懂“交响乐”，片面地而不是全面地看问题，或者认为抓了就等于抓全面、抓到位了，只见树木不见森林。

　　四是习惯闭门造车，工作开放性互动性不够。有的调查研究不深，深入基层一线去获取源头活水或者“解剖麻雀”不够，调查研究流于形式。有的交流借鉴不多，不注重同行间交流互动、学习借鉴，不善于向上级机关汇报对接，也不虚心听取下级机关意见建议，工作缺乏积极性主动性。有的回应关切不够，开展谈心谈话不经常，对党员干部的思想动态和关切诉求不了解不掌握、不汇报不回应。

　　四、坚持以系统观念推动新时代机关D建高质量发展的对策与思考

　　一是把握全局和局部的关系，把抓好D建与服务中心大局结合起来。全局和局部相互依存、相互促进，但全局高于局部，局部要服从和服务全局。始终坚持机关D建围绕中心的职责定位，在抓严抓实抓优机关D建的同时，努力在服务中心大局上下功夫。主动融入中心大局。围绕实现“三高四新”美好蓝图来谋划和推进模范机关创建工作，出台促进机关D建和业务工作深度融合的具体措施，推动机关D建与中心大局同频共振。靠前服务中心大局。深入学习“千万工程”经验案例，积极谋划“机关支部联基层”等有效载体，广泛开展“献计献策”“岗位建功”等活动，动员党员干部投身产业发展、科技创新、乡村振兴等大战大考。着力保障中心大局。加强对承担实现“三高四新”美好蓝图任务重的部门D建工作的指导服务，重点推动市直机关相关业务处室党支部建成示范党支部，为实现“三高四新”美好蓝图提供坚强的组织保障；
持之以恒纠“四风”树新风，整治形式主义、官僚主义，推动“一件事一次办”等措施落实，为高质量发展提供良好营商环境。

　　二是把握当前和长远的关系，把立足当下与前瞻思考结合起来。机关D建要在认真做好当前工作的同时，加强系统谋划，主动进行前瞻性思考，不断增强工作的预见性和主动性，找准机关D建提质增效的着力点和突破口。突出目标引领。严格对标对表党的20D决策部署，根据市委工作要求，着力抓好机关D建工作的系统谋划，科学制定阶段性目标，出台模范机关建设“三年行动计划”，不断推动机关D建行稳致远。加强路径规划。始终坚持以***总书记“7·9”重要讲话精神为根本遵循，充分吸收运用在“走找想促”和“三访三问”活动中的意见建议，深入研究机关D建工作的现状、问题与对策，形成具有我市特色的机关D建发展路径。把握时代特征。紧紧围绕D建工作数字化转型、党员干部教育引领等重大问题展开对策研究，推动机关D建更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。

　　三是把握宏观和微观的关系，把顶层设计与落细落实结合起来。宏观高于微观，忽略宏观就会缺乏大视野；
微观构成宏观，忽略微观就无法把宏伟蓝图变为现实。机关D建既要着眼宏观抓好顶层设计，更要立足微观抓好落细落实。抓牢政治统领。始终坚持政治建设的统领地位，引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。抓实基层基础。扎实推进支部标准化规范化建设，持续深化“一支部一品牌”创建和“一月一课一片一实践”活动，着力建设“四强”党支部，推动基层党组织全面进步全面过硬。抓严正风肃纪。重点整治形式主义、官僚主义，常态化开展警示教育，选树“小微权力”清廉单元样本，从严查处违纪违规案件，着力建设海晏河清的清廉机关。

　　四是把握主要矛盾和次要矛盾的关系，把整体推进与重点突破结合起来。坚持“两点论”和“重点论”的统一，善于厘清主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面。对于机关D建来说，就是要在整体推进中善于抓关键、抓重点。在压实党组（党委）主体责任上重点发力。起草出台《市直机关工委指导督促单位党组（党委）落实主体责任的若干措施》，推动形成机关工委与党组（党委）相互联动、齐抓共管的良好局面。在优化D建考核评价上重点发力。以模范机关创建考评为总牵引，逐步建立指标结合、台账融合、资料共通、督查共进的考评体系，加强结果运用，不断提高机关D建考评工作科学化水平。在建强党务干部队伍上重点发力。切实选优配强党务干部，推动党务干部与业务干部的双向交流；
严格落实新任基层党组织书记任职谈话制度，高质量举办各类培训班，真正让机关D建成为既成就事业又成就人才的工作。

　　五是把握特殊和一般的关系，把运用规律与创造经验结合起来。特殊和一般的关系，也就是个性与共性的关系。机关D建要正确处理二者关系，既要深刻领悟***总书记在“7·9”重要讲话中科学概括的特点规律，也要立足各地各部门实际，勇于实践、敢于创新。深耕细作树品牌。倡导“工匠精神”、下足“绣花功夫”，继续抓深抓优支部标准化建设、红色资源教育、联系服务群众等方面的特色做法，努力将其打造成“金字招牌”“拳头产品”。守正创新出样板。鼓励各单位在完成规定动作的基础上，推动理念思路、方式手段和基层工作创新，形成一批可学习、可复制、可推广的新样板。交流互鉴创特色。树牢系统开放性思维，既重视上下互动、也重视横向交流，既促进机关D建的内循环、也推动机关D建与其他领域基层D建的双循环，培树更多的“老字号”机关D建品牌。

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