为深入贯彻落实团十九大精神，准确了解和把握我乡青年创业发展情况，我乡以问卷调查的形式就我乡农村创业青年进行了一次实地调研，现将实地调研的具体情况汇报如下：
一、乡农村青年基本情况
乡地处xx西北部，与镇接壤，幅员面积42平方公里，全乡共辖6个行政村，1个居委会，总人口8670人，2631户。该乡有青壮年3250人左右，在本地创业的青年有39人，根据调查汇总分析可知，从年龄上看，30到45岁这一年龄段相对集中，受自然、交通等条件影响，学历不高仍是一大现状，大部分为高中、初中学历，大专以上学历极少，知识不够丰富成为制约青年创业的“瓶颈”。
在对39位青年本地创业者调查中发现，创业项目相对集中，侧重于养殖业和种植业，如养猪、养鱼、养蜂和发展有机蔬菜。这些项目的特点是：一是投资少，效果明显。二是技术少，操作容易。因项目基本上属于“农活儿”，对土生生长的本地青年来讲，就没有过多的技术要求，一点就通、一学就会；三是人为少，季节决定。从事养殖业，受自然因素、气候变化影响较大，通常均为年初放养，年底贩卖，规律性强。这此项目大多数所需资金不多，两三年之内都基本上能收回成本，但由于项目过于单一、重复，产业特色不够明显，对争取政府和民间资金政策支持缺少一定的吸引力。
从全乡范围看，农村青年创业尚处于起步摸索阶段，绝大多数创业者还属于个人单干和夫妻双干，聘请2名以上人员共同创业的除有机蔬菜方面其他的很少。这就为实现以点代面，产生规模效应，继而推动全村乃至全乡经济发展带来了难度。
二、青年农民创业过程中面临的几点主要问题
通过走访问卷调查分析总结得出我乡农村青年创业难的原因表现在以下几个方面：
1、创业资金不足。“创业开头难，资金是保障”，创业初期，青年创业者虽然手头有一定的资金，但投入到产业后，手中的“活钱”就不多，同时收回成本还需一段时间，这期间如果要扩大产业规模、改进技术，资金自然捉襟见肘，一位养鱼专业户在调查中反映，他将全部个人积蓄用来购买鱼苗，鱼苗长大可以出售，需要很长一段时间，这期间如果想买更多的鱼苗，扩大规模，手中就没有余钱，只好向金融部门申请贷款，但贷款需要担保人，自己的亲戚不是在外面打工，没有固定职业，就是自家还承担着部分生产经营，自己朋友又担心风险，不敢担保，只好原地踏步。资金问题已成为农村青年创业的拦路虎。
2、缺乏一定技术。随着新农村建设的蓬勃发展，农村青年眼界进一步开阔，创业热情得到提高，他们愿意因地制宜，改变传统产业，引进新技术，发展新产业。但因地处山区，信息相对闭塞，交通不便，对相关技术的掌握存在一定难度，无论请师上门还是外出学艺，资金和时间就成为他们的头痛问题。
3、创业引导不够。因本地创业尚属于新生事物，无论是当地党委政府还是相关部门对引导青年创业的办法还不是很多，青年农民由于缺少经验，导致创业具有一定的盲目性，往往是道听途说，头脑一发热，就开始行动，因对创业的前瞻性思考不足，缺少信息渠道和相关的成熟技术，结果造成中途夭折或举步艰难的现象比较常见。
三、几点建议
1、利用多种形式加大对青年创业的资金支持。主要是降低信贷门槛，减少审批程序，进一步扩大农村青年创业申请贷款可用于担保的财产范围，对创业贷款利率在同等次的基础上，实行优惠。同时积极发挥党员联保制度，对符合年龄、具有完全民事行为能力、有创业愿望的农村青年，乡村两级的党员干部在其申请创业小额贷款时，充当好担保人角色。通过这些措施，力争解决农村青年创业的资金瓶颈问题，提高农村青年初次创业的成功率。
2、多部门联合加大技术培训力度。共青团、劳动保障、农业等部门应积极发挥自身职能优势，实现阵地前移，深入农村大力实施“农村劳动力技能就业计划”“阳光工程”、等培训项目，对部分返乡农村贫困青年实行免费培训，今年10月份，市农牧业局针对我乡当前农业发展状况，在我乡举办了一次农业技术讲解会，全乡共有100余户农户参加讲解会，其中参加讲解会的人大多是我乡的农村青年和中年村民，这在很大程度上促进我乡农业生产技术的提高。
3、进一步加强政府引导。当地政府需加大对农村青年成功创业事例的相关宣传，积极发挥农村青年创业致富带头人作用，力争实现以点带面的效果。由政府出面，组织本地符合条件的农村青年实地接受蔬菜产业基地建设、无公害蔬菜栽培技术、农业科技成果转化与推广、市场营销、经营管理等方面的实践培训，并且以加盟农村专业合作社的形式进行创业。同时通过政府搭台，鼓励青年创业者走集团化道路，实现“农户+公司+市场”模式，及时提供信息服务，力争进行规模化生产，进一步提升产业的影响力。
强化产业共融，积极推动本土企业赴甘肃投资，带动协作地区脱贫人口就地就业增收。下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的2022年X市农业农村局关于产业振兴工作打算，希望大家喜欢。
2022年，X市农业农村局将以产业振兴为重点，以改革创新为突破口，积极探索乡村振兴齐鲁样板“X路径”。具体打算如下。
一、巩固脱贫攻坚成果，推进乡村全面振兴
(一)保持帮扶政策总体稳定。
一是健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制，严格落实“四个不摘”要求，强化巩固“两不愁三保障”成果措施。
二是保持财政衔接资金投入总体稳定，财政衔接资金投入规模不低于X万元，资金总规模不低于X万元，重点向X、X、X3个X市级乡村振兴重点帮扶镇倾斜，集中力量促进产业振兴发展。
三是推进金融帮扶政策落实，市财政投入X万元落实精准防范返贫致贫综合保险、雨露计划项目。
(二)扎实做好东西部协作工作。
一是强化组织共联，确保完成X市下达的主要指标任务。
二是强化产业共融，积极推动本土企业赴甘肃投资，带动协作地区脱贫人口就地就业增收。
三是强化实事共办，进一步提升协作地区公共服务增收致富能力。
四是强化合作共赢，扩大“辣椒致富”新成效，打造“一主多辅面上开花”消费协作态势。
二、以推动高质量发展加快农业现代化
(一)提升粮食和重要农产品供给保障能力。
2022年新建高标准农田3万亩，确保粮食总面积、粮食总产量保持稳定。加快提升生猪基础产能，完成国家级X黑猪保种场确认;完成4处以上示范场创建，争取创建国家级示范场1处。稳步实施生猪产能调控，完成X黑猪农产品地理标志登记;完成4处以上规模养殖场示范创建，争取创建国家级示范场1处。2022年农林牧渔业总产值实现5%的增长。
(二)加快培育农业全产业链。
大力培育“红黄黑白”四大特色优势产业，做大做强辣椒行业的影响力和竞争力;加快省级现代农业产业园的创建，打造X半岛马铃薯产业功能聚集区;打造一二三产业融合发展平台，加快国家级、省级产业强镇创建，推进益海嘉里、利群中央厨房等重点农业产业项目建设，不断放大X国际农产品交易中心的供应链作用，打造农产品加工百亿级产业链;深入开展“X金花”企业培植扶持，不断强化龙头企业的示范引领作用;开展农村电商业务培训，全面促进农产品出村进城;加快推进农产品产地冷藏保鲜设施建设，完善农业产业链供应链。深耕细作提升品牌竞争力和知名度，探索农业全产业链标准化建设，推进品种优化、品质提升、品牌打造，进一步做优“胶味领鲜”农产品区域公用品牌。
三、聚力攻坚人居环境整治提升五年行动
(一)深入开展乡村人居环境整治。
制定人居环境整治提升五年行动方案，持续推进村庄清洁行动。严格落实月排名和奖补制度，切实保证问题一查到底，随查随整，整必有效。推广信用荣誉积分制度，形成权责明确、主体多元、保障有力的长效管护机制。
(二)加快推进美丽乡村示范村建设。
充分发挥美丽乡村示范村引领带动作用，分批分步在西南三镇连线成片打造美丽家园。2022年，在西南三镇(X、X、X)继续连线成片打造15个美丽乡村示范村项目，进一步提高西南三镇美丽乡村覆盖率。
四、以加快农业农村改革激发发展内生动力
(一)积极推进省级农村改革试验区建设。
在农民合作社规范提升和示范带动、农村土地承包到期延长试点、丰富农村集体经济发展路径等方面，不断推进改革向纵深发展、实现新突破。保持行政村集体经济收入不低于50万元，农民人均可支配收入达到X元，如期完成改革试点各项任务指标。
(二)完善农村土地承包管理制度。
贯彻落实新修订的《X省实施<农村土地承包法>办法》，建立承包合同日常管理服务机制，推进工商资本流转土地经营权由事后备案向事前资格审查、项目审核拓展，防范土地流转风险，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。
(三)健全农村产权交易平台。
探索研究平台智能化，推动系统优化升级，提高系统可操作性。继续发挥平台整合土地优势，扩大土地规模化利用率，推进新型农业经营主体的培育和规模化经营发展，增加集体经济收入和农民财产性收入。
为加快推进农村公路建、管、养、运协调可持续发展，到20__年实现“建好、管好、护好、运营好”农村公路的总目标。“十三五”以来，胡陈乡在上级交通运输主管部门的鼎力支持下，以“美丽乡村公路”建设为抓手，紧紧围绕我乡建设全域乡村公园示范区，打造水陆空立体式的中国运动健康小镇，进一步完善“政府主导、部门指导、镇街负责、村居配合”的农村公路共建、共管、共享的建管养机制，建设“四好农村路”，推进农村公路建、管、养、运一体化发展。至20__底年，建成“四好农村路”，创成省级“四好农村路”示范乡镇，全方位打造美丽乡村生态富民走廊美丽经济交通走廊，为全省“四好农村路”建设树立胡陈样板。
一、胡陈乡农村公路基本情况
胡陈乡境内公路总里程63.414公里，其中省道1条13.054公里，县道2条9.992公里，乡村道路19条40.368公里。近年来，区域内18个行政村50个自然村至20_年底全部通等级公路，路面全部采用通沥青或水泥砼硬化。目前农村公路路况质量总体保持良好状态，日常养护全面覆盖，安全隐患治理率达到100%，运输体系全面建成，农村客货运输网络基本形成，所有建制村实现客车村村通。
二、“四好农村路”示范乡镇创建主要做法
（一）建好农村路，强化质量管理力度
提升优化路网标准。十三五以来，我们共投入东仓油路大中修1188万元、东仓油路配套附属工程571万元、东山景区道路210万元、塘里饼道路95万元、永和环村路181万元、前山道路76万元，对我乡进行改造提升，按照“统筹城乡、突出重点、因地制宜、提升能力，完善设施”的原则，重点推进“8”型精品线上村庄通行能力差得公路提升，完成西张至尖岭头公路8公里，完成永和环村公路2.054公里，车家前山公路0.696公里，梅山塘里饼公路0.539公里，建成东山景区自行车道5.268公里，完成两座危桥改造工程。20__年计划投入500万元完成农村公路改造提升20公里，进一步完善交通安全设施、排水系统、公交停靠站、服务站、路肩硬化，消除安全隐患，确保公路安全畅通。
强化质量管理力度。在农村公路建设过程中乡党委政府始终把建设质量作为工程的灵魂和生命。在项目实施中，不断完善规章制度，坚持工程建设标准，加强全面质量监督，严格履行建设程序，完善过程控制和责任意识，切实落实 “三同时”、“七公开”，工程合格率达到100%，确保“建成一条、达标一条”。一是严格项目设计审批，委托有资质的设计单位进行勘测设计，交通部门对设计文件进行评审并给予施工图审查批复。二是严格项目招投标管理，确保项目程序合法。农村公路建设、养护工程及危桥改造工程都委托招标代理机构通过县乡公共资源中心进行招标确定施工企业和监理企业，增强透明度。三是严格落实项目管理合同制。进一步明确了施工单位、监理单位的职责。四是规范项目管理。在农村公路建设过程中，我乡委托县交通工程质量监督站对工程质量、进度情况进行全方位监督。所有建成项目验收合格率100%。
（二）建好农村路，路产路权得到有效保护
建立健全制度。为了保护好来之不易的建设成果，把农村公路养护工作纳入到乡政府工作的重要议事日程。20_年，乡政府根据《宁海县农村公路养护管理办法》，全面建立了乡村公路管理机制，并全面贯彻，所有公路均列入养护管理范围，做到“有路必管”。落实管养公示制度，深化“路长制”，乡长担任总路长，每条公路有联村领导担任路长，分段有村长或书记担任路长，实现乡、村道管养公示牌全覆盖，并接受社会监督。
强化执法，全面整治路域环境。为保护建设成果，乡加强了对农村公路巡查力度，对重点路段实施重点监控、重点巡查、重点治理。20_年以来，共投入150万元清除乡村公路路边村级垃圾中转站24处。加强农村公路路政管理，全面规范管理自来水、污水等管道工程涉路审批等，完成涉路审批43次，清理公路用地范围内违章建筑、堆积物和非公路标志，切实维护路产路权，两路两侧整治76处。将公路管理纳入村规民约，提高沿线群众爱路护路意识，爱路护路的乡规村规制定率达到100%。
（三）建好农村路，养护质量稳步提升
全面落实乡村公路养护管理制度，在县乡村公路考核管理中，多次名列全县前茅。在全市第一批设置农村公路养护标准化管理站，配备公路日常养护工人8人，绿化养护公司1家，确保农村公路有人监管、有人维护。养护经费纳入财政预算，每年除上级补助的养护经费之外，乡财政对水毁修复、安全隐患整治、绿化养护经费都有另行投入。
进一步消除安全隐患。以临水临崖路段、校车客车班车营运路段、急弯陡坡为重点，推进公路安全生命防护工程建设， 20__年共投入30万元对16处安全隐患进行整治。加强农村公路桥隧养护管理，建立健全桥梁养护工程师、一路一桥一牌一档、定期检查评定等长效养护管理制度，通过定期检测掌握农村公路桥隧技术状况，及时加固改造农村公路病危桥梁，发现一座处置一座，完成横山里桥和梅山桥危桥改造。
（四）建好农村路，运营水平不断提高
农村客运通达率不断提高。截止目前，所有行政村均通城乡客运公交车，市场化运营、票价调整、公共财政收入、服务质量考核等长效机制基本建立，推进城乡客运可持续发展。十三五以来投入175万元对30座农村候车亭进行改造，20__年计划投入250万元，对其余42座进行改造提升，投入60万元建成了东仓客运首末站，不断提升客车“村村通”水平。农村客运安全管理水平不断提升。强化与交通、公安、安，农村客运卫星定位车载终端安装率及接入动态监管平台比例均达到100%。
农村物流网络不断完善。县级配送集散中心、镇级分拨中心、村级配送网点的三级城乡物流网点体系基本。加快实施“互联网+农村物流”行动，提升农村物流企业的信息化应用水平，引导农村物流企业与电商的深度合作，促进农村物流与电商深度融合。
三、服务“三农”，共享成果
通过近几年“四好农村路”提升改造和“美丽经济交通走廊”建设的开展，胡陈乡的交通条件不断改变，由此也促进了全乡经济社会的发展和生态环境的改善。乡村公路成了致富路，而且通过绿化、美化、洁化和规范化，道路成了绿道网、景观带，促进了乡村旅游业的发展，群众从中得到了实惠。20__年，成功承办全省深化“千万工程”推进乡村振兴现场会、首届海峡两岸乡村振兴论坛、全市农村文明示范线创建工作现场推进会，荣膺中国最美村镇50强、全国美丽乡村创建先进镇、中国生态魅力乡等先进称号。
（一）休闲农业潜力涌现。立足全县首个乡镇级现代农业服务中心的本土优势，创新试点水蜜桃产业经济组织联合会，搭建“产供销”共建共创共享平台，成功孵化青创品牌2个，“胡陈土豆”入选浙江省名牌农产品。强化科技助农力度，重点打造350亩水稻病虫害绿色防控示范区和100亩胡陈洋芋脱毒种薯繁育基地。突出发展优势产业，成立全县首个麻糍加工点合作联盟，“胡陈麻糍”获淘宝名特优平台强力推介。
（二）特色工贸动力满满。加大转型升级力度，全力推进润禾股份完成年产2.4万吨有机硅技改扩产项目，和博宇翔鹰年产500万套汽车部件项目，增强发展后劲。国元有机抹茶项目1期用地成功挂牌，创造宁海历史首个37天全流程记录。加大“筑凤引巢”力度，新引进战略性新兴产业项目1家，引进高端物流企业3家，完成有效投资2000万元。
（三）乡村旅游活力四射。深度对接“光点聚落”项目，搭建起海峡两岸文创、农创、旅创合作新平台。新引入精品民宿1家，新增乡村民宿2家，串起“3+_”精品民宿产业链，“心宿·无尘”获评浙江省20__年度“白金宿”称号。成功举办“东山桃花节”、水蜜桃节、户外运动节，胡陈乡野户外小镇入围全省首批运动休闲特色小镇培育名单，获省市媒体专题报道。
时间不知不觉，我们后知后觉，辛苦的工作已经告一段落了，回顾这段时间的工作，理论知识和业务水平都得到了很大提高，不妨坐下来好好写写工作总结吧！下面是达达文档网小编为大家整理的关于四好农村路建设工作总结，希望对您有所帮助！
无论是谁，只要肯努力，有坚决干的意志和热情，在任何逆境中也能忍耐，那就能得到光荣。下面是众鑫文档网小编为您推荐区农业农村局关于“我为群众办实事”工作总结汇编。
xx学习教育开展以来，区农业农村局深入践行“学xx、悟思想、办实事、开新局”要求，立足本职，以学促行，学xx与工作实际结合，坚持问题导向，认真解决问题、推动工作开展，围绕“五度”扎实推进“我为群众办实事”实践活动，切实把好事办好，把实事办实。
一、动员部署有“速度”。第一时间召开专题局党组(扩大)会议，传达市委关于开展“我为群众办实事”实践活动的安排部署，制订《关于印发的通知》，列出“我为群众办实事”任务清单，每月召开局班子会议对“我为群众办实事”工作进行总结，并持续推进落实。通过召开专题组织生活会、瞻仰杨得志故居、组织党员干部观看红色爱国影片、开展“学xx念党恩XXXXX”等主题活动，不断强化党员干部的初心意识和使命担当、公仆意识和为民情怀，树牢为人民服务宗旨，为开展“我为群众办实事”实践活动打牢坚实的思想基础。
二、产业发展有“力度”。年初，xx区将xx丝瓜产业作为乡村振兴一号工程来抓，提出了xx丝瓜“1126”发展目标，即优先发展X条产业带，确保完成X万亩种植面积，重点打造X个高标准示范基地，力争实现X亿元产值。目前已经初步形成了一条“XXX产业带”。产业融合方面。重点扶持xx丝瓜精深加工项目，不断开发丝瓜护肤品，推出丝瓜月饼等食品，做好新菜品研发，吸引社区居民走进农产品原产地，真正实现“以吃带游，以游促吃”，运用工业化思维、产业化理念，抓二产带一产促三产，延长补充完善产业链，进一步推进农业品牌建设。助农助销方面。疫情期间，在区委区政府的坚强领导下，高频高效调度，精准精细对接，与XXX集团等公司达成供货协议，积极帮助农民走出滞销困境，守好百姓的“菜篮子”。宣传推广方面。充分利用平台丰富的广告资源，拍摄宣传片，创作编排快板，通过拍摄制作短视频、举办网络直播和首届XXXX节等手段，大力宣传推广xx农特产品，推动xx产业发展助力乡村振兴进入快车道，让群众共享产业发展成果。
三、技术下乡有“温度”。我局围绕xx学习教育，组建以党员为主体的农技专家服务队，深入农村、企业基地，开展送政策、送技术、送服务等活动，将xx学习教育成果转化为为民服务的内生动力，实现基层技术服务既有高度又有温度，既接地气又聚人气。一是党员干部带头扎实抓好秋冬种农业生产工作，针对全区降雨少，旱情较重的情况，全局党员干部果断采取因地制宜、分类指导措施，加强水利设施建设，及时与水利局沟通对接，合理调度水源，切实解决了农民的实际困难。二是积极推广XXX标准化优质高产栽培技术，做好品种提纯复壮和核心示范区建设。与XXX科技专家服务团团长胡新军教授合作，将优质高产栽培技术带到田间地头，为XXX产业发展持续提供科技支撑，力促瓜农增收致富。三是党员干部坚持学xx、传技术、办实事，深入乡村开展水稻种植技术指导服务工作，强力抓好粮食生产，治理耕地抛荒。今年以来，我局组织农业技术人员深入村镇、田间地头、养殖场等开展各类技术培训和指导服务，紧紧围绕生猪、优质稻等特色种养殖产业方面开展了科学施肥、化肥减量增效、种养技术培训、病虫害防控、农业机械化技术服务和示范推广等，举办各类技术培训和指导58场(次)，培训农民xx万多人次，印发资料xx万多份，组织农机下田服务xx多台套，把政策、知识、技能、信息送到农民手中。
四、环境整治有“广度”。将“我为群众办实事”实践活动与农村户厕改建、农村垃圾治理等涉民生重点领域工作紧密结合，让办实事成果切实服务于全区经济社会发展。我局上报第一批“学xx、当先锋—我为群众办实事”重点实事项目清单事项，均在实施中。垃圾治理方面。乡镇中转站建设项目全部完工，各类收集、转运、处理设施设备管理规范到位。污水治理方面。合理选择污水处理模式，加强农村生产生活污水治理，保证xx污水处理厂正常运行;x个村(蚕梅村和竹林村)生活污水治理任务已完成xx%。农业面源污染治理方面。开展畜禽粪污资源化利用。上半年完成全区养殖污染治理配套设施调查摸底工作，共计调查各类养殖场XXX户。规划秸秆堆放点，鼓励引导农民农作物秸秆还田，彻底消除秸秆禁烧隐患。农村改厕方面。全力推进农村改(新)建户厕和农村户厕问题摸排工作，对“玻璃钢整体式三格化粪池”产品进行统一采购，任务明确到村、组、户，已完成xx个建设任务。受污染耕地安全利用方面。严格管控区全部退出水稻生产，至X月底，安全利用区根据立地条件，落实各项措施xx万亩，进行集中推进区建设xx亩。“四好农村路”发展方面。推进农村道路“通村达组”建设，xx条xx户以及xx人以上的自然村全部实现通水泥路。加强农村公路桥梁隐患排查，完成xx镇五类危桥改造。
五、宣传教育有“深度”。采取会议宣传和专题宣讲学习教育宣传模式。利用xx区政府门户网广泛报道全局开展xx学习教育的工作动态、进展成效及热烈反响。组织全局党员干部结合实际，充分利用“学习强国”、党员干部远程教育、XXX等学习载体进行学习。做好理论宣讲，深入企业、社区、农村等分层分类普及xx知识，重点开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动，组织开展xx知识问答竞赛，深化对xx内容的学习掌握，不断推动xx学习教育走深走实。深入开展农村法治宣传月、“XXXX”等活动，对生活困难党员、老党员、老干部及其家属，关心他们的思想和生活，向他们宣传党的方针政策，倾听他们的意见建议，使他们生活上得到帮扶、精神上得到激励，切身感受到党组织的关怀和温暖。
习近平总书记在XX考察时指出，要坚持以人民为中心的发展思想，着力办好群众各项“急难愁盼”问题。我们将持续扎实开展好“我为群众办实事”实践活动，把群众急办的、想办的、要办的事一件件办好办实，让群众感受到xx学习教育带来的新气象、新变化，不断提升全区人民群众幸福指数，在乡村振兴新征程上创造更加美好的未来。
教育在我国现代化建设中有着不可动摇的重要地位，我们党和政府也十分重视，而小学阶段是培养良好的习惯和思维能力、创新能力的黄金时期，因此打好小学教育的基础，对今后中学、大学的学习将起到极大的作用。而从近几年的情况看，政府对义务教育较为重视，投入也是越来越多，农村小学的整体面貌也发生了巨大的变化。为进一步了解农村小学教育发展情况，我深入部分乡镇进行了调查，从调查情况看，依然存在着很多问题，主要包括以下几方面：
一、学校规模小，硬件设施落后
尽管目前农村小学在校舍及硬件设施配备上虽然已有了很大的改善，但是，与城市小学相比差距仍然很大。由于农村教育经费有限，很多需求无法得到满足，大部分农村小学微机室、多媒体教室缺乏或不完备，图书馆的书籍数量少且陈旧，体育器材也很贫乏，很多设备仅仅是摆设，坏了也因经常缺乏资金无法买新的。
二、教师的业务水平不高，工作负担重
1、教师负担重。在我们农村小学中，年纪偏大的教师较多，这些教师教学经验丰富，但教育方式落后，教学质量存在很大问题。由于农村信息相对闭塞，与外界的交往不多，造成小学教师的教育观念滞后，教育教学能力不强。多数教师依然是用“一支粉笔+一张嘴+一本书”的传统方法来完成教学，而学生的“学法”仍是“听、写、读、背、考”的五阶段式。这种原始落后的教学方式，不但不能适应当代教学的需要，而且加重了师生负担，消耗了他们大量时间和精力，取得的却是事倍功半的教学效果。同时，农村家长为生活所迫纷纷外出打工，使农村家庭教育的缺位现象严重。把本应由家庭、家长承担的教育责任全推给教师和学校，要求教师在学习上、生活上给予这些学生更多关心和照顾，这无疑加重了教师的负担。
2、教师思想观念落后。部分老教师受固有传统教学思想影响严重，习惯于运用传统教学模式，存在思想守旧、观念落后、改革创新意识不强、有畏难情绪的现象，缺乏实课程创新的主动性和积极性。教学中很自然地还走传统教学的老路，影响着教育质量的提高。
3、教师问题
调查发现，相当数量的教师对生活表示不满意（51.8%）和比较不满意（7.8%），感到压力很大。我总结了一下，有以下几个方面原因：（一）不合理的农村教育编制导致农村教师的工作量很大。（二）尽管近些年来大力倡导素质教育，积极推进实施着新课程改革，但谁都清楚高考制度不改革，老百姓认可的还是能真正改变孩子命运的考试分数，升学率也就关乎学校生存。面对动辄“下岗”“走人”的内部管理体制，老师们为了保住“饭碗”，感觉压力很大。（三）教师培训落后。做好教师培训，提高教师的素质势在必行。教师观念的更新，教材和课程标准的把握，更多要依赖于教师培训工作。可是，目前农村学校普遍存在选送培训和校本培训不到位的现象。很多学校的教师外出就会影响校内教学。其次在于学校办学经费紧张，缺少培训经费。校本培训不到位，主要原因在于学校学科教师数量不足，缺少校本培训的师资和条件，开展专业培训和教学研究很难形成氛围并保证质量。（四）最近几年教育部门出于维护学生权益考虑，对老师限制很多，然而受社会大环境的影响，学生个性越来越强，纪律越来越差，暴力倾向突出，打架斗殴时有发生，谈恋爱的越来越多，教师对学生的组织与管理难度也越来越大。同时受社会不良风气的影响，学校和社会越来越关注学生在诸如被敲诈、勒索、恐吓等人身、精神方面被伤害的问题，这使得老师们经常“提心吊胆”“如履薄冰”。
4、教师自学自研落后。新课程强调学科教学内容要具有开放性、交叉性、整合性、综合性，教师传统的专业知识储备已经不能满足实施新课程教学的需要，教师必须加强自学自研，不断“充电”，不断丰富和完善自己的知识结构，把加强自学自研作为职业发展的需要来对待。可是，农村学校由于受地域、经济、硬件等条件限制，可供教师获取知识和信息的资源极为有限。许多学校没有网络，缺少图书。有限的图书得不到及时更新，多数已经过时。教师自学苦于没有资料可学，自研苦于没有资料可查，搜集资料，完善知识结构，改进教学策略受到影响，解决教学中遇到的新情况、新问题缺少辅助资料。另外，由于学校学习资源的限制，教师外出培训成果在校内得不到巩固练习和及时消化理解，不能内化和深化，久而久之，出现培训成果的流失。教师自学自研的落后严重影响了教师专业的发展和素质的提高。
三、学生问题
学生自主学习的现状与思考，在调查学生的学习态度或学习主动性方面，大部分学生都有明确的学习目标，但学生的学习目标大部分是家长、老师压出来的，成绩认可高，重视分数的达80%。在所学课程中，选择英语最薄弱的学生比例最高，占了47.67%。然而对于“你想如何提高”这一问，我原先设计了“自己复习巩固”，“请家教”，“参加培训班”和“其他”四个选项，结果有56.3%的同学选了其他，询问后发现学生们想到的更多方式包括家长指导，向同学、老师请教等等。调查表明，46.1%的农村学生在平时能努力学习，并持之以恒，但也有34.5%的农村学生平时学习没有规律，主要靠在考前加班学习来应付考试。
通过和学生们接触，结合自己的经历，我觉得制约农村学生学习进步的主要因素是农村小学生学习易受外界因素的影响，需要不断督促才能认真学习。学生们将学习效果不理想主要原因归于学习方法有待改进，但由于59.3%的农村学生一般都要承担部分家务劳动，难以保证他们拥有充足的学习时间。此外，农村基础教育条件较差、学习资源匮乏、教师的教育思想观念落后等问题也严重制约着农村学生的学习。
四、家长问题
在回答“你觉得所在地区教育状况如何”的问题时，75%的家长选择“一般”，25%的家长认为“较差”。可以看出，很多家长对当地教育状况并不满意，不满足于当地教育，就将孩子送往城里上学。
当问及“您对孩子在校表现情况了解程度”时，只有17.5%的家长表示很了解，而选择“基本不知道”的占20%。然而在回答“对孩子学习上关心程度”时，却有58.75%的家长表示很关心。这其中似乎存在着矛盾，即对孩子在校表现基本不知道又何以说对孩子学习很关心呢?对此我询问了部分家长，原来很多家长认为对孩子学习成绩的关心即是对孩子学习关心的全部表现。
对家长问题的一些思考：
（1）家长没有家教意识。绝大多数家长认为教育就是在学校读书，学生有问题就是学校教育的问题，把自身置之于外。
（2）家长没有教育能力。绝大部分家长最多只是初中水平，而且又不是从事教育职业，就是他们重视家庭教育，其能力也是相当有限的。
（3）家庭影响大于学校。家长们希望孩子们能考出去“将来出息会大一点”，“将来不再去忙土地”。但也许是条件、思想上的多种因素，调查却发现没有一个家长有超前教育的想法。
五、素质教育难以实行，课程改革举步维艰
农村教育，一直笼罩在应试教育的阴影里。受大的环境制约和影响，教师们都把学生考高分作为自己的一个重要目标，学校也用学生的成绩作为衡量教师教学水平的唯一依据。音乐体育美术英语等课程虽然开设，但实则难以得到保证，学生的身心难以得到全面的发展，知识面狭窄，观念滞后。
新课程专业引领落后。特别是新课改后，农村教师由于习惯于运用传统教学模式，对新课程的组织实施感到困惑，有畏难情绪，所以，必须加强对教师的专业引领，充分发挥骨干教师的带动作用和辐射作用。农村学校普遍感到新课程实施的“明白人”太少，力量不足。虽然部分教师参加了一定级别的培训，但是由于受自身素质和群体环境的影响，新课程的转化率不高，不能较好地将培训所得转化为教学实践，很难成为学校实施新课程的骨干和带头人。另外，由于地域特点，学校课改工作缺乏上级业务部门经常、有效的指导。对课改实施引领的力度不大，制约了农村学校新课改工作的顺利进行。
六、村级小学减少造成学生上学不便
我所调查的一些村级小学，但由于教学条件差，教学设备落后等因素，以及越来越多的家长外出打工，随之把孩子也送到教学质量较好的城镇学校就读，加之计划生育工作到位，因此生源逐年减少，许多学校合并成一所，合村并校在一定程度上有利于集中教育资源，节省教育开支，实际上并校也并非一件容易的事，它涉及到学生上学路途遥远，伤害部分村民感情等问题，当时并校也是遇到了很多困难，后来由政府出钱给上学超过5公里以上的学生每年每生150元的交通补贴，并校才得以顺利成功。但目前农村小学不提供住宿，这就造成了部分家比较远的学生上学的不便，小学生年龄小，每天来回跑不仅浪费时间，而且学生的人身安全也难以得到保障。可是要住校，学校又无宿舍。
七、城乡差距越来越大
在教学水平上农村小学是无法与城镇小学相提并论的，而且差距越来越大，归结原因大致有5点：
1、硬件方面，即教学设备简陋，无法为学生创造良好的学习条件；
2、软件方面即师资力量薄弱，农村各方面条件都差，年轻的毕业生大都不愿到农村任教，教师平均年龄较大，知识结构相对陈旧，工作也缺乏年轻人的激情与活力。
3、家长素质较低，督促孩子读书的意识淡薄，有的甚至是抱着让小孩呆在学校省得他在身边闹或四外乱跑的想法把孩子送进学校的。
4、孩子天性爱玩，在缺乏适当的外部压力的情况下，不会自发地产生学习的兴趣。
5、现在社会就业形势不容乐观，大专院校的毕业生找不到工作的现象很普遍，而这时许多同龄的打工者已能基本维持自己的生活了，许多农民就会认为“读书无用”、“多培养一个大学生，就多出一个贫困户”，这种认识和环境的存在，学生学习的积极性也会慢慢减弱。
综上所述，当前农村由于各地经济发展的不均衡，农村教育的发展举步维艰，令人难以乐观。农村小学教育占了义务教育的半壁河山，必须高度重视它所存在的弊端。基础教育不扎实，教育的发展也就只能成为一句空洞的口号。其问题的解决也是实现教育公平、均衡的必经途径。否则，就相当于丢掉了小学阶段的大多数，丢掉了整个基础教育的基础，也就谈不上什么全民素质教育了。因此，农村教育必须跟上社会发展的步伐，更不应该成为被社会遗忘的角落。“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”，真正要做到何其难也！只有采取措施彻底改变农村孩子接受条件最差的学校教育的现状，加强和牢固基础教育链条上的薄弱环节，才能促使农村小学教育走出困境，才能为农村基础教育发展打下扎实的基础，推动农村教育的发展。
邓小平同志有两段脍灸人口的名言，“忽视教育的领导者，是缺乏远见的不成熟的领导者，就领导不了现代化建设，各级领导要像抓好经济工作那样抓好教育工作”。“我们要千方百计，在别的方面忍耐一些，甚至于牺牲一点速度，把教育问题解决好”。基础教育是面向未来的事业，今天的学生到了将来就是建设现代化的中坚力量。不要“偏心”，抓好义务教育，尤其是农村义务教育刻不容缓！因此，我呼吁各级教育部门和社会各界都应意识到发展农村教育的迫切性，给予农村教育更多的支持，把更多优秀的教师吸引到农村小学去，提高农村学校的办学质量，促进农村教育和经济社会的协调发展
冷水滩区地处湖南省西南部，湘江上游，毗邻两广，素有“湘西南门户”和“潇湘第一城”之称，现是永州市委市政府所在地。全区总面积1222平方公里，总人口53万人，城镇人口32万人，下辖9个街道、9个乡镇、1个工业园区、1个农业开发区，186个行政村，20__年实现地方生产总值285亿元，完成财政总收入19.12亿元。全区公路总里程2318公里，其中县道134公里，乡道315公里，村道1869公里，共有客运企业3家、客运车辆417台，货运企业12家、货运车辆2786台。近年来，冷水滩区深入贯彻落实关于“四好农村路”建设的重要指示精神，不等不靠，主动作为，坚持“小财政”建设“大交通”，走出了一条欠发达地区建设“四好农村路”助力区域经济发展的特色之路。20__年以来，新建农村公路760公里，提质改造县乡公路284公里，提质改造村级道路560公里，建制村通畅率、通班车率均达100%。“四好农村路”逐步成为引领美丽乡村建设、服务新农村经济社会发展、提升百姓出行品质的重要支撑和保障。现就我区“四好农村路”建设工作总结如下。
一、工作开展情况
我区以“建好、管好、护好、营运好”农村路为目标，做到有路必养、养必优良、有路必管、管必到位，开创了“四好农村路”建设“345”模式，即创新区、乡、村“三级联动机制”，按照“建设品质化，管理长效化，养护精细化，运营多样化”的“四化”标准，实现了“进村主干道提质扩面、25户以上自然村通组路、农村公路有效管护、路域环境提升、电商物流进村”五个全覆盖。
1、坚持“三个强化”，高品质建设农村公路。坚持把“四好农村路”建设作为区域经济发展的先导工程，科学规划、全力保障、精细管理，逐步消除制约农村经济发展的交通瓶颈。
一是强化规划引领。牢固树立“大交通”理念，注重全面系统谋划，将交通建设融入经济社会发展的各个领城，与脱贫攻坚、旅游开发、美丽乡村等工作相结合，推进综合交通规划一张图，建设一盘棋、管理一体化，着力优化农村公路布局，坚持公路建设、安防工程、水保绿化同步规划、建设和验收，确保农村公路“建成一条、达标一条、见效一条。
二是强化保障支撑。我区虽然是财政小区，却始终把交通建设放在优先发展位置，以“勒紧裤腰带，也要把路修”的决心，采取以政府投资为主、多渠道筹资为辅，社会资金参与的筹资模式。两年来，累计整合涉农资金2.5亿元用于农村公路建设，全面改善交通运输条件，共建成120公里扶贫路、80公里产业路、22公里旅游路。
三是强化质量监管。牢固树立高品质建设就是最好养护的理念，全面加强工程质量管理。创新推行交通工程“质量首件制”，即在每一分项工程中，选择第一施工项目作为首件工程（如第一段路基、第一根灌注桩、第一片空心板）并将首件工程的每一道工序作为首件工序，编制严密的操作规程，确保质量监管措施落实到位。同时，落实责任公开制，对农村公路的建设责任人、管理责任人、养护责任人进行立牌公示，方便政府监管和群众监督，保证农村公路建管质量。
2、坚持”三个发力”，高要求管理农村公路。始终把农村公路管理作为一项重要工作来抓，创新管理方式，拓宽管理范围，切实做到“有路必管、管必到位”。
一是在管理机制上发力。20__年在全区各乡镇设立乡（镇）交通管理站，落实有人员、有编制、有经费、有场所、有制度“五有”保障，具体负责辖区内农村公路建管养工作，并在村级设立路政信息员，负责维护村道设施、反馈路况信息，形成区、乡、村三级联动的路产路权保护网络，确保农村公路通畅和设施完好。同时，将农村公路管养，爱路护路村规民约与乡风文明行动相结合，提高群众管护意识，形成农村公路人人管护的深厚社会氛围。
二是在管理模式上发力。按照“属地管理、分段负责”的原则，积极推行“五道五治”（对辖区内国道、省道、县道、乡道、村道“五级道路”逐一建档摸底，开展治违、治乱、治污、治路、治理“五治”行动）和“路长制”，将农村公路管养、路域环境整治等纳入乡镇中心工作范畴，并设立考核机制，提升乡镇管路护路积极性。乡（镇）党委书记和乡（镇）长任示范路路长，班子成员担任其他乡村路路长，负责做好公路养护及路域环境整治工作，确保道路安全通畅，营造“畅、安、美”的通行环境。
三是在路政执法上发力。交管、公路、交通等部门实行联合执法，对货运车辆“逢车必检，逢超必治”，严厉打击超限超载行为，并将治超范围从国省道延伸至农村公路，完善限载、限高、限速等设施和标志，有效延长公路使用年限，确保道路交通安全。20__年共检测车辆58675辆，查处违法超限超载车辆68辆，车辆超限超载率稳定控制在1%以内。
3、坚持“三个到位”，高标准养护农村公路。多措并举保障资金，想方设法养护公路，确保农村公路持续畅通、健康运行。
一是资金保障到位。将农村公路养护经费全部纳入财政预算，并建立稳定养护资金增长机制，每年按10%的增速来保障养护资金，20__年区财政统筹安排620万元作为公路养护资金。同时，积极探索交通扶贫新模式，设立农村公路养护员公益性岗位，共安排96名贫困户从事公路养护工作，实现了“扶持一岗、脱贫一户”目标。
二是公路列养到位。我区创新“36字决”养护标准，即路基完整稳定，路面平整干净，路肩整齐平顺，边坡整洁美观，水沟排水通畅，桥涵防护坚实，通过“春排水、夏除草、秋整治、冬修补”季节性重点养护，全面提升养护成效。目前，全区农村公路列养率达到100%，县道、乡道优良率分别达到85.94%、83.32%。大力推行路段精品化，在全面提升养护标准的基础上，梯次推动农村公路养护换挡升级，先后建成农村公路样板路26条84公里。
三是奖惩问责到位。建立农村公路的政府绩效考核、行业综合考评，专项督查等全方位考核体系，切实把行业行为上升至政府行为。一方面将农村公路养护管理工作纳入年度综合考评，另一方面按照养护“八无标准”，建立了养护考核清单，制定《冷水滩区农村公路养护管理考核办法》，加强行业部门监管，形成覆盖全面、标准规范、奖罚分明的考核评价体系，对落实不力的乡镇，予以问责，促进了养护责任的全面落实。
4、坚持“三个融合”，高水平运营农村公路。坚持改革创新，因地制宜，积极探索农村客货运输和农村物流发展新模式，农村客货运输服务能力显著提升。
一是与完善农村客运网络相融合。积极探索城乡客运一体化，采取在伊塘、上岭桥两个镇先行试点的办法，以点带面全面铺开。在进村公路沿线增设候车站（点），扩大镇村公交和农村客运网络覆盖面，加快城乡客运一体化建设进程。目前，乡（镇）客车通达率100%，村民实现“出家门，上车门，进城门”，农村群众到中心城区的时间缩短了48.2%，到乡镇的时间缩短了41.6%。
二是与“降本增效”相融合。按照“多站合一、资源共享”模式，加快推进区、乡、村物流体系建设，依托交通服务站对交通、供销、电商、快递等资源进行整合，打通农村物流“最后一公里”，降低物流成本。目前，全区共建成交通管理站9个，村镇交通服务站126个，农村物流站点140个，物流降本增效创下新高。
三是与“交通+”相融合。深入推进“交通+产业”，依托农村公路网络，调整优化农业产业结构，实现“修好一条路、发展一片产业、带动一方群众”。目前，全区新建蔬菜、柑桔、西瓜、白茶等基地等20多个，带动全区农业总产值以年均4.6%速度增长。深入推进“交通+旅游”，将公路建设与区乡村道沿线绿化美化工程同步实施，让公路融入环境，引爆了农家乐、乡村民宿、特色小吃、休闲观光、采摘体验等旅游业态。近两年来全区旅游接待人数突破100万人次。深入推进“交通+民生”。把农村公路建设与民生事业发展相结合，大力提升群众获得感和幸福感。目前，我区农村公路连通村民安置点26个，连通学校、医院、敬老院约100多个，惠及贫困群众8000多人。
二、存在的困难和问题
尽管我区交通运输事业，尤其是“四好农村路”建设取得阶段性成果，但与乡村振兴、全面建成小康社会目标和广大人民群众期盼相比较，依然存在着一些不足和差距。具体表现在：一是农村公路改造提质任务艰巨，建设资金缺乏。上级下拨的公路建设资金有限，地方需要配套的资金数额较大。二是交通运输管理、运营服务水平和品质有待提升，尤其是智慧交通管理还处于空白状态。三是农村公路养护水平亟待提升。治超“省道治理硬，县乡村道治理软”现象仍然存在。
三、下一步工作思路
今后，我们将以关于“四好农村路”重要指示精神为指引，进一步加大投入，补齐短板，推进我区“四好农村路”建设进一步提档升级，为全面建成小康社会提供有力保障。
1、突破瓶颈，进一步建设好农村公路。科学规划、依法实施，加大农村公路在交通建设投资中的比例，对全区剩下的75个非贫困村143.1公里进村主干道提质扩面，高品质、高标准打造。加快农村候车亭、交通服务站和农村公路安保设施等建设，提高群众交通出行条件。
2、依法治路，进一步管理好农村公路。继续推行“路长制”管理，进一步加大爱路护路宣传力度，提高群众管护意识，形成农村公路、人人管护的深厚社会氛围。按照依法治路总要求，加强巡查检查力度，加大巡路频率，消除各种路障，大力推进超限超载治理，完善治超手段，持续保持治超执法高压态势，确保治超站点车辆超限超载率控制在1%以内。
3、完善体系，进一步养护好农村公路。分级分段明确养护主体，层层落实主体责任，继续将农村公路日常维护资金纳入财政预算，足额拨付配套资金，建立养护质量数量与养护经费拨付相挂钩的工作机制。对于农村公路大中修等专业性工程，逐步通过政府购买服务的方式交由专业化养护队伍承担。加大农村公路应急资金的投入，确保水毁、崩塌道路能得到及时的修复。
4、创新机制，进一步营运好农村公路。进一步健全完善全区农村公路运输服务网络，稳步推进镇、村城乡客运一体化建设。在原试点的基础上全面铺开二级综合客运站建设，加快推进区、乡、村三级物流体系建设，提升农村物流业水平。
关于寒假社会实践报告的践行，我原本打算去年那样去打工来丰富自己的阅历，增强自己的社会经验，后来转念一想，现在大学生的寒暑假基本上是以打工为主，而毕业之后我们不可能是去打工，既然如此还不如就对于大学生毕业之后完全成为一名青年而面对的就业问题来一次调查。
为整合青年创业资源，健全青年创业体系，解决青年创业融资难。共青团在全国范围内广泛建立农村青年创业基地，通过提供就业导航、信息服务、技能培训、资金支持等，扶持农村青年创业发展。那么，这种集信息平台、项目平台、培训平台、资金平台为一体的成长平台，是否能有效解决青年创业难题，成为支持地方经济发展的新兴力量。
一、农村青年创业基地可持续发展的内涵及重要性
创业就业是民生之本，广大青年是创业就业的主体力量，推动青年创业就业是青年体、最紧迫的现实问题，也是共青团组织团结凝聚青年、引导青年有效的载体和途径。农村青年创业基地的建立，不仅为青年创业提供融资、培训、项目等，更重要的还是为青年创业提供有力的政策支持和发展环境。
目前，农村青年创业基地在各级政府部门及企业界人士的关心支持下，得到了全面发展，它的积极作用毋庸置疑，主要体现在以下方面：
1、搭建创建平台，引导自主就业。农村青年创业基地的建设，最为核心的理念一是教育青年人自食其力，针对不同群体定制不同的培训内容，引导青年树立自主择业、灵活就业、自主创业；二是有利于创业人才和项目库的建设，为创业工作搭建一个丰富的资源平台，基地能把具有创意的项目和掌握一定创业技能的人纳入到这两个资源库中，争取造就一批符合地方产业模式的新项目。
2、争取财政支持，解决融资难题。创业能带来更多的就业岗位，这是解决就业的重要渠道之一，也是现阶段国务院高度关注的民生问题。农村青年创业基地的建立，能为创业青年提供有效支持，这其中包括政府拨款、税收减免、创业培训。特别是青年融资难问题越来越受到政府关注，建立基地有利于金融机构全面系统的了解辖内青年创业情况和资信等级，针对性地做好创业贷款的发放工作。
3、实现优势互补，获得资源共享。农村青年创业基地以乡镇为单位筹建，实现辖内不同行业集中管理，使青年创业者共同拥有一个创业致富平台。该种模式的运用，限度的实现资源和信息的共享，一方面有利于创业青年分享经验、汲取教训，实现取长补短、优势互补；另一方面也有利于创业青年及时获得市场信息，提供一个信息交流平台，从而实现辖内青年自主创业、以老带新，做好传、帮、带，引领地方百姓共同致富。
二、制约农村青年创业基地可持续发展的因素
农村青年创业基地作为解决农民劳动力就业的重要成果，在其发展过程中，既存在着诸多优势和机遇，也必须遭遇各种条件的制约。
1、管理成本较高，经营存在风险。尽管有不少部门表示，他们会响应团组织号召，积极支持农村青年创业，筹建农村青年创业基地。但是企业在重视社会效应同时，也时刻关注着成本支出。由于农村地域广阔，有创业需求的青年较为分散，要将他们实现集中管理，必须要有一个固定的经营场所，这期间涉及水费、电费、场地租赁、办公经费等各项费用支出，这些费用由谁来承担，以及今后维系基地正常运转的资金由谁提供，这都是事先必须思考和解决的问题。
2、融资渠道单一，授信额度偏低。金融机构出于风险考虑，发放贷款往往要求提供住房等抵押物，农村青年虽有创业热情，但处于起步阶段，没有财富积累，加上部分青年家庭实力有限，又难以提供有效担保。虽然在信贷支农过程中，农村信用社因地制宜推出了农村青年创业贷款这一专项金融产品，但是授信额度相对偏低，5万元信贷资金虽能解决简单种养业需求，倘若遇到科技创新型项目，则也只能杯水车薪。
3、存在惧贷心理，影响基地建设。银行以利润化为目标，信贷资金投放以风险可控为前提，但是一些基层信贷人员指出，在农村青年创业基地建设过程中，大学生创业贷款项目的风险程度是的，一缺有效抵押物，二缺实践能力，一旦产生风险，吃亏的肯定是银行。另外，大多数信贷人员又实行的是模拟利润考核，对小额农业贷款实行包收、包放、包管理，绩效薪酬直接与资产质量挂钩，这也使得他们存在惧贷心理，从而影响基地建设。
4、政策支持不足，制约规模扩张。农村就业问题是国务院重点关注的民生问题，如何发挥基地作用，凝聚团员青年力量，引领新时代农民致富、奔小康这是一项长期而艰巨的任务。因此，扶持农村青年创业基地建设，这不仅仅是团组织和金融部门的工作任务，它的成长更离不开政府及各级部门的关心支持。目前，基地部分产业项目虽获不少优惠政策，但是多数以部门为单位针对项目设定，缺少对整个创业基地的专项扶持政策。这些原因直接导致优秀青年创业项目难以落户，基地抗风险能力不足。
5、人才难以引进，缺少科技支撑。农村青年创业基地作为一种新型的创业模式，不仅需要在摸索中发展完善，更需要有专业技能的优秀人才参与。但是多数基地地处农村偏远地区，交通不便，信息不畅，且创业本身就存在着一定程度的风险。如何能够引入优秀产业项目，留住那些具有专业技能和执业经验的人才，也是关系基地建设成败的一项因素。
三、促进农村青年创业基地可持续发展的对策
农村青年创业基地建设成败事关农村青年就业、创业，对于推进农业产业结构调整具有积极作用。但不可忽视的是，在发展初期也同样面临着各种不利因素的制约，那么如何实现在农村的可持续发展呢?
1、统一思想认识，落实筹建资金。创业就业是民生问题，农村青年创业基地的建设对于引导青年自主就业，实现农业产业现代化发展具有积极作用。为此，政府各级部门应从构筑和谐社会，促进农村经济健康、稳定发展的角度出发，来正确对待基地建设。关于基地资金的筹集，笔者认为有以下三种途径：一是企业冠名。邀请县域优质企业出资冠名，由其承担基地首期资金投入，配合乡镇团组织做好基地筹建，或能引进项目、解决销售。二是政府出资。由地方政府部门或所在行政村在转让土地承包经营权的同时，对部分资金予以留成，用于维系基地正常运作。三是青年缴纳。基地对青年创业者的作用显而易见，作为基地创业主体的青年理应分摊一部分基地费用，确保其有序运作。
2、创新担保模式，解决融资难题。创业难，难点更在融资。农村青年创业者由于缺少财富积累，初期阶段大多缺少资金，又无有效抵押物，借贷肯定碰壁。因此，如何解决贷款担保难问题是基地创建成败的关键，笔者认为可从以下三方面予以解决：
（1）设立农村青年创业担保基金。基金资金来源主要由四部分组成，政府财政拨款、企业或成功人士出资冠名赞助、县农业担保中心划出专项资金、农村创业青年共同筹集。担保基金可按1∶5比例承担风险责任，由县农业担保中心负责具体事项运作，但考虑农村青年经济承受能力，建议担保中心免费为农村青年创业提供担保。
（2）建立农村青年创业联保贷款。青年创业联保贷款可由5名以内员工组成，采用集中授信、随用随贷原则，由乡镇团组织根据基地青年资信等级情况推荐，并完成初评估。由于创业项目在基地内实行集中管理，辖内创业者的生产经营情况相互了解，采用互保模式，大大增强了风险可控性。同时，不同行业联合重组，允许种植户、贩销户和养殖户相互担保，也降低了因季节性因素而导致的经营风险，增强了风险抵御能力。
（3）推进丰收小额贷款卡业务。农村信用社是农村金融主力军，在支持农村青年创业基地建设过程中起着举足轻重的作用。笔者认为，作为地方性金融机构的信用社必须创新流程、简化手续，特别是对10万元以下的支农项目，可以通过发行丰收小额贷款卡等形式，实行“额度一次核定，担保、抵押一次落实，贷款分次发放使用”，真正做到随用随贷，周转使用，主动为青年创业者提供资金服务。
3、实现支农倾斜，支持基地发展。农村青年创业基地建设事关农民增收、农村长效发展，对解决农村青年就业创业具有重要意义。为此，农村信用社应从构筑和谐社会，促进农村经济健康稳定发展的角度出发，来认识农农村青年创业基地的重要意义。关于基地青年贷款担保方式可以通过上述基金或联保等方式予以解决，在客户经理的薪酬考核中要视同抵押贷款，促使客户经理转变经营理念，加大扶持力度。同时，农村信用社还不应过份强调商业银行利润化，而应在条件允许的情况下反哺农村发展，主动下调基地创业贷款利率，以吸引更多优秀青年入驻创业。
4、加强政策引导，做好典型推进。农村青年创业是一项全方位的系统工程，只有将金融保障和多方综合服务结合起来，才能真正有效地解决农村青年创业中遇到的各项困难和问题。因此，农村青年创业基地建设应当受到政府部门关注，农口等政府职能部门应为基地引进专家、学者做好技术指导、技能培训等；人行、信用社应在提供资金支持同时，通过基地全程了解农村青年的生产经营情况，根据资信评估数据建立对农村青年的信用档案；各级团组织应积极争取政府支持，建立基地专项扶持政策，包括税收减免、财政支持、工商登记等，引导农村青年落户创业。
5、加强自身建设，做好对外宣传。各级团组织应利用各种媒体和平台向公众宣传设立农村青年创业基地的意义和目的，介绍基地开展的相关业务，正面引导公众充分了解并认可农村青年创业基地。在完善农村基础设施建设同时，以现代化手段和优质服务吸引优秀人才加盟，以带动青年创业致富。
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