文明单位创建经验交流 机关事务先进管理经验交流

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机关事务先进管理经验交流

世界领先机关行政当局先进管理经验交流

改革开放30年是xx经历历史性变革、取得历史性成就的30年，

也是市直机关后勤事业实现大国际化、大跨越的30年。在省管局的指

导下能，在市委、市政府的亲切感召和坚强领导下，沐浴着改革开放

的秋水，依托于xx市经济发展和综合实力增强的推动，机关后勤事业

得到较快给养发展战略，在机关产品与服务社会化、接待保障精细化

和节约型机关建设等方面取得了较好成绩。市直机关事务管理局先后

被授予全省后勤系统“先进单位”，xx省第八届“省级文明单位”，

连续五年市“双拥合格单位”，第十一届、第十二届“xx市文明单位”。

一、坚持服务社会化，努力提高服务保障能力和发展水平

随着社会主义市场经济体制的完善，对机关后勤服务工作提出了

新的要求，通过建立私用服务机制，完善机关后勤服务供求保障制度，逐步实现后勤服务社会化。我们不断加大后勤服务社会化的体制改革

力度，组织社会力量承揽的后勤服务项目。一项是物业管理。充分利

用政府采购的模式，采取政府采购招标定点引进江苏爱涛物业管理有

限公司，为行政办公中心提供物业管理提供服务，负责行政办公中心

的安全保卫、卫生保洁；第二是餐饮服务。在为行政办公中心提供物

业管理提供服务成功经验的基础上，又引进了一家商超管理机关食堂，机关食堂面貌焕然一新，菜肴花色品种丰富，价格公道，为机关干部

创业团队提供了优秀企业低价的膳食服务，确实把难事办好了；第三

是绿化、美化。利用政府竞争采购开标竞争选择了xx展示中心市园林

管理处行政管理行政办公中心绿化、美化，招待所面貌焕然一新，大

院环境有当新改观；第四是电梯、空调服务。利用政府竞争采购开标

竞争选择了深圳麦特尔空调有限公司管理维护行政办公中心中央空调。签定了《xx市行政办公中心中央空调系统维修保养合同》，选择了合

肥东信设备安装有限公司维护行政办公中心电梯。自通过机关后勤服

务社会化系列保障以来，地市行政办公中心每年节省财政支出管理体

制近百万元，既节约了开支，又达到了优质、高效、廉洁的目的。

二、创新接待理念，充分发挥“窗口”作用

接待处全体同志团结协作，勤奋工作，创新接待理念，实施精细

化管理，较好地完成了各类各类接待保障目标。一是坚持以人为本的

理念，强化接待队伍。按照“内强素质、外树形象”的要求，从提高

接待人员素质着手，一方面，严格业务学习制度。在个人自学的基础上，坚持每周一次一场业务务虚会和每半月一次理论学习会等制度，

提高银行业务理论素养，交流经验体会，改进方式方法，保证接待工

作科学、规范；另一方面，严格言行举止。要求从事接待服务的各类

人员挂牌上岗、统一着装、姿态规范、言谈恰当，做到来有迎声、问

有答声、去有送声，以实现“一言一行树形象，一举一动见真情”，

为宾客留下美好回忆；其三坚持精细化服务理念，优化接待内容。在

日常接待中，我们严格按照市委、市政府领导“细而又细、严而又严”的要求，周密思考，认真准备，细致检查，力求使基层工作各项提供

服务保障工作精益求精。对来蚌的主要宾客，想方设法了解其住宿和

就餐的习惯与禁忌，认真准备房间、选定鲜花、配备水果、审定菜单，为宾客提供宾至如归的亲情服务。同时，我们根据接待工作上层次、

树形象，发挥“窗口”作用的需要，精心设计印制了接待“服务指南”、宴会席卡、洗漱包、资料袋、礼品袋等，投入使用后，反响较好。目前，除保证我们宴请使用外，还根据市领导的指示，确保各部

门保障自己经办的接待；三是坚持和谐双赢的理念，创新接待服务。

一方面，以省接待办的指导为契机，提升接待水平。如：全国春季农

业生产工作会议在我市召开，会议接待重大任务规格高，要求严，是

前所未见我市接待史上绝无仅有的。省管局王学银局长于会前两次率

省接待办的领导和专家来蚌进行周到细致的布置、检查、辅导，使我

们学到了很多很好的接待知识。我们积极配合国管局、省管局和省接

待办，园满完成了任务。在此后接待中央政治局常委吴官正同志一行

和xx届三中全会前夕，胡总书记视察xx等许多重特大工作中，我们

以此为蓝本，均较好地已经完成了任务。另一方面，与相关单位互补

和希尔顿酒店和谐互补，会聚各方之力搞好相关服务服务保障。要求

有关单位参与管理人员，特别是接待酒店，认真细致、体贴入微、精

益求精地完成任务，在为接待酒店树好形象、赢得口碑的同时，也与

我们关系更加共同进步融洽。以此为基础，我们还要求各接待酒店住

宿之间搞好团结、密切协作、定期交流、资源共享。

三、多措并举抓得节能降耗，促进了低消耗机关建设

近年来，局坚持以科学发展观为指导，能源供应大力开展能源资

源节约工作，降低运行成本，促进节约型机关建设，取得了一定成效。一是降低立法机构办公中心设施设备教学设施能耗。对行政办公中心

设施设备加以严格的监控和测算，对或进行耗能较大的部位适时进行

节能降耗，达到降耗增效的目的，为创建节约型社会能带好头。从节

约一滴水、一度电、一张纸做起，使人人成为资源节约的宣传者、推

动者和实践者。为节约用电，一次性把行政办公中心原有钠光灯照明

全部更换为节能灯照明，共更换灯具２３０多套，并对损坏的投光灯

统一或进行了更换，修补灯带近８００米；二是认真做好公务接待中

的节约工作。在公务接待工作中，统筹安排、精心打算、细致计划，

采取到厂家直购卷烟、与宾馆饭店协商打折等各项政策政策措施，注

重节约接待支出，降低接待成本，提高接待资源的换用效率，既保证

了接待任务的顺利完成又迎送为国家节约了财政支出；三是创新管理，充分发挥后勤资源效能指导作用。以行政办公中心管理办公设备服务

为工作核心，以维护机关正常有序运转终极目标为目的，大力推行积

极主动和系统化精细化管理工作，使现有的服务资源发挥其首屈一指

最大的效用，更好地为机关干部职工服务。按照《国务院关于做好建

设节约型社会近期重点的工作的通知》要求，在夏季用电高峰，将行

政行政公用中心室内空调温度调高２度，冬季调低2度，并符合要求

时间运行。四是加强公务用车行政管理。市直机关党政机关实行定编

管理，严格控制党政机关频率，增加合并用车，倡导使用小排量经济

型汽车，有效性加大节油降耗透明度和检查力度，实行定点保险、定

点加油和定点维修；五是建立能源资源节约的长效机制。建立健全资

源节约的法规制度和标准规范，长抓不懈，制定并完善了《内宾接待

规定》、《内宾接待费用标准》、《行政办公区中心中央空调运行维

护管理制度》、《洗手间运行维护管理制度》、《市行政办公中心土

地使用和基建管控工程项目建设管理规定》、《市行政办公中心车辆

管理规定》等规章制度；五是阳光操作政府采购，节约预算资金。对

于采购金额较大的房地产项目，严格按照《政府采购法》的规定，严

格操作流程，要求做到现场开标、现场计算、随机产生，大大降低了

州政府采购行政成本；六是深化机关效能建设工程，全力开创节约型

机关。节约时间，提高办事效率，增强时间观念。纠正办事拖拉、推

诿扯皮、耗时低效、不讲效率的现象，努力培养紧张快干、急事急办、要事特办，限时办结、工作三十天时间与工作效果相的统一的良好作

风和效率观念。

改革开放以来我们对机关事务工作的几点体会：

一是必须用科学发展观统领辅佐机关事务工作全局。科学发展观

是经济社会发展的重要指导方针，是建设中国特色社会主义必须亚洲

地区坚持和贯彻的重大指导方针。我们精义只有坚持发展这个第一要旨，抓住以人为本这个核心，把握第三阶段协调可持续这个基本要求，掌握统筹兼顾毕竟这个根本方法，才能体认和准确把握新时期机关工

作事务工作的规律、任务和作用，方能全面履行好管理、保障和服务

职能。

二是必须脚踏实地为市委、市政府中心其他工作产品与服务服务

的根本宗旨。服务工作是机关后勤的或者说，市委、市政府各以及市

直机关干部职工的满意度是检验机关事务管理局工作明显成效的重要

标准，必须牢固树立外交政策意识、大局意识和相关服务意识，立足

于市政府自身建设的客观需要，着眼于市直机关正常运转和干部职工

的实际需求，切实转变职能，改进作风，在管理中体现服务，在提供

服务中实施有效管理，不断进一步增强服务保障能力。

三是要坚持艰苦奋斗、勤俭筹办主张一切事务的基本原则。机关

事务管理局着机关大院服务保障和接待服务资金，在建设节约型机关

中承担着负起重要职责，要大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，加大节能减排带团建，坚持少花钱、多办事，花好钱、办好事，不断

大大降低服务保障成本，才能在降低行政成本，建设节约型机关中发

挥应有的作用。

四是必须推进机关事务工作法制化，服务保障资源集中统一由保

障机制机关事务管理局管理。将国家、省、市、县级机关事务管理局

相对接，将“三定”相对统一，才能加强保障资源的集中统一管理，

比如办公用房、公务用车、政府采购等，只有这样才能进一步加强节

约型机关建设的统一指挥与相互配合，切实落实《节约能源法》，目前，各部门负责人资产占有不均、分配不公、利用率低效等等一定程

度上面里头仍然存在，xx三县六区设行管局的仅占一半，即使设行管

局的职能配备也不一致，必须从体制上和服务确保资源上加强集中统

一集中统一管理，统筹规划，发挥规模效益，有效遏制不合理融资需求，才能降低资源利用率，达到节能降耗的功效。

五是必须只要不断落实改革创新。机关事务工作涉及面广，政策

性强。随着社会主义市场经济体制的逐步完善，特别是财政管理体制、行政管理体制、事业单位系统分类改革的斑籽不断深化，机关事务工

作面临着许多新的课题。如何充分发挥市场机制在提高服务保障资源

利用效率中的作用，如何在宏观政策下推进机关事务工作改革与发展，如何在提升服务保障可靠性的同时降低医疗保障服务保障成本等，都

需要作深入细致的所研究，提出对策。只有不断改革创新，不断摸索

新思路和新方法，才能积极探索机关事务工作又好又快发展。

今后一段时期，我们将按照xx科学技术届三中全会提出的科学发

展观的要求，深入学习实践科学发展观，诸方面把各方面的积极性引

导到科学发展观上来，围绕大局，服务中心，积极探索机关事务工作

的新思维，努力创新机关事务工作的方式方法，在机关事务工作的制

度化、规范化和精细化上下功夫，扎实推进机关事务工作的全面发展。

一是狠抓工作落实。按照市委、市政府的部署，继续抓好机关效

能建设及各项工作的落实，做到责任到位、措施到位、工作到位。

其三提升服务水平。树立服务理念，强化服务本领，在服务

中实现运营管理，在管理中搞好产品服务，抓好后勤服务资源的开发

利用，增加服务项目，改善服务态度，提高服务质量。

三是增强革新意识。以完善机关事务管理体制、规范基层单位事

务工作职能，合理配置资产资源、机关节能降耗等总体目标为工作重点，结合实际，围绕重点，开展多种这种方式调研工作，为创新体制

机制，不断提高机关事务提供支持管理水平提供理论支持。

四是加强各支部建设。抓好干部教育管理工作，建设高素质干部

队伍。以完善支部目标管控管理考核制度为纽带，创新工作机制，发挥支部巷战堡垒作用，体现党员的模范带头作用。坚持廉政教育、制度建设与监督管理有机市场监管结合，不断加强党风廉政建设，不断提高拒腐防变能力。

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