XX镇2022年上半年法治政府建设工作总结（2022年）

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　XX 镇 2022 年上半年法治政府建设工作总结 为深入贯彻党的十九大精神，加强和改进政府自身建设，全面推进依法行政，根据上级文件精神，我镇认真开展法治建设各项工作，进一步提高了依法决策、依法管理、依法行政水平，保障和促进了 XX 镇经济和社会持续平稳健康发展。现将2022 年上半年我镇法治政府建设工作推进情况报告如下：

　一、强化法治建设组织领导

　我镇高度重视法治政府建设工作，明确提出法治政府建设是经济快速发展的支撑和保障，坚持把法治政府建设工作摆上重要议事日程，与经济社会工作同部署、同规划、同考核。一是我镇实行“一把手”工程，切实落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，成立了镇党委书记曹虎为组长的法治政府建设工作领导小组，领导小组办公室设在镇司法所，负责日常工作；二是将法治政府建设工作以清单形式下发到领导小组成员，并将法治政府建设工作纳入领导干部实绩档案；三是领导小组定期召开会议，分析、检查、研究法治政府建设工作，结合自身实际，对存在的问题进行查找整改，确保全镇法治政府建设工作中存在的问题和困难得到及时研究解决。

　二、强化行政权力制约监督

　为了进一步提高科学民主决策的能力和水平，我镇完善了

　重大事项议事决策制度，在作出重大行政决策前，严格执行公开听取意见、专家论证、合法性审查、集体讨论决定等程序。一是严格落实规范性文件报备制度。在规范性文件起草、制定、审核、上报等环节严格把关。二是严格执行重大行政决策集体决定制度，重大行政决策一律由镇党政领导班子会议讨论决定。三是严格执行重大行政决策征求意见制度，对涉及面广、与群众利益密切相关的重大行政决策，认真听取社会公众及征求相关部门的意见；对专业性、技术性较强的重大行政决策，依法组织召开专家论证会。四是强化政务公开管理，对镇党委政府出台的规范性文件以及办公室职责和联系电话、招投标公告、政府工作动态等非涉密内容及时在“XX”微信公众号和政府信息公开网上进行公布，对重大事件做到“墙上(公示栏)、网上、会上”的公开。同时，对民政补助人员名单以及政府应对外公布的事项及时在政府宣传橱窗内公开，定期向社会公布经济社会发展情况和重大政务事件。

　三、强化规范行政执法行为

　一是突出围绕重点工作。我镇的依法行政工作坚持围绕区、镇党委政府年度工作任务，在开展乡村振兴、人居环境整治、农业生产、安全生产、重点项目建设的过程中，始终坚持“法无授权不可为,法定职责必须为”第一原则，依法办事、依法推进，同时加强法治宣传，通过发放告知书、宣传单、横幅等强

　化重点工作的推进力度。今年上半年，全镇累计发放各类法治宣传材料共计 4000 余份，入户宣传 800 余户。二是突出专项整治行动。今年我镇大力开展控违拆违行动，共计拆除违建 X 处，合计面积 XXX 平方米。此外，我镇着重做好预防宣传，联合自然资源所出动宣传车，进行日常巡查以及宣传，把违建控制在萌芽状态。下一阶段，我办将根据反馈情况进一步重点做好新的违章建筑的查处、一户多宅的清理工作，逐步消除违建存量，确保我镇无新的违章建设出现。我镇在区住建局相关部门的指导下，对辖区内所有自建房进行全面摸底和排查，截至目前，我镇已经完成经营性自建房摸排 XX 栋，完成率 100%，完成非经营性自建房 XX 栋，完成率 100%，对 10 户经营性自建房有安全隐患的进行了停业、封闭、整顿等相关措施，确保危房不住人，人不住危房，并拆除农村危房 X 户，面积 XX ㎡，大大改善了农村居民的居住环境。三是突出管好行政执法人员。健全行政执法人员管理制度，严格清理不符合行政上岗执法人员，全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动。

　四、强化普法依法治理工作

　（一）推进法律进校园活动 今年上半年，我镇司法所先后两次在 XX 小学、XX 小学开展法制副校长进校园活动。活动中，司法干警宣传了刑法、预

　防未成年人犯罪法等法律，发放了各类宣传册 200 余份。法律进校园活动开拓了学生们的视野，激发了他们学法的兴趣，为法治 XX 建设营造了良好的氛围。

　（二）推进法律进乡村活动 我镇利用赶集日人流量大的机会，在古镇社区、龙凤村集市开展了法治宣传暨法律义务咨询服务活动，宣传普及法律法规知识，受到了广大群众的欢迎和肯定。

　五、强化矛盾纠纷化解工作

　我镇党委、政府始终把矛盾纠纷排查调处当作维护社会政局稳定的实际问题来抓，建立了集中排查调处和经常性排查调处相结合的工作制度，做到早发现、早报告、早调处的信息反馈和预警机制。冬奥会等特护期期间，镇村都有专人 24 小时值班，而且我们对矛盾信息进行了分片汇总制，先由各村报告给片长，再由片长向党委政府汇报，党委政府责令社会治安办、司法所、派出所等部门联合一起对不稳定因素和问题进行排查。这样，就进一步建立健全了镇、村、组三级网络管理机构，基本做到“小事不出村、大事不出镇”的工作格局。今年来，我镇共排查调处各类矛盾纠纷 X 起。

　六、强化推进乡村平安建设

　（一）加强重点人员管控 全镇现有社区矫正对象 X 人，安置帮教人员 XX 人，社区戒

　毒人员 X 人，肇事肇祸精神病人员 X 人，均实现一人一档，有效管理。针对社区矫正对象，司法所对其进行手机 app 定位监管，严格规范外出请假制度，且每季度联合博弘中心对其进行实地走访，了解其生活状况和心理状况，现社区矫正对象无一人脱管漏管。针对安置帮教人员，我镇司法所联合各村辅警每季度对其开展走访活动，及时掌握动态。对于生活极其困难的刑满释放人员，司法所积极采取帮教措施，通过民政救济、介绍工作等方式解决其生活困难问题。针对社区戒毒人员，我镇禁毒专干定期通知他们来报到，接受尿检，上半年检测结果无阳性。对 XX 名社会面吸毒人员，我镇组织各村辅警对其进行走访，并逐一建立档案。5 月份，我镇完成了对社区戒毒（康复）人员和社会面吸毒人员的毛发检测工作。综上，我镇重点人员做到了重点管控，有效管控。

　（二）完善日常巡逻制度 往年我镇社区治安办都是不定期督促各村开展片区巡逻、警地巡逻。今年，为让巡逻工作常态化，我镇对各村（居）民委员会下文，每周各村都至少巡逻一次。且社会治安办还给每周的巡逻排了表，每天都有需要完成巡逻任务的村。为更好落实巡逻制度，社会治安办加强对各村巡逻队伍的督导，每周定时通报未巡逻的村。

　七、存在问题

　（一）人员队伍与法治建设现实需要之间落差较大 法治建设将进入一个蓄势攻坚的关键阶段，任务重、压力大。而目前镇政府的机构设置和人员配备，与其承担的历史使命存在较大落差，不利于我镇依法行政、法治政府建设的推进。我镇以司法所兼揽法制机构的职责，并无一名法治专职工作人员。

　（二）行为不规范导致信访、应诉压力上升 法治建设的新形势对政府的工作提出了更高的要求，而在工作中，仍然存在“重实体、轻程序”的问题，慢作为、乱作为、甚至不作为，化解矛盾纠纷盲目追求“稳定”而牺牲“法治”的现象。随着全社会法治观念的日益提升，这些行政行为中的不规范现象对我镇的信访工作及应诉工作造成巨大的压力，直接影响着政府的公信力。

　（三）农村基层群众法律素质较低 经过长时间的普法宣传，全社会学法、守法、用法的法律意识不断增强。但农村群众大多数文化水平较低，法治意识欠缺，与学法、懂法、知法、用法的差距较大，农民民主意识不强，法制观念淡薄。有的农民在自身合法权益被侵害时，不能正确反映诉求，不能运用正确的手段进行维权，要么浑然不知、以“法盲”形态出现，要么畏于权势、忍气吞声；要么置法律于不顾、“以暴制暴”，导致违法犯罪。有的农民法律知识缺乏，

　无视法律，崇尚“无讼有德”、 “权大于法”，喜欢采取越级上访、聚众闹事、围堵政府机关等非法行为来解决问题。

　八、下一步法治政府建设工作的 改进措施

　（一）加强依法行政保障，增强依法行政能力 我镇将进一步完善在镇依法行政领导小组的统一领导下，以镇党政办、司法所牵头，依托镇社会治安办、国土所、民政、纪委等部门以及聘请法律顾问开展依法行政的工作机构，做到机构、人员、责任三落实，形成上下联动、左右协调的工作网络体系。镇党委、政府从人、财、物等方面将对法治建设工作给予大力的倾斜支持，把法治建设经费纳入年度预算，从多方面解决工作推进过程中的许多实际困难，使工作实施机构充分发挥依法行政的参谋助手和法律顾问的积极作用。

　（二）加强法治队伍建设，增强依法行政的意识和能力 深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，并鼓励镇上的年轻干部多利用空余时间学习法律知识，参加国家统一法律职业资格考试，努力提高镇干部职工法律素质和依法办事能力。领导干部要通过加强自身的法治教育和学习，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。

　（三）加大普法力度，拓宽普法渠道

　当前正是自媒体时代，“两微一端”覆盖率与日俱增，我镇在通过传统媒体如横幅、宣传栏、村村响宣传法律的同时，也可以通过微信公众号、微博、抖音等新媒体扩大宣传范围。尤其现在微信普及甚广，各村都建立了为民微信群，以后的普法工作很多都可以在微信上开展。镇司法所及其他部门开展的普法工作动态都可以通过“XX”公众号发布，然后村民们可以通过公众号实时掌握 XX 的普法动态。甚至，我镇可以在公众号上开设普法宣传专栏，让普法工作日渐系统化。

　（四）突出村民自治，提升法治政府效果 通过进一步修订完善村规民约、加强村务财务公开工作、坚持“四议两公开一监督”民主决策等方式，充分发挥村理财小组和民主监督小组职能作用，切实提升村民自我民主管理和学法、尊法、守法、用法的意识和能力，形成齐抓共管、人人参与村管理和建设的良好氛围，有序推进基层民主法治建设。之前我镇已经完成对各村村规民约的法制审核工作，下一步我镇将规范各村村规民约的修改程序及对之后修改的村规民约进行法制审核。此外，我镇坚持村务、党务、财务公开制度，镇纪委每月按时监督各村完成“三务”公开工作。

　（五）完善执法程序，建设公正文明执法队伍。

　为进一步加强执法队伍建设，规范行政执法行为，切实做到依法行政和文明执法，镇政府要从配齐配全执法队伍、改进

　执法方式、提高执法素养等方面入手，切实把严格规范公正文明的执法要求落实到执法实践的全过程。一是选优配强执法队伍，我镇将积极与区综合执法大队沟通，在我镇成立综合执法中队，并配齐配全执法设备，保障执法透明公开。二是增强行政执法人员。我镇严格落实上级规定，要求执法人员全部通过执法考试，并加强对执法人员的业务培训，规范其日常执法行为。三是开展多部门执法联动。积极加强与驻镇单位市场监督管理所和派出所的执法配合，在行政执法过程中形成多方联动、部门参与的良好格局，为构筑文明执法环境不断努力。

　（六）加强督促检查，巩固法治建设成果 在接下来的法治政府建设工作中，我镇将紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标加大法治政府工作考评力度，细化法治建设指标考核体系，认真落实镇领导班子、村（居）两委干部及成员述职述廉述法报告制度，确保法治政府各项目标任务顺利有序推进。

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