应急风险防控及措施19篇应急风险防控及措施 应急预案 风险防范措施和应急预案 为预防和削减各类事故灾难的发生，使因事故需要救援或撤离的人员得到准时有效的救济，将事故造成的人下面是小编为大家整理的应急风险防控及措施19篇,供大家参考。
风险防范措施和应急预案
为预防和削减各类事故灾难的发生，使因事故需要救援或撤离的人员得到准时有效的救济，将事故造成的人员损害、财产损失减至最小，特制定本措施及预案。一、做好日常的组织和预备工作1、分公司负责组织成立事故现场应急指挥小组，在事故发生时亲临现场指挥抢险救援工作，其他员工分别对应预案的响应负责。2、按国家规定配置应急救援设施和器材，定期检查保养，确保应急救援设施和器材完好、有效。3、组建一支经过应急培训的救援小组，确保应急小组成员熟知各种应急处理方法并能娴熟把握各种应急救援器材的使用方法。4、定期组织对应急救援小组及全体员工进行应急救援相关学问的培训。二、对发生一般事故的应急处理
1、在发生事故或紧急状况时，在场人员应实行应急求援、报警。2、发生人员损害事故时，在场人员应实行如下急救措施：⑴如伤者伤势较稍微，能站立并行走，在场人员应将伤员转移至平安区域，再设法消退或掌握现场的险情，然后找车护送伤者到医院做进一步的检查。⑴如伤者行动受到限制，身体被挤、压、卡、夹住无法脱开，在场人员应马上实行措施，尽快将伤者从事故现场转移至平安
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应急预案
区域，防止伤者受到二次损害，然后实行相应的急救措施。⑴若伤者伤势较重，消失全身有多处骨折、心跳、呼吸停止或可能有内脏受伤等症状时，在场人员应马上依据针对伤者的症状，施行人工呼吸、心肺复苏等急救措施，并在施行急救的同时派人联系车辆或拨打医院急救电话（120），以最快的速度将伤者送往就近医院治疗。3、发生火灾事故时，在场人员应实行如下急救措施：⑴若现场火势较小，在场人员应马上采纳配备的干粉灭火器或消防砂等消防器具进行灭火，并向主管生产的经理报告现场状况。⑴若现场火势较大，在场人员无法掌握住火势，有可能发生爆炸危急时，在场人员应马上派人拨打火警电话119，请专业消防队员前往灭火，同时将上述状况向主管生产的经理报告。⑴组织将事故现场内人员撤离至平安区域，同时将伤员转移至平安区域，并对伤者进行急救。4、发生交通事故，在场人员应实行如下急救措施：⑴发生交通事故，造成人员受损害时，在场人员应马上将伤员从车内转移至平安区域，并对伤者施行急救，同时通知主管生产的经理前往处理事故。⑴若车辆行驶过程中发生着火，驾驶员应马上停车并将车熄火，并采纳随车配备的灭火器进行灭火，若现场火势较大，在场人员无法掌握住火势或火场可能有发生爆炸危急时，在场人员应马上拨打火警电话119，请专业消防队员前往灭火，并同时将上述状况向主管生产的经理报告。三、发生一般事故的应急救援程序
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应急预案
1、撤离、疏散事故可能波及区域内的其他人员，将事故区域内
的危急品、易燃物品及设备等转移至平安区域。
2、清理路障，并保持场内外的道路畅通，并在路口为抢救车或消
防车指示最近的路线；若在夜间应在现场的设置足够的临时照明。
3、帮助、协作医护人员抢救伤员，将伤员送上抢救车；为消防队
员指出最近的消防水源。
4、帮助消防队员灭火，阻挡事故扩散扩大，用警戒旗、绳封闭事
故可能波及区域，并竖起此处危急、禁止入内的警告标志，夜间应
使用声光报警设备发出信号，避开无关人员进入此区域。
5、事故处理结束后，应急救援组对事故区域进行必要的整理，项
经部经理按《事故调查程序》规定，组织或协合上级主管部门对事
故进行调查、处理，并对调查及处理状况作书面记录备案，并向上
级主管部门及业主提交事故记录或报告的复印件。
四、对监理过程中的事故应急处理
1、准时了解事故发生的时间、地点、人物损伤状况，做好文字和
必要的影像记录，同时马上（非常钟内）向总监理工程师报告。
2、要求施工单位执行事故处理应急预案，并监督执行。
3、了解事故的精确
全面状况（事故经过，已造成或可能造
成的伤亡人数和初步知道的经济损失，现场已实行的措施等）和取
证材料，并要求施工单位照实报告。
4、按权限发监理指令如《工程暂停令》，先口头再正式文书。
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应急预案
5、协作事故调查组开展调查，如事故发生的时间、地点、严峻程度、事故发生的简要经过，事故的初步缘由分析，抢救措施和事故掌握状况，下一步事故处理建议等。6、供应相关工程资料和监理资料，帮助调查组做好事故分析，努力做好自身的维权举证。
7、督促施工方落实事故调查组看法，督促检查现场抢救、补救、整改状况。8、督促施工单位编写生产平安事故分析报告和订正措施方案，对详细订正措施，监理要进行监督、核查。9、事故处理结束并具备复工条件时，对施工单位填报的《工程复工报审表》，现场监理必需仔细核查，然后签批。10、组织整理与事故有关的平安生产监督管理资料，分析事故缘由和监理方的责任，总结教训，形成报告并存档。五、受监工程发生生产事故的处理流程图
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为预防和减少各类事故灾害的发生,使因事故需要救援或撤离的人员得到及时有效的援助,将事故造成的人员伤害、财产损失减至最小,特制定本措施及预案。
一、做好日常的组织和准备工作1、分公司负责组织成立事故现场应急指挥小组，在事故发生时亲临现场指挥抢险救援工作，其他员工分别对应预案的响应负责。2、按国家规定配置应急救援设施和器材，定期检查保养，确保应急救援设施和器材完好、有效。3、组建一支经过应急培训的救援小组,确保应急小组成员熟知各种应急处理方法并能熟练掌握各种应急救援器材的使用方法。4、定期组织对应急救援小组及全体员工进行应急救援相关知识的培训。二、对发生一般事故的应急处理1、在发生事故或紧急情况时,在场人员应采取应急求援、报警。2、发生人员伤害事故时,在场人员应采取如下急救措施:⑴如伤者伤势较轻微,能站立并行走,在场人员应将伤员转移至安全区域,再设法消除或控制现场的险情，然后找车护送伤者到医院做进一步的检查。⑵如伤者行动受到限制,身体被挤、压、卡、夹住无法脱开，在场人员应立即采取措施，尽快将伤者从事故现场转移至安全区域，防止伤者受到二次伤害,然后采取相应的急救措施。⑶若伤者伤势较重,出现全身有多处骨折、心跳、呼吸停止或可能有内脏受伤等症状
时,在场人员应立即根据针对伤者的症状,施行人工呼吸、心肺复苏等急救措施,并在施行急救的同时派人联系车辆或拨打医院急救电话（12０)，以最快的速度将伤者送往就近医院治疗。
3、发生火灾事故时，在场人员应采取如下急救措施:⑴若现场火势较小，在场人员应立即采用配备的干粉灭火器或消防砂等消防器具进行灭火,并向主管生产的经理报告现场情况。⑵若现场火势较大，在场人员无法控制住火势,有可能发生爆炸危险时，在场人员应立即派人拨打火警电话119,请专业消防队员前往灭火，同时将上述情况向主管生产的经理报告。⑶组织将事故现场内人员撤离至安全区域,同时将伤员转移至安全区域，并对伤者进行急救。
4、发生交通事故，在场人员应采取如下急救措施:⑴发生交通事故，造成人员受伤害时,在场人员应立即将伤员从车内转移至安全区域,并对伤者施行急救，同时通知主管生产的经理前往处理事故。⑵若车辆行驶过程中发生着火,驾驶员应立即停车并将车熄火，并采用随车配备的灭火器进行灭火，若现场火势较大，在场人员无法控制住火势或火场可能有发生爆炸危险时,在场人员应立即拨打火警电话119,请专业消防队员前往灭火，并同时将上述情况向主管生产的经理报告。
三、发生一般事故的应急救援程序１、撤离、疏散事故可能波及区域内的其他人员，将事故区域内的危险品、易燃物品及设备等转移至安全区域。
2、清理路障，并保持场内外的道路畅通,并在路口为救护车或消防车指示最近的路线；若在夜间应在现场的设置足够的临时照明。
3、协助、配合医护人员抢救伤员,将伤员送上救护车;为消防队员指出最近的消防水源。
4、协助消防队员灭火,阻止事故蔓延扩大，用警戒旗、绳封闭事故可能波及区域,并竖起“此处危险、禁止入内”的警告标志，夜间应使用声光报警设备发出信号,避免无关人员进入此区域。
５、事故处理结束后,应急救援组对事故区域进行必要的整理，项经部经理按《事故调查程序》规定，组织或协合上级主管部门对事故进行调查、处理，并对调查及处理情况作书面记录备案，并向上级主管部门及业主提交事故记录或报告的复印件。
四、对监理过程中的事故应急处理1、及时了解事故发生的时间、地点、人物损伤情况，做好文字和必要的影像记录,同时立即（十分钟内）向总监理工程师报告。2、要求施工单位执行事故处理应急预案，并监督执行。3、了解事故的准确全面情况（事故经过，已造成或可能造成的伤亡人数和初步知道的经济损失，现场已采取的措施等)和取证材料，并要求施工单位如实报告。4、按权限发监理指令如《工程暂停令》,先口头再正式文书。５、配合事故调查组开展调查，如事故发生的时间、地点、严重程度、事故发生的简要经过，事故的初步原因分析,抢救措施和事故控制情况，下一步事故处理建议等。
6、提供相关工程资料和监理资料，协助调查组做好事故分析，努力做好自身的维权举证。
７、督促施工方落实事故调查组意见，督促检查现场抢救、补救、整改情况。
8、督促施工单位编写生产安全事故分析报告和纠正措施方案，对具体纠正措施,监理要进行监督、核查。
9、事故处理结束并具备复工条件时,对施工单位填报的《工程复工报审表》,现场监理必须认真核查,然后签批。
1０、组织整理与事故有关的安全生产监督管理资料，分析事故原因和监理方的责任，总结教训，形成报告并存档。
五、受监工程发生生产事故的处理流程图
受监工程发生安全生产事故
现场监理人员履行职责总监理工程师履行职责
向建设单位报告施工方暂停施工
向有关主管部门报告
向监理公司负责人报告公司负责人履行职责
发出“工程暂停令”
施工方应急处理
施工方落实事故调查组意见、整改
施工方提出复工申请
协助事故调查组进行调查
督促施工单位落实事故调查组意见
检查复工条件
否复工条件是否满足
是
同意复工
总结教训，整理相关资料归档
受监工程发生生产安全事故时项目监理机构现场处理程序框图
发生盗窃、抢劫案件时的应急处理预案
一、发生盗窃案件时1、保护好现场,立即拔打１10报警；２、对现场情况进行侦察确认，向主管领导报告；3、配合公安机关进行调查取证工作;4、对现场进行了解和笔录及财物损失预估;5、公安人员到达现场时应配合公安人员进行勘察工作；６、对发生的盗窃情况进行记录并向上级领导汇报。二、发生抢劫案件时1、立即拔打1１0报警,同时向主管领导报告；2、犯罪嫌疑人如仍在现场，应组织现场人员,立即实施抓捕；3、追捕犯罪嫌疑人时，遇敌众我寡，敌强我弱时,应采取“敌逃我追,敌强我缠,一边追一边联络”的方法,等待支援的公安人员赶到后一起抓捕犯罪嫌疑人,以免造成不必要的伤害；4、将相关的资料、线索及抓获的犯罪嫌疑人移交公安机关处理，并积极配合公安人员进行侦破工作；5、对现场情况做好记录，并向上级领导汇报。
人员意外伤亡应急预案
１、工作场所内出现人员意外伤亡事件,安全员应立即赶赴现场，查明情况,及时向上级领导汇报。
2、若伤者尚未死亡,应在保护现场的同时立即组织抢救,并通知医疗救护中心,对骨折伤员一定要注意尽量不要搬动,防止伤情加重。
3、若伤亡事故系由触电引起，应就近切断电源或用绝缘物(如干燥的木杆、竹竿或塑料、橡胶)将电源线等拨离触电者，再实施抢救。严禁在没有切断电源的情况下,用手直接去拉触电者或用金属杆去拨离电源,以防自身触电。
4、若伤亡事故系由设备故障或设施损坏引起，应立即通知相关部门管理人
员到场，共同制订抢救方案。5、若伤亡事故系由高空坠落物品砸伤引起，在抢救伤员的同时，应保护好
现场,摄下照片或录像，留下目击者,同时向警方报警。6、伤者被送往医院抢救时,应记录下救护车号码、送往哪家医院以及了解伤
者情况。7、详细记录意外伤亡经过，对由于设备故障或设施损坏引起的伤亡事故,
相关部门应在事发4小时内写出书面报告，公司视具体情况向主管部门汇报并查找原因，落实责任。
车辆意外事故应急处理预案
车辆在行驶中发生交通事故或遇自然灾害，应急处理原则是：减少人员伤亡,减轻事故危害。
(一)发生交通事故应急程序如下：1、首先驾驶员应立即熄火;２、切断车辆油、电路，防止车辆起火爆炸；３、拔打122报警,向保险公司报案，定责定损，并注意保护好事故现场;4、如有人员受伤，首先尽力抢救伤员,立即通知120急救中心，拔打12２
报警,同时向部门主管安全的领导汇报;5、协助救援人员组织抢救伤员；6、对于车上装有危险品及易爆品的事故车辆,在报案时一并报告情况，了解
基本处置方法,避免再次造成伤害。(二)出车时遇自燃灾害应急程序如下:1、车辆驾驶员应立即熄火;2、切断车辆油、电路,防止车辆起火爆炸，同时采取可能的自救措施;３、将车上人员疏散至安全地带,待灾害过后方可离开事故地点,及时向保险
公司、交管部门报案，向单位安全员报告情况。４、离开事故地点前,应电话联系相关交管部门,避免其他车辆再次通过险
桥、险路。
第一节重大事件的辨识及监测
本工程重大事件辨识的范围包括以下七项内容。
序事件分类事件辨识
号
重点监测
易燃易爆液体:汽油、柴油、油漆、稀料、氧气、
乙炔气、天然气；可（易）燃物:木材、建筑垃圾、
火灾、爆临建或建筑物材冬季施工保温材料;化学品：硫酸、硝酸、盐酸、
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炸
料起火爆炸
磷酸、氢氧化钠、氢氧化钾；作业点和场所：现场
电气焊作业、木工棚、装饰作业点、防水作业面、
库房、施工现场配电室、食堂。
SARS、疟疾、禽流
感、霍乱、登革热、
传染性疾
施工人员身体状况；食堂餐饮卫生状况；办公室和
2
鼠疫等流行性强、
病
工人生活区、临时休息区卫生状况。
致命性强疾病、甲
型H1NI病毒
3安全事故安全伤亡事故
工地现场作业环境、配备的安全设施、安全制度、安全措施及安全人员业务水平。
各承包商拖欠工
人工资引发的怠
4劳资纠纷
各分包商拖欠工人工资款。
工、静坐等劳资纠
纷
重大节假
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春节应急准备
日
春节、五一黄金周、十一。
6重大交通重大班车事故、货汽车保养;驾驶员安全培训。
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事故
物运输车辆事故
每年5月底—9月底的雨天；每年3月初—4月中持续5天以上，影
旬的沙尘天气；每年11月中旬至次年2月中旬的7恶劣天气响正常施工进度
雪天(认定标准以国家气象中心发出预警警报为的恶劣天气.
准）.
第二节应急机制小组
一、应急机制小组
本工程应急机制小组分两个层次建立:
（一）第一级直接对接现场，由项目经理部领导成员组成，包括项目经理、执行经理、技术负责人等.这也是事件发生第一反应小组,也是事件的控制中心.
(二)第二级间接对接现场，由公司总部高层领导成员组成，它支持、服务于第一级应急小组工作，为第一级应急小组提供财政支持，社会关系求助，对第一应急小组工作提供建议和决策参考。
二、应急救援队伍
根据事件发生对象，组成事件相应救援队伍.一级救援队伍来源于项目经理部各主要部门，有项目经理部的工程部、机电部、技术部、办公室等，项目的主要管理人员和劳务队伍的主要管理人员都应该参加,发生紧急情况后及时进行处理；二级救援队伍来源于公司总部各主要部门，有总部的质量部、安全部、项目管理部、水电分公司、资金部、财务部等;两级之间相互配合、相互支持，由一级救援队伍处理事件的发生初始阶段；由二级救援队伍解决事件的调节、安抚、后期调查、上报政府部门、补偿等工作.
三、应急机制小组责任期限
工程施工全过程，即工程正式开工起至工程竣工验收合格、项目经理部解体为止。应急机制小组在工程期间坚持岗位，建立健全岗位责任制,保证明确小组各主要成员责任，在发生应急事件后及时进行处理。
四、应急机制小组激活时间
2
事故发生后1小时内，启动应急机制，同时上报有关部门。全天24小时进入应急状态。事后处理报告提交公司总部、业主、政府部门48小时后,应急状态解除。
第三节重大事故、事件发生应急措施一、火灾、爆炸事故应急流程及措施根据GB18218-2000《重大危险源辨识》的标准，工程火灾、爆炸重大危险源通常有2个，一个是施工作业区，一个是临建仓库区。其中化学危险品的搬运、储存数量超过临界量是危险源普查的重点.因此,工程开工后要对重大危险源登记、建档、定期检测、监控，并培训施工人员掌握工地储存的化学危险品的特性、防范方法.火灾、爆炸事故应急工作流程见下图。
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事故目击人
离事故突发地最近的项目领导（含专业责任工程师及级别以上的项目任何领导）
迅速前往出事地点开展救治工作，并电话直接联系项目经理手机
通知现场任何一位办公室职员，与公司总部联系，发
布预警信息。（此信息会一次发送给公司高管层及项同时拨打
目应急小组所有人手机上）
外部报警
电话
消防：119匪警：110交通：122
政府有关部门
启动应急机制
急救中心：120
事故目击人
项目应急小组组长：项目经理副组长：安全总监
反馈事故信息
总部高层和工程指挥事件处理
部
组员：副经理、项目技术负责人、机电经理
决策
组长：公司总经理副组长：公司书记
组员：项目经理部、
应急预案实施、过程修改、事后经验总结、报公司总部和政府部门
质量安全保证部、项目管理部、经理办公室
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火灾、爆炸事故应急工作流程
（二）火灾、爆炸事故应急流程应遵循的原则
1、紧急事故发生后,发现人应立即报警.一旦启动本预案,相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推诿拖延。各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配合,共同做好工作.因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追究有关人员的责任。
2、项目经理部在接到报警后,应立即组织自救队伍,按事先制定的应急方案立即进行自救;若事态情况严重,难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业救援队伍求救，并密切配合救援队伍。
3、疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行；疏散人群至安全地带。
4、在急救过程中，遇有威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。
5、截断电源、可燃气体（液体）的输送，防止事态扩大。
6、质量安全经理、安全工程师为紧急事务联络员,负责紧急事物的联络工作.
7、紧急事故处理结束后，安全工程师应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策.
（三）对施工人员进行防火安全教育
1、目的是帮助施工人员学习防火、灭火、避难、危险品转移等各种安全疏散知识和应
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对方法,提高施工人员对火灾、爆炸发生时的心理承受能力和应变力.一旦发生突发事件，施工人员不仅可以沉稳地自救，还可以冷静地配合外界消防员做好灭火工作，把火灾事故损失降低到最低水平。
2、早期警告
事件发生时，在安全地带的施工人员可通过手机、对讲机向楼上施工人员传递火灾发生信息和位置。
3、紧急情况下电梯、楼梯、马道的使用
正在施工的建筑物发生火灾时，最好通过室内楼梯或室外脚手架马道逃生.如果下行楼梯受阻,施工人员可以在某楼层或楼顶部耐心等待救援。在离火源较近或烟气较浓的区域内的人员,应立即打开窗户或划破安全网保持通风，同时用湿布捂住口鼻，挥舞彩色安全帽表明你所处的位置。切忌逃生时在马道上拥挤。只有在火情不大、有专人组织的情况下，才可以使用室外双笼电梯或室内电梯。
(四）火灾、爆炸发生时人员疏散应避免的行为因素
1、人员聚集
灾难发生时，由于人的生理反应和心理反应决定受灾人员的行为具明显向旋光性,盲从性。向旋光性是指在黑暗中,尤其是辩不清方向，走投无路时,只要有一丝光亮，人们就会迫不及待的向光亮处走去。盲从性是指事件突变，生命受到威胁时，人们由于过分紧张、恐慌，而失去正确的理解和判断能力，只要有人一声招唤，就会导致不少人跟随、拥挤逃生，这会影响疏散甚至造成人员伤亡。
2、恐慌行为
是一种过分和不明智的逃离型行为,它极易导致各种伤害性情感行动。如：绝望、歇斯底里等。这种行为若导致”竞争性"拥挤，再进入火场，穿越烟气空间及跳楼等行动，时常带来灾难性后果。
3、再进火场行为
受灾人已经撤离或将要撤离火场时，由于某些特殊原因驱使他们再度进入火场，这也
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属于一种危险行为，在实际火灾案例中,由于再进火场而导致灾难性后果的占有相当大的比例。
二、传染性疾病事故应急流程及措施由于项目施工人员聚集众多,因此施工现场的传染性疾病主要预防甲H1N1流感、SARS、疟疾、禽流感、霍乱、登革热、鼠疫等流行性强、致命性强疾病发生，其中以甲H1N1流感、SARS、禽流感为最可能复发疾病。（一)预防甲型H1N1病毒措施1、施工队伍进场时甲型H1N1病毒防控措施进驻施工现场的工人必须是经市或区医疗部门检查,能出具身体健康证明的健康工人。工人进驻现场前测量体温，合格后用专车接送，并采取相应的消毒预防措施.2、必须做好施工队伍的管理工作，坚持每日体温测量制度,做好测量记录，切断疫情交叉感染和传播途径。在通告期间，不进行工地之间人员的流动调配.工地建立独立的隔离房间，以隔离生病职工。3、对工地实行封闭管理，减少交叉感染工地围挡严密牢固,切断工地与外界的直接接触，对出入口配备相应的保安人员。加强施工现场出入人员的管理。施工现场以外人员确需进入施工工地，必须由建设单位、总承包单位、监理单位指定专人进行接待.加强工地保卫工作，并对出入工地人员实行严格的登记管理.
发现第一病人（基本体征：高烧37.5度以上，腹泻）
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有关政府机关
卫生监督员
第一时间报告
事故发生后1小时内完成
迅速将病人隔离，并通知其接触的人员不得擅自离开工地
报告项目经理
拨打外部急救电话
急救中心：120（传染性疾病）
应急机制待启
上报
项目应急小组组长：项目经理
组员：执行经理、项目技术负责人、机电经理
启动应急机制
确定疾病性质
事件通报
总部高层应急小组业主、监理各专业分包商
应急预案实施、过程修改、事后经验总结、报公司总部和政府部门
传染性疾病事件应急工作流程4、对分包队伍居住条件严格管理各分包队伍必须居住在通风良好的环境里。
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每间房屋居住人员不超过15人，每人床铺面积不少于2平方米，保持屋内通风良好,同时做好消防、保卫工作预案.
定期对职工进行体温测量,防止非典传播,加强对职工卫生常识的教育，培养职工勤洗手、勤洗衣被、定期扫除等良好卫生习惯，不断提高建筑职工的卫生素质.
5、加强工地防疫措施配备专职卫生监督员，负责对工地防疫工作进行监督检查。每天对居住和饮食环境进行两次以上的消毒措施，对餐具进行消毒。完善施工人员盥洗设施，并配置相应的卫生用品.饭前便后必须洗手。加强食品卫生安全管理，对施工现场人员用餐实施统一管理，严禁食用无证、无照商贩的食品。组织好分包队伍的文化生活，在分包工人生活区为施工人员提供电视、书籍及其它娱乐设施。加大宣传力度,加强施工人员自我保护意识广泛开展宣传教育活动。施工人员进场时进行防控“非典"知识教育，普及防控“非典”知识,确保每个施工人员都了解“非典”防控措施及救治办法,排除恐慌心理。发现疫情采取果断措施，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗.如果“疫情”发生，坚持按当地政府、防疫部门的要求做好隔离控制工作,严格执行相应应急预案，并对相应发生问题环节负责人进行处罚。（三）防禽流感措施1、管理传染源对受感染动物应立即销毁,对疫源地进行封锁，彻底消毒；患者隔离治疗,转运时应戴口罩。2、消除传染源
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早发现:早发现禽流感病禽和病人；早报告：早向卫生防疫部门报告禽流感病禽和病人；早隔离：病人要至少隔离至热退后两天，病禽要封闭或封锁；早治疗：要早治疗病人，早杀灭病禽;3、切断传播途径：接触患者或患者分泌物后应洗手;处理患者血液或分泌物时应戴手套;被患者血液或分泌物污染的医疗器械应消毒；发生疫情时，应尽量减少与禽类接触,接触禽类时应戴上手套和口罩，穿上防护衣。戴口罩：禽流感病人、接触者必须戴口罩；换气：办公室加强通风换气;保持室内空气流通，应每天开窗换气两次，每次至少10分钟，或使用抽气扇保持空气流通；远离易感场所：少去或不去人群密集的场所，去时戴口罩；消毒:被病毒污染的物体表面消毒（按消毒规定进行）;消毒方法与消毒剂基本上与“非典”的消毒相同，禽流感病毒对高温、紫外线和常用消毒剂都敏感；保持办公室、工人休息室地面、墙面清洁；确保排水道去水顺畅；吃禽肉要煮熟、煮透，避免食用未经煮熟的鸡、鸭；勤洗手，避免用手直接接触自己的眼睛、鼻、口.三、安全事故应急处理措施（一）项目发生因工伤害事故，应抢救伤员、保护事故现场。现场有关人员要立即直接或者逐级上报：轻伤事故：立即报告项目负责人和项目所属公司主管部门。
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重伤以上事故，立即报告项目负责人和项目所属公司主管部门、市安全生产监察部门、市行业主管部门。
死亡事故：立即报告项目负责人和项目所属公司主管部门、主管领导；公司逐级上报上级主管部门、政府安全生产监察部门、行业主管部门、工会组织.在报告公司安全部门的同时，向工程所在地公安系统重大责任事故处理部门进行报告.
(二)报告内容1、事故发生(或发现）的时间、详细地点.2、发生事故的项目名称及所属单位。3、事故类别、事故严重程度.4、伤亡人数、伤亡人员基本情况.5、事故简要经过及抢救措施.6、报告人情况和联系电话；（三)报告时限1、重伤以上伤亡事故，事故单位立即以最快速的方式报告公司质量安全保障部，最迟不得超过4小时。并于事故发生日起48小时内上报《伤亡事故报表（基层）》《伤亡事故伤亡人员报表（基层）》、《建设系统企业职工伤亡事故快报表》。重伤事故如有新的情况随时续报。2、公司最迟在8小时之内向上级有关部门逐级报告。并在72小时内填报《职工重伤、死亡事故快报表》,报上级安全生产委员会成员；五日内将上报.3、发生重大机械事故，事故单位应比照伤亡事故在规定时间内上报到公司安全部门.4、发生火灾或场内交通事故，事故单位要按照公司保卫系统要求及时上报;如伴随人员伤亡,要按照本规定及时上报公司安全部门。（四)因工伤亡事故调查
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1、轻伤事故，由项目负责人组织事故调查组，查清事故原因,确定事故责任，提出处理意见，于事故发生后48小时内填报准备以下资料，报送公司主管部门。
（1）《伤亡事故登记表》（2）《证人证明材料》（3）就诊医院的初诊“医院诊断书”。（4）伤者的身份证复印件（5）成立事故调查组，制定调查组成员名单2、重伤、死亡以上事故重伤事故，由公司主管领导组织事故调查组进行调查,于事故发生后10日内填报《企业职工伤亡事故调查报告书》,报送上级主管部门。(1）事故单位的营业证照及复印件；（2）与劳务队伍签订的经济合同或总包与指定专业分包签定的安全协议书（3）安全生产管理制度（4）安全生产责任制、安全技术操作规程或技术标准（5）施工组织设计、安全技术措施方案、安全技术交底及班组活动记录（总、指定分包、劳务队伍）（6)《施工企业安全资格审查认可证》、《安全施工许可证》;(7）劳务用工注册手续;（8）安全教育培训记录、花名册（含教育试卷、上岗证、特种作业操作证）（9）受伤害者的个人资料(姓名、性别、年龄、工种、工龄，身份证、健康证、进场名单、医院接诊及死因诊断等）；（10）事故调查的初步情况(包括：伤亡人员的自然情况、事故的初步原因分析等;（11）事故现场示意图(含平面图、立面图)及现场事故照片;
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（12)证人证明材料；
(13）案件调查人员要求提供的与事故有关的其它材料。
3、作为总承包工程,公司质量安全保证部将负责组织并督促填写事故快报。事故责任明确的，由责任分包或劳务队伍直接负责填写事故快报.
4、总包管理责任范围内的重伤以上事故（含重伤、死亡），由公司组织成立事故调查组，组织开展事故调查，并协调作好事故善后处理工作。查清事故经过，分析事故责任.按照“四不放过"原则，进行调查.我项目除了提供上述资料外，还要在10天内写出《企业职工因工伤亡事故调查报告书》.事故责任明确分包承担的，由分包单位或劳务队伍提出《企业职工因工伤亡事故调查报告书》.
5、事故调查期内，未经政府事故调查组同意，项目经理部负责保护事故现场,并责成事故责任分包单位负责所有接受事故调查相关人员不得离开现场。事故现场允许恢复,项目经理部负责对发生事故的现场整改、整顿后,方可恢复施工.
（五)因工伤亡事故的处理
1、被责令停工整顿的事故现场，必须按要求成立由项目负责人牵头的事故整改领导小组，对事故现场进行全面检查、整改.现场整改工作完成后,向负责事故处理工作的上级主管部门提交复工申请。经批准方可恢复生产。
2、重伤以上事故，项目经理部经调查分析，写出事故调查报告报公司。按照“四不放过原则”进行事故的分析和处理。
3、公司事故调查组经调查，在项目事故报告的基础上，以公司名义编制“因工伤亡事故报告书”,报上级质量安全部门。事故报告书加盖法人单位章.
下列资料作为《企业职工因工伤亡事故调查报告书》的附件，一同上报：
（1）企业营业执照复印件。
（2）事故现场示意图.
（3）反映事故情况的相关照片.
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(4)事故伤亡人员的相关医疗诊断书。
上级要求提供的与本事故有关的其它材料.
（六）事故单位在组织事故调查、处理的同时，组成事故善后处理小组，按照国家规定进行事故的善后处理;负伤人员属本企业职工时，善后小组要同时进行负伤人员工伤认定、工伤鉴定和工伤保险申报的工作。
四、劳资纠纷事件应急措施
本工程劳资纠纷可能来源于分包商对工人工资的拖欠，事件发生的时间可能集中在春节前夕、春耕时期、秋收时期，为杜绝此类事件发生,总包方会随时关注分包方支付工人工资情况，一旦发现有拖欠个案发生,总包方会尽快督促分包方付清工人工资,同时敦促所有分包方自查劳资状况，对个别分包方恶意拖欠工人工资行为，将予以举报。
劳资纠纷事件应急工作流程应遵循的原则及措施：
（一）项目经理部在获悉事件发生后，10分钟内必须在向公司总部高管层领导和业主报告,报告的内容包括：发生事件的单位、人数、性质、时间、地点、原因、经过、社会反映及其它已掌握的情况.
（二)处理劳资纠纷事件要注意运用国家法律、法规、政策,开展耐心细致的宣传解释和思想政治工作，公正处理、妥善解决工人提出的实际问题和合理要求,防止矛盾激化和事态扩大，疏导工人返回工作岗位,尽快恢复生产、生活和社会秩序，确保社会政治稳定。
（三）当事件协商解决不成，有可能诱发暴力破坏活动时，应及时建议公安部门依法采取防范措施，防止事态进一步恶化和扩大。对无理取闹、违反治安处罚条例的人员,应建议公安部门依法处理.
五、节假日应急措施
节假日我司总部、各项目每昼夜均有班子成员、普通员工值班。在节假日放假前，将各项目的值班人员的电话汇总到公司总部，由公司总部各相关部门整理统一下发各项目,组件节假日应急联系电话。对于节假日内发生重大事故、事件时，项目立即终止休假，启动正常上班时的应急机制。紧急事故处理结束后，由当日值班负责人填写记录,召集相关人员研究
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防止事故再次发生的对策。六、重大交通事故应急措施（一)事件发生后,迅速拨打急救电话，并通知交警。（二）项目在接到报警后，应立即组织自救队伍，迅速将伤者送往附近医院.并派人保
护现场。(三）协助交警疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行，疏散人群至安全地带。(四）做好事后人员的安抚、善后工作。七、恶劣天气应急措施春季沙尘暴，夏季暴雨，冬季大雪是本工程严密注视的恶劣天气，工程开工后，随时收
集未来7天内天气状况的信息，一旦得到国家气象中心预紧预报,工程应急机制小组即启动。恶劣天气应急措施：
（一）调整施工进度和强度。（二）做好成品保护和材料设备保护。（三）做好人员安全保护，必要时调整工人劳动强度和工作时间.（四)启动专项资金投入各项保护费用。第四节应急救援预案的演习一、演习时间和次数工程中标后三个月内，在现场模拟演练上述10项应急事件的处理情况,以后每年不少于一次的复练、复查，找出不足和存在问题，及时进行修订.二、演练检查的主要内容（一）事故期间通讯系统能否运作;（二）人员能否安全撤离；
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（三）应急服务机构能否及时参加事故抢救；（四）是否有效控制事故进一步扩大.三、演习前施工人员的培训正式演习前，要对现场所有施工人员进行相关知识的培训,培训内容包括：(一）火灾防爆安全技术1、建筑材料燃烧及其特性熟悉建筑材料燃烧条件，了解燃烧过程、燃烧形式、燃烧种类。2、爆炸及其特性熟悉爆炸分类（如混合物爆炸、粉尘爆炸及其影响因素和雾滴爆炸）、爆炸极限及其影响因素.了解防火防爆主要技术措施。3、火灾、爆炸事故预防措施了解点火源控制、火灾爆炸危险物质控制、安全保险装置、限制火灾爆炸蔓延扩散的措施。(二）电气安全技术1、电气安全基础知识了解电气安全的基础知识，熟悉电流对人体的危害及影响因素,了解触电的主要预防措施和触电急救知识。2、电气系统安全技术熟悉电气火灾爆炸及危险区域的划分,变配电室、动力、照明和电气系统的防火防爆。（三）静电危害了解静电产生的原因，静电危害，熟悉静电产生的原因及其消除措施.(四）雷电保护
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了解雷电的分类和危害，建（构)筑物的防雷措施。(五)锅炉安全技术了解锅炉基本知识，了解锅炉运行的安全管理、监督与检验。（六）气瓶安全技术熟悉气瓶分类，气瓶的颜色和标记,气瓶的安全附件，气瓶的安全管理。（七）起重机械安全技术熟悉起重机械分类，工作类型、级别与起重搬运安全。(八）重大危险源与化学事故应急救援1、了解危险化学品储存、运输及包装的安全要求.2、了解废弃危险化学品的处置知识。3、掌握重大危险源辨识技术4、掌握重大危险源普查技术5、掌握重大危险源的风险评价6、掌握重大危险源监控技术7、灼伤。了解灼伤分类及其预防与现场急救知识。（九）了解个体防护用品的分类、选用原则、使用方法.(十)了解车祸的紧急救援知识。(十一）了解各种疾病先期发病的体征、特点、接触者的消毒和隔离方法。（十二）了解恶劣天气下,施工作业面的操作防滑措施.
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为预防和减少各类事故灾害的发生，使因事故需要救援或撤离的人员得到及时有效的援助，将事故造成的人员伤害、财产损失减至最小，特制定本措施及预案。一、做好日常的组织和准备工作1、分公司负责组织成立事故现场应急指挥小组，在事故发生时亲临现场指挥抢险救援工作，员工分别对应预案的响应负责。2、按国家规定配置应急救援设施和器材，定期检查保养，确保应急救援设施和器材完好、有效。3、组建一支经过应急培训的救援小组，确保应急小组成员熟知各种应急处理方法并能熟练掌握各种应急救援器材的使用方法。4、定期组织对应急救援小组及全体员工进展应急救援相关知识的培训。二、对发生一般事故的应急处理1、在发生事故或紧急情况时，在场人员应采取应急求援、报警。2、发生人员伤害事故时，在场人员应采取如下急救措施：⑴如伤者伤势较轻微，能站立并行走，在场人员应将伤员转移至区域，再设法消除或控制现场的险情，然后找车护送伤者到医院做进一步的检查。⑵如伤者行动受到限制，身体被挤、压、卡、夹住无法脱开，在场人员应立即采取措施，尽快将伤者从事故现场转移至平安区域，防止伤者受到二次伤害，然后采取相应的急救措施。⑶假设伤者伤势较重，出现全身有多处骨折、心跳、呼吸停顿或可能有内脏受伤等症
状时，在场人员应立即根据针对伤者的病症，施行人工呼吸、心肺复苏等急救措施，并在施行急救的同时派人联系车辆或拨打医院急救（120），以最快的速度将伤者送往就近医院治疗。3、发生火灾事故时，在场人员应采取如下急救措施：⑴假设现场火势较小，在场人员应立即采用配备的干粉灭火器或消防砂等消防器具进展灭火，并向主管生产的经理报告现场情况。⑵假设现场火势较大，在场人员无法控制住火势，有可能发生爆炸危险时，在场人员应立即派人拨打火警119，请消-防-队员前往灭火，同时将上述情况向主管生产的经理报告。⑶组织将事故现场内人员撤离至平安区域，同时将伤员转移至平安区域，并对伤者进展急救。4、发生交通事故，在场人员应采取如下急救措施：⑴发生交通事故，造成人员受伤害时，在场人员应立即将伤员从车内转移至平安区域，并对伤者施行急救，同时通知主管生产的经理前往处理事故。⑵假设车辆行驶过程中发生着火，驾驶员应立即停车并将车熄火，并采用随车配备的灭火器进展灭火，假设现场火势较大，在场人员无法控制住火势或火场可能有发生爆炸危险时，在场人员应立即拨打火警119，请专业消-防-队员前往灭火，并同时将上述情况向主管生产的经理报告。三、发生一般事故的应急救援程序1、撤离、疏散事故可能涉及区域内的其他人员，将事故区域内的危险品、易燃物品及设备等转移至平安区域。2、清理路障，并保持场内外的道路畅通，并在路口为救护车或消防车指示最近的路线；假设在夜间应在现场的设置足够的临时照明。3、协助、配合医护人员抢救伤员，将伤员送上救护车；为消-防-队员指出最近的消防水源。
4、协助消-防-队员灭火，阻止事故蔓延扩大，用戒备旗、绳封闭事故可能涉及区域，并竖起“此处危险、制止入内”的警告标志，夜间应使用声光报警设备发出信号，防止无关人员进入此区域。5、事故处理完毕后，应急救援组对事故区域进展必要的，项经部经理按《事故调查程序》规定，组织或协合上级主管部门对事故进展调查、处理，并对调查及处理情况作书面记录备案，并向上级主管部门及业主提交事故记录或报告的复印件。四、对监理过程中的事故应急处理1、及时了解事故发生的时间、地点、人物损伤情况，做好文字和必要的影像记录，同时立即（十分钟内）向总监理工程师报告。2、要求施工单位执行事故处理应急预案，并监视执行。3、了解事故的准确全面情况（事故经过，已造成或可能造成的伤亡人数和初步知道的经济损失，现场已采取的措施等）和取证材料，并要求施工单位如实报告。4、按权限发监理指令如《工程暂停令》，先口头再正式文书。5、配合事故调查组开展调查，如事故发生的时间、地点、严重程度、事故发生的简要经过，事故的初步原因分析，抢救措施和事故控制情况，下一步事故处理建议等。6、提供相关工程资料和监理资料，协助调查组做好事故分析，努力做好自身的维权举证。7、催促施工方落实事故调查组意见，催促检查现场抢救、补救、整改情况。8、催促施工单位编写生产平安事故分析报告和纠正措施方案，对详细纠正措施，监理要进展监视、核查。
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紧急情况的处理措施、应急预案及风险控制
为贯彻落实国家安全生产的法律法规及《建筑法》第四十四条和五十一条关于安全生产的有关规定，促进企业依法加强对建筑安全生产的管理，执行安全生产责任制度，采取有效措施。防止伤亡和其它安全生产事故的发生，以及当施工中发生事故时，企业能采取紧急措施减少人员伤亡和事故损失，根据北京市政府和市、区建设局的要求，并结合企业的特点，特制定本企业的建筑施工事故应急处理预案。一、指导思想为了保证建筑施工事故应急处理措施的及时性和有效性，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，充分发挥企业在事故应急处理中的重要作用，保障企业、社会及人民生命财产的安全，使事故造成的损失和影响降至最低程度。二、组织机构的设置和分工1、成立应急反应小组本工程处成立应急救援小组，负责全面的应急情况处理。2、成立施工现场应急救援小组每个工程项目开工时，由项目部全体管理人员组成施工现场应急救援小组，项目经理任小组长。每个小组需配备一名经过培训的卫生急救人员和保健医药箱及必需的急救器材。3、职责和分工：企业事故应急救援总指挥负责本企业事故应急救援工作的组织和指挥，日常工作由公司质安科兼管。一旦发生重大事故或紧急情况时，立即成立事故应急救援小组，施工现场应急救援小组负责事故的现场抢救和应急处置及报警工作。4、训练和演习针对“重大危险源”可能发生的事故，项目部每年(或每工程)至少进行一次模拟演习，保证一旦发生事故，指挥机构能正确指挥，救援队伍能根据各自任务及时有效的排除险情，控制并消灭施工，抢救伤员，做好应急救援工作。三、各类事故的预防措施
3.1个体伤害事故应急预案：3.1.1触电事故1）施工现场可能发生触电伤害事故的环节在建工程与外电高压线之间不达安全操作距离或防护不符合安全要求；临时用电架设末采用TN-S系统、不达“三级配电两级保护”要求；雨天露天电焊作业；不遵守手持电动工具安全操作规程；照明灯具金属外壳末作接零保护，潮湿作业末采用安全电压；高大机械设备末设防雷接地；非专职电工操作临时用电等。2）预防措施①、施工现场做到临时用电的架设、维护、拆除等由专职电工完成。②、在建工程的外侧防护与外电高压线之间必须保持安全操作距离。达不到要求的，要增设屏障、遮栏或保护网，避免施工机械设备或钢架触高压电线。无安全防护措施时，禁止强行施工。③、综合采用TN-S系统和漏电保护系统，组成防触电保护系统，形成防触电二道防线。④、在建工程不得在高、低压线下方施工、搭设工棚、建损造生活设施或堆放构件、架具、材料及其它杂物。⑤、坚持“一机、一闸、一漏、一箱”。配电箱、开关箱要合理设置，避免不良环境因素损害和引发电气火灾，其装设位置应避开污染介质、外来固体撞击、强烈振动、高温、潮湿、水溅，以及易燃易爆物等。⑥、雨天禁止露天电焊作业。⑦、按照《建筑施工临时用电安全技术规范》的要求，做好各类电动机械和手持电动工具的接地或接零保护，保证其安全使用。凡移动式照明，必须采用安全电压。⑧坚持临时用电定期检查制度。3.1.2高处坠落及物体打击事故1）施工现场可能发生高处坠落和物体打击事故的环节临边、洞口防护不严；高处作业物料堆放不平稳；架上嘻戏、打闹、向下抛掷料；不使用劳保用品，酒后上岗，不遵守劳动纪律；起重、吊装工末按安全操作规程操作，龙门、井架吊篮乘人。
2）预防措施①、凡在距地2m以上，有可能发生坠落的楼板边、阳台边、屋面边、基坑边、基槽边、预留洞口、通道口、基坑口等高处作业时，都必须设置有效可靠的防护设施，防止高处坠落和物体打击。②、施工现场使用的龙门架(井字架)，必须制定安装和拆除施工方案，严格遵守安装和拆除顺序，配备齐全有效限位装置。在运行前，要对超高限位、制动装置、断绳保险等安全设施进行检查验收，经确认合格有效，方可使用。③、脚手架外侧边缘用密目式安全网封闭，搭设脚手架必须编制施工方案和技术措施，操作层的跳板必须满铺，并设置踢脚板和防护栏杆或安全立网。在搭设脚手架前，须向工人作较为详细的交底。④、模板工程的支撑系统，必须进行设计计算，并制定有针对性的施工方案和安全技术措施。⑤、严禁架上嘻戏、打闹、洒后上岗和从高处向下抛掷物块，以避免造成高处坠落和物体击。3.1.3机械伤害事故1）施工现场可能发生机械伤害的环节机械设备未按说明书安装、未按技术性能使用；机械设备缺少安全装置或安全装置失效；对运行中的机械进行维修、保养、调整，未按操作规程操作；机械设备带病运作。2）预防措施①、机械设备应按其技术性能的要求正确使用。缺少安全装置或安全装置已失效的机械设备不得使用。②、按规范要求对机械进行验收，验收合格后方可使用。③、机械操作工持证上岗，工作期间坚守岗位，按操作规程操作，遵守劳动纪律。④、处在运行和运转中的机械严禁对其进行维修、保养或调整等作业。⑤、机械设备应按时进行保养，当发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时，有关部门交停止其使用。3.1.4中毒事故1）施工现场可能发生中毒的环节现场焚烧的有毒物质；食堂采购的食物中
含有毒物质或工人食用腐烂、变质食品；工人冬季取暖时发生煤气中毒。2）预防措施①、严禁现场焚烧有害有毒物质。②、工人生活设施符合卫生要求，不吃腐烂、变质食品。炊事员持健康证上岗。暑伏天要合理安作息时间，防止中暑脱水现发生。3.2火灾、化学物品爆燃或爆炸应急预案3.2.1火灾事故1）施工现场发生火灾的主要环节电气线路超过负荷或线路短路引起火灾；电热设备、照明灯具使用不当引起火灾，大功率照明灯具与易燃物距离过近引起火灾，电弧、电火花等引起火灾电焊机、点焊机使用时电气弧光、火花等会引燃周围物体，引起火灾；民工生活住宿临时用电拉设不规范，有乱拉乱接现象，民工在宿舍内生火煮吃、取暖引燃易燃物质等。2）预防措施①、做施工组织设计时要根据电器设备的用电量正确选择导线截面，导线架空敷设时其安全间距必须满足规范要求。②、电气操作人员要认真执行规范，正确连接导线，接线柱要压牢、压实。③、现场用的电动机严禁超载使用，电机周围无易燃物，发现问题及时解决，保证设备正常运转。④、施工现场内严禁使用电炉子，使用碘钨灯时，灯与易燃物间距要大于30cm，室内不准使用功率超过60w的灯泡。⑤、使用焊机时要执行用火证制度，并有人监护、施焊周围不能存在易燃物体，并配备防火设备，电焊机要放在通风良好的地方。⑥、施工现场的高大设备做好防雷接地工作。⑦、存放易燃气体、易燃物仓库内的照明装置一定要采用防爆型设备，导线敷设、灯具安装、导线与设备连接均应满足有关规范要求。3.2.2易燃、易爆危险晶引起火灾、爆炸事故1）施工现场由于易燃、易爆物品使用引起火灾、爆炸的主要环节施工现场的使用油漆、松节油、汽油等涂料或溶剂；使用挥发性易燃性溶剂稀释的涂料对使用明火或吸烟；焊、割作业点与氧气瓶电石桶和乙炔发生器等危险晶的距离过
小；2）预防措施①、使用挥发性、易燃性等易燃、易爆危险晶的现场不得使用明火或吸烟，同时应加强通风，使作业场所有害气体浓度降低。②、焊、割作业点与氧气瓶、电石桶和乙炔发生器等危险品物品的距离不得少于10m，与易燃、易爆物品的距离不得少于30m。3.3土方坍塌应急预案：3.3.1施工现场可能发生坍塌事故的环节土方施工采用挖空底脚的方法挖土；积土、料具、机械设备堆放离坑、槽小于设计规定；坑槽开挖设置安全边坡不符合安全要求；深基坑末设专项支护设施、不设上下通道，人员上下坑槽采踏边坡；料具堆放过于集中，荷载过大；模板支撑系统末经设计计算；基坑施工未设置有效排水等。3.3.2预防措施①严禁采用挖空底脚的方法进行土方施工。②基础工程施工前要制定有针对性的施工方案，按照土质的情况设置安全边坡或固壁支撑。基坑深度超过5m有专项支护设计。对基坑、井坑的边坡和固壁支架应随时检查，发现边坡有裂痕，疏松或支撑有折断、走动等危险征兆，应立即采取措施，消除隐患，对于挖出的泥土，要按规定放置，不得随意沿围墙或临时建筑堆放。③施工中严格控制建筑材料、模板、施工机械、机具或其它物料在楼层或屋面的堆放数量和重量，以避免产生过大的集中荷载，造成楼板或屋面断裂④基坑施工要设置有效排水措施，雨天要防止地表水冲刷土壁边坡，造成土方坍塌。3.4暴风雨应急预案：3.4.1施工现场由暴风雨引起伤亡事故的主要环节，强风高处作业(阵风六级、风速10.8m／s)；基础土方施工由于无排(降)水措施导致土方边坡失稳；3.4.2预防措施①基础土方施工应根据实际情况设置有效的排(降)水措施②六级以上大风严禁登高作业。4.5地震应急预案：
3.5.1施工现场可能发生的地震、水灾灾害，由于地震导致建筑物损毁、人员伤害。3.5.2处置措施组织人员紧急疏散。3.6水灾应急预案：3.6.1施工现场可能发生的地震、水灾灾害，由于水灾导致建筑物损毁、人员伤害。3.6.2处置措施组织人员紧急疏散。四、各类事故的处置程序和抢救措施4.1处置程序施工现场一旦发生事故时,施工现场应急救援小组应根据当时的情况立即采取相应的应急处置措施或进行现场抢救,同时要以最快的速度进行报警,应急指挥领导小组接到报告后,要立即赶赴事故现场。组织、指挥抢救排险,并根据规定向上级有关部门报告,尽量把事故控制在最小范围内,并最大限度地减少人员伤亡和财产损失。本处及各在建工程项目部制定出本单位的安全消防通道及安全疏散道路路线图,并确保通道的畅通,遇突发紧急事故时,由专人指挥与事故应急救援无关人员的紧急疏散,根据不同的事故,明确疏散的方向、距离和集中地点。4.2各类事故的抢救措施4.2.1触电事故的抢救措施一旦发生触电事故,首先使触电者迅速脱离电源(方法是切断电源开关,用干燥的绝缘木棒布带等将电源线从触电者身上拨离或将触电者拨离电源),其次将触电者移至空气流通好的地方,情况严重者,边就地采用人工呼吸和心脏按压法抢救,同时就近送医院。5.2.2高处坠落及物体打击事故的抢救措施工地急救员边抢救边就近送医院。5.2.3坍塌事故的抢险措施一旦发生事故应尽快解除挤压在解除压迫的过程中,切勿生拉硬拽,以免进一步伤害,现场处理各种伤情,如心肺复苏等。同时,就近送医院抢救。严重可能全身被埋,引起土埋窒息而死亡,在急救中应先清楚头部的土物,并迅速清楚口.
鼻污物,保持呼吸畅通。5.2.4机械伤害事故的抢险措施（1）对于一些微小伤,工地急救员可以进行简单的止血、消炎。（2）就近送医院。5.2.5中毒事故的抢险措施施工现场一旦发生中毒事故,让病人大量饮水、刺激侯部使其呕吐,立即送医院抢救,向当地卫生防疫部门报告,保留剩余食品以备检验。5.2.6火灾事故的抢险措施1）迅速切断电源,以免事态抗大,切断电源时应戴绝缘手套,使用有绝缘柄的工具。当火场离开关较远时需剪断电线时,火线和零线应分开错位剪断,以免在错口处造成短路,并防止电源线掉在地上造成短路使人员触电。2）当电源线因其它原因不能及时切断时,一方面派人去供电端拉闸,一方面灭火时,人体的各部位与带电体保持一定充分距离,抢险人员必须穿戴绝缘用品。3）扑灭电气火灾时要用绝缘性能好的灭火剂如干粉灭火机,二氧化碳灭火器、灭火器或干燥沙子,严禁使用导电灭火剂扑救。4）气焊中,氧气软管着火时,不得折弯软管断气,应迅速关闭氧气阀门停止供氧。乙炔软管着火时,应先熄炬火,可用弯折前面一段软管的办法将火熄灭。5）一般情况发生火灾,工地先用灭火器将火扑灭,情况严重立即打”119”报警,讲清火险发生的地点、情况、报告人及单位等。二、应急预案及风险控制1、危险性预测分析根据市政行业施工且露天作业的工作特点，遇有不可抗力的自然灾害在所难免，暴雨、雷击，高温等恶劣天气都可能会造成对人的伤害以及对生产的影响或破坏；另外，新上工程大多交叉作业、机械作业、临时用电等，存在的危险系数较大，如砸伤、触电、机械伤害、着火等危险；还有在开挖过程中由于不熟悉地下情况，挖断电缆使人触电身亡，影响生产造成损失。2、不同类型安全事故的应急处理2.1暴雨：停止施工作业，远离沟槽，如遇塌坍砸伤人员及时叫救护车或送医务室抢救。
2.2雷击：停止施工作业，远离导致雷电袭击的危险地域，如有伤员，及时送往医院抢救。2.3高温：轮流作业，准备一定的防暑用品，如绿豆汤茶叶等降温用品，对中暑人员进行物理降温，抬至通风地带进行“冷”处理，重者，马上送医院治疗。2.4着火：立即切断电源，用灭火器扑灭，初级以上火情要报火警119。如有人员伤亡，现场负责人应立即拨打120急救电话，并由经过培训的工作人员对触电人员进行救治，并通知应急救援领导小组。6.5漏电触电：立即切断电源，将触电者救出，如已停止呼吸，立即进行人工呼吸，并送医院救治，并通知应急救援领导小组。2.6机械伤害：立即将受伤者从事故现场救出，轻伤送医务室救治，重伤及时叫救护车送医院抢救。并通知应急救援领导小组。2.7临时电源故障：认真执行施工现场临时用电的操作规程要求，不乱拉乱搭设电线，如遇人员触电，立即终止施工作业，现场负责人负责组织抢救，并拨打120，110电话，按规定程序上报，启动应急救援处理方案；如遇电路故障导致火灾，现场负责人即刻组织人员迅速进行灭火，并拨打报警电话110，119及救护电话120。2.8其他安全事故：事故发生后，有人员伤亡的，现场条件不能进行救治的，应立即拨打120急救电话，并报告应急领导小组，无人员伤亡的，应立即根据应急处理方案要求采取措施控制事态，避免及减少损失，并报告应急领导小组，进入应急状态。3、保障措施3.1技术保障3.1.1各施工队成员要做好本岗位处理方案的学习、日常管理和认真执行。备好灭火器，并请专人监护。3.1.2新上的电器设备要有可靠的保护接零装置和重复接地装置，其接地装置电阻不大于4Ω。3.1.3要保持施工现场安全，施工场地清洁，暂时不用的物品要定置存放，做好防雨维护的准备工作。3.1.4项目负责人要定时对施工现场进行巡检，发现遗患和异常及时进行处
理。必要时向有关领导汇报。3.2物资、车辆、应急队伍保障3.2.1认真遵守各项安全规章制度，严格按照安全操作规程操作。3.2.2设备发生故障要及时进行处理，严禁带病运行。3.2.3爱护、会用消防设施。3.2.4定期检查应急所需物资及车辆，保证所需物资车辆处于良好状况。3.2.5保障应急队伍人员的数量和质量，经常性的进行培训和演练，作到召之即来，来之能战。3.3制度保障3.3.1值班制度：值班人员不得擅离职守，并定做好值班检查及各种纪录。值班人员接到报警后，按照与按规定的报警程序向上级领导及各救援队伍报告。3.3.2例会制度：各级应急救援小组应定期召开会议，汇报阶段性工作，及时解决现存的问题，布置下一阶段的工作，提出意见或建议。3.3.3培训制度：在平时工作期间，对应急救援组织人员及工程施工人员进行专业技术及救援知识培训。
紧急情况处理措施、应急预案以及风险防范措施
第一节重大事件的辨识及监测
本工程重大事件辨识的范围包括以下七项内容。
序事件分类事件辨识
号
重点监测
易燃易爆液体：汽油、柴油、油漆、稀料、氧气、
乙炔气、天然气；可（易）燃物：木材、建筑垃
火灾、爆临建或建筑物材圾、冬季施工保温材料；化学品：硫酸、硝酸、
1
炸
料起火爆炸
盐酸、磷酸、氢氧化钠、氢氧化钾；作业点和场
所：现场电气焊作业、木工棚、装饰作业点、防
水作业面、库房、施工现场配电室、食堂。
SARS、疟疾、禽流
感、霍乱、登革热、
传染性疾
施工人员身体状况；食堂餐饮卫生状况；办公室
2
鼠疫等流行性强、
病
和工人生活区、临时休息区卫生状况。
致命性强疾病、甲
型H1NI病毒
3安全事故安全伤亡事故
工地现场作业环境、配备的安全设施、安全制度、安全措施及安全人员业务水平。
各承包商拖欠工
人工资引发的怠
4劳资纠纷
各分包商拖欠工人工资款。
工、静坐等劳资纠
纷
重大节假
5
春节应急准备
日
春节、五一黄金周、十一。
重大交通重大班车事故、货
6
汽车保养；驾驶员安全培训。
事故
物运输车辆事故
2
3
4
事故目击人
离事故突发地最近的项目领导（含专业责任工程师及级别以上的项目任何领导）
迅速前往出事地点开展救治工作，并电话直接联系项目经理手机
通知现场任何一位办公室职员，与公司总部联系，发同时拨打
布预警信息。（此信息会一次发送给公司高管层及项外部报警
目应急小组所有人手机上）
电话
消防：119匪警：110交通：122急救中心：120
政府有关部门
启动应急机制
事故目击人
反馈事故信
项目应急小组
息
组长：项目经理
总部高层和工程指挥
副组长：安全总监
部
组员：副经理、项目
技术负责人、机电经事件处理
理
决策
组长：公司总经理副组长：公司书记组员：项目经理部、
质量安全保证部、项
目管理部、经理办公
室
应急预案实施、过程修改、事后经验总结、报公司总部和政府部门
5
火灾、爆炸事故应急工作流程（二）火灾、爆炸事故应急流程应遵循的原则1、紧急事故发生后，发现人应立即报警。一旦启动本预案，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推诿拖延。各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追究有关人员的责任。2、项目经理部在接到报警后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即进行自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业救援队伍求救，并密切配合救援队伍。3、疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行；疏散人群至安全地带。4、在急救过程中，遇有威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。5、截断电源、可燃气体（液体）的输送，防止事态扩大。6、质量安全经理、安全工程师为紧急事务联络员，负责紧急事物的联络工作。7、紧急事故处理结束后，安全工程师应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。（三）对施工人员进行防火安全教育
6
1、目的是帮助施工人员学习防火、灭火、避难、危险品转移等各种安全疏散知识和应对方法，提高施工人员对火灾、爆炸发生时的心理承受能力和应变力。一旦发生突发事件，施工人员不仅可以沉稳地自救，还可以冷静地配合外界消防员做好灭火工作，把火灾事故损失降低到最低水平。
2、早期警告
事件发生时，在安全地带的施工人员可通过手机、对讲机向楼上施工人员传递火灾发生信息和位置。
3、紧急情况下电梯、楼梯、马道的使用
正在施工的建筑物发生火灾时，最好通过室内楼梯或室外脚手架马道逃生。如果下行楼梯受阻，施工人员可以在某楼层或楼顶部耐心等待救援。在离火源较近或烟气较浓的区域内的人员，应立即打开窗户或划破安全网保持通风，同时用湿布捂住口鼻，挥舞彩色安全帽表明你所处的位置。切忌逃生时在马道上拥挤。只有在火情不大、有专人组织的情况下，才可以使用室外双笼电梯或室内电梯。
（四）火灾、爆炸发生时人员疏散应避免的行为因素
1、人员聚集
灾难发生时，由于人的生理反应和心理反应决定受灾人员的行为具明显向旋光性，盲从性。向旋光性是指在黑暗中，尤其是辩不清方向，走投无路时，只要有一丝光亮，人们就会迫不及待的向光亮处走去。盲从性是指事件突变，生命受到威胁时，人们由于过分紧张、恐慌，而失去正确的理解和判断能力，只要有人一声招唤，就会导致不少人跟随、拥挤逃生，这会影响疏散甚至造成人员伤亡。
2、恐慌行为
是一种过分和不明智的逃离型行为，它极易导致各种伤害性情感行动。如：绝望、歇斯底里等。这种行为若导致"竞争性"拥挤，再进入火场，穿越烟气空间及跳楼等行动，时常带来灾难性后果。
3、再进火场行为
7
受灾人已经撤离或将要撤离火场时，由于某些特殊原因驱使他们再度进入火场，这也属于一种危险行为，在实际火灾案例中，由于再进火场而导致灾难性后果的占有相当大的比例。
二、传染性疾病事故应急流程及措施由于项目施工人员聚集众多，因此施工现场的传染性疾病主要预防甲H1N1流感、SARS、疟疾、禽流感、霍乱、登革热、鼠疫等流行性强、致命性强疾病发生，其中以甲H1N1流感、SARS、禽流感为最可能复发疾病。（一）预防甲型H1N1病毒措施1、施工队伍进场时甲型H1N1病毒防控措施进驻施工现场的工人必须是经市或区医疗部门检查，能出具身体健康证明的健康工人。工人进驻现场前测量体温，合格后用专车接送，并采取相应的消毒预防措施。2、必须做好施工队伍的管理工作，坚持每日体温测量制度，做好测量记录，切断疫情交叉感染和传播途径。在通告期间，不进行工地之间人员的流动调配。工地建立独立的隔离房间，以隔离生病职工。3、对工地实行封闭管理，减少交叉感染工地围挡严密牢固，切断工地与外界的直接接触，对出入口配备相应的保安人员。加强施工现场出入人员的管理。施工现场以外人员确需进入施工工地，必须由建设单位、总承包单位、监理单位指定专人进行接待。加强工地保卫工作，并对出入工地人员实行严格的登记管理。
发生事故第一时间通知项目应急领导小组，负责召集小组成员，对外联络，及时向主管部门汇报等。
3）技术方案组根据出现的险情，迅速制定抢险方案。4）现场处置组抢险方案的具体实施者，发生险情后及时赶到现场开展工作。5）医疗救护组（1）贯彻执行救人重于灭火的原则，组织人力和工具尽快的将被困人员抢救出来。（2）组织人员撤离、安排疏散路径、方向，引导救护车、消防车等进入现场等。（3）以最快的速度将伤员护送到附近医院。6）物资准备组负责应急器材的发放、管理及维护工作。7）安全防护组负责保护事故现场，避免闲杂人员围观、监视事故发展情况等。8）综合协调组（1）协调应急救援过程中出现的其他情况。（2）负责与其他单位进行沟通，防止事故不良影响扩大。2、应急救援实施程序
（1）应急处理流程工程施工过程中出现险情，立即启动应急预案，按照应急处理程序进行工程抢险，具体详见图10-2。（2）应急行动程序通则在施工生产中，一旦发生突发事故，应立即启动先期处置应急预案，迅速采取有效措施，尽力控制事态发展，以减少人员伤亡和财产损失，并及时上报并同时抢救伤员及疏散人员，避免事故蔓延。各分部出现紧急情况，应立即向项目部值班领导及项目经理报告，项目部向业主、监理、质检站及上级主管部门汇报。1）应急小组成员应牢记分工，按小组行动．2）应急小组成员在接到报警后，10分钟内各就各位．3）通讯联络组负责接听事故汇报，并负责通知所有应急小组成员．4）根据事故情况报相应主管部门。（3）应急物资储备应急救援物资的准备是应急救援工作的重要保障，应根据潜在的事故性质和后果分析，配备应急救援物资，包括：救援机械和设备、交通工具、医疗设备、必备抢险物资、必备生活保障物资和建立周边可利用资源档案。应急救援物资清单见表10-1，应急救援可利用资源见表10-2。（二）紧急情况的处理措施1、基坑开挖期间突发事件的处理措施
在周边水、土压力作用下，基坑围护结构可能发生破坏，针对本工程设计及施工特点，基坑围护结构可能存在以下情况：
基坑围护结构向基坑侧产生较大位移，主要是因为明挖基坑未能分层开挖、分层支护、开挖坡度过大或一次开挖高度过大。对此，采用以下处理措施：停止开挖；尽快回填超挖土方或堆土反压；调整分层开挖的高度，每层开挖后立即进行支护作业。
2、模板支撑体系应急救援措施模板支撑体系发生坍塌事故，应尽快对事故人员解除挤压同时拨打急救电话，在解除压迫的过程中，切勿生拉硬拽，以免进一步伤害，现场处理根据伤情，采取包扎止血、人工呼吸或心肺复苏等急救措施。如有条件应就近送往医院抢救。抢救伤员的同时应组织其他组员采取有效抢险措施或组织人员撤离危险区域，防止事态扩大。同时应立即组织所有架子工对脚手架进行加固，防止再次倒塌，集中人力抢救受伤人员，清理现场物料，最大程度地减小事故损失。3、起重吊装作业应急救援措施1）起重吊装设备机械故障引发险情若作业中发现钢丝绳断丝、设备运行中出现异响、异常振动等，应立即停止起重吊装作业，组织现场作业人员撤离吊装作业区域，将吊装物件放至安全区域，切断设备电源，锁好设备行走机构，通知相关人员对设备进行检查维修更换故障部件，试运行确认运行正常后方可进行作业。2）起重吊装设备结构失稳造成险情
（1）起重吊装设备出现倾斜，应立即停止起重吊装设备任何动作，切断设备电源通知应急救援部门并组织现场作业人员撤离吊装作业区域，根据情况设置地锚控制起重吊装设备的倾斜。
（2）起重吊装设备折臂，应立即停止起重吊装设备任何动作，切断设备电源，通知应急救援部门并组织现场作业人员撤离吊装作业区域，根据情况采用焊接，将结构加固或用连接方法将其中吊装设备结构与其他物体连接，防止倾翻和在拆除过程中发生意外。
（3）起重吊装设备发生倾翻，应立即切断设备，通知应急救援部门并组织现场作业人员撤离吊装作业区域，采取焊接、连接方法在不破坏失稳受力情况下控制事态发展，选用适当吨位起重吊装设备将其拆除，变形部件用气焊割开或调整。
3）起重吊装设备安全装置失灵引发险情若发现起重设备行走限位、超载限位、防脱钩装置等安全装置破损失灵，立即停止起重吊装作业，将起吊重物缓慢放至安全区域，切断设备电源，锁好设备行走机构，通知相关人员对设备进行检查维修更换破损失灵安全装置，试运行确认安全装置合格有效后方可进行作业。4）起重吊装设备基础塌陷引发险情起重吊装设备基础出现裂缝、塌陷等导致起重设备倾斜，立即停止起重吊装作业任何动作，切断设备电源，通知应急救援部门并组织现场作业人员撤离吊装作业区域，根据情况设置地锚控制起重吊装设备的倾斜，并注浆加固土层并重新浇筑混凝土基
础，进行基础强度检验以保证基础满足起重吊装设备作业载荷要求；若发生倾翻，采取焊接、连接方法在不破坏失稳受力情况下控制事态发展，选用适当吨位起重吊装设备将其拆除，变形部件用气焊割开或调整，倾翻起重吊装设备拆除完毕后，注浆加固土层并重新浇筑混凝土基础，进行基础强度检验以保证基础满足起重吊装设备作业载荷要求。
5）起重吊装设备因自然因素引发的险情若出现大风、雨雪或冰雹等恶劣天气情况，应停止进行起重吊装作业，将吊装物件放至地面安全区域，切断设备电源，锁好起重吊装设备行走机构。4、火灾应急措施1）迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、火灾程度、人员伤亡等情况，以便根据不同情况进行处置。2）发现者立即向周围的人发出警报，火势严重的应立即拨打119火警电话。3）划出事故特定区域，非救援人员未经允许不得进入特定区域。迅速核实火灾区域内的作业人数，如有人员尚未脱离火灾区域，在安全的情况下设法灭火和抢救伤员。要及时疏散被火围困人员，并对受伤人员进行必要的抢救。4）派人到主要路口迎接消防车，并引领救援车辆迅速施救。5）现场处理完毕，对出现事故征兆或过火区域进行检查验收，合格后并请示有关部门获得同意后方可恢复使用。6）特殊火灾扑灭方式
油漆稀料失火：应用干粉灭火器灭火，有条件时应用水给周围未失火的油漆稀料降温以防发生爆炸。
电路失火：应先切断电源，再用干粉灭火器灭火，也可用水或砂子等灭火。氧气瓶、乙炔瓶失火：应用干粉灭火器灭火，有条件时应用为其降温以防发生爆炸。5、电灾应急措施1）系统断电应急措施断电应急措施是用来预防系统断电发生时应急的方法。建立现场用电工作指挥系统，确定工作管理原则，明确各岗位职责，工作实行统一指挥。组织各专业维护人员定时进行巡视、检查，检查重点包括各变配电室、设备机房、控制中心、各系统用电终端设备等，并按规定要求将检查结果进行记录。（1）用电设备及线路故障造成局部系统断电由于用电终端设备故障造成局部区域断电时，维护人员必须即时到达现场，将有故障设备脱离供电系统；有备用设备时，立即启动备用设备，恢复供电；对故障设备进行检修，更换损坏的部件，恢复设备的正常运行。当由于线路故障造成局部区域断电时，维护人员必须立即判明故障点。采用敷设临时线路的方法恢复供电，并对有故障线路进行更换。（2）非用电设备及线路故障造成局部系统断电非用电设备及线路故障造成局部系统断电时（一般为控制开关故障），维护人员
必须判明故障原因，立即将该路用电装置转接到备用开关，恢复该回路的正常供电。即时更换损坏的开关设备；在适当的时间恢复该开关的使用。
2）触电伤害应急措施（1）使触电者脱离电源。有人触电时，抢救者首先要立刻断开近处电源（拉闸、拔插头），如触电距开关太远，用电工绝缘钳或干燥木柄铁锹、斧子等切断电线断开电源，或用绝缘物如木板、木棍等不导电材料拉开触电者或者挑开电线，使之脱离电源。（2）触电人脱离电源后。如果触电人神志清醒，但有些心慌、四肢麻木、全身无力；或者触电人在触电过程中曾一度昏迷，但已清醒过来，应使触电人安静休息，不要走动，严密观察，必要时送医院诊治。如果触电人已失去知觉，但心脏还在跳动，还有呼吸，应使触电人在空气清新的地方舒适、安静地平躺，解开妨碍呼吸的衣扣、腰带，若天气寒冷要注意保持体温，并迅速请医生（或打120）到现场诊治。如果触电人已失去知觉、呼吸停止，但心脏还在跳动，尽快把他仰面放平进行人工呼吸。如果触电人呼吸和心脏跳动完全停止，应立即进行人工呼吸和心脏胸外按压急救。（3）严密观察，并及时送医院诊治。6、机械伤害应急措施发生机械伤害事故后，迅速抢救伤员，使其脱离险境并拨打“120”急救电话（如为交通事故还应同时拨打“122”交通肇事报警电话），同时保护现场，防止事态扩大。对伤员应进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施，防止受伤人员流血过多造
成死亡。如有条件可就近送往医院。对于一些微小伤，工地急救员可以进行简单的止血、消炎、包扎。对伤势较严重
的可采取以下应急救援措施：1）发生机械伤害事故应立即切断动力电源，首先抢救伤员，观察伤员的伤害情
况，如手前臂、小腿以下位置出血，应选用橡胶带或布带或止血纱布等进行绑扎止血。2）如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼
吸，胸处心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。
3）出现颅脑损伤，必须保持呼吸道畅通。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再移动。遇有凹陷骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送邻近的医院治疗。
4）发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后。移动时，将伤者平卧放在帆布担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫，导致死亡。抢救脊椎受伤者，移动过程中，严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。
5）发现伤者手足骨折，不要盲目移动伤者。应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉、神经或血管。固定方法：以固定骨折处以上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹板等进行固定。
6）遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧位，并注意保暖。
7）动用最快的交通工具或其他措施，及时把伤者送往邻近医院抢救，运送途中应尽量减少颠簸。同时密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。
8）当机械发生重大事故时，必须及时上报有关单位和组织抢救，保护现场，设置危险区域，专人监护，拍摄事故现场照片。
7、其他伤害防灾应急措施1）高处坠落及物体打击事故的应急措施（1）立即向工地负责人报告，并根据情况拨打急救电话。（2）就现场条件采取护理措施，控制伤情、防止感染、防止失血、防止呼吸衰竭。保持合理体位。（3）了解致伤原因、过程，以便向救护医生提供判断伤情的参照。（4）一旦发生高空坠落或物体打击事故，应迅速拨打急救电话，抢救伤员的同时保护好现场防止事态扩大。如有轻伤或休克人员，现场人员应立即组织临时抢救、包扎止血或做人工呼吸或胸外心脏挤压，尽最大努力抢救伤员。如有人员腰椎、颈椎受伤，不可胡乱搬抬，应令其就地躺卧等待医护人员救治，以免扩大伤势。（5）防止伤口污染。在现场，相对清洁的伤口，可用浸有双氧水的敷料包扎；污染较重的伤口，可简单清除伤口表面异物，剪除伤口周围的毛发。但切勿拔出创口内的毛发及异物、凝血块或碎骨片等，再用浸有双氧水或抗生素的敷料覆盖包扎创口。
（6）在送运伤员到医院就医时，昏迷伤员应侧卧位或仰卧偏头，以防止呕吐后误吸。对烦燥不安者可因地置宜地予以手足约束，以防伤及开放伤口。
2）中毒事故的应急救援措施（1）一旦发生食物中毒，要立即报告当地卫生局和防疫站。中毒者应及时送医院治疗。在送医院前，如果发现中毒者口服的毒物并非强酸、强碱或其他腐蚀物，可让其大量饮水，随即用手刺激其咽部发生呕吐，将毒物吐出。（2）当发生职业中毒事故时，首先必须切断毒物来源，立即使患者停止接触毒物，对中毒地点进行送风输氧处理，然后派有经验的救护人员佩带防毒器具进入事故地点将患者移至空气流通处，使其呼吸新鲜空气和氧气，并对患者进行紧急抢救。3）中暑应急救援措施（1）立即离开高温环境，到阴凉通风处安静休息，并解开衣扣以助身体降温，适当给予清凉含盐饮料。（2）体温高者可用冷敷或冷水、冰水擦身以助散热。（3）有周围循环衰竭者可给葡萄糖生理盐水静脉滴注等。4）卫生防疫应急救援措施为了有效预防和控制突发公共卫生事件，特别是传染性疫病的发生与流行，保障施工人员的身体健康和生命安全，对此特制定本措施。当发现疫病特别是传染性疫病时，要立即启动紧急应变体系，作到及时发现，及时报告，及时处置、及时控制。
施工过程中严格执行建筑工地封闭管理标准严格实行封闭管理，实行出入登记制度。
（1）宿舍达到每人2m2、每间不超过10人，且通风良好；（2）疫情传播期，工人生活区做到每天至少消毒两次，每日测体温两次，并及时记录；（3）食堂必须有卫生许可证，炊事员必须有健康证明；（4）工地设有独立的隔离室。（三）风险控制1、危险因素和环境因素的识别按照ISO14000、OHS18000体系标准，我公司将对整个工程现场及相关场地，逐级组织相关方，系统地进行危险因素和环境因素的识别和评价。制定“危险因素和环境因素的识别和评价一览表”，并根据识别出来的危险和环境因素制定各种专项方案。根据可能造成的突发事故，制定应急预案。这个识别和评价及控制的工程将贯穿于本项目的整个施工周期。2、风险管理体系及措施我公司将风险管理纳入到安全管理体系中，从组织、人员安排以及运行等方面执行安全管理体系的要求。内容详见第8.1.2节，并着重做到以下几点：1）组织有关专家进行评审，充分发挥专家的预见能力，对重点部位、实施方案的关键环节及施工方法的科学性、可行性进行重点分析，列出可能失控的关键管理点。
针对所列关键管理点，预前提出指导性意见和管理建议，对方案进行调整、修改，防患于未然。
2）在整个工程施工期间，项目部委派具有合法上岗资质和有足够经验的安全员常驻现场，项目经理和技术负责人负责组织召集和主持每周至少一次安全生产例会，每天至少对现场安全生产状况进行全面检查并作好记录，查看所有安全规则与条例的实施情况，负责安全技术交底和技术方案的安全把关，负责制定或审核安全隐患的整改措施并监督落实，负责安全资料的整理和管理，确保所有的安全设施都处于良好的运转状态。
4）安全交底（1）入场后项目部组织有关人员将工程概况、施工方法、应急技术措施等情况向全体人员进行详细的交底。（2）随着施工技术方案交底，针对分部分项工程中给作业人员带来的危险因素，进行防止工程事故的具体、明确、针对性强的交底。（3）安全员对新进场人员进行本工程项目施工中的危险点控制措施的交底。（4）施工员安排作业前，对作业人员进行施工要求，作业环境危险性及应急措施的交底。5）应急预案演练制度项目部对预设险情进行实地演练，由安全经理负责组织安排，所有人员均参与其中，演练内容包括：人员分工、应急措施、处理程序等，并填写应急演练记录表。
6）风险源施工期间，安排专人24小时值班，派专人进行现场巡视以便一旦发现
异常情况时可立即组织抢救措施。
抢险组长项目经理
第一副组长技术负责人
第二副组长项目副经理
第三副组长安全副经理
技
现
医
物
通
安
术
场
疗
资
讯
全
方
处
救
准
联
防
案
置
护
备
络
护
组
组
组
组
组
组
抢险小组组织机构图
上报业主、监理、主管部门
实施抢险方案统一指挥
出现险情
通知抢险小组
采取相应的应急措施
维护现场秩序保护现场人员、设备
作出处理方案配合抢修
应急处理程序图
应急救援物资清单表
综合协调组
排除险情
序号
1
设备名称担架
2
氧气瓶及输氧设备
3
简单应急器械
4
中暑药品
5
其它药品及消毒剂
6
气割设备
7
应急灯、手电
8
绝缘护具
9
灭火器
10
水带
11
水枪
12
钢管、钢支撑
数量
用途
存放地点
2付
救援
2套
急救
若干
急救
若干
若干
2套若干若干100只40条10把若干
中暑治疗
急救治疗
抢修抢修抢修消防消防消防救援
现场办公室现场办公室现场办公室现场办公室现场办公室现场库房现场库房现场库房现场现场现场现场库房
序
设备名称
数量
用途
号131415
发电机编织袋铁锹、污水泵、潜水泵等
若干1000条
若干
救援救援救援
排水设施
16
帆布、彩条布
17
对讲机
18
绝缘手套、绝缘棒、电工
若干若干若干
救援救援救援
绝缘钳等应急救援可利用资源表
序号
周边资源
联系方式
用途
火灾报警救
1
火警
119
援
治安事件报
2
匪警
110
警救援
3
气象
121
气象信息
4
查号台
114
电话号码查
存放地点
现场库房现场库房现场库房
现场库房现场库房现场库房
备注
序号
周边资源
联系方式
用途
备注
询
人员伤亡急
5
市急救中心
120
救
道路事故报
6
道路事故报警
122
警
二、高处坠落事故应急预案
1、事故类型和危害程度分析：
1.1可能发生坠落事故的类型
本事故类型一般为施工人员在基准面2米以上的高处作业，引发的人员坠落事
故。大概分为：
1.1.1在操作面防护设施不齐全或作业人员不佩戴安全防护用品，造成作业人员
从高处坠落的伤亡事故。
1.1.2阳台、楼板、屋面、台口等临边及洞口防护不齐全的情况下，造成人员的
坠落事故。
1.1.3操作平台不稳定或未进行固定，造成倾覆，使作业人员坠落事故。
1.1.4高处作业人员突发疾病，造成坠落事故。
1.2可能造成危害程度分析
此类事故极易发生，但造成的事故通常为一般或较大事故（以Ⅱ级应急响应及以下级别为主），造成重特大事故的机率较小。
1.2.1轻度骨折。1.2.2重度粉碎性骨折。1.2.3人身内脏损伤。1.2.4头部受伤、轻、重度脑震荡。1.2.5死亡。2、应急处置基本原则：如发生高处坠落事故应按照早控制、早解决的原则，采取有效措施，封闭危险区域，调集抢险救援所需物资、医疗设备及拨打急救电话，及时对受伤人员进行救治，确保通讯、交通等设施的通畅。同时转移、撤离或者疏散容易受到事故危害的人员和重要财产，并进行妥善安置，力求控制事态发展，尽量减少人员伤亡和财产损失。3、预防与预警3.1危险源监控采用人工监控方式。施工人员作业前，由项目部指定专人检查施工人员的身体状况；在安全防护设施上，由主管工长确保施工人员操作面防护设施齐全、有效；在施工中，由项目部指定专人进行安全巡查工作。通过以上监控方式，能及时地发现问题和消除隐患。4、信息报告程序：
4.1如发生高处坠落事故，由现场负责人拨打120急救电话，同时迅速报告公司应急救援工作领导小组办公室，并由小组办公室向领导进行汇报。
4.2由公司应急领导小组在1小时内上报有关单位。5、应急处置：5.1响应分级：发生高处坠落事故一般启动Ⅱ级以下应急响应；当事态较严重时，启动Ⅰ级应急响应。5.2响应程序：一旦发生高空坠落事故由项目负责人上报公司应急救援工作领导小组办公室，公司应急救援工作领导小组迅速赶往事发地点，根据事态发展形势，按照职责分工，实施抢险方案，并及时上报各有关单位。如需扩大应急响应级别，决定是否请求外部增援，保证应急救援工作的准确性。5.3处置措施：发生事故后，由现场急救员迅速对受伤人员采取救助措施，包扎伤口、固定伤处、人工呼吸、按压心脏、配备氧气袋等设施，及时将伤员送往医疗部门救治。同时，将作业人员撤离造成事故的危险区域，并进行封闭，防止再次发生事故。另外，立即制定抢险救援方案，调集抢险救援所需的人力、物力，开展事故抢险救援，控制事态发展。6、应急物资与装备保障：
由公司应急工作救治保障组负责，建立健全建筑高空坠落事故抢险救援物资储存、调拨和紧急配送系统。在保证一定数量的必要抢险救援物资的基础上（如：运输车辆、担架等），加强横向沟通，建立分公司、部门之间的物资调剂供应渠道，保障抢险救援物资供应。
保证现场急救的基本需要，并可根据不同情况予以增减，定期检查补充，确保随时可供急救使用。
6.1器械敷料类剪刀、绷带、氧气瓶、胶布、应急灯、担架等。6.2常用药品云南白药、速效救心丸、红花油、藿香正气水、止痛片、创可贴、消毒药水等。6.3其它现场有危险情况，应急处理时需要有用于危险区域隔离的警戒带、各类安全禁止、警告、指令、提示标志牌。三、触电事故应急预案1、事故类型和危害程度分析：1.1事故类型触电事故，此事故多发生在雨季。大致包括以下情况：1.1.1施工现场临时用电线路未按照规范要求敷设或线路保护不到位。1.1.2电闸箱电器元件损坏，起不到防护作用，造成线路漏电或短路。
1.1.3用电设备使用不当或设备缺陷等原因，造成的漏电伤人。1.1.4电工作业人员无证上岗，或未按操作规程进行作业。1.2危险程度分析此类事故不能被人直观的发现，而且造成伤亡事故的时间短，也极易造成死亡事故，甚至可能造成群死群伤事故。1.2.1触电人员触电部位灼伤。1.2.2触电者伤势不重，神智清醒，仅有些心慌，四肢发麻，全身无力的感觉。1.2.3触电者伤势严重，呼吸停止，心脏停止跳动，甚至死亡。2、应急处置基本原则：如发生触电事故应尽快采取有效措施，立即切断电源、使触电人员与之分离。如可用干木棒（绝缘体等）将电线从触电人员身上移开。随后，由专业救护人员对触电人员进行紧急救治。调集抢险救援所需物资和设备，确保通讯、交通等通畅，力求控制事态发展，并对危险区域进行警戒，尽量减少人员伤亡和财产损失。3、预防与预警3.1危险源监控配备专业持证电工、配备合格的绝缘防护用品，严格执行施工用电规范，强化实行电气安全操作规程，定期对电器设备检查、检测，使用符合国家标准的电气材料及设备。为杜绝此事故类型，监控方式采取设施（如漏电保护器、电阻测试仪等）监控为
主，人工监控为辅的方式。由专业电工负责对线路、闸箱、用电设备等进行常态检测，及时发现、解决出现的问题和隐患。
4、应急处置：4.1响应分级：发生触电事故一般启动Ⅱ级以下应急响应；当事态较严重时，启动Ⅰ级应急响应。4.1响应程序：一旦发生触电事故由项目负责人上报公司应急救援工作领导小组办公室，并立即采取应急措施，救助伤员，控制事态发展；公司应急救援工作领导小组迅速赶往事发地点，按照职责分工，制定进一步的抢险方案，并及时上报各有关单位。公司应急工作领导小组根据事态发展形势，如需扩大应急响应级别，决定是否请求外部增援，保证应急救援工作的准确性。4.2处置措施：发生事故后，迅速切断电源，由现场急救员迅速对受伤人员采取救助措施，人工呼吸、按压心脏、配备氧气袋等设施，及时将伤员送往医疗单位救治。同时，将作业人员撤离造成事故的危险区域，有专业电工进行排险，防止再次发生事故。并制定相应的抢险救援方案，调集抢险救援所需的人力、物资，开展事故抢险救援，控制事态发展。人工呼吸是在触电者停止呼吸后应用的急救方法。各种人工呼吸方法中以口对口呼吸法效果最好。施行人工呼吸前，应迅速将触电者身上妨碍呼吸的衣领、上衣等解
开，并取出口腔内妨碍呼吸的食物，脱落的断齿、血块，粘液等，以免堵塞呼吸道，使触电者仰卧，鼻孔朝上以利呼吸道畅通。
5、应急物资与装备保障：由公司应急工作救治保障组负责，建立健全建筑触电事故抢险救援物资储存、调拨和紧急配送系统。在保证一定数量的必需抢险救援物资的基础上，加强横向沟通，建立与其他分公司、部门物资调剂供应渠道，保障抢险救援物资供应。保证现场急救的基本需要，并可根据不同情况予以增减，定期检查补充，确保随时可供急救使用。5.1器械敷料类长木棒、绝缘手套、绝缘靴、电工绝缘钳、担架、氧气瓶、剪刀、应急灯等。5.2其它现场有危险情况，应急处理时需要有用于危险区域隔离的警戒带、各类安全禁止、警告、指令、提示标志牌。四、机械设备事故应急预案1、事故类型和危害程度分析：1.1事故类型一般包括坠落、坍塌、倾覆、触电等事故。大致包含以下几种情况：1.1.1机械设备的基础不坚实、积水或者沉降不均匀，造成设备的倾覆事故。1.1.2由于设备操作人员的失误，促使机械设备的损坏或者人员的伤亡事故。1.1.3机械设备的安全防护装置未安装或不起作用的，造成设备冒顶、倾翻等机
械事故。1.1.4机械设备的锚固不牢固、电线线路老化或者机质状态存在安全隐患，造成
设备的倒塌、触电等事故。此类事故多发生在夏、冬及大风、多雨、多雪等季节。1.2危险程度分析发生此类事故时，多为死亡事故。虽然此类事故发生的几率很小，但一旦发生机
械设备事故会给企业造成巨大的人员伤亡和财产损失。（多为Ⅱ级以上应急响应）2应急处置基本原则：如发生机械设备事故应尽快采取有效措施，合理的调集抢救设备、统一指挥操作，
由专业救护人员对受伤人员进行合理的救治。尽公司最大力量确保调集的抢险物资和设备充足，保证通讯、交通等通畅，尽快的消除危险隐患，并对危险区域进行警戒，尽量减少人员伤亡和财产损失。
3应急处置：3.1响应分级：针对机械设备事故的危害程度，发生此类事故时，公司立即启动Ⅰ级应急响应。3.2响应程序：一旦发生机械设备事故由项目负责人上报公司应急救援工作领导小组（办公室），公司应急救援工作领导小组立即到达事故现场，成立现场指挥部。制定抢险救援方案，各部门相互协调，落实工作任务，并上报各相关单位。
公司应急工作领导小组根据事态发展形式，决定是否请求外部增援，保证应急救援工作的及时、准确性。
3.3处置措施：发生事故后，立即由现场急救员迅速对受伤人员采取救助措施，人工呼吸、按压心脏、包扎、配备氧气袋等设施，直到医疗部门救援的到来。同时，迅速将作业人员撤离造成事故的危险区域，并通知（公司）各相关单位，调集抢险救援所需的人力、物力进行排险，防止再次发生事故，控制事态发展。当事态进一步扩大时，立即请求外部救援，拨打相关单位电话。4应急物资与装备保障：由公司应急工作现场抢险组负责，建立健全建筑机械设备事故抢险救援物资储存、调拨和紧急配送系统。在保证一定数量的必需抢险救援物资的基础上，加强分公司、部门间的横向沟通，保障抢险救援物资供应。由公司应急工作救治保障组保证现场（机械设备外）保证现场急救的基本需要，并可根据不同情况予以增减，定期检查补充，确保随时可供急救使用。4.1应急物资吊车、铲车、手扳葫芦、气焊设备、大铁剪、车辆、担架、氧气瓶、应急灯、绷带等。4.2常用药品云南白药、红花油、止痛片、创可贴、消毒药水等。
4.3其它现场有危险情况，应急处理时需要有用于危险区域隔离的警戒带、各类安全禁止、警告、指令、提示标志牌。五、施工现场（烧伤）安全事故应急救援预案为了确保施工现场当发烧伤后能够作到及时、快速有条不紊地实施应急救援工作。有效地避免或降低人员伤亡和财产损失，特制定本事故救援预案。本预案组织实施由现场项目部负责。一、应急救援组织机构1、现场建立事故应急救援领导小组组长：项目经理副组长：项目副经理、项目工程师成员：项目安全员、项目质检员及项目资料员2、组织机构、职责、职责分工（1）现场指挥组组长：项目经理副组长：项目副经理、项目工程师成员：项目安全员、项目材料员、项目计划员、项目质检员及项目资料员职责：接报后，立即赶赴事故现场指挥疏散人员，抢救伤员，抢救国家物资。向各应急救援专业组下达抢救命令，同时用最快捷方式向上级主管领导汇报事故情况。
通过对事故评估，需求助社会专业抢救队伍时，负责报警求助，负责对救护、抢险车辆的交通指挥，设立警戒区域，保护事故现场。
分工：组长：负责向各抢险组下达抢险命令，向上级主管领导报告事故，向社会求助报警，指挥疏散人员，抢救伤员和国家财产。副组长：协助组长指挥现场应急救援工作；对事故原因进行初步判定，快速提出排险救人方案，并具体组织实施；判定是否需社会援助。成员：协助组长指挥现场应急救援工作；对事故原因进行初步判定，快速提出排险救人方案，并具体组织实施；判定是否需社会援助。（2）工程抢险组组长：项目工长成员：现场应急救援队成员职责：穿戴好防护用品，携带抢救工具进入现场排除险情，检查设备、设施损坏情况，进行修复或采取临时措施。分工：组长负责指挥成员负责抢险。携带抢救工具进入现场排除险情，检查设备、设施损坏情况，进行修复或采取临时措施。（3）救护组组长：项目安全员
成员：项目成员及施工作业人员职责：掌握相关的急救知识；现场储备必要的急救设施及药品，并进行维护，严防药品过期及设施损坏；做好自身防护，选择有利地形（地点）设置现场急救医疗点，对伤员进行对症救治，现场抢救伤员，负责转运伤员的监护。分工：组长负责急救设施及药品，并进行维护；指挥从事故现场向外抢救伤员，并负责救治伤员和对运转伤员的医疗监护。成员负责组织向外搭抬伤员，协助救治伤员和转运伤员的医疗监护；负责组织对停止呼吸、心跳伤员进行人工急救。二、现场处置1．当现场发生烧伤事故时，应立即采取以下措施：①有人发现作业人员有烧伤事故时，应立即向现场负责人报告。现场负责人接报后立即启动应急救援预案，有组织的采取救援行动。②有组织的抢救受伤人员，避免和降低人员伤亡。③保护事故现场不被破坏，便于事后调查、分析、取证、处理。④及时向上级和有关部门报告。⑤需求助社会专业抢救队伍时，及时拨打120、119、110等报警求助。2．烧伤急救方法及注意事项现场急救是现场发生事故时，伤员送往医院救治前，在现场实施必要和及时的抢救措施，是医院治疗的前期准备.烧伤包括：热烧伤、化学烧伤、电烧伤、放射性烧伤等。烧伤主要是引起皮肤粘
膜甚至肌肉、骨骼等组织的损伤，严重的烧伤不仅造成局部的损害，而且常引起机体水和电解质的平衡失调，感染和发生休克等严重后果，因此抢救烧伤患者刻不容缓，特别是在现场要进行必要的急救
（1）迅速除去烧伤源，如火焰烧伤应立即使伤员脱去着火的衣服，一时难以脱下的可让伤员躺在地上滚动灭火，或用水灭火。如化学烧伤应迅速清除残余在创面上的化学物质，或剪去化学物质污染的衣服，以减少创面继续损伤。
（2）一般创面不要做特殊处理，只要保持清洁即可，如创面较大，用清洁包布覆盖伤口简单包扎，避免创面污染。化学性烧伤局部可用大量水彻底冲洗，同时可采用中和方法治疗。
（3）严重烧伤应静卧休息，保持呼吸通畅，并注意伤员的呼吸，脉搏，血压等的变化，若呼吸心跳停止应立即施行人工急救，如有出血应立即止血。
（4）根据伤员烧伤程度转送医院做进一步治疗。三、结束紧急状态现场指挥对事故发展的方向和情况需做进一步评估，并及时向上级领导和主管部门汇报情况，以便确定结束紧急状态的时机，做好恢复生产的准备。四、应急救援器材的配备施工现场配备医药箱（内设急救药品及器具），急救担架一副。设专人保管。
风险防范措施和应急预案
为预防和减少各类事故灾害的发生，使因事故需要救援或撤离的人员得到及时有效的援助，将事故造成的人员伤害、财产损失减至最小，特制定本措施及预案。
一、做好日常的组织和准备工作1、分公司负责组织成立事故现场应急指挥小组，在事故发生时亲临现场指挥抢险救援工作，其他员工分别对应预案的响应负责。2、按国家规定配置应急救援设施和器材，定期检查保养，确保应急救援设施和器材完好、有效。3、组建一支经过应急培训的救援小组，确保应急小组成员熟知各种应急处理方法并能熟练掌握各种应急救援器材的使用方法。4、定期组织对应急救援小组及全体员工进行应急救援相关知识的培训。二、对发生一般事故的应急处理1、在发生事故或紧急情况时，在场人员应采取应急求援、报警。2、发生人员伤害事故时，在场人员应采取如下急救措施：⑴如伤者伤势较轻微，能站立并行走，在场人员应将伤员转移至安全区域，再设法消除或控制现场的险情，然后找车护送伤者到医院做进一步的检查。⑵如伤者行动受到限制，身体被挤、压、卡、夹住无法脱开，在场人员应立即采取措施，尽快将伤者从事故现场转移至安全区域，防止伤者受到二次伤害，然后采取相应的急救措施。⑶若伤者伤势较重，出现全身有多处骨折、心跳、呼吸停止或可能有内脏受伤等症
6、提供相关工程资料和监理资料，协助调查组做好事故分析，努力做好自身的维权举证。
7、督促施工方落实事故调查组意见，督促检查现场抢救、补救、整改情况。
8、督促施工单位编写生产安全事故分析报告和纠正措施方案，对具体纠正措施，监理要进行监督、核查。
9、事故处理结束并具备复工条件时，对施工单位填报的《工程复工报审表》，现场监理必须认真核查，然后签批。
10、组织整理与事故有关的安全生产监督管理资料，分析事故原因和监理方的责任，总结教训，形成报告并存档。
五、受监工程发生生产事故的处理流程图
受监工程发生安全生产事故
现场监理人员履行职责总监理工程师履行职责
向建设单位报告施工方暂停施工
向有关主管部门报告
向监理公司负责人报告公司负责人履行职责
发出“工程暂停令”
施工方应急处理
施工方落实事故调查组意见、整改
施工方提出复工申请
协助事故调查组进行调查
督促施工单位落实事故调查组意见
检查复工条件
否复工条件是否满足
是
同意复工
总结教训，整理相关资料归档
受监工程发生生产安全事故时项目监理机构现场处理程序框图
发生盗窃、抢劫案件时的应急处理预案
一、发生盗窃案件时1、保护好现场，立即拔打110报警；2、对现场情况进行侦察确认，向主管领导报告；3、配合公安机关进行调查取证工作；4、对现场进行了解和笔录及财物损失预估；5、公安人员到达现场时应配合公安人员进行勘察工作；6、对发生的盗窃情况进行记录并向上级领导汇报。二、发生抢劫案件时1、立即拔打110报警，同时向主管领导报告；2、犯罪嫌疑人如仍在现场，应组织现场人员，立即实施抓捕；3、追捕犯罪嫌疑人时,遇敌众我寡，敌强我弱时,应采取“敌逃我追,敌强我缠,一边追一边联络”的方法,等待支援的公安人员赶到后一起抓捕犯罪嫌疑人,以免造成不必要的伤害；4、将相关的资料、线索及抓获的犯罪嫌疑人移交公安机关处理，并积极配合公安人员进行侦破工作；5、对现场情况做好记录，并向上级领导汇报。
人员意外伤亡应急预案
1、工作场所内出现人员意外伤亡事件，安全员应立即赶赴现场，查明情况，及时向上级领导汇报。
2、若伤者尚未死亡，应在保护现场的同时立即组织抢救，并通知医疗救护中心，对骨折伤员一定要注意尽量不要搬动，防止伤情加重。
3、若伤亡事故系由触电引起，应就近切断电源或用绝缘物（如干燥的木杆、竹竿或塑料、橡胶）将电源线等拨离触电者，再实施抢救。严禁在没有切断电源的情况下，用手直接去拉触电者或用金属杆去拨离电源，以防自身触电。
4、若伤亡事故系由设备故障或设施损坏引起，应立即通知相关部门管理人
员到场，共同制订抢救方案。5、若伤亡事故系由高空坠落物品砸伤引起，在抢救伤员的同时，应保护好
现场，摄下照片或录像，留下目击者，同时向警方报警。6、伤者被送往医院抢救时，应记录下救护车号码、送往哪家医院以及了解
伤者情况。7、详细记录意外伤亡经过，对由于设备故障或设施损坏引起的伤亡事故，
相关部门应在事发4小时内写出书面报告，公司视具体情况向主管部门汇报并查找原因，落实责任。
车辆意外事故应急处理预案
车辆在行驶中发生交通事故或遇自然灾害，应急处理原则是：减少人员伤亡，减轻事故危害。
（一）发生交通事故应急程序如下：1、首先驾驶员应立即熄火；2、切断车辆油、电路，防止车辆起火爆炸；3、拔打122报警，向保险公司报案，定责定损，并注意保护好事故现场；4、如有人员受伤，首先尽力抢救伤员，立即通知120急救中心，拔打122
报警，同时向部门主管安全的领导汇报；5、协助救援人员组织抢救伤员；6、对于车上装有危险品及易爆品的事故车辆，在报案时一并报告情况，了
解基本处置方法，避免再次造成伤害。（二）出车时遇自燃灾害应急程序如下：1、车辆驾驶员应立即熄火；2、切断车辆油、电路，防止车辆起火爆炸，同时采取可能的自救措施；3、将车上人员疏散至安全地带，待灾害过后方可离开事故地点，及时向保
险公司、交管部门报案，向单位安全员报告情况。4、离开事故地点前，应电话联系相关交管部门，避免其他车辆再次通过险
桥、险路。
风险防X措施和应急预案
为预防和减少各类事故灾害的发生，使因事故需要救援或撤离的人员得到与时有效的援助，将事故造成的人员伤害、财产损失减至最小，特制定本措施与预案。
一、做好日常的组织和准备工作1、分公司负责组织成立事故现场应急指挥小组，在事故发生时亲临现场指挥抢险救援工作，其他员工分别对应预案的响应负责。2、按国家规定配置应急救援设施和器材，定期检查保养，确保应急救援设施和器材完好、有效。3、组建一支经过应急培训的救援小组，确保应急小组成员熟知各种应急处理方法并能熟练掌握各种应急救援器材的使用方法。4、定期组织对应急救援小组与全体员工进行应急救援相关知识的培训。二、对发生一般事故的应急处理1、在发生事故或紧急情况时，在场人员应采取应急求援、报警。2、发生人员伤害事故时，在场人员应采取如下急救措施：⑴如伤者伤势较轻微，能站立并行走，在场人员应将伤员转移至安全区域，再设法消除或控制现场的险情，然后找车护送伤者到医院做进一步的检查。⑵如伤者行动受到限制，身体被挤、压、卡、夹住无法脱开，在场人员应立即采取措施，尽快将伤者从事故现场转移至安全区域，防止伤者受到二次伤害，然后采取相应的急救措施。⑶若伤者伤势较重，出现全身有多处骨折、心跳、呼吸停止或可能有内脏受伤等症状
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时，在场人员应立即根据针对伤者的症状，施行人工呼吸、心肺复苏等急救措施，并在施行急救的同时派人联系车辆或拨打医院急救〔120〕，以最快的速度将伤者送往就近医院治疗。
3、发生火灾事故时，在场人员应采取如下急救措施：⑴若现场火势较小，在场人员应立即采用配备的干粉灭火器或消防砂等消防器具进行灭火，并向主管生产的经理报告现场情况。⑵若现场火势较大，在场人员无法控制住火势，有可能发生爆炸危险时，在场人员应立即派人拨打火警119，请专业消防队员前往灭火，同时将上述情况向主管生产的经理报告。⑶组织将事故现场内人员撤离至安全区域，同时将伤员转移至安全区域，并对伤者进行急救。
4、发生交通事故，在场人员应采取如下急救措施：⑴发生交通事故，造成人员受伤害时，在场人员应立即将伤员从车内转移至安全区域，并对伤者施行急救，同时通知主管生产的经理前往处理事故。⑵若车辆行驶过程中发生着火，驾驶员应立即停车并将车熄火，并采用随车配备的灭火器进行灭火，若现场火势较大，在场人员无法控制住火势或火场可能有发生爆炸危险时，在场人员应立即拨打火警119，请专业消防队员前往灭火，并同时将上述情况向主管生产的经理报告。
三、发生一般事故的应急救援程序1、撤离、疏散事故可能波与区域内的其他人员，将事故区域内的危险品、易燃物品与设备等转移至安全区域。
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2、清理路障，并保持场内外的道路畅通，并在路口为救护车或消防车指示最近的路线；若在夜间应在现场的设置足够的临时照明。
3、协助、配合医护人员抢救伤员，将伤员送上救护车；为消防队员指出最近的消防水源。
4、协助消防队员灭火，阻止事故蔓延扩大，用警戒旗、绳封闭事故可能波与区域，并竖起“此处危险、禁止入内〞的警告标志，夜间应使用声光报警设备发出信号，避免无关人员进入此区域。
5、事故处理结束后，应急救援组对事故区域进行必要的整理，项经部经理按《事故调查程序》规定，组织或协合上级主管部门对事故进行调查、处理，并对调查与处理情况作书面记录备案，并向上级主管部门与业主提交事故记录或报告的复印件。
四、对监理过程中的事故应急处理1、与时了解事故发生的时间、地点、人物损伤情况，做好文字和必要的影像记录，同时立即〔十分钟内〕向总监理工程师报告。2、要求施工单位执行事故处理应急预案，并监督执行。3、了解事故的准确全面情况〔事故经过，已造成或可能造成的伤亡人数和初步知道的经济损失，现场已采取的措施等〕和取证材料，并要求施工单位如实报告。4、按权限发监理指令如《工程暂停令》，先口头再正式文书。5、配合事故调查组开展调查，如事故发生的时间、地点、严重程度、事故发生的简要经过，事故的初步原因分析，抢救措施和事故控制情况，下一步事故处理建议等。
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6、提供相关工程资料和监理资料，协助调查组做好事故分析，努力做好自身的维权举证。
7、督促施工方落实事故调查组意见，督促检查现场抢救、补救、整改情况。
8、督促施工单位编写生产安全事故分析报告和纠正措施方案，对具体纠正措施，监理要进行监督、核查。
9、事故处理结束并具备复工条件时，对施工单位填报的《工程复工报审表》，现场监理必须认真核查，然后签批。
10、组织整理与事故有关的安全生产监督管理资料，分析事故原因和监理方的责任，总结教训，形成报告并存档。
五、受监工程发生生产事故的处理流程图
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受监工程发生安全生产事故
现场监理人员履行职责总监理工程师履行职责
向建设单位报告施工方暂停施工
向有关主管部门报告
向监理公司负责人报告公司负责人履行职责
发出“工程暂停令”
施工方应急处理
施工方落实事故调查组意见、整改
施工方提出复工申请
协助事故调查组进行调查
督促施工单位落实事故调查组意见
检查复工条件
否复工条件是否满足
是
同意复工
总结教训，整理相关资料归档
受监工程发生生产安全事故时项目监理机构现场处理程序框图
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发生盗窃、抢劫案件时的应急处理预案
一、发生盗窃案件时1、保护好现场，立即拔打110报警；2、对现场情况进行侦察确认，向主管领导报告；3、配合公安机关进行调查取证工作；4、对现场进行了解和笔录与财物损失预估；5、公安人员到达现场时应配合公安人员进行勘察工作；6、对发生的盗窃情况进行记录并向上级领导汇报。二、发生抢劫案件时1、立即拔打110报警，同时向主管领导报告；2、犯罪嫌疑人如仍在现场，应组织现场人员，立即实施抓捕；3、追捕犯罪嫌疑人时,遇敌众我寡，敌强我弱时,应采取“敌逃我追,敌强我缠,一边追一边联络〞的方法,等待支援的公安人员赶到后一起抓捕犯罪嫌疑人,以免造成不必要的伤害；4、将相关的资料、线索与抓获的犯罪嫌疑人移交公安机关处理，并积极配合公安人员进行侦破工作；5、对现场情况做好记录，并向上级领导汇报。
为预防和减少该项目实施过程中各类事故的发生，使因事故需要救援或撤离的人员得到及时有效的援助，将事故造成的人员伤害、财产损失减至最小，特制定本措施及预案。
一、做好日常的____和准备工作1、我单位成立了社会稳定风险评估领导小组，在事故发生时现场指挥工作，其他成员分别对应预案的响应负责。2、定期____对工程的各项检查。二、对发生事故的应急处理1、在发生事故或紧急情况时，在场人员应采取应急求援、报警。2、发生人员伤害事故时，在场人员应采取如下急救措施。⑴如伤者伤势较轻微，能站立并行走，在场人员应将伤员转移至安全区域，再设法消除或控制现场的险情，然后找车护送伤者到医院做进一步的检查。⑵如伤者行动受到限制，身体被挤、压、卡、夹住无法脱开，在场人员应立即采取措施，尽快将伤者从事故现场转移至安全区域，防止伤者受到二次伤害，然后采取相应的急救措施。3、发生火灾事故时，在场人员应采取如下急救措施。⑴若现场火势较小，在场人员应立即采用配备的干粉灭火器或消防砂等消防器具进行灭火，并向主管生产的经理报告现场情况。⑵若现场火势较大，在场人员无法控制住火势，有可能发生爆炸危险时，在场人员应立即派人拨打火警电话119，请专业消防队员前往灭火。⑶____将事故现场内人员撤离至安全区域，同时将伤员转移至安全区域。
4、发生交通事故，在场人员应采取如下急救措施。⑴发生交通事故，造成人员受伤害时，在场人员应立即将伤员从车内转移至安全区域，并对伤者施行急救，同时通知主管生产的经理前往处理事故。⑵若车辆行驶过程中发生着火，驾驶员应立即停车并将车熄火，并采用随车配备的灭火器进行灭火，若现场火势较大，在场人员无法控制住火势或火场可能有发生爆炸危险时，在场人员应立即拨打火警电话119，请专业消防队员前往灭火。
三、发生一般事故的应急救援程序1、撤离、疏散事故可能波及区域内的其他人员，将事故区域内的危险品、易燃物品及设备等转移至安全区域。2、清理路障，并保持场内外的道路畅通，并在路口为救护车或消防车指示最近的路线；若在夜间应在现场的设置足够的临时照明。3、协助、配合医护人员抢救伤员，将伤员送上救护车；为消防队员指出最近的消防水源。4、协助消防队员灭火，阻止事故蔓延扩大，用警戒旗、绳封闭事故可能波及区域，并竖起“此处危险、禁止入内”的警告标志，夜间应使用声光报警设备发出信号，避免无关人员进入此区域。四、对监理过程中的事故应急处理1、及时了解事故发生的时间、地点、人物损伤情况，做好文字和必要的影像记录，同时立即(十分钟内)向总监理工程师报告。2、要求施工单位执行事故处理应急预案，并监督执行。3、按权____监理指令如《工程暂停令》，先口头再正式文书。
4、配合事故调查组开展调查，如事故发生的时间、地点、严重程度、事故发生的简要经过，事故的初步原因分析，抢救措施和事故控制情况，下一步事故处理建议等。
5、提供相关工程资料和监理资料，协助调查组做好事故分析，努力做好自身的____举证。
6、督促施工方落实事故调查组意见，督促检查现场抢救、补救、整改情况。
7、督促施工单位编写生产安全事故分析报告和纠正措施方案，对具体纠正措施，监理要进行监督、核查。
8、事故处理结束并具备复工条件时，对施工单位填报的《工程复工报审表》，现场监理必须认真核查，然后签批。
9、____整理与事故有关的安全生产监督管理资料，分析事故原因和监理方的责任，总结教训，形成报告并存档。
风险防范措施和应急预案范本（二）
常见触电事故发生的原因有那些。原因有：电器线路、设备检修中安全措施不落实(非电工任意处理、操作漏电的机器设备或使用漏电的电动工具等)。电焊作业者穿背心、短裤、不穿绝缘鞋、汗水浸透手套或焊钳误碰自身。现场临时用电管理不善(私搭乱接、明线妨碍交通等)。人员蛮干行为导致触电(如：盲目闯入电器隔离区、故意违章操作等)因暴风雨、雷击等自然灾害导致。应急措施迅速进行抢救
(1)立即切断电源。可以采用关闭电源开关，用干燥木棍挑开电线或拉下电闸。救护人员注意穿上胶底鞋或站在干燥木板上，想方设法使伤员脱离电源。高压线需移开____米方能接近伤员。
(2)脱离电源后立即检查伤员，发现心跳呼吸停止立即进行心肺复苏。应坚持不懈地做下去，直到医生到达；首先，要尽快把他仰面放平进行人工呼吸，进行人工呼吸时，抢救人员骑跪在触电人员身体上部(注意不要压在其身上)，双手按在触电人员胸部上下反复按压，按压的速度每分钟____次，或按这样的速度进行口对口的人工呼吸，直至触电人员有心跳，有呼吸为止。心脏按摩，抢救人员双手按在触电人员的左胸心脏部位有节奏的按压，每分钟____次，直到有心跳为止。
(3)对已恢复心跳的伤员，千万不要随意搬动，以防心室颤动再次发生而导致心脏停跳。应该等医生到达或等伤员完全清醒后再搬动。
触电应以预防为主，严格按操作规程用电，防止意外事故发生。.1发电厂、变电站电气设备进行部分停电检修或新设备安装时，工作许可人应在工作地点四周设置网状围栏，将停电设备与带电设备隔开。围栏上每侧应至少悬挂一个面向工作人员的“止步，高压危险。”标示牌。防止走错工作地点，误登带电设备。1.2工作票签发人必须熟悉设备情况。工作地点邻近若有带电设备，必须在工作票上填写清楚，并对工作负责人交待清楚，提出具体的安全措施要求。1.3在办理工作许可手续之前，任何工作人员不准进入工作现场，不得进入遮栏内或触及设备。在办理许可手续后，工作负责人必须始终在现场认真履行监护职责。当工作地点分散，监护有困难时，要增设专责监护人，及时制止违章作业行为。1.4工作班到工作现场后，应由工作负责人(监护人)向工作人员宣讲工作票内容，使参加工作的每个成员都知道工作时间、工作地
点、工作内容、停电范围、邻近带电部位、现场安全措施、注意事项、分工和责任后，方可开始工作。迟到人员开始工作前，工作负责人应重新详细交待以上各项内容。
1.5在电气设备上进行检修，工作人员在攀登设备构架前，首先应认真核对设备名称、编号、位置，检查现场安全措施无误后方可开始。因故离开工作现场返回工作地点时，必须重新核对设备名称、编号、位置，确认无误后方准继续工作，以防走错间隔，误入其他带电间隔。
1.6在带电杆塔上做刷油漆、除鸟窝、除风筝、紧杆塔螺丝、检查架空地线、查看金具、检查瓷瓶等工作，必须填用工作票。作业人员活动范围及其所携带的工具、材料等与带电导线最小距离应不小于《安规》中所规定的安全距离。不能通过作业人员低头、弯腰、蹲姿、坐姿等方式来满足安全距离。如工作需要又不能保证安全距离时，应按带电作业进行，工作人员应具备带电作业
资格。当地电位带电作业时的安全距离还不能保证时，应将带电设备停电，验明无电压，装设接地线后，方可进行工作。
1.7油漆工、土建工等非电气人员进入生产现场必须经过安全教育培训，在线路杆塔和变电站、升压站构架上进行不停电工作时，必须填用
1.8严禁在带电的10～35kv线路杆塔横担上和一侧停电、一侧带电的隔离刀闸上进行油漆、防腐等工作，以防在工作过程中不能确定安全距离而触电。
1.9当与电气设备的安全距离不符合《安规》要求时，必须装设遮拦或网门并锁好，悬挂“止步，高压危险。”标示牌。工作人员在工作中严禁移动、拆除、跨越遮栏。
1.10在电气设备上进行高压试验，应在试验现场装设遮栏，向外悬挂“止步，高压危险。”标示牌，并派人看守。非试验人员不得靠近，试验人员也应离开被试设备。加压过程中应集中精力，不得触及试验的高压引线。试验时不得进行其它检修、维护等工作。当被试设备两端不在同一地点时，两端都要派人看守。
1.11对由于高压试验而拆开的设备引线，必须用结实的绳子绑牢，防止引线摇晃触及邻近带电设备而造成触电。
1.12在发电厂厂用电室和变电站高压室内进行停电清扫母线工作时，应先将备用电源、联络线电源、多回路电源等一侧带电的或有可能来电的间隔停电。如特殊情况不能停电，则必须将一侧带电的间隔上锁并悬挂“止步，高压危险。”标示牌，将停电的母线三相短路接地后方允许工作。
1.13在电气设备上进行的工作，必须按工作票上所列工作项目进行。严禁在工作中擅自扩大工作任务，超范围工作。如确实需要利用停电机会一并处理设备缺陷，增加工作项目和内容，必须由工作负责人征得工作许可人同意，并在工作票上填写新增工作任务后，方准进行新增项
目的工作。若工作需要变更或增设安全措施，则必须将原工作票作废，填用新的工作票，并重新履行工作许可手续。
1.14工作人员工作完毕撤离工作现场后，如又发现问题需要处理时，必须请示工作负责人。当工作负责人尚未向工作许可人办理工作终结手续，安全措施尚未变动，尚未到计划完工时间时，经工作负责人同意后可进行处理。如已办终结手续，应重新办理工作许可后方可进行。
1.15严禁采用口头打招呼或口头转告等方式代替工作票及其工作许可手续。
1.16变电值班人员必须在检修人员全部撤离工作现场，办理工作结束手续后，方能向调度值班员汇报，申请拆除接地线。地线拆除后，检修人员、运行人员不得再接触电气设备进行工作，以防突然来电，造成伤亡事故。
1.17变电运行人员在电气设备停电后进行清扫等维护工作时，必须填用《变电站运行人员参与设备维护工作单》，并确认设备已停电，做好防止高处坠落的安全措施，至少有____人一起工作，与带电设备保持足够的安全距离。
1.18在变电站及发电厂的户外开关站、户内高压室、厂用电室等高压带电场所进行部分停电的工作，需使用移动式梯子时，不应使用金属材料(如铝合金)制成的梯子，宜使用木质或绝缘性能好的梯子。
1.19在电容器组上或进入其围栏内工作前，必须先断开电容器电源，验明确无电压，将电容器逐个多次放电后接地，方可开始工作。
1.20在与运行的架空线路有较长路段平行敷设的停电架空线路上进行检修
工作时，必须先在工作地段加装接地线后，方可工作。挂接地线时，应先接接地端，后接导体端。以防感应电压伤害。
1.21在平行线路或同杆架设多回路线中部分线路停电的工作，登杆前应认真核对线路名称、杆塔编号、标志、色标，发给工作人员相对应线路的识别标记，明确哪一条线路是停电线路，验明线路确无电压，挂上接地线后方可登杆塔工作。
1.22攀登杆塔和在杆塔上作业时，每基杆塔都应设专人进行全过程监护。对有触电危险或施工复杂、容易发生事故的部位，还应设专责监护人，专责监护人不得兼任其他工作。
1.23各供电企业应制订双电源管理制度。双电源用户必须要装设双投开关或双投刀闸。所有低压用户，均应视为反送电的电源，工作前必须采取防止反送电的安全措施。
1.24在配电变压器台架上进行检修工作，必须先拉开低压侧刀闸，后拉开高压隔离刀闸或跌落式保险，然后在停电的高压引线上和配变低压侧刀闸的线路侧三相短路接地。防止用户乱接线或使用没有双投刀闸闭锁上网的小型自备发电机从低压侧反送电，危及配网作业人身安全。
1.25配电线路分支线停电检修，由工作负责人到现场组织工作班人员进行的倒闸操作(如停送电、验电、装拆接地线及挂标示牌等)，必须填写操作票，并在监护人监护下进行。操作跌落式开关及刀闸时，必须使用试验合格的绝缘杆并戴绝缘手套，严禁用手直接摘、挂跌落式开关的绝缘管。
1.26在电力线路上进行检修工作时，必须先将检修线路停电，经验明确无电压，在工作地段两端及有可能倒送电到停电线路的分支线上挂接地线。
1.27配电线路施工，必须考虑其上方交叉线路是否需要停电。应把动态的导线大幅弹起考虑在内，不能只作静态的测量。如果动态不可靠，则必须将上方线路停电，以
防发生群伤亡事故。1.28配电线路施工，必须防止与其下方交____的380/220v线路作拉锯式磨刮后，配电线路带电而导致群伤亡事故。1.29基建施工中需要运行线路停电，必须由运行线路的管理部门负责向调度办理停电、工作间断、恢复送电等手续。运行线路管理部门必须到现场核实情况后，向调度申请或报告，以防工作人员触电。1.30农网改造工程竣工后，必须认真检查旧线路是否已经拆离，防止新旧线路混接造成人身触电伤亡事故。1.31锯电缆前，必须先核对电缆的名称、编号、位置是否相符，确证与电缆图纸相一致，并证实电缆确无电压，用接地的带木柄的铁钎钉入电缆芯后方可工作。打铁钎时，应做好安全防护措施。1.32在带电设备周围严禁使用钢卷尺、皮卷尺、线尺对导电体进行测量工作。1.33容易发生触电事故的场所，如生产现场的检修电源、绝缘等级为Ⅰ类的移动式电气设备及手持式电动工具的电源等，应安装漏电保安器。
1.34手持式或移动式电动工具的临时电源，应使用装设有漏电保安器的放线盘。手持式或移动式电动工具的绝缘，宜采用等级为Ⅱ类的双重绝缘。
1.35生产现场各种用电设备和电动工具、机械，特别是检修现场临时使用的砂轮机、电钻、电风扇等，其电机或金属外壳、金属底座必须有可靠的接地。
1.36采用接零保护的单相220v电气设备，应设单独的保护零线，不允许利用设备自身的工作零线兼作接零保护。
1.37380/220v动力、照明配电箱中提供给设备保护接地用的连接点必须可靠接地，禁止处于无接地的悬浮状态，以防引发人身触电事故。
1.38生产现场使用的电焊机，其高、低压侧接线柱必须装设护罩，以防误触碰。不停电更换焊条，必须戴焊工手套进行。
1.39在潮湿或水面上等恶劣环境下进行电焊时，焊工必须站在干燥的木板上或穿橡胶绝缘鞋，采取防止触电措施后方可开始工作。2防止高处坠落措施2.1进入生产现场，必须戴安全帽，并要扎紧系好下颚带。没有下颚带的安全帽不允许使用。2.2上杆前应先检查登杆工具，如脚扣、升降板、安全带、梯子等是否牢固、可靠、完整，以防登高过程中下坠时失去保护。2.3凡高处作业(2m及以上)须使用安全带并戴安全帽。系安全带后须检查扣环是否扣牢扣好。
2.4安全带应高挂低用，注意防止摆动碰撞，当使用3m以上长绳时，应加装缓冲器。
2.5在杆塔或变电设备的构架等高处作业，必须使用带有后背绳的双保险安全带，安全带应系在电杆及牢固的构架上，防止安全带从杆顶脱出。在杆塔、构架上作业转移位置时，不得失去后背绳的保护。
2.6在变电站、升压站设备上进行检修、装设接地线、清扫等工作，上下构架应使用工作梯，并有人扶持。禁止依靠不受力、不牢固的瓷柱等设备作为梯子支持物，防止瓷柱断裂及梯倒伤人。
2.7脚扣、升降板、梯子等登高工具应按规定每半年试验一次，外表检查每月进行一次，并做好试验、检查记录。凡试验、检查不合格的登高工具，应立即报废，严禁留作备用或降低要求使用。
2.8安全带应作定期试验。外表检查每月一次。静负荷试验按2205n(225kg)拉力拉5min，每半年一次。试验后检查是否有变形、破裂等情况，并做好试验、检查记录。不合格的安全带应及时淘汰。安全带使用期限按《国标》规定为3至____年，发现异常应提前报废。
2.9高处作业应先搭建合格的脚手架或采取其他防止坠落措施。在脚手架工作面的外侧和斜道两边、斜道转弯处，应设置1.05m高的栏杆，其下部内侧加设0.18m高的防护板，以防坠物伤人。
2.10脚手架踏板厚度不能小于5cm并满铺在脚手架上，不应有空隙和探头板，跳板中部应设有支持物，两头要绑扎。脚手架相互间连接要牢固，脚手架板跨度间应无接头。
2.11非专业工种人员不得搭拆脚手架。工作负责人应对所搭的脚手架进行检验合格并出具证明后，方准使用。
2.12检修工作负责人应每日检查所使用的脚手架和脚手板状况，如发现缺陷须立即修好。长期停用的脚手架，在恢复使用前应经检查鉴定合格后方可使用。
2.13脚手架应与带电设备保持足够的安全距离，传递绳应使用干燥的麻绳或尼龙绳，禁止使用金属线，以防触电和感电下坠。
2.14在高处上下层同时作业时，中间应搭设严密牢固的防护隔离设施，以防落物伤人。传递工具应使用工具袋。高处作业下方应设置围栏或遮栏，并悬挂警告牌，不准其他人员通行和逗留。
2.15生产场所的井、沟、坑、孔、洞，必须覆以与地面齐平的坚固盖板。施工中的预留孔和检修中需打开的孔洞，应加装可靠的临时盖板，未加盖板前必须设置临时围栏，悬挂标示牌等。临时打的孔洞，施工结束后必须恢复原状。防止工作人员误踏孔洞，发生坠落事故。
2.16生产厂房内外工作场所的照明应充足。特别危险的地方、设备检修和临时施工区域尤应加强照明，以防碰撞摔跌。
2.17电梯安装过程中，电梯口应用坚实的竹、木或围栏与正常的通道相隔离，并悬挂警告牌，防止误打开电梯间大门，踏空坠落。
2.18生产厂房装设的电梯、起重设备使用前应经国家有关部门检验合格并取得准用证。电梯、起重设备应制订安全使用规定和定期检验、维护、保养制度，并设专责人负责维护管理。
2.19在施工中安装平台时，应同时安装好防护栏杆。在固定平台安装梯子时，必须同时安装好防护栏杆。楼梯踏板应选用花纹
板。直钢梯高度超过3m时，应装设护笼，以防上下梯子时坠落。2.20锅炉安装过程中，必须分层悬挂安全网，无法安装安全网处，必须拉设安全防护绳，施工人员必须系好安全带。要特别做好设置安全设施人员的安全保护措施。随着钢构架不断往上安装，必须同时完善每层梯子、平台、步道、栏杆等设施。2.21进入锅炉内检查或检修水冷壁、过热器、再热器、省煤器等，应首先查看上部受热面是否有掉焦可能，并采取安全措施后，方可开始工作。防止焦渣遇冷脱落下坠伤人。2.22对设备和建筑物的拆除工程，必须事先制订保证人身安全的组织措施和技术措施。
风险防范措施和应急预案范本（三）
根据《____环境保____》、《____安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规、国家标准为依据，正确应对突发性环境污染、生态破坏等原因造成的局部或区域环境污染事故，确保事故发生时能快速有效的进行现场应急处理、处置，保护厂区及周边环境、居住区人民的生命、财产安全，防止突发性环境污染事故发生，制订适合本厂区的环境污染事应急预案。
一、指导思想应急救援预案的指导思想。体现以人为本，一旦发生突发事故，能以最快的速度，最快的效能，有序地实施救援，最大限度减少对环境的影响。二、应急预案适用范围
本厂区突发环境污染事故，包括废水、废气、危险废物事故排放等对河水造成污染、对当地大气环境造成污染、对厂区员工或周围居民的生命已经或可能造成重大影响的环境污染事故。
本预案适用于在本厂区范围内人为或不可抗力造成的废水、废气、固废(包括危险废物)、破坏事件，因自然灾害造成的危急人体健康的环境污染事故等。
三、危险辨实与评估厂区如发生环境污染事故，从物质的属性上分主要有污水、大气。从事故的类型分主要有危险品泄露、火灾、废水事故排放、大气事故排放等。最易发生环境污染事故的单位是化学品存储区、生产区、废水处理区等，是防范事故的重点区域。人的操作失误、防护不力、管理措施不到位和工作场所的设备设施存在隐患是造成事故发生的主要原因。四、指挥机构、职责和分工(一)指挥机构1、专项指挥部。组建一个针对环境污染事故的专项指挥机构。2、现场指挥机构：机构内含现场指挥机构，负责环境污染事故应急指挥工作。总指挥：刘大南副总指：邸广民成员：李惠洲张万里徐毅许孝彬金超飞张红军黄埔毅文3、日常应急救援办公室。负责应急救援的日常工作。组长：邸广民成员：李惠洲张万里徐毅许孝彬金超飞张红军黄埔毅文
4、物业管理(行政)。协助事故报警及事故处理工作，包括保卫治安、医疗、消防、物质供应等。
组长：李惠洲成员：张万里徐毅许孝彬金超飞张红军黄埔毅文5、应急救援专家____安全环保部6、根据发生事故的特点，组建应急救援专家组，由应急处理工作____负责组建。组长：刘大南成员：邸广民李惠洲张万里徐毅许孝彬金超飞张红军黄埔毅文(二)指挥机构职责负责“预案”的制定、修订；组建应急救援专业队伍，____实施和演练；检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作，发生重大事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号；____指挥救援队伍实施救援行动；向上级汇报和向友邦发、单位通报事故情况，必要时想有关单位发出救援请求，____事故调查，总结应急救援经验教训。(三)成员分工专项指挥部总指挥。____指挥厂区的应急救援。物业管理处。协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作；负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作；负责现场医疗事故指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送工作。负责抢险救援物资的供应和运输工作。
日常应急救援办公室。现场及有害物资扩散区域内的洗消、监测工作；必要时代表指挥部对外发布有关信息。
其他人员。负责维持事故现场稳定，对与事故应急救援无关的人员进行紧急疏散。
五、风险防范措施对已确定的危险目标，根据其可能导致事故的途径，采取针对性的预防措施，避免事故发生。各种预防措施必须建立责任制，落实到企业和各人。一旦发生情况时，尽力降低危害的程度。(一)化学品制度的管理措施1、储于钢瓶内的压缩气体、液化气体或加压溶解的气体受热膨胀，压力升高，能使钢瓶爆炸。2、有些压缩气体和液化气体相互接触后会发生化学反应引起燃烧爆炸。3、压缩气体和液化气体除具有爆炸性外，还具有易燃性、爆炸或中毒等事故。(二)废水事故排放的风险防范措施本厂污水处理站由专门管理人员进行沟通和解决。1、建立安全生产责任制，落实安全责任人。2、实行安全生产检查制度，并严格执行。3、做好劳动保护具的放置和管理工作。4、做好安全防护设施管理工作，持续进行安全生产和安全培训。六、事故应急措施
1、废水事故排放应急措施。紧急停电时若出现废水系统的供电模块故障，单靠废水调节池的调节容量来缓冲整个厂区产生的废水风险是很大的，利用备用的发电设备应急使用。
2、监测系统发现废水水质异常。发现时必须加大对废水排放口的监测频率，及时查找事故发生原因并排除。
七、事故处置程序一旦发生环境污染事故，应立即将事故情况上报物业管理处、环保中心。报告内容为事故发生的时间、地点、单位、事故的简要情况、污染源种类、数量、性质、伤亡人数等等。初步估计的直接经济损失和已采取的应急措施等。根据专项指挥部总指挥的指令，立即足见现场救援组明确成员及现场组长和副组长，并在
污染物的浓度、污染的程度和范围，发出检测报告。并采取污染跟踪监测，直到污染事故处理完毕，污染警报消除。
八、现场保护厂区内必须保护事故现场，参加救援抢救的每个人要严格保护事故现场，确因抢险需要移动现场物件时，必须作出标志、拍照、纤细记录和绘制现场图，并妥善保存现场主要痕迹、物证等。九、应急保障保证事故应急救援所需要经费充足、通信保障、物资保障、宣传和培训等。加大对环境保护的宣传力度，培养一批训练有素、有责任心的专业人士。十、预案管理与更新随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，或者应急过程中发现存在的问题和出现的新情况，应及时修改预案。
风险防范措施和应急预案
为预防和减少各类事故灾害的发生，使因事故需要救援或撤离的人员得到及时有效的援助，将事故造成的人员伤害、财产损失减至最小，特制定本措施及预案。
一、做好日常的组织和准备工作1、分公司负责组织成立事故现场应急指挥小组，在事故发生时亲临现场指挥抢险救援工作，其他员工分别对应预案的响应负责。2、按国家规定配置应急救援设施和器材，定期检查保养，确保应急救援设施和器材完好、有效。3、组建一支经过应急培训的救援小组，确保应急小组成员熟知各种应急处理方法并能熟练掌握各种应急救援器材的使用方法。4、定期组织对应急救援小组及全体员工进行应急救援相关知识的培训。二、对发生一般事故的应急处理1、在发生事故或紧急情况时，在场人员应采取应急求援、报警。2、发生人员伤害事故时，在场人员应采取如下急救措施：⑴如伤者伤势较轻微，能站立并行走，在场人员应将伤员转移至安全区域，再设法消除或控制现场的险情，然后找车护送伤者到医院做进一步的检查。⑵如伤者行动受到限制，身体被挤、压、卡、夹住无法脱开，在场人员应立即采取措施，尽快将伤者从事故现场转移至安全区域，防止伤者受到二次伤害，然后采取相应的急救措施。⑶若伤者伤势较重，出现全身有多处骨折、心跳、呼吸停止或可能有内脏受伤等症
状时，在场人员应立即根据针对伤者的症状，施行人工呼吸、心肺复苏等急救措施，并在施行急救的同时派人联系车辆或拨打医院急救电话（120），以最快的速度将伤者送往就近医院治疗。
3、发生火灾事故时，在场人员应采取如下急救措施：⑴若现场火势较小，在场人员应立即采用配备的干粉灭火器或消防砂等消防器具进行灭火，并向主管生产的经理报告现场情况。⑵若现场火势较大，在场人员无法控制住火势，有可能发生爆炸危险时，在场人员应立即派人拨打火警电话119，请专业消防队员前往灭火，同时将上述情况向主管生产的经理报告。⑶组织将事故现场内人员撤离至安全区域，同时将伤员转移至安全区域，并对伤者进行急救。
4、发生交通事故，在场人员应采取如下急救措施：⑴发生交通事故，造成人员受伤害时，在场人员应立即将伤员从车内转移至安全区域，并对伤者施行急救，同时通知主管生产的经理前往处理事故。⑵若车辆行驶过程中发生着火，驾驶员应立即停车并将车熄火，并采用随车配备的灭火器进行灭火，若现场火势较大，在场人员无法控制住火势或火场可能有发生爆炸危险时，在场人员应立即拨打火警电话119，请专业消防队员前往灭火，并同时将上述情况向主管生产的经理报告。
三、发生一般事故的应急救援程序1、撤离、疏散事故可能波及区域内的其他人员，将事故区域内的危险品、易燃物品及设备等转移至安全区域。
2、清理路障，并保持场内外的道路畅通，并在路口为救护车或消防车指示最近的路线；若在夜间应在现场的设置足够的临时照明。
3、协助、配合医护人员抢救伤员，将伤员送上救护车；为消防队员指出最近的消防水源。
4、协助消防队员灭火，阻止事故蔓延扩大，用警戒旗、绳封闭事故可能波及区域，并竖起“此处危险、禁止入内”的警告标志，夜间应使用声光报警设备发出信号，避免无关人员进入此区域。
5、事故处理结束后，应急救援组对事故区域进行必要的整理，项经部经理按《事故调查程序》规定，组织或协合上级主管部门对事故进行调查、处理，并对调查及处理情况作书面记录备案，并向上级主管部门及业主提交事故记录或报告的复印件。
四、对监理过程中的事故应急处理1、及时了解事故发生的时间、地点、人物损伤情况，做好文字和必要的影像记录，同时立即（十分钟内）向总监理工程师报告。2、要求施工单位执行事故处理应急预案，并监督执行。3、了解事故的准确全面情况（事故经过，已造成或可能造成的伤亡人数和初步知道的经济损失，现场已采取的措施等）和取证材料，并要求施工单位如实报告。4、按权限发监理指令如《工程暂停令》，先口头再正式文书。5、配合事故调查组开展调查，如事故发生的时间、地点、严重程度、事故发生的简要经过，事故的初步原因分析，抢救措施和事故控制情况，下一步事故处理建议等。
6、提供相关工程资料和监理资料，协助调查组做好事故分析，努力做好自身的维权举证。
7、督促施工方落实事故调查组意见，督促检查现场抢救、补救、整改情况。
8、督促施工单位编写生产安全事故分析报告和纠正措施方案，对具体纠正措施，监理要进行监督、核查。
9、事故处理结束并具备复工条件时，对施工单位填报的《工程复工报审表》，现场监理必须认真核查，然后签批。
10、组织整理与事故有关的安全生产监督管理资料，分析事故原因和监理方的责任，总结教训，形成报告并存档。
五、受监工程发生生产事故的处理流程图
受监工程发生安全生产事故
现场监理人员履行职责总监理工程师履行职责
向建设单位报告施工方暂停施工
向有关主管部门报告
向监理公司负责人报告公司负责人履行职责
发出“工程暂停令”
施工方应急处理
施工方落实事故调查组意见、整改
施工方提出复工申请
协助事故调查组进行调查
督促施工单位落实事故调查组意见
检查复工条件
否复工条件是否满足
是
同意复工
总结教训，整理相关资料归档
受监工程发生生产安全事故时项目监理机构现场处理程序框图
发生盗窃、抢劫案件时的应急处理预案
一、发生盗窃案件时1、保护好现场，立即拔打110报警；2、对现场情况进行侦察确认，向主管领导报告；3、配合公安机关进行调查取证工作；4、对现场进行了解和笔录及财物损失预估；5、公安人员到达现场时应配合公安人员进行勘察工作；6、对发生的盗窃情况进行记录并向上级领导汇报。二、发生抢劫案件时1、立即拔打110报警，同时向主管领导报告；2、犯罪嫌疑人如仍在现场，应组织现场人员，立即实施抓捕；3、追捕犯罪嫌疑人时,遇敌众我寡，敌强我弱时,应采取“敌逃我追,敌强我缠,一边追一边联络”的方法,等待支援的公安人员赶到后一起抓捕犯罪嫌疑人,以免造成不必要的伤害；4、将相关的资料、线索及抓获的犯罪嫌疑人移交公安机关处理，并积极配合公安人员进行侦破工作；5、对现场情况做好记录，并向上级领导汇报。
人员意外伤亡应急预案
1、工作场所内出现人员意外伤亡事件，安全员应立即赶赴现场，查明情况，及时向上级领导汇报。
2、若伤者尚未死亡，应在保护现场的同时立即组织抢救，并通知医疗救护中心，对骨折伤员一定要注意尽量不要搬动，防止伤情加重。
3、若伤亡事故系由触电引起，应就近切断电源或用绝缘物（如干燥的木杆、竹竿或塑料、橡胶）将电源线等拨离触电者，再实施抢救。严禁在没有切断电源的情况下，用手直接去拉触电者或用金属杆去拨离电源，以防自身触电。
4、若伤亡事故系由设备故障或设施损坏引起，应立即通知相关部门管理人
员到场，共同制订抢救方案。5、若伤亡事故系由高空坠落物品砸伤引起，在抢救伤员的同时，应保护好
现场，摄下照片或录像，留下目击者，同时向警方报警。6、伤者被送往医院抢救时，应记录下救护车号码、送往哪家医院以及了解
伤者情况。7、详细记录意外伤亡经过，对由于设备故障或设施损坏引起的伤亡事故，
相关部门应在事发4小时内写出书面报告，公司视具体情况向主管部门汇报并查找原因，落实责任。
车辆意外事故应急处理预案
车辆在行驶中发生交通事故或遇自然灾害，应急处理原则是：减少人员伤亡，减轻事故危害。
（一）发生交通事故应急程序如下：1、首先驾驶员应立即熄火；2、切断车辆油、电路，防止车辆起火爆炸；3、拔打122报警，向保险公司报案，定责定损，并注意保护好事故现场；4、如有人员受伤，首先尽力抢救伤员，立即通知120急救中心，拔打122
报警，同时向部门主管安全的领导汇报；5、协助救援人员组织抢救伤员；6、对于车上装有危险品及易爆品的事故车辆，在报案时一并报告情况，了
解基本处置方法，避免再次造成伤害。（二）出车时遇自燃灾害应急程序如下：1、车辆驾驶员应立即熄火；2、切断车辆油、电路，防止车辆起火爆炸，同时采取可能的自救措施；3、将车上人员疏散至安全地带，待灾害过后方可离开事故地点，及时向保
险公司、交管部门报案，向单位安全员报告情况。4、离开事故地点前，应电话联系相关交管部门，避免其他车辆再次通过险
桥、险路。
紧急情况处理措施、应急预案以及抵抗风险措施
第一节重大事件的辨识及监测第二节应急机制小组一、应急机制小组二、应急救援队伍三、应急机制小组责任期限四、应急机制小组激活时间第三节重大事故、事件发生应急措施一、火灾、爆炸事故应急流程及措施1、火灾、爆炸事故应急工作流程2、火灾、爆炸事故应急流程应遵循的原则3、火灾、爆炸事故的应急措施4、火灾、爆炸发生时人员疏散应避免的行为因素二、传染性疾病事故应急流程及措施1、传染性疾病事件应急工作流程2、防非典（SARS）措施3、防禽流感措施三、资金、物资短缺事件应急流程及措施1、资金、物资短缺事件应急工作流程2、资金、物资短缺事件应急工作流程应遵循的原则3、资金、物资短缺的应急措施（2）物资短缺的应急措施四、劳资纠纷事件应急流程及措施1、劳资纠纷事件应急工作流程2、劳资纠纷事件应急工作流程应遵循的原则及措施五、节假日应急流程及措施1、节假日应急工作流程2、节假日事故应急流程应遵循的原则及措施六、重大交通事故应急流程及措施1、重大交通事故应急工作流程2、重大交通事故应急措施七、恶劣天气应急流程及措施1、恶劣天气应急工作流程2、恶劣天气应急措施八、国家领导人参观工程应急流程及措施1、国家领导人参观工程应急工作流程2、国家领导人参观工程应急措施九、交通阻塞应急流程及措施1、交通阻塞应急工作流程2、交通阻塞应急措施一、演习时间和次数二、演练检查的主要内容三、演习前施工人员的培训
为及时有效地处理重大事件突发对工程正常施工秩序的影响，我公司从工程伊始，就建立以项目经理部领导班子为首、公司总部领导班子为辅、总部各部门支持配合的施工应急响应小组。在事故发生第一时间内启动应急机制，1小时内上报北京市奥指办和市政府。保证做到：统一指挥、职责明确、信息畅通、反应迅速、处置果断，把事故损失降低到最低。
第一节重大事件的辨识及监测
第八章《安全措施》中已经对高空坠落、物体打击、触电、机械伤害、坍塌等常见安全事故进行了辨识和防护措施，因此，本工程重大事件辨识的范围包括以下10项内容。
事件分类火灾、爆炸事件辨识临建或建筑物材料起火爆炸重点监测易燃易爆液体：汽油、柴油、油漆、稀料、氧气、乙炔气、天然气可（易）燃物：木材、建筑垃圾、冬季施工保温材料化学品：硫酸、硝酸、盐酸、磷酸、氢氧化钠、氢氧化钾作业点和场所：现场电气焊作业、木工棚、装饰作业点、防水作业面、仓库、油库、施工现场配电室、食堂施工人员身体状况食堂餐饮卫生状况办公室和工人临时休息区卫生状况业主付款情况钢筋、水泥、型钢、膜材料、进口机电设备、泳池设备等汽车保养驾驶员安全培训每年5月底—9月底的雨天每年3月初—4月中旬的沙尘天气每年11月中旬至次年2月中旬的雪天现场周围市政改造工程信息及相关交通信息春节、五一黄金周、十一黄金周各分包商拖欠工人工资款
传染性疾病
SARS、疟疾、禽流感、霍乱、登革热、鼠疫等流行性强、致命性强疾病工程资金短缺、投资不到位国家调控物资紧俏短缺或大宗材料设备供货延时重大班车事故、货物运输车辆事故持续5天以上，影响正常施工进度的恶劣天气，认定标准以国家气象中心发出预警警报为准。施工现场周围两公里范围内的社会道路因市政断路引发的进场困难。春节应急准备承包商拖欠工人工资引发的怠工、静坐等劳资纠纷
资金短缺物资短缺或设备供货不及时重大交通事故恶劣天气
交通阻塞
重大节日放假劳资纠纷
国家领导人参观工程
国家领导人、国际奥委会、北京奥组委参观检查工程
配合工程指挥部、北京市政府做好现场安全保卫工作
第二节
一、应急机制小组
应急机制小组
本工程应急机制小组分二级，第一级直接对接现场，由项目经理部领导成员组成，这也是事件发生第一反应小组，也是事件的控制中心。第二级间接对接现场，由公司总部高层领导成员组成，它支持、服务于第一级应急小组工作，为第一级应急小组提供财政支持，社会关系求助，对第一应急小组工作提供建议和决策参考。二、应急救援队伍根据事件发生对象，组成事件相应救援队伍。一级救援队伍来源于项目经理部各主要部门，有项目的安全部、工程部、机电部、技术部、行政部、医务室等；二级救援队伍来源于公司总部各主要部门，有总部的质量安全保证部、企卫公司、项目管理部、机电部、资金部、财务部、公司医院等；两级之间相互配合、相互支持，由一级救援队伍处理事件的发生初始阶段；由二级救援队伍解决事件的调节、安抚、后期调查、上报政府部门、补偿等工作。三、应急机制小组责任期限2004年6月10----2006年11月24日，共计898天。四、应急机制小组激活时间事故发生后1小时内，启动应急机制，同时上报北京市奥指办和市政府。全天24小时进入应急状态。事后处理报告提交公司总部、业主、政府部门48小时后，应急状态解除。
第三节
重大事故、事件发生应急措施
一、火灾、爆炸事故应急流程及措施根据GB18218-2000《重大危险源辨识》的标准，本工程火灾、爆炸重大危险源通常有2个，一个是施工作业区，一个是临建仓库区。其中化学危险品的搬运、储存数量超过临界量是危险源普查的重点。因此，工程开工后要对重大危险源应登记、建档、定期检测、监控，并培训施工人员掌握工地储存的化学危险品的特性、防范方法（见附表《火灾、爆炸事故安全知识培训》）。1、火灾、爆炸事故应急工作流程
事故目击人第一时间报告离事故突发地最近的项目领导（含专业工长及级别以上的项目任何领导）迅速前往出事地点开展救治工作，并电话直接联系项目经理手机通知现场任何一位办公室职员，登录公司OA系统的手机短信编辑系同时拨打外消防：119部报警电话匪警：110统，发布预警信息。（此信息会一次发送给公司高管层及项目应急小组所有人手机上）交通：122急救中心：120启动应急机制中日友好医院：64221122（离工地较近）事故信息反馈总部高层和工程指挥部安贞医院：64412431北京市奥项目应急小组组长：公司总经理（离工地较近）指办和市上报组长：项目经理副组长：公司书记北京积水潭医院：66167631政府副组长：安全总监组员：项目经理部、质（烧伤、骨科专业医院）事件处理决策组员：书记、土建副经理、量安全保证部、项目管北京地坛医院：64297781项目总工、安装副经理（传染性疾病）理部事故发生后1小时内完成
应急预案实施、过程修改、事后经验总结、报公司总部和政府部门
图17-3-1火灾、爆炸事故应急工作流程本工程项目
安贞医院中日友好医院
积水潭医院
地坛医院
图17-3-2离工地最近的专科医院地理位置图
2、火灾、爆炸事故应急流程应遵循的原则（1）紧急事故发生后，发现人应立即报警。一旦启动本预案，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推诿拖延。各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追究有关人员的责任。（2）项目在接到报警后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即进行自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业救援队伍求救，并密切配合救援队伍。（3）疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行；疏散人群至安全地带。（4）在急救过程中，遇有威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。（5）截断电源、可燃气体（液体）的输送，防止事态扩大。（6）安全总监为紧急事务联络员，负责紧急事物的联络工作。（7）紧急事故处理结束后，安全总监应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。3、火灾、爆炸事故的应急措施（1）对施工人员进行防火安全教育目的是帮助施工人员学习防火、灭火、避难、危险品转移等各种安全疏散知识和应对方法，提高施工人员对火灾、爆炸发生时的心理承受能力和应变力。一旦发生突发事件，施工人员不仅可以沉稳地自救，还可以冷静地配合外界消防员做好灭火工作，把火灾事故损失降低到最低水平。（2）早期警告。事件发生时，在安全地带的施工人员可通过手机、对讲机向楼上施工人员传递火灾发生信息和位置。（3）紧急情况下电梯、楼梯、马道的使用高层建筑在发生火灾时，不能使用室内电梯和外用电梯逃生。因为室内电梯井会产生"烟囱效应"，外用电梯会发生电源短路情况。最好通过室内楼梯或室外脚手架马道逃生（本工程建筑高度不高，最好采取这种方法逃生）。如果下行楼梯受阻，施工人员可以在某楼层或楼顶部耐心等待救援，打开窗户或划破安全网保持通风，同时用湿布捂住口鼻，挥舞彩色安全帽表明你所处的位置。切忌逃生时在马道上拥挤。4、火灾、爆炸发生时人员疏散应避免的行为因素（1）人员聚集灾难发生时，由于人的生理反应和心理反应决定受灾人员的行为具明显向光性，盲从性。向光性是指在黑暗中，尤其是辩不清方向，走投无路时，只要有一丝光亮，人们就会迫不及待的向光亮处走去。盲从性是指事件突变，生命受到威胁时，人们由于过分紧张、恐慌，而失去正确的理解和判断能力，只要有人一声招唤，就会导致不少人跟随、拥挤逃生，这会影响疏散甚至造成人员伤亡。
（2）恐慌行为是一种过分和不明智的逃离型行为，它极易导致各种伤害性情感行动。如：绝望、歇斯底里等。这种行为若导致"竞争性"拥挤，再进入火场，穿越烟气空间及跳楼等行动，时常带来灾难性后果。（3）再进火场行为受灾人已经撤离或将要撤离火场时，由于某些特殊原因驱使他们再度进入火场，这也属于一种危险行为，在实际火灾案例中，由于再进火场而导致灾难性后果的占有相当大的比例。二、传染性疾病事故应急流程及措施由于项目施工人员聚集众多，因此施工现场的传染性疾病主要预防SARS、疟疾、禽流感、霍乱、登革热、鼠疫等流行性强、致命性强疾病发生，其中以SARS、禽流感为最可能复发疾病。1、传染性疾病事件应急工作流程
发现第一病人（基本体征：高烧38.5度以上，腹泻）第一时间报告工地值班医生迅速将病人隔离，并通知其接触的人员不得擅自离开工地拨打外部急救电话急救中心：120北京地坛医院：64297781（传染性疾病）事故发生后1小时内完成
报告项目经理及书记
应急机制待启北京市奥指办上报和市政府启动应急机制项目应急小组确定疾病性质组长：项目经理副组长：书记工程建设指挥部和总部组员：土建副经理、项目总高层应急小组工、安装副经理事件通报业主、监理各专业分包商
应急预案实施、过程修改、事后经验总结、报公司总部和政府部门
图17-3-42、防非典（SARS）措施
传染性疾病应急流程
（1）施工队伍进场时“非典”防控措施
1）进驻施工现场的工人必须是经市或区医疗部门检查，能出具身体健康证明的健康工人。2）工人进驻现场前测量体温，合格后用专车接送，并采取相应的消毒预防措施。（2）必须做好加强施工队伍的管理工作，切断疫情交叉感染和传播途径1）在通告期间，不进行工地之间人员的流动调配。2）在通告期间，外地施工人员不准擅自离京。每日对工地人员进行清点和登记。发现人员有变化时，及时向市建委报告，并通知驻京建管处。因特殊原因要求回家人员，离开工地前，必须经市或区、县医疗部门检查，出具身体健康证明，方可离京。3）工地建立独立的隔离房间，以隔离生病职工。（3）对工地实行封闭管理，减少交叉感染1）工地围挡严密牢固，切断工地与外界的直接接触，对出入口配备相应的保安人员。2）加强施工现场出入人员的管理。施工现场以外人员确需进入施工工地，必须由建设单位、总承包单位、监理单位指定专人进行接待。加强工地保卫工作，并对出入工地人员实行严格的登记管理。（4）对分包队伍居住条件严格管理1）各分包队伍必须居住在通风良好的环境里。2）每间房屋居住人员不超过15人，每人床铺面积不少于2平方米，保持屋内通风良好，同时做好消防、保卫工作预案。3）定期对职工进行体温测量，防止非典传播，加强对职工卫生常识的教育，培养职工勤洗手、勤洗衣被、定期打扫除等良好卫生习惯，不断提高建筑职工的卫生素质。（5）加强工地防疫措施1）配备专职卫生监督员，负责对工地防疫工作进行监督检查。2）每天对居住和饮食环境进行两次以上的消毒措施，对餐具进行消毒。3）完善施工人员盥洗设施，并配置相应的卫生用品。饭前便后必须洗4）加强食品卫生安全管理，对施工现场人员用餐实施统一管理，严禁食用无证、无照商贩的食品。5）组织好分包队伍的文化生活，在第二场地为施工人员提供电视、书籍及其他娱乐设施。（6）加大宣传力度，加强施工人员自我保护意识1）广泛开展宣传教育活动。施工人员进场时进行防控“非典”知识教育，普及防控“非典”知识，确保每个施工人员都了解“非典”防控措施及救治办
法，排除恐慌心理。发现疫情采取果断措施，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。2）如果“疫情”发生，坚持按当地政府、防疫部门的要求做好隔离控制工作，严格执行《北京市对非典疫情重点区域隔离控制通告》和北京市建委《疫情工地隔离管理的实施方案》，并对相应环节负责人进行处罚。3、防禽流感措施（1）管理传染源1）对受感染动物应立即销毁，对疫源地进行封锁，彻底消毒；2）患者隔离治疗，转运时应戴口罩。（2）消除传染源1）早发现：早发现禽流感病禽和病人；2）早报告：早向卫生防疫部门报告禽流感病禽和病人；3）早隔离：病人要至少隔离至热退后两天，病禽要封闭或封锁；4）早治疗：要早治疗病人，早杀灭病禽。（3）切断传播途径：1）接触患者或患者分泌物后应洗手；2）处理患者血液或分泌物时应戴手套；3）被患者血液或分泌物污染的医疗器械应消毒；4）发生疫情时，应尽量减少与禽类接触，接触禽类时应戴上手套和口罩，穿上防护衣。5）戴口罩：禽流感病人、接触者必须戴口罩；6）换气：办公室加强通风换气；保持室内空气流通，应每天开窗换气两次，每次至少10分钟，或使用抽气扇保持空气流通。7）远离易感场所：少去或不去人群密集的场所，去时戴口罩；8）消毒：被病毒污染的物体表面消毒(按消毒规定进行)；消毒方法与消毒剂基本上与“非典”的消毒相同，禽流感病毒对高温、紫外线和常用消毒剂都敏感。9）保持办公室、工人休息室地面、墙面清洁；确保排水道去水顺畅。10）吃禽肉要煮熟、煮透，避免食用未经煮熟的鸡、鸭。11）勤洗手，避免用手直接接触自己的眼睛、鼻、口。三、资金、物资短缺事件应急流程及措施项目资金短缺、物资设备不能按时供货，是影响工程施工进度的重要因素之一。避免这类事件发生的最好办法是早发现、早解决、早遏制。即随时资金和物资流通信息，提前发现事件发生的苗头，提前给公司总部、工程建设指挥部、设计院发出预警预报，做好多套解决方案，一旦事件发生，有充分的时间和多种选择解决问题。1、资金、物资短缺事件应急工作流程
成本员
材料员事件发生后1小时内完成土建副经理、安装副经理
第一时间报告商务经理
项目经理启动应急机制，事件信息反馈事件信息书面反馈业主、设计院、监理
总部高层和工程指挥部组长：公司总经理副组长：财务总监、物资经理组员：资金部、财务部、物资部、项目管理部、机电部事件处理决策
事件处理结果书面反馈
应急预案实施、过程修改、事后经验总结、报公司总部和工程指挥部、业主、监理、设计院
图17-3-5
资金、物资短缺事件应急工作流程
2、资金、物资短缺事件应急工作流程应遵循的原则（1）预案一旦启动，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推诿拖延。各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追究有关人员的责任。（2）成本员、材料员随时跟踪资金和物资到位的情况，收集事件可能发生的信息，提前向公司总部、业主、设计院、监理发出事件书面预警，做好资金、物资的调配工作，调整工程进度，将影响工程的因素降低到最低。（3）一切以保证工程进度和工程质量为重，不得因短缺时间发生松怠对进度和质量的控制。3、资金、物资短缺的应急措施（1）资金短缺的应急措施我公司连续多年被评定为“AAA”信用等级，与多家金融机构建立了长期稳固的合作关系，在社会上有着良好信誉。2003年我公司与建行、招商银行、中信实业银行等多家金融机构签定了总额达10.0亿元的综合授信协议，其中：贷款授信总额为5.0亿元，按照综合授信协议规定：在授信额度内企业根据需要即可随时提取贷款。因此我司已具备在短时间内（3～5天）迅速融资5.0亿元的保障能力。2004年公司将根据企业发展的需要，在现有规模基础上继续扩大综合授信协议规模。（2）物资短缺的应急措施
近十几年，我公司通过大型工程、外资工程的施工，建立了完善的物资采购工作流程，有全面详细的物资信息库提供材料信息。并与其中一大批优秀的生产商、供货商保持着长期合作的关系。一旦发生物资供货短缺，我公司会以雄厚的资金保障和良好的社会关系，解决物资短货问题。四、劳资纠纷事件应急流程及措施本工程劳资纠纷可能来源于分包商对工人工资的拖欠，事件发生的时间可能集中在春节前夕、春耕时期、秋收时期，为杜绝此类事件发生，总包商会随时关注分包商支付工人工资情况，一旦发现有拖欠个案发生，总包商会尽快督促分包商付清工人工资，同时敦促所有分包商自查劳资状况，对个别分包商恶意拖欠工人工资行为，将予以举报。1、劳资纠纷事件应急工作流程
事件发生第一时间报告项目经理调查事件发生原因，反馈事件信息业主（指因业主指定分包商引发的事件纠纷及时通知业主）北京市总部高管层和工程指挥部若发生工人奥指办组长：公司总经理罢工、静坐、和市政滋事则上报副组长：公司书记府组员：项目管理部、劳务公司事件发生后1小时内完成
启动应急机制，处理事件应急事件处理结果报公司总部和工程指挥部备案，若事件是通过北京市劳动和社会保障厅仲裁解决，还应报政府备案
图17-3-6
劳资纠纷事件应急工作流程
2、劳资纠纷事件应急工作流程应遵循的原则及措施（1）预案启动后，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推诿拖延。各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追究有关人员的责任。（2）项目经理部在获悉事件发生后，10分钟内必须在向公司总部高管层领导和业主报告，报告的内容包括：发生事件的单位、人数、性质、时间、地点、原因、经过、社会反映及其他已掌握的情况。（3）处理劳资纠纷事件要注意运用国家法律、法规、政策，开展耐心细致
的宣传解释和思想政治工作，公正处理、妥善解决工人提出的实际问题和合理要求，防止矛盾激化和事态扩大，疏导工人返回工作岗位，尽快恢复生产、生活和社会秩序，确保社会政治稳定。（4）当事件协商解决不成，有可能诱发暴力破坏活动时，应及时建议公安部门依法采取防范措施，防止事态进一步恶化和扩大。对无理取闹、违反治安处罚条例的人员，应建议公安部门依法处理。五、节假日应急流程及措施1、节假日应急工作流程
事故发生第一时间报告假日领导值班小组迅速拨打外部报警电话，并电话直接联系项目经理手机事故发生后1小时内完成
消防：119匪警：110交通：122急救中心：120
项目经理视事故性北京市质上报奥指办公司总部和工程指挥和市政部领导假日值班小组府迅速报告
启动应急机制，处理决策事件
应急预案实施、过程修改、事后经验总结、报公司总部和政府部门
图17-3-7节假日事故应急工作流程2、节假日事故应急流程应遵循的原则及措施（1）紧急事故发生后，节假日值班人应立即报警。一旦启动本预案，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推诿拖延。各部门、各单位主要负责人应立即中止休假返回工作岗位，共同做好事故处理工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追究有关人员的责任。（2）紧急事故处理结束后，节假日值班负责人应填写记录，假日结束后，召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。六、重大交通事故应急流程及措施
1、重大交通事故应急工作流程
事故发生后
迅速拨打急救电话，并通知交警，派人保护现场，同时将伤者送往附近医院交通：122急救中心：120**医院：***（离工地较近）**医院：***（离工地较近）启动应急机制报告项目经理及书记报告公司总部、工程指挥部和安委会
事故发生后1小时内完成
事件安抚、善后，报公司总部和所在区属交通队
图17-3-82、重大交通事故应急措施
重大交通事故应急工作流程
（1）事件发生后，迅速拨打急救电话，并通知交警。（2）项目在接到报警后，应立即组织自救队伍，迅速将伤者送往附近医院。并派人保护现场。（3）协助交警疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行，疏散人群至安全地带。（4）做好事后人员的安抚、善后工作。七、恶劣天气应急流程及措施春季沙尘暴，夏季暴雨，冬季大雪是本工程严密注视的恶劣天气，工程开工后，随时收集未来7天内天气状况的信息，一旦得到国家气象中心预紧预报，工程应急机制小组即启动。1、恶劣天气应急工作流程
国家气象中心未来7天内天气预警预报启动应急机制报告项目经理及书记报告事故发生后1小时内完成公司总部和工程指挥部
调整施工进度，做好成品保护和材料设备保护以及人员保护工作
图17-3-92、恶劣天气应急措施（1）调整施工进度和强度。
恶劣天气应急工作流程
（2）做好成品保护和材料设备保护。（3）做好人员安全保护，必要时调整工人劳动强度和工作时间。（4）启动专项资金投入各项保护费用。八、国家领导人参观工程应急流程及措施由于本工程是国家重点工程，工程施工过程中会有来自国家领导人、北京市奥组委、国际泳联、国际奥委会等方面的多次参观和考察。为此，项目经理部要积极配合北京市政府、工程指挥部做好领导的安全保卫工作。1、国家领导人参观工程应急工作流程
接到参观通知后10分钟内启动应急机制报告项目经理及书记报告接到通知后1小时内完成公司总部和工程指挥部
清理现场闲杂人员，坚守各自工作岗位
图17-3-10
国家领导人参观工地应急流程
2、国家领导人参观工程应急措施（1）提前清理现场闲杂人员，严查、严排现场安全隐患。（2）通知所有施工人员坚守各自工作岗位，做好本职工作。（3）配合工程建设指挥部做好各项安全保卫及接待工作。
九、交通阻塞应急流程及措施本工程位于亚运村地区，该地区交通状况一直不佳。由于为举办2008年奥运会，周围市政道路一直不断改造，交通阻塞时有发生，但这类阻塞基本能在短时间内解决。本工程交通阻塞应急定位在因市政道路改造中断交通达24小时以上，原有道路不能直接进入施工现场情况发生。1、交通阻塞应急工作流程
阻塞发生24小时后问题没有改善迹象启动应急机制报告项目经理及书记报告事故发生后1小时内完成公司总部和工程指挥部
通知其它运输车辆绕道或改道通行联系朝阳交通大队，申请改走其它社会道路运输物资，或申请调整车辆进京时间，必要时调整车辆运输吨位，将大吨位运输车分解成小吨位车辆，分批多次运输物资。
图17-3-112、交通阻塞应急措施
交通阻塞应急工作流程
（1）提前收集市政道路改造信息，评估道路改造对工程进出场货物和人员运输的影响，视程度大小提前照会市政公司、朝阳交通大队，提出应急交通申请。（2）在道路中断前夕，在现场多备一些消耗量大的常用材料。（3）通知外地进京运输物资的车辆，改大吨位运输为小吨位运输。调整车辆进场时间。（4）启动专项资金投入弥补车辆运输费用和交通费用的增加。
第四节应急处理预案的演习
一、演习时间和次数工程中标后三个月内，在现场摹拟演练上述10项应急事件的处理情况，以后每年不少于一次的复练、复查，找出不足和存在问题，及时进行修定。二、演练检查的主要内容1、事故期间通讯系统能否运作；2、人员能否安全撤离；3、应急服务机构能否及时参加事故抢救；4、否有效控制事故进一步扩大。
三、演习前施工人员的培训正式演习前，要对现场所有施工人员进行相关知识的培训，培训内容包括：1、火灾防爆安全技术（1）建筑材料燃烧及其特性熟悉建筑材料燃烧条件，了解燃烧过程、燃烧形式、燃烧种类。（2）爆炸及其特性熟悉爆炸分类（如混合物爆炸、粉尘爆炸及其影响因素和雾滴爆炸）、爆炸极限及其影响因素。了解防火防爆主要技术措施。（3）火灾、爆炸事故预防措施了解点火源控制、火灾爆炸危险物质控制、安全保险装置、限制火灾爆炸蔓延扩散的措施。2、电气安全技术（1）电气安全基础知识了解电气安全的基础知识，熟悉电流对人体的危害及影响因素，了解触电的主要预防措施和触电急救知识。（2）电气系统安全技术熟悉电气火灾爆炸及危险区域的划分，变配电室、动力、照明和电气系统的防火防爆。3、静电危害了解静电产生的原因，静电危害，熟悉静电产生的原因及其消除措施。4、雷电保护了解雷电的分类和危害，建（构）筑物的防雷措施。5、锅炉安全技术了解锅炉基本知识，了解锅炉运行的安全管理、监督与检验。6、气瓶安全技术熟悉气瓶分类，气瓶的颜色和标记，气瓶的安全附件，气瓶的安全管理。7、起重机械安全技术熟悉起重机械分类，工作类型、级别与起重搬运安全。8、重大危险源与化学事故应急救援（1）了解危险化学品储存、运输及包装的安全要求。（2）了解废弃危险化学品的处置知识。
（3）掌握重大危险源辨识技术（4）掌握重大危险源普查技术（5）掌握重大危险源的风险评价（6）掌握重大危险源监控技术10、灼伤。了解灼伤分类及其预防与现场急救知识。11、了解个体防护用品的分类、选用原则、使用方法。12、了解车祸的紧急救援知识。13、了解各种疾病先期发病的体征、特点、接触者的消毒和隔离方法。14、了解恶劣天气下，施工作业面的操作防滑措施。15、了解公民应遵守的基本外事礼仪和职业道德规范。
第一节重大事件的辨识及监测
本工程重大事件辨识的范围包括以下七项内容。
序事件分类事件辨识
号
重点监测
易燃易爆液体：汽油、柴油、油漆、稀料、氧气、
乙炔气、天然气；可（易)燃物：木材、建筑垃圾、
火灾、爆临建或建筑物材冬季施工保温材料;化学品：硫酸、硝酸、盐酸、
1
炸
料起火爆炸
磷酸、氢氧化钠、氢氧化钾;作业点和场所:现场电
气焊作业、木工棚、装饰作业点、防水作业面、库
房、施工现场配电室、食堂。
SARS、疟疾、禽流
感、霍乱、登革热、
传染性疾
施工人员身体状况;食堂餐饮卫生状况；办公室和
2
鼠疫等流行性强、
病
工人生活区、临时休息区卫生状况。
致命性强疾病、甲
型H1NI病毒
3安全事故安全伤亡事故
工地现场作业环境、配备的安全设施、安全制度、安全措施及安全人员业务水平。
各承包商拖欠工
人工资引发的怠
4劳资纠纷
各分包商拖欠工人工资款。
工、静坐等劳资纠
纷
重大节假
5
春节应急准备
日
春节、五一黄金周、十一。
6重大交通重大班车事故、货汽车保养；驾驶员安全培训.
1
事故
物运输车辆事故
持续5天以上，影每年5月底-9月底的雨天；每年3月初—4月中旬
7恶劣天气响正常施工进度的沙尘天气；每年11月中旬至次年2月中旬的雪
的恶劣天气。
天（认定标准以国家气象中心发出预警警报为准)。
第二节应急机制小组
一、应急机制小组
本工程应急机制小组分两个层次建立：
(一)第一级直接对接现场，由项目经理部领导成员组成，包括项目经理、执行经理、技术负责人等。这也是事件发生第一反应小组,也是事件的控制中心.
（二）第二级间接对接现场，由公司总部高层领导成员组成，它支持、服务于第一级应急小组工作，为第一级应急小组提供财政支持,社会关系求助,对第一应急小组工作提供建议和决策参考。
二、应急救援队伍
根据事件发生对象，组成事件相应救援队伍.一级救援队伍来源于项目经理部各主要部门，有项目经理部的工程部、机电部、技术部、办公室等,项目的主要管理人员和劳务队伍的主要管理人员都应该参加，发生紧急情况后及时进行处理;二级救援队伍来源于公司总部各主要部门,有总部的质量部、安全部、项目管理部、水电分公司、资金部、财务部等；两级之间相互配合、相互支持，由一级救援队伍处理事件的发生初始阶段；由二级救援队伍解决事件的调节、安抚、后期调查、上报政府部门、补偿等工作。
三、应急机制小组责任期限
工程施工全过程，即工程正式开工起至工程竣工验收合格、项目经理部解体为止.应急机制小组在工程期间坚持岗位，建立健全岗位责任制,保证明确小组各主要成员责任，在发生应急事件后及时进行处理.
四、应急机制小组激活时间
2
事故发生后1小时内,启动应急机制，同时上报有关部门。全天24小时进入应急状态。事后处理报告提交公司总部、业主、政府部门48小时后，应急状态解除。
第三节重大事故、事件发生应急措施
一、火灾、爆炸事故应急流程及措施
根据GB18218—2000《重大危险源辨识》的标准，工程火灾、爆炸重大危险源通常有2个,一个是施工作业区，一个是临建仓库区。其中化学危险品的搬运、储存数量超过临界量是危险源普查的重点。因此，工程开工后要对重大危险源登记、建档、定期检测、监控，并培训施工人员掌握工地储存的化学危险品的特性、防范方法。
火灾、爆炸事故应急工作流程见下图.
事故目击人
火灾、爆炸事故应急工作流程
(二）火灾、离爆事故炸突事发故地应最急近流的程项目应领遵导循（的含原专则业责任工程师及级别以
上的项目任何领导）
1、紧急事故发生后，发现人应立即报警。一旦启动本预案，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务,绝不能迅以速任前何往理出事由地推点诿开拖展延救。治各工作部，门之间、各单位之间必
并电话直接联系项目经理手机
须服从指挥、协调配合,共同做好工作.因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追究有
关人员的责任。
通知现场任何一位办公室职员，与公司总部联系，发
2、布项预目警经信理息部。在（此接信到息报会警一后次,发应送立给即公组司织高管自层救及队项伍，同按时拨事打先制定的应消急防：方1案19立即进行自
救；若事目态应情急况小组严所重有，人难手以机控上制）和处理，应立即在自救的外部同报时警向专业救援匪警队：伍1求10救,并密切
配合救援队伍。
电话
交通：122
3、疏通事发现场道路，保证救援工启作动顺应利急进机行制；疏散人群至安全地急带救。中心：120
4、在急救过程中，遇有威胁人身安事全故情目况击时人,应首先确保人身安全,迅速组织脱离危险
区域或场所后，再采取急项救目应措急施小。组反馈事故信
息
5、截断电源、可燃组气长体：（项液目体经理)的输送，防止事态扩大.
政府
总部高层和工程指挥
6、质量安全经理副、组安长全：工安程全师总为监紧事急件事处务理联络部员，负责紧急事物的联络工作.
有关
组员：副经理、项目决策
3
组长：公司总经理
部门
技术负责人、机电经
理
副组长：公司书记
7、紧急事故处理结束后，安全工程师应填写记录,并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。
（三）对施工人员进行防火安全教育
1、目的是帮助施工人员学习防火、灭火、避难、危险品转移等各种安全疏散知识和应对方法,提高施工人员对火灾、爆炸发生时的心理承受能力和应变力。一旦发生突发事件，施工人员不仅可以沉稳地自救，还可以冷静地配合外界消防员做好灭火工作，把火灾事故损失降低到最低水平.
2、早期警告
事件发生时,在安全地带的施工人员可通过手机、对讲机向楼上施工人员传递火灾发生信息和位置.
3、紧急情况下电梯、楼梯、马道的使用
正在施工的建筑物发生火灾时，最好通过室内楼梯或室外脚手架马道逃生.如果下行楼梯受阻,施工人员可以在某楼层或楼顶部耐心等待救援。在离火源较近或烟气较浓的区域内的人员,应立即打开窗户或划破安全网保持通风，同时用湿布捂住口鼻，挥舞彩色安全帽表明你所处的位置.切忌逃生时在马道上拥挤。只有在火情不大、有专人组织的情况下，才可以使用室外双笼电梯或室内电梯。
（四）火灾、爆炸发生时人员疏散应避免的行为因素
1、人员聚集
灾难发生时,由于人的生理反应和心理反应决定受灾人员的行为具明显向旋光性，盲从性。向旋光性是指在黑暗中，尤其是辩不清方向，走投无路时，只要有一丝光亮，人们就会迫不及待的向光亮处走去。盲从性是指事件突变,生命受到威胁时，人们由于过分紧张、恐慌，而失去正确的理解和判断能力,只要有人一声招唤，就会导致不少人跟随、拥挤逃生,这会影响疏散甚至造成人员伤亡.
2、恐慌行为
是一种过分和不明智的逃离型行为，它极易导致各种伤害性情感行动。如：绝望、歇斯
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底里等.这种行为若导致”竞争性”拥挤，再进入火场，穿越烟气空间及跳楼等行动,时常带来灾难性后果.
3、再进火场行为受灾人已经撤离或将要撤离火场时，由于某些特殊原因驱使他们再度进入火场，这也属于一种危险行为,在实际火灾案例中,由于再进火场而导致灾难性后果的占有相当大的比例。二、传染性疾病事故应急流程及措施由于项目施工人员聚集众多,因此施工现场的传染性疾病主要预防甲H1N1流感、SARS、疟疾、禽流感、霍乱、登革热、鼠疫等流行性强、致命性强疾病发生，其中以甲H1N1流感、SARS、禽流感为最可能复发疾病。（一）预防甲型H1N1病毒措施1、施工队伍进场时甲型H1N1病毒防控措施进驻施工现场的工人必须是经市或区医疗部门检查，能出具身体健康证明的健康工人。工人进驻现场前测量体温，合格后用专车接送，并采取相应的消毒预防措施。2、必须做好施工队伍的管理工作，坚持每日体温测量制度，做好测量记录，切断疫情交叉感染和传播途径。在通告期间,不进行工地之间人员的流动调配.工地建立独立的隔离房间,以隔离生病职工。3、对工地实行封闭管理，减少交叉感染工地围挡严密牢固，切断工地与外界的直接接触，对出入口配备相应的保安人员.加强施工现场出入人员的管理。施工现场以外人员确需进入施工工地，必须由建设单位、总承包单位、监理单位指定专人进行接待.加强工地保卫工作,并对出入工地人员实行严格的登记管理。
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发现第一病人（基本体征：高烧37.5度以上，腹泻）
有关政府机关
卫生监督员
第一时间报告
事故发生后1小时内完成
迅速将病人隔离，并通知其接触的人员不得擅自离开工地
报告项目经理
拨打外部急救电话
急救中心：120（传染性疾病）
上报
应急机制待启
项目应急小组
组长：项目经理
组员：执行经理、项目技术负责人、机电经理
启动应急机制
确定疾病性质
事件通报
总部高层应急小组业主、监理各专业分包商
应急预案实施、过程修改、事后经验总结、报公司总部和政府部门
传染性疾病事件应急工作流程4、对分包队伍居住条件严格管理各分包队伍必须居住在通风良好的环境里.每间房屋居住人员不超过15人,每人床铺面积不少于2平方米，保持屋内通风良好，同
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时做好消防、保卫工作预案。定期对职工进行体温测量，防止非典传播，加强对职工卫生常识的教育，培养职工勤洗
手、勤洗衣被、定期扫除等良好卫生习惯,不断提高建筑职工的卫生素质.5、加强工地防疫措施配备专职卫生监督员，负责对工地防疫工作进行监督检查。每天对居住和饮食环境进行两次以上的消毒措施，对餐具进行消毒。完善施工人员盥洗设施，并配置相应的卫生用品。饭前便后必须洗手。加强食品卫生安全管理，对施工现场人员用餐实施统一管理，严禁食用无证、无照商贩
的食品.组织好分包队伍的文化生活，在分包工人生活区为施工人员提供电视、书籍及其它娱乐
设施。加大宣传力度,加强施工人员自我保护意识广泛开展宣传教育活动。施工人员进场时进行防控“非典"知识教育，普及防控“非典”
知识，确保每个施工人员都了解“非典”防控措施及救治办法，排除恐慌心理。发现疫情采取果断措施，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
如果“疫情”发生，坚持按当地政府、防疫部门的要求做好隔离控制工作，严格执行相应应急预案，并对相应发生问题环节负责人进行处罚。
（三）防禽流感措施1、管理传染源对受感染动物应立即销毁,对疫源地进行封锁，彻底消毒;患者隔离治疗，转运时应戴口罩。2、消除传染源
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早发现：早发现禽流感病禽和病人；早报告：早向卫生防疫部门报告禽流感病禽和病人；早隔离：病人要至少隔离至热退后两天，病禽要封闭或封锁；早治疗：要早治疗病人，早杀灭病禽；3、切断传播途径：接触患者或患者分泌物后应洗手；处理患者血液或分泌物时应戴手套；被患者血液或分泌物污染的医疗器械应消毒；发生疫情时，应尽量减少与禽类接触，接触禽类时应戴上手套和口罩,穿上防护衣.戴口罩:禽流感病人、接触者必须戴口罩；换气：办公室加强通风换气;保持室内空气流通，应每天开窗换气两次，每次至少10分钟,或使用抽气扇保持空气流通；远离易感场所：少去或不去人群密集的场所，去时戴口罩；消毒:被病毒污染的物体表面消毒（按消毒规定进行)；消毒方法与消毒剂基本上与“非典”的消毒相同，禽流感病毒对高温、紫外线和常用消毒剂都敏感；保持办公室、工人休息室地面、墙面清洁；确保排水道去水顺畅;吃禽肉要煮熟、煮透,避免食用未经煮熟的鸡、鸭;勤洗手，避免用手直接接触自己的眼睛、鼻、口.三、安全事故应急处理措施（一)项目发生因工伤害事故，应抢救伤员、保护事故现场。现场有关人员要立即直接或者逐级上报：轻伤事故:立即报告项目负责人和项目所属公司主管部门。
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重伤以上事故,立即报告项目负责人和项目所属公司主管部门、市安全生产监察部门、市行业主管部门。
死亡事故:立即报告项目负责人和项目所属公司主管部门、主管领导；公司逐级上报上级主管部门、政府安全生产监察部门、行业主管部门、工会组织。在报告公司安全部门的同时,向工程所在地公安系统重大责任事故处理部门进行报告。
(二）报告内容1、事故发生（或发现）的时间、详细地点。2、发生事故的项目名称及所属单位。3、事故类别、事故严重程度。4、伤亡人数、伤亡人员基本情况。5、事故简要经过及抢救措施。6、报告人情况和联系电话；（三）报告时限1、重伤以上伤亡事故，事故单位立即以最快速的方式报告公司质量安全保障部,最迟不得超过4小时。并于事故发生日起48小时内上报《伤亡事故报表（基层）》《伤亡事故伤亡人员报表（基层）》、《建设系统企业职工伤亡事故快报表》。重伤事故如有新的情况随时续报。2、公司最迟在8小时之内向上级有关部门逐级报告.并在72小时内填报《职工重伤、死亡事故快报表》，报上级安全生产委员会成员；五日内将上报。3、发生重大机械事故，事故单位应比照伤亡事故在规定时间内上报到公司安全部门.4、发生火灾或场内交通事故，事故单位要按照公司保卫系统要求及时上报；如伴随人员伤亡，要按照本规定及时上报公司安全部门。(四）因工伤亡事故调查
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1、轻伤事故，由项目负责人组织事故调查组，查清事故原因，确定事故责任，提出处理意见，于事故发生后48小时内填报准备以下资料,报送公司主管部门。
（1）《伤亡事故登记表》（2）《证人证明材料》（3）就诊医院的初诊“医院诊断书".(4）伤者的身份证复印件（5）成立事故调查组，制定调查组成员名单2、重伤、死亡以上事故重伤事故，由公司主管领导组织事故调查组进行调查,于事故发生后10日内填报《企业职工伤亡事故调查报告书》，报送上级主管部门.(1）事故单位的营业证照及复印件；（2）与劳务队伍签订的经济合同或总包与指定专业分包签定的安全协议书（3)安全生产管理制度(4）安全生产责任制、安全技术操作规程或技术标准（5）施工组织设计、安全技术措施方案、安全技术交底及班组活动记录（总、指定分包、劳务队伍）（6)《施工企业安全资格审查认可证》、《安全施工许可证》;(7）劳务用工注册手续；（8）安全教育培训记录、花名册（含教育试卷、上岗证、特种作业操作证）（9)受伤害者的个人资料（姓名、性别、年龄、工种、工龄，身份证、健康证、进场名单、医院接诊及死因诊断等）；（10）事故调查的初步情况（包括：伤亡人员的自然情况、事故的初步原因分析等；（11）事故现场示意图（含平面图、立面图)及现场事故照片;
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（12）证人证明材料；
（13)案件调查人员要求提供的与事故有关的其它材料.
3、作为总承包工程，公司质量安全保证部将负责组织并督促填写事故快报。事故责任明确的，由责任分包或劳务队伍直接负责填写事故快报。
4、总包管理责任范围内的重伤以上事故（含重伤、死亡）,由公司组织成立事故调查组，组织开展事故调查，并协调作好事故善后处理工作。查清事故经过，分析事故责任。按照“四不放过”原则，进行调查.我项目除了提供上述资料外,还要在10天内写出《企业职工因工伤亡事故调查报告书》。事故责任明确分包承担的，由分包单位或劳务队伍提出《企业职工因工伤亡事故调查报告书》。
5、事故调查期内,未经政府事故调查组同意,项目经理部负责保护事故现场,并责成事故责任分包单位负责所有接受事故调查相关人员不得离开现场。事故现场允许恢复，项目经理部负责对发生事故的现场整改、整顿后，方可恢复施工。
(五）因工伤亡事故的处理
1、被责令停工整顿的事故现场，必须按要求成立由项目负责人牵头的事故整改领导小组，对事故现场进行全面检查、整改.现场整改工作完成后，向负责事故处理工作的上级主管部门提交复工申请。经批准方可恢复生产。
2、重伤以上事故，项目经理部经调查分析，写出事故调查报告报公司。按照“四不放过原则”进行事故的分析和处理。
3、公司事故调查组经调查，在项目事故报告的基础上，以公司名义编制“因工伤亡事故报告书”，报上级质量安全部门。事故报告书加盖法人单位章.
下列资料作为《企业职工因工伤亡事故调查报告书》的附件，一同上报：
（1）企业营业执照复印件。
(2）事故现场示意图。
（3）反映事故情况的相关照片.
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（4）事故伤亡人员的相关医疗诊断书。
上级要求提供的与本事故有关的其它材料.
（六）事故单位在组织事故调查、处理的同时，组成事故善后处理小组，按照国家规定进行事故的善后处理；负伤人员属本企业职工时,善后小组要同时进行负伤人员工伤认定、工伤鉴定和工伤保险申报的工作。
四、劳资纠纷事件应急措施
本工程劳资纠纷可能来源于分包商对工人工资的拖欠,事件发生的时间可能集中在春节前夕、春耕时期、秋收时期，为杜绝此类事件发生，总包方会随时关注分包方支付工人工资情况，一旦发现有拖欠个案发生，总包方会尽快督促分包方付清工人工资，同时敦促所有分包方自查劳资状况,对个别分包方恶意拖欠工人工资行为，将予以举报。
劳资纠纷事件应急工作流程应遵循的原则及措施:
（一）项目经理部在获悉事件发生后，10分钟内必须在向公司总部高管层领导和业主报告，报告的内容包括：发生事件的单位、人数、性质、时间、地点、原因、经过、社会反映及其它已掌握的情况。
(二）处理劳资纠纷事件要注意运用国家法律、法规、政策，开展耐心细致的宣传解释和思想政治工作，公正处理、妥善解决工人提出的实际问题和合理要求,防止矛盾激化和事态扩大,疏导工人返回工作岗位，尽快恢复生产、生活和社会秩序，确保社会政治稳定。
（三）当事件协商解决不成，有可能诱发暴力破坏活动时，应及时建议公安部门依法采取防范措施，防止事态进一步恶化和扩大。对无理取闹、违反治安处罚条例的人员，应建议公安部门依法处理.
五、节假日应急措施
节假日我司总部、各项目每昼夜均有班子成员、普通员工值班。在节假日放假前，将各项目的值班人员的电话汇总到公司总部，由公司总部各相关部门整理统一下发各项目，组件节假日应急联系电话。对于节假日内发生重大事故、事件时，项目立即终止休假,启动正常上班时的应急机制.紧急事故处理结束后，由当日值班负责人填写记录,召集相关人员研究防
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止事故再次发生的对策。六、重大交通事故应急措施（一）事件发生后,迅速拨打急救电话，并通知交警。(二)项目在接到报警后，应立即组织自救队伍，迅速将伤者送往附近医院。并派人保护
现场。（三）协助交警疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行，疏散人群至安全地带。（四）做好事后人员的安抚、善后工作。七、恶劣天气应急措施春季沙尘暴，夏季暴雨，冬季大雪是本工程严密注视的恶劣天气，工程开工后，随时收
集未来7天内天气状况的信息，一旦得到国家气象中心预紧预报,工程应急机制小组即启动。恶劣天气应急措施：
（一)调整施工进度和强度.（二)做好成品保护和材料设备保护.(三）做好人员安全保护，必要时调整工人劳动强度和工作时间。（四)启动专项资金投入各项保护费用.第四节应急救援预案的演习一、演习时间和次数工程中标后三个月内，在现场模拟演练上述10项应急事件的处理情况，以后每年不少于一次的复练、复查，找出不足和存在问题，及时进行修订.二、演练检查的主要内容（一）事故期间通讯系统能否运作；（二）人员能否安全撤离；
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(三）应急服务机构能否及时参加事故抢救；(四)是否有效控制事故进一步扩大.三、演习前施工人员的培训正式演习前，要对现场所有施工人员进行相关知识的培训,培训内容包括：（一）火灾防爆安全技术1、建筑材料燃烧及其特性熟悉建筑材料燃烧条件，了解燃烧过程、燃烧形式、燃烧种类。2、爆炸及其特性熟悉爆炸分类(如混合物爆炸、粉尘爆炸及其影响因素和雾滴爆炸）、爆炸极限及其影响因素.了解防火防爆主要技术措施.3、火灾、爆炸事故预防措施了解点火源控制、火灾爆炸危险物质控制、安全保险装置、限制火灾爆炸蔓延扩散的措施。（二）电气安全技术1、电气安全基础知识了解电气安全的基础知识，熟悉电流对人体的危害及影响因素，了解触电的主要预防措施和触电急救知识。2、电气系统安全技术熟悉电气火灾爆炸及危险区域的划分，变配电室、动力、照明和电气系统的防火防爆.（三)静电危害了解静电产生的原因，静电危害，熟悉静电产生的原因及其消除措施。(四）雷电保护
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了解雷电的分类和危害，建（构）筑物的防雷措施.（五）锅炉安全技术了解锅炉基本知识,了解锅炉运行的安全管理、监督与检验。(六）气瓶安全技术熟悉气瓶分类，气瓶的颜色和标记,气瓶的安全附件，气瓶的安全管理。（七）起重机械安全技术熟悉起重机械分类，工作类型、级别与起重搬运安全。(八）重大危险源与化学事故应急救援1、了解危险化学品储存、运输及包装的安全要求.2、了解废弃危险化学品的处置知识。3、掌握重大危险源辨识技术4、掌握重大危险源普查技术5、掌握重大危险源的风险评价6、掌握重大危险源监控技术7、灼伤。了解灼伤分类及其预防与现场急救知识。(九）了解个体防护用品的分类、选用原则、使用方法。(十）了解车祸的紧急救援知识。(十一）了解各种疾病先期发病的体征、特点、接触者的消毒和隔离方法。（十二）了解恶劣天气下，施工作业面的操作防滑措施。
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为预防和减少各类事故灾害的发生，使因事故需要救援或撤离的人员得到及时有效的援助，将事故造成的人员伤害、财产损失减至最小,特制定本措施及预案.
一、做好日常的组织和准备工作1、分公司负责组织成立事故现场应急指挥小组，在事故发生时亲临现场指挥抢险救援工作，其他员工分别对应预案的响应负责。2、按国家规定配置应急救援设施和器材,定期检查保养，确保应急救援设施和器材完好、有效。3、组建一支经过应急培训的救援小组，确保应急小组成员熟知各种应急处理方法并能熟练掌握各种应急救援器材的使用方法。4、定期组织对应急救援小组及全体员工进行应急救援相关知识的培训。二、对发生一般事故的应急处理1、在发生事故或紧急情况时，在场人员应采取应急求援、报警.2、发生人员伤害事故时，在场人员应采取如下急救措施：⑴如伤者伤势较轻微,能站立并行走，在场人员应将伤员转移至安全区域,再设法消除或控制现场的险情,然后找车护送伤者到医院做进一步的检查.⑵如伤者行动受到限制，身体被挤、压、卡、夹住无法脱开，在场人员应立即采取措施，尽快将伤者从事故现场转移至安全区域，防止伤者受到二次伤害,然后采取相应的急救措施。⑶若伤者伤势较重，出现全身有多处骨折、心跳、呼吸停止或可能有内脏受伤等症状
时，在场人员应立即根据针对伤者的症状，施行人工呼吸、心肺复苏等急救措施，并在施行急救的同时派人联系车辆或拨打医院急救电话（120），以最快的速度将伤者送往就近医院治疗。
3、发生火灾事故时,在场人员应采取如下急救措施：⑴若现场火势较小，在场人员应立即采用配备的干粉灭火器或消防砂等消防器具进行灭火，并向主管生产的经理报告现场情况。⑵若现场火势较大，在场人员无法控制住火势,有可能发生爆炸危险时，在场人员应立即派人拨打火警电话119,请专业消防队员前往灭火,同时将上述情况向主管生产的经理报告。⑶组织将事故现场内人员撤离至安全区域,同时将伤员转移至安全区域，并对伤者进行急救.
4、发生交通事故，在场人员应采取如下急救措施：⑴发生交通事故,造成人员受伤害时，在场人员应立即将伤员从车内转移至安全区域，并对伤者施行急救，同时通知主管生产的经理前往处理事故。⑵若车辆行驶过程中发生着火，驾驶员应立即停车并将车熄火，并采用随车配备的灭火器进行灭火，若现场火势较大，在场人员无法控制住火势或火场可能有发生爆炸危险时，在场人员应立即拨打火警电话119，请专业消防队员前往灭火，并同时将上述情况向主管生产的经理报告。
三、发生一般事故的应急救援程序1、撤离、疏散事故可能波及区域内的其他人员，将事故区域内的危险品、易燃物品及设备等转移至安全区域。
2、清理路障，并保持场内外的道路畅通，并在路口为救护车或消防车指示最近的路线；若在夜间应在现场的设置足够的临时照明.
3、协助、配合医护人员抢救伤员，将伤员送上救护车；为消防队员指出最近的消防水源.
4、协助消防队员灭火，阻止事故蔓延扩大，用警戒旗、绳封闭事故可能波及区域，并竖起“此处危险、禁止入内”的警告标志，夜间应使用声光报警设备发出信号，避免无关人员进入此区域.
5、事故处理结束后，应急救援组对事故区域进行必要的整理,项经部经理按《事故调查程序》规定，组织或协合上级主管部门对事故进行调查、处理，并对调查及处理情况作书面记录备案，并向上级主管部门及业主提交事故记录或报告的复印件。
四、对监理过程中的事故应急处理1、及时了解事故发生的时间、地点、人物损伤情况，做好文字和必要的影像记录，同时立即(十分钟内）向总监理工程师报告。2、要求施工单位执行事故处理应急预案，并监督执行。3、了解事故的准确全面情况(事故经过，已造成或可能造成的伤亡人数和初步知道的经济损失，现场已采取的措施等)和取证材料，并要求施工单位如实报告。4、按权限发监理指令如《工程暂停令》，先口头再正式文书。5、配合事故调查组开展调查,如事故发生的时间、地点、严重程度、事故发生的简要经过，事故的初步原因分析，抢救措施和事故控制情况，下一步事故处理建议等。
6、提供相关工程资料和监理资料，协助调查组做好事故分析，努力做好自身的维权举证。
7、督促施工方落实事故调查组意见，督促检查现场抢救、补救、整改情况。
8、督促施工单位编写生产安全事故分析报告和纠正措施方案，对具体纠正措施，监理要进行监督、核查.
9、事故处理结束并具备复工条件时，对施工单位填报的《工程复工报审表》，现场监理必须认真核查，然后签批。
10、组织整理与事故有关的安全生产监督管理资料,分析事故原因和监理方的责任,总结教训，形成报告并存档。
五、受监工程发生生产事故的处理流程图
受监工程发生安全生产事故
现场监理人员履行职责总监理工程师履行职责
向建设单位报告施工方暂停施工
向有关主管部门报告
向监理公司负责人报告公司负责人履行职责
发出“工程暂停令”
施工方应急处理
施工方落实事故调查组意见、整改
施工方提出复工申请
协助事故调查组进行调查
督促施工单位落实事故调查组意见
检查复工条件
否复工条件是否满足
是
同意复工
总结教训，整理相关资料归档
受监工程发生生产安全事故时项目监理机构现场处理程序框图
发生盗窃、抢劫案件时的应急处理预案
一、发生盗窃案件时1、保护好现场，立即拔打110报警；2、对现场情况进行侦察确认，向主管领导报告；3、配合公安机关进行调查取证工作；4、对现场进行了解和笔录及财物损失预估;5、公安人员到达现场时应配合公安人员进行勘察工作；6、对发生的盗窃情况进行记录并向上级领导汇报。二、发生抢劫案件时1、立即拔打110报警,同时向主管领导报告；2、犯罪嫌疑人如仍在现场，应组织现场人员，立即实施抓捕;3、追捕犯罪嫌疑人时,遇敌众我寡,敌强我弱时,应采取“敌逃我追,敌强我缠，一边追一边联络”的方法,等待支援的公安人员赶到后一起抓捕犯罪嫌疑人,以免造成不必要的伤害;4、将相关的资料、线索及抓获的犯罪嫌疑人移交公安机关处理,并积极配合公安人员进行侦破工作；5、对现场情况做好记录，并向上级领导汇报。
人员意外伤亡应急预案
1、工作场所内出现人员意外伤亡事件，安全员应立即赶赴现场,查明情况,及时向上级领导汇报。
2、若伤者尚未死亡，应在保护现场的同时立即组织抢救，并通知医疗救护中心，对骨折伤员一定要注意尽量不要搬动，防止伤情加重.
3、若伤亡事故系由触电引起，应就近切断电源或用绝缘物（如干燥的木杆、竹竿或塑料、橡胶）将电源线等拨离触电者，再实施抢救。严禁在没有切断电源的情况下,用手直接去拉触电者或用金属杆去拨离电源，以防自身触电。
4、若伤亡事故系由设备故障或设施损坏引起，应立即通知相关部门管理人
员到场,共同制订抢救方案.5、若伤亡事故系由高空坠落物品砸伤引起，在抢救伤员的同时，应保护好
现场，摄下照片或录像，留下目击者，同时向警方报警。6、伤者被送往医院抢救时，应记录下救护车号码、送往哪家医院以及了解
伤者情况.7、详细记录意外伤亡经过，对由于设备故障或设施损坏引起的伤亡事故，
相关部门应在事发4小时内写出书面报告，公司视具体情况向主管部门汇报并查找原因，落实责任。
车辆意外事故应急处理预案
车辆在行驶中发生交通事故或遇自然灾害,应急处理原则是：减少人员伤亡,减轻事故危害.
（一）发生交通事故应急程序如下：1、首先驾驶员应立即熄火；2、切断车辆油、电路，防止车辆起火爆炸;3、拔打122报警,向保险公司报案,定责定损，并注意保护好事故现场;4、如有人员受伤，首先尽力抢救伤员，立即通知120急救中心，拔打122
报警，同时向部门主管安全的领导汇报；5、协助救援人员组织抢救伤员；6、对于车上装有危险品及易爆品的事故车辆，在报案时一并报告情况，了
解基本处置方法，避免再次造成伤害.（二)出车时遇自燃灾害应急程序如下：1、车辆驾驶员应立即熄火；2、切断车辆油、电路，防止车辆起火爆炸，同时采取可能的自救措施；3、将车上人员疏散至安全地带，待灾害过后方可离开事故地点，及时向保
险公司、交管部门报案，向单位安全员报告情况。4、离开事故地点前，应电话联系相关交管部门，避免其他车辆再次通过险
桥、险路。
为预防和减少各类事故灾害的发生，使因事故需要救援或撤离的人员得到及时有效的援助,将事故造成的人员伤害、财产损失减至最小，特制定本措施及预案.
一、做好日常的组织和准备工作1、分公司负责组织成立事故现场应急指挥小组，在事故发生时亲临现场指挥抢险救援工作，其他员工分别对应预案的响应负责。2、按国家规定配置应急救援设施和器材，定期检查保养，确保应急救援设施和器材完好、有效。3、组建一支经过应急培训的救援小组,确保应急小组成员熟知各种应急处理方法并能熟练掌握各种应急救援器材的使用方法。4、定期组织对应急救援小组及全体员工进行应急救援相关知识的培训.二、对发生一般事故的应急处理1、在发生事故或紧急情况时，在场人员应采取应急求援、报警。2、发生人员伤害事故时,在场人员应采取如下急救措施：⑴如伤者伤势较轻微，能站立并行走，在场人员应将伤员转移至安全区域，再设法消除或控制现场的险情，然后找车护送伤者到医院做进一步的检查。⑵如伤者行动受到限制，身体被挤、压、卡、夹住无法脱开，在场人员应立即采取措施，尽快将伤者从事故现场转移至安全区域,防止伤者受到二次伤害，然后采取相应的急救措施。⑶若伤者伤势较重，出现全身有多处骨折、心跳、呼吸停止或可能有内脏受伤等症
状时，在场人员应立即根据针对伤者的症状，施行人工呼吸、心肺复苏等急救措施，并在施行急救的同时派人联系车辆或拨打医院急救电话（120），以最快的速度将伤者送往就近医院治疗。
3、发生火灾事故时，在场人员应采取如下急救措施:⑴若现场火势较小,在场人员应立即采用配备的干粉灭火器或消防砂等消防器具进行灭火，并向主管生产的经理报告现场情况。⑵若现场火势较大，在场人员无法控制住火势，有可能发生爆炸危险时，在场人员应立即派人拨打火警电话119，请专业消防队员前往灭火，同时将上述情况向主管生产的经理报告。⑶组织将事故现场内人员撤离至安全区域，同时将伤员转移至安全区域，并对伤者进行急救。
4、发生交通事故，在场人员应采取如下急救措施：⑴发生交通事故,造成人员受伤害时,在场人员应立即将伤员从车内转移至安全区域，并对伤者施行急救，同时通知主管生产的经理前往处理事故。⑵若车辆行驶过程中发生着火，驾驶员应立即停车并将车熄火,并采用随车配备的灭火器进行灭火，若现场火势较大，在场人员无法控制住火势或火场可能有发生爆炸危险时,在场人员应立即拨打火警电话119，请专业消防队员前往灭火,并同时将上述情况向主管生产的经理报告。
三、发生一般事故的应急救援程序1、撤离、疏散事故可能波及区域内的其他人员，将事故区域内的危险品、易燃物品及设备等转移至安全区域。
2、清理路障,并保持场内外的道路畅通，并在路口为救护车或消防车指示最近的路线；若在夜间应在现场的设置足够的临时照明。
3、协助、配合医护人员抢救伤员，将伤员送上救护车；为消防队员指出最近的消防水源。
4、协助消防队员灭火，阻止事故蔓延扩大，用警戒旗、绳封闭事故可能波及区域，并竖起“此处危险、禁止入内"的警告标志，夜间应使用声光报警设备发出信号，避免无关人员进入此区域。
5、事故处理结束后,应急救援组对事故区域进行必要的整理，项经部经理按《事故调查程序》规定,组织或协合上级主管部门对事故进行调查、处理，并对调查及处理情况作书面记录备案，并向上级主管部门及业主提交事故记录或报告的复印件。
四、对监理过程中的事故应急处理1、及时了解事故发生的时间、地点、人物损伤情况，做好文字和必要的影像记录，同时立即（十分钟内)向总监理工程师报告。2、要求施工单位执行事故处理应急预案，并监督执行.3、了解事故的准确全面情况(事故经过，已造成或可能造成的伤亡人数和初步知道的经济损失，现场已采取的措施等）和取证材料,并要求施工单位如实报告.4、按权限发监理指令如《工程暂停令》,先口头再正式文书。5、配合事故调查组开展调查，如事故发生的时间、地点、严重程度、事故发生的简要经过，事故的初步原因分析，抢救措施和事故控制情况，下一步事故处理建议等.
6、提供相关工程资料和监理资料，协助调查组做好事故分析，努力做好自身的维权举证。
7、督促施工方落实事故调查组意见，督促检查现场抢救、补救、整改情况。
8、督促施工单位编写生产安全事故分析报告和纠正措施方案,对具体纠正措施，监理要进行监督、核查。
9、事故处理结束并具备复工条件时,对施工单位填报的《工程复工报审表》，现场监理必须认真核查,然后签批。
10、组织整理与事故有关的安全生产监督管理资料,分析事故原因和监理方的责任，总结教训,形成报告并存档.
五、受监工程发生生产事故的处理流程图
发生盗窃、抢劫案件时的应急处理预案
一、发生盗窃案件时1、保护好现场，立即拔打110报警；2、对现场情况进行侦察确认，向主管领导报告；3、配合公安机关进行调查取证工作；4、对现场进行了解和笔录及财物损失预估；5、公安人员到达现场时应配合公安人员进行勘察工作；6、对发生的盗窃情况进行记录并向上级领导汇报.二、发生抢劫案件时1、立即拔打110报警，同时向主管领导报告；2、犯罪嫌疑人如仍在现场，应组织现场人员，立即实施抓捕；
3、追捕犯罪嫌疑人时,遇敌众我寡，敌强我弱时，应采取“敌逃我追,敌强我缠,一边追一边联络”的方法，等待支援的公安人员赶到后一起抓捕犯罪嫌疑人,以免造成不必要的伤害；
4、将相关的资料、线索及抓获的犯罪嫌疑人移交公安机关处理，并积极配合公安人员进行侦破工作;
5、对现场情况做好记录，并向上级领导汇报。
人员意外伤亡应急预案
1、工作场所内出现人员意外伤亡事件，安全员应立即赶赴现场，查明情况，及时向上级领导汇报。
2、若伤者尚未死亡，应在保护现场的同时立即组织抢救，并通知医疗救护中心，对骨折伤员一定要注意尽量不要搬动,防止伤情加重。
3、若伤亡事故系由触电引起，应就近切断电源或用绝缘物（如干燥的木杆、竹竿或塑料、橡胶)将电源线等拨离触电者,再实施抢救。严禁在没有切断电源的情况下,用手直接去拉触电者或用金属杆去拨离电源,以防自身触电.
4、若伤亡事故系由设备故障或设施损坏引起，应立即通知相关部门管理人员到场，共同制订抢救方案。
5、若伤亡事故系由高空坠落物品砸伤引起,在抢救伤员的同时,应保护好现场，摄下照片或录像，留下目击者，同时向警方报警。
6、伤者被送往医院抢救时，应记录下救护车号码、送往哪家医院以及了解伤者情况。
7、详细记录意外伤亡经过，对由于设备故障或设施损坏引起的伤亡事故，相关部门应在事发4小时内写出书面报告，公司视具体情况向主管部门汇报并查找原因，落实责任。
车辆意外事故应急处理预案
车辆在行驶中发生交通事故或遇自然灾害，应急处理原则是：减少人员伤
亡,减轻事故危害.（一）发生交通事故应急程序如下：1、首先驾驶员应立即熄火；2、切断车辆油、电路，防止车辆起火爆炸；3、拔打122报警，向保险公司报案，定责定损，并注意保护好事故现场；4、如有人员受伤，首先尽力抢救伤员，立即通知120急救中心，拔打122
报警，同时向部门主管安全的领导汇报；5、协助救援人员组织抢救伤员；6、对于车上装有危险品及易爆品的事故车辆，在报案时一并报告情况，了
解基本处置方法，避免再次造成伤害.（二)出车时遇自燃灾害应急程序如下：1、车辆驾驶员应立即熄火;2、切断车辆油、电路,防止车辆起火爆炸，同时采取可能的自救措施；3、将车上人员疏散至安全地带，待灾害过后方可离开事故地点,及时向保险
公司、交管部门报案，向单位安全员报告情况。4、离开事故地点前，应电话联系相关交管部门,避免其他车辆再次通过险桥、
险路。
为避免和减少各类事故灾害旳发生，使因事故需要救援或撤离旳人员得到及时有效旳援助，将事故导致旳人员伤害、财产损失减至最小，特制定本措施及预案。
一、做好平常旳组织和准备工作1、分公司负责组织成立事故现场应急指挥小组，在事故发生时亲临现场指挥抢险救援工作，其她员工分别相应预案旳响应负责。2、按国家规定配备应急救援设施和器材，定期检查保养，保证应急救援设施和器材完好、有效。3、组建一支通过应急培训旳救援小组，保证应急小构成员熟知多种应急解决措施并能纯熟掌握多种应急救援器材旳使用措施。4、定期组织相应急救援小组及全体员工进行应急救援有关知识旳培训。二、对发生一般事故旳应急解决1、在发生事故或紧急状况时，在场人员应采用应急求助、报警。2、发生人员伤害事故时，在场人员应采用如下急救措施：⑴如伤者伤势较轻微，能站立并行走，在场人员应将伤员转移至安全区域，再设法消除或控制现场旳险情，然后找车护送伤者到医院做进一步旳检查。⑵如伤者行动受到限制，身体被挤、压、卡、夹住无法脱开，在场人员应立即采用措施，尽快将伤者从事故现场转移至安全区域，避免伤者受到二次伤害，然后采用相应旳急救措施。⑶若伤者伤势较重，浮现全身有多处骨折、心跳、呼吸停止或也许有内脏受伤等症
状时，在场人员应立即根据针对伤者旳症状，施行人工呼吸、心肺复苏等急救措施，并在施行急救旳同步派人联系车辆或拨打医院急救电话（120），以最快旳速度将伤者送往就近医院治疗。
3、发生火灾事故时，在场人员应采用如下急救措施：⑴若现场火势较小，在场人员应立即采用配备旳干粉灭火器或消防砂等消防器具进行灭火，并向主管生产旳经理报告现场状况。⑵若现场火势较大，在场人员无法控制住火势，有也许发生爆炸危险时，在场人员应立即派人拨打火警电话119，请专业消防队员前去灭火，同步将上述状况向主管生产旳经理报告。⑶组织将事故现场内人员撤离至安全区域，同步将伤员转移至安全区域，并对伤者进行急救。
4、发生交通事故，在场人员应采用如下急救措施：⑴发生交通事故，导致人员受伤害时，在场人员应立即将伤员从车内转移至安全区域，并对伤者施行急救，同步告知主管生产旳经理前去解决事故。⑵若车辆行驶过程中发生着火，驾驶员应立即停车并将车熄火，并采用随车配备旳灭火器进行灭火，若现场火势较大，在场人员无法控制住火势或火场也许有发生爆炸危险时，在场人员应立即拨打火警电话119，请专业消防队员前去灭火，并同步将上述状况向主管生产旳经理报告。
三、发生一般事故旳应急救援程序1、撤离、疏散事故也许波及区域内旳其她人员，将事故区域内旳危险品、易燃物品及设备等转移至安全区域。
2、清理路障，并保持场内外旳道路畅通，并在路口为救护车或消防车批示近来旳路线；若在夜间应在现场旳设立足够旳临时照明。
3、协助、配合医护人员急救伤员，将伤员送上救护车；为消防队员指出近来旳消防水源。
4、协助消防队员灭火，制止事故蔓延扩大，用警戒旗、绳封闭事故也许波及区域，并竖起“此处危险、严禁入内”旳警告标志，夜间应使用声光报警设备发出信号，避免无关人员进入此区域。
5、事故解决结束后，应急救援组对事故区域进行必要旳整顿，项经部经理按《事故调查程序》规定，组织或协合上级主管部门对事故进行调查、解决，并对调查及解决状况作书面记录备案，并向上级主管部门及业主提交事故记录或报告旳复印件。
四、对监理过程中旳事故应急解决1、及时理解事故发生旳时间、地点、人物损伤状况，做好文字和必要旳影像记录，同步立即（十分钟内）向总监理工程师报告。2、规定施工单位执行事故解决应急预案，并监督执行。3、理解事故旳精确全面状况（事故通过，已导致或也许导致旳伤亡人数和初步懂得旳经济损失，现场已采用旳措施等）和取证材料，并规定施工单位如实报告。4、按权限发监理指令如《工程暂停令》，先口头再正式文书。5、配合事故调查组开展调查，如事故发生旳时间、地点、严重限度、事故发生旳简要通过，事故旳初步因素分析，急救措施和事故控制状况，下一步事故解决建议等。
6、提供有关工程资料和监理资料，协助调查组做好事故分析，努力做好自身旳维权举证。
7、督促施工方贯彻事故调查组意见，督促检查现场急救、补救、整治状况。
8、督促施工单位编写生产安全事故分析报告和纠正措施方案，对具体纠正措施，监理要进行监督、核查。
9、事故解决结束并具有复工条件时，对施工单位填报旳《工程复工报审表》，现场监理必须认真核查，然后签批。
10、组织整顿与事故有关旳安全生产监督管理资料，分析事故因素和监理方旳责任，总结教训，形成报告并存档。
五、受监工程发生生产事故旳解决流程图
受监工程发生安全生产事故
现场监理人员履行职责总监理工程师履行职责
向建设单位报告施工方暂停施工
向有关主管部门报告
向监理公司负责人报告公司负责人履行职责
发出“工程暂停令”
施工方应急处理
施工方落实事故调查组意见、整改
施工方提出复工申请
协助事故调查组进行调查
督促施工单位落实事故调查组意见
检查复工条件
否复工条件是否满足
是
同意复工
总结教训，整理相关资料归档
受监工程发生生产安全事故时项目监理机构现场处理程序框图
发生盗窃、抢劫案件时旳应急解决预案
一、发生盗窃案件时1、保护好现场，立即拔打110报警；2、对现场状况进行侦察确认，向主管领导报告；3、配合公安机关进行调查取证工作；4、对现场进行理解和笔录及财物损失预估；5、公安人员达到现场时应配合公安人员进行勘察工作；6、对发生旳盗窃状况进行记录并向上级领导报告。二、发生抢劫案件时1、立即拔打110报警，同步向主管领导报告；2、犯罪嫌疑人如仍在现场，应组织现场人员，立即实行抓捕；3、追捕犯罪嫌疑人时,遇敌众我寡，敌强我弱时,应采用“敌逃我追,敌强我缠,一边追一边联系”旳措施,等待增援旳公安人员赶到后一起抓捕犯罪嫌疑人,以免导致不必要旳伤害；4、将有关旳资料、线索及抓获旳犯罪嫌疑人移送公安机关解决，并积极配合公安人员进行侦破工作；5、对现场状况做好记录，并向上级领导报告。
人员意外伤亡应急预案
1、工作场合内浮现人员意外伤亡事件，安全员应立即赶赴现场，查明状况，及时向上级领导报告。
2、若伤者尚未死亡，应在保护现场旳同步立即组织急救，并告知医疗救护中心，对骨折伤员一定要注意尽量不要搬动，避免伤情加重。
3、若伤亡事故系由触电引起，应就近切断电源或用绝缘物（如干燥旳木杆、竹竿或塑料、橡胶）将电源线等拨离触电者，再实行急救。严禁在没有切断电源旳状况下，用手直接去拉触电者或用金属杆去拨离电源，以防自身触电。
4、若伤亡事故系由设备故障或设施损坏引起，应立即告知有关部门管理人员到场，共同制定急救方案。
5、若伤亡事故系由高空坠落物品砸伤引起，在急救伤员旳同步，应保护好现场，摄下照片或录像，留下目击者，同步向警方报警。
6、伤者被送往医院急救时，应记录下救护车号码、送往哪家医院以及理解伤者状况。
7、具体记录意外伤亡通过，对由于设备故障或设施损坏引起旳伤亡事故，有关部门应在事发4小时内写出书面报告，公司视具体状况向主管部门报告并查找因素，贯彻责任。
车辆意外事故应急解决预案
车辆在行驶中发生交通事故或遇自然灾害，应急解决原则是：减少人员伤亡，减轻事故危害。
（一）发生交通事故应急程序如下：1、一方面驾驶员应立即熄火；2、切断车辆油、电路，避免车辆起火爆炸；3、拔打122报警，向保险公司报案，定责定损，并注意保护好事故现场；4、如有人员受伤，一方面竭力急救伤员，立即告知120急救中心，拔打122
报警，同步向部门主管安全旳领导报告；5、协助救援人员组织急救伤员；6、对于车上装有危险品及易爆品旳事故车辆，在报案时一并报告状况，理
解基本处置措施，避免再次导致伤害。（二）出车时遇自燃灾害应急程序如下：1、车辆驾驶员应立即熄火；2、切断车辆油、电路，避免车辆起火爆炸，同步采用也许旳自救措施；3、将车上人员疏散至安全地带，待灾害过后方可离开事故地点，及时向保
险公司、交管部门报案，向单位安全员报告状况。4、离开事故地点前，应电话联系有关交管部门，避免其她车辆再次通过险
桥、险路。
10.13安全风险预防措施及安全应急预案
突发性事件是指建设期间由人为或自然因素引起突发的人员伤亡、财产损失
严重或产生严重危害和灾害。本标段主要安全风险如下：高空坠落、触电、火灾、
洪涝、中毒、机械伤人等。
10.13.1安全风险源识别
风险源识别表
序号
风险事态名称
风险分析
1压力容器爆炸
压力容器的使用存在的压力容器爆炸危害。
大型机械设备（特种设备）使用存在的起重伤害、机械伤害等危害；
2
机械伤害
跨路防护安全。
路基填筑和开挖存在的车辆伤害、机械伤害危害。
3
高处坠落
现浇箱梁、挂蓝施工、墩台施工存在的高处坠落危害。
4
火灾、爆炸
现场施工过程中发生的火灾危害。民用爆破器材的存储和使用存在的炸药爆炸危害。
5
触电
现场施工过程中发生的触电等危害。
6
中毒
日常生活中发生的中毒危害。
上部施工阶段大桥永久结构和施工临时设施中都有很多导电物
7
雷暴
体，雷击可能造成这些物体的损失，并可能影响周围设施。同时雷
击可能造成人员伤亡，尤其是高空作业工人。
8
台风
强大风力对结构的静荷载作用及其对结构的振动作用。龙卷风对施工临时设施破坏，及其对结构的间接破坏作用。
9
行车安全
现场施工过程中行车安全危害
10.13.2安全风险预防措施
10.13.2.1机械伤害预防措施
(1)建立健全项目部的各项机械安全操作规程，定期进行安全教育。
(2)机械操作必须进行岗前培训，考核合格后方可持证上岗操作，特别是特
殊操作工种
(3)各种机械操作人员和车辆驾驶员，必须取得操作合格证，不得操作与证
不相符的机械，不得将机械设备交给无本机操作证的人员操作；
(4)操作人员必须按照本机说明书规定，严格执行工作前的检查制度和工作
中注意观察及工作后的检查保养制度；
(5)驾驶室或操作室应保持整洁，严禁存放易燃、易爆物品，严禁酒后操作
机械，严禁机械带病运转或超负荷运转；
(6)指挥操作人员，必须站在可让人瞭望的安全地点并应明确规定联络信号；
1/18
(7)起重作业严格按操作规程执行；(8)定期组织机电设备、车辆安全大检查，对检查中存在的问题立即整改。10.13.2.2高处坠落预防措施(1)加强宣传教育培训、模拟演练，增强全体员工灾害和自我保护意识，做好防灾减灾的思想准备。项目经理部要进行充分的抢险安全知识培训和模拟演练，让参建员工做到心中有数。(2)建立健全项目经理部的应急指挥机构，落实责任人，加强抢险队的建设。(3)对于在建工程，要密切注意气候气温变化情况，避免由于防护不到位、作业人员不按要求佩戴防护用品而发生的坠落事故；同时加强机械设备的检查与保养工作，使各种设备、机械处于完好状态。(4)按照工程特点和分布情况，储备必需的抢险物料，合理配置。(5)实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任、限时整改。(6)搞好四口五临边的安全防护，把好施工现场洞口临边防护关。(7)加强对施工现场的安全检查和技术指导，把好及时发现和消除事故隐患关(8)加强对登高作业人员的管理，教育职工坚持正确使用安全帽、安全带和工作鞋，把好个人防护用品使用关。(9)加强反对违章作业，反对违章指挥，反对违反劳动纪律的教育，把好职工的遵章守纪关。(10)加强对工人的操作技术和知识的教育，特别要把好新工人的三级安全教育关。(11)把好夜晚施工灯光照明和登高作业气候条件关。10.13.2.3火灾、爆炸预防措施(1)现场施工人员应对施工现场所有危险源进行定期排查，对相关工种的工作人员进行岗前培训和教育，使他们了解到提高防火防爆意识的重要性和必要性，并在施工作业期间能够按照相关的操作规程执行，不出现违章作业。(2)对电力线路要安排专门的并具有电工资格的电工了解电线、电缆和配电箱是否安全可靠，作到对用电情况了如指掌。负责监督检查区内人员是否存在违规用电现象，对已经老化或负荷不够的电线、电缆及时更换，对不同用途的电源
2/18
要分别安装漏电保护器。(3)对易燃、易爆物品进行统一存放并派有专人保管，严格按照易燃易爆物
品使用程序和操作规程操作预防被盗、丢失和爆炸事故发生，保障国家、企业和人民生命财产安全及施工生产顺利进行。
(4)驻地的宿舍、食堂等分布、规划、选址、结构均应符合防火规定，要有安全防火距离和消防器材等设施。严禁在宿舍内私拉电线和使用大功率电器，严禁使用煤、气、油炉生火作饭；食堂工作人员必须严格遵守食堂管理制度和各用电、用油设备的操作规程操作。
(5)明火和表面高温引起的爆炸与预防。在贮存、运输爆炸物品时，绝对不允许明火存在、接触明火或表面高温。
(6)严禁烟火，在贮存民爆物品的场所不允许有烟火存在，如火柴、吸烟、生火取暖、做饭、任意焚燃废品废物等。
(7)电气设备，线路应保证正常良好，如电气开关、电灯、电线、仪器、仪表等电器设备，由于接触不良或绝缘损坏、漏电、短路等发生火花引起火灾，以致扩大燃烧进而引起爆炸，故平时要进行重点与非重点的循回检查，发现问题及时维修。接触爆炸物品的电器设备通常采用防爆型，电缆多用铠装电缆或穿入套管内使用。
(8)使用运输工具注意防止漏电产生电火花，或汽车排烟带出火星，通常要采取防护措施，如引动排烟管方向，在管口增设安全罩。
（9）由于火炸药等爆炸性质在坚硬的物品间摩擦或撞击，发生局部过热可达到燃点或爆发点以上，摩擦撞击的明火也能引起燃烧或爆炸。为防止摩擦、撞击，避免金属间互相撞击产生火花，要使用软质材料，如橡胶、塑料或有色金属。
（10）易燃品与爆炸品自燃的预防。对于存贮时间较长的火炸药等爆炸品，应按规定检查分析影响贮存性能的有关项目，发现异常情况及时采取措施予以处理。暂时贮存的爆炸性物品，严格防止日光直接照射(尤其是夏天)或靠近热源，以防止由于局部温度升高，热量积聚，散热不好引起自燃着火。库房存放的火炸药等爆炸性产品，要注意通风、防潮、隔热，防止堆积密度过大，不易散热，检查不便等。最理想的贮存条件是存贮在干燥、通风的洞中。10.13.2.4触电预防措施
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(1)对于在建工程，要密切注意气候气温变化情况，避免由于气候因素导致触电事故的发生；同时加强电器设备的检查与保养工作，使各种电器设备处于完好状态。
(2)施工用电采用TS-N系统，三级配电、两级保护，使用符合要求的配电箱。(3)施工电缆截面满足负荷要求，采用埋地或架空敷设。(4)施工用电器外壳做保护接零。(5)电器操作有专业电工操作，电工按规定定期检查配电箱内漏电保护器的完好情况，发现问题及时修理或更换。10.13.2.5物体打击预防措施(1)作业人员进入施工现场必须按照要求佩戴安全帽;(2)在规定的安全通道内活动;(3)高空作业使用的工具，必须放人工具袋内或工具箱内，不得随意乱放。(4)不准上下投掷材料，工具等物件。(5)尽量避免上下垂直作业。分层作业时，应设置隔离设施。(6)起重吊运物料时，专人进行指挥，严格按“十不吊”规定执行;10.13.2.6中毒预防措施(1)食堂要有相关部门颁发的卫生许可证等证件。(2)厨师要熟悉安全卫生法规的有关规定，要对厨师进行定期的身体检查，保持厨师的身体健康，不得有任何的传染病。(3)食品的购买和储存要有专人负责。(4)食堂要配有专门的消毒设施，如消毒柜等。并要对储藏室进行定期消毒。(5)肉类和蔬菜要分开储存，熟食和生食也要分开储存。(6)食堂要有相关部门颁发的卫生许可证等证件。(7)食堂要配有专门的食品储藏室。(8)对暴发原因较为明确，立即采取针对性强制措施，如切断被污染的水源，禁售禁食被污染的食物，进行灭蚊、蝇、鼠等工作；(9)对病人可能污染的物品和环境进行消毒，查找密切接触者进行医学观察，发现继发病例及时隔离治疗。(10)使用煤气做好通风措施。10.13.2.7防洪、防汛措施
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(1)防洪、防汛以预防为主，汛期来临时，要注意和气象部门取得联系，注意施工队驻地防汛安全。
(2)每年汛期前，进行防洪大检查，对汛期可能危及施工安全必须加固处理的处所事先防护。
10.13.2.8交通事故风险预防措施(1)驾驶人应当按照驾驶证载明的准驾车型驾驶机动车；驾驶机动车时，应当随身携带机动车驾驶证。(2)强化安全教育，提高每个机动车驾驶员的交通安全意识和法制观念，增强遵纪守法的自觉性；加强技术培训，提高驾驶员的操作技能和技术素质。(3)机动车驾驶员要做好车辆的日常保养工作，确保车辆工作良好，解决杜绝带故障运行，不得带病上路。(4)逐级签订交通安全包保责任状，一级包一级，一级保一级，层层抓落实。(5)机动车驾驶员要检查“三检”制度（出车、途中、回场），及时发现问题，及早排除故障，确保行车安全。(6)在施工便道行驶时，要按规定时速行驶，做到“宁停三分，不抢一秒”，根据路况和对面车辆情况，在会车处停车会让。(7)自卸汽车卸渣时，要有专人指挥，到达指定位置后，升斗卸渣，卸渣完成后，必须在斗槽回落就位后才可以启动，在高压线下禁止升斗。(8)严禁酒后开车。10.13.2.9支架坍塌预防措施⑴在支架搭设前，进行必要的场地整平压实，保证地基具有足够的强度，避免支架底座下沉变形。⑵严格控制支架材料的进场质量，使用符合国家标准的钢管和扣件，由技术、质检、物资部门把关，严禁劣质产品进入施工现场。⑶支架搭设必须由专业架子工完成，必须持证上岗，严格按照技术设计要求及安全技术交底实施。⑷作业人员必须严格遵守高空作业安全操作规程，使用的各种工具、用具应有防止坠落的防护措施，严禁随意向下抛掷各种工具、物料。⑸搭设时必须在脚手架外围增加剪刀斜撑，确保支架整体牢固可靠。⑹施工中扣件螺栓必须装正、拧牢，特别是立杆对接扣件的质量及螺栓必须
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确保牢固可靠，并应由专人检查使用质量。⑺夜间或恶劣天气不得进行脚手架搭设作业。⑻凡患有高血压、心脏病及不宜从事高处作业的人员，严禁参加高处作业工
作。10.13.2.10箱梁架设事故预防措施⑴预制箱梁架设施工，必须严格按施工组织设计方案进行，事先经过精心组
织，对所有作业人员进行全面的安全技术交底，每次作业前应进行合理的分工并落实针对性安全措施。在架梁过程中，必须有专职安全员在现场进行监管。
⑵采用龙门吊提升箱梁时，必须有专人统一指挥，两台龙门吊的升降速度要保持相等。
⑶采用架桥机架设预制箱梁，必须严格按架设方案程序进行，在首次作业前，应组织所有架梁施工人员进行架梁作业过程的培训和交底，关键程序和危险点的控制方法应重点交底，架梁作业人员一旦确定，不得任意调换。
⑷采用架桥机进行架梁施工时，其电源必须设专人进行控制，并设合格的专职电工；机修工应跟班作业，严防电源突然中断或架桥机电气、机械故障引发各类事故。
⑸预制箱梁在运输过程中，除应采取按施工组织设计要求绑扎固定等安全措施外，还应事先了解运输路线情况，了解范围包括路面、路宽、沿途各转弯半径、桥梁限宽、跨越交通道的电气线路高度等，选择最佳运输路线。
⑹预制箱梁架设中，在高处进行起重、焊接等的作业人员必须严格按安全生产、劳动保护有关规定，做好个人防护工作。
⑺架梁施工的全过程，必须专门指挥人员进行统一指挥，严禁多人指挥，或无证指挥，或无指挥。
⑻架梁施工所用的起重吊、索具，必须符合施工组织设计要求（吊、索具的规格、材质、长度）。采用外加工的吊、索具，必须具备有效合格证；严禁未经任何检验、无合格证的起重吊、索具投入使用。起重吊、索具在使用过程中，必须在每次架梁前进行安全检查，严格掌握起重索具的报废或降级的使用标准；对于不合格的吊、索具，禁止投入架梁作业。
⑼对架梁施工的全过程，项目部专职安全员必须全过程进行监护，及时制止违章作业；对施工过程中可能产生的各类安全隐患进行控制，确保架梁设施的安
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全。⑽严禁夜间架设预制箱梁。⑾第一孔预制箱梁就位后，必须有临时支架固定，防止倾覆。每片预制箱梁
就位后，必须在牢靠固定的前提下方可松钩；从事焊接固定的作业人员，必须系好安全带、挂好保险钩；梁就位后的固定方法，必须严格按设计或施工组织设计的要求进行固定；稳固措施不到位，严禁松钩。
⑿架梁施工后形成的桥面，在其临边设施及梁与梁的孔、缝防护未完成之前，禁止人员进入。在边梁架设完毕后，要及时用钢管扣件或者钢筋和安全网及时做好防护。在支架搭设前，进行必要的场地整平压实，保证地基具有足够的强度，避免支架底座下沉变形。
10.13.3安全应急预案10.13.3.1建立应急处理机制项目经理部建立以项目经理为组长，副经理、总工程师为副组长的应急领导小组。项目经理部建立医疗救护小组，架子队建立抢险救灾小组。应急领导小组的组织机构见“应急领导小组的组织机构图”。
组长：项目部经理
副组长：项目副经理、项目总工
组员：各部门负责人、施工队管理人员
医疗救护小组
抢险救灾小组
应急领导小组的组织机构图应急领导小组组长的职责：若出现地质灾害的紧急情况时，组织有关人员察看现场，讨论应急方案，发布各项抢险应急指令。副组长经理部总工程师迅速将有关情况迅速上报设计、监理单位，会商处理方案并按照设计和监理单位的相关指示和要求，结合现场实际情况，制订针对性的实施方案和施工技术措施。副组长（项目副经理）的职责是迅速组织有关责任部门和抢险救灾小组，落实、指挥实施应急施工方案和技术措施。
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经理部各部门负责人的职责：组织本部门落实应急施工方案和技术措施的相关要求。
架子队队长在出现紧急情况后，与技术主管负责组织并带领应急和抢险救灾小组实施应急处理领导小组确定的施工方案和技术措施。
医疗救护小组：经理部医疗救护小组有医疗救护经验的医生3～5人，配备医疗设备齐全、先进的医疗救护车，在发生紧急情况时，立即奔赴现场。
抢险救灾小组：抢险救灾小组由架子队长领导，由富有丰富施工经验、具有专业技能、身体健康强壮的中青年职工、管理人员组成。在发生紧急情况下时，根据应急处理领导小组的指令，立即投入应急抢险施工。
10.13.3.2实行架子队管理施工单位应严格按照《关于积极倡导架子队管理模式的指导意见》（铁建设[2008]51号）等相关规定，积极推行架子队管理模式；架子队队长、技术负责人，以及技术、质量、安全、试验、材料、领工员、工班长等主要组成人员，均为通过岗前安全培训合格的本企业正式职工；并明确各岗位职责，落实生产责任制。10.13.3.3设置安全生产远程视频监控系统⑴为保证安全生产信息即时采集、实时监控、远程管理，施工单位应在极高风险等级工点建立安全生产实时远程监控系统及远程对话系统。⑵在上跨既有公路和上跨航河连续梁施工场所，施工单位应设置远程视频监视系统。⑶在高墩桥梁施工工点现场设置远程视频监视系统。⑷为了较好地发挥安全生产远程监视系统和对话系统的作业，施工单位应设置安全生产监视指挥中心，设专人进行实时监控，发现违章行为，及时制止。当出现监控数据异常时，监控人员应及时提醒现场管理人员加强现场管控，通知技术人员采取应对措施，谨防出现安全事故。⑸远程监控系统和实时对话系统应具有一定的记录功能，便于特殊情况下具有可追溯性。10.13.3.4人员培训、应急材料和设备的储备对参与施工的人员进行安全风险防范教育，提高对突发事件的应对和处理能力。
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在技术交底的基础上，抢险队必须提前学习应急预案的方案、措施、处理程序等。
熟悉各类设备的关键核心部分的作用、安装位置。学习相关施工的安全知识，熟练掌握迅速拆解的方法。
根据工程的施工特点应储备：小型起重设备、小型牵引设备、抽水机、排污泵、卷扬机、φ200～φ300焊接钢管、水泥、方木、编织袋器具等。
10.13.3.5应急处理程序应急处理程序见“应急处理程序图”。
紧急情况发生
察看现场情况领导小组核实作出决策
组织动员、技术交底
上报反馈
设计、监理单位
抢险应急方案实施
应急处理程序图10.13.4安全事故应急处置措施10.13.4.1机械伤害处置措施（1）处置措施①施工区域发生机械伤害事故，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场施工负责人或现场安全员，由施工负责人拨打事故抢救电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救。说明伤员情况，行车路线，并派人到入场岔口迎接救护车。②对仍在运转的设备立即停止运转或断电。③应急领导小组负责人立即召集所有成员赶赴事故现场，了解事故伤害程度，安排救援。
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④在向有关部门电话求救的同时，对受伤人员在现场安全地带采取可行的应急抢救，如现场包扎止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。对呼吸、心跳停止的伤员予以心脏复苏。（注：对重伤者不明伤害部位和伤害程度的，不要盲目进行抢救，以免引起更严重的伤害）。
⑤若事故严重，要立即上报有关部门，并启动上级应急救援预案。⑥保护事故现场，禁止闲杂人员进入，以便进行现场事故调查。⑦对周围环境进行确认，仍存在危险因素下，立即组织人员防护，并禁止人员进出。⑧为了防止机械事故的再次扩大或伤害，在施工负责人和安全负责人确认安全措施到位补救方案可行的情况下，投入救援设备、人员对机械进行安全处置。（2）应急物资与装备应急物品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血带、氧气袋、反光警示牌、警戒线、防护绳等物资。应急车辆：越野车、皮卡等。10.13.4.2高处坠落处理措施（1）处置措施①迅速将伤员脱离危险地方，移至安全地带。②保持呼吸道通畅，若发现窒息者，应及时解除其呼吸道梗塞和呼吸机能障碍，应立即解开伤员衣领，消除伤员口鼻、咽、喉部的异物、血块、分泌物、呕吐物等。③有效止血，包扎伤口。④视伤情采取报警或简单处理后去医院检查。⑤伤员有骨折、关节伤、肢体挤压伤、大块软组织伤要进行简易固定。⑥若伤员有断肢情况发生，应尽量用干布包裹，转送医院。⑦记录伤情，现场救护人员应边抢救边记录伤员的受伤部位、受伤程度等第一手资料。⑧立即拨打120向当地急救中心取得联系（医院在附近的直接送往医院），应详细说明事故地点、受伤程度、联系电话，并派人到路口接应。⑨项目部接到报告后，应立即在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场。
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（2）应急物资常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋等物资。救援车辆：越野车、皮卡等。10.13.4.3火灾、爆炸处置措施（1）处置措施①接到发生火灾信息时，确定火灾的类型和大小，并立即拨打火警119报警，报警时应说明：起火场所的详细地址，火势大小，着火物品有无爆炸危险，是否有人被困，报警用的电话号码和报警人的姓名等，同时派人到路口接应。及时报告上级领导，便于及时扑救处置火灾事故。②立即组织施工现场义务消防队员和职工进行扑救火灾，扑救火灾时要按照“先控制、后灭火、救人重于救火、先重点、后一般”的灭火原则。③立即派人切断电源，接通消防水泵电源，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和重点物资，充分利用施工现场的消防设施器材进行灭火。④发现有受伤人员立即拨打120向当地急救中心取得联系（医院在附近的直接送往医院），应详细说明事故地点、受伤程度、联系电话，并派人到路口接应。⑤人员的自救火灾、爆炸时，在场人员有烟气中毒、窒息以及被热辐射、热气流烧伤的危险。因此，发生火灾、爆炸后，首先要了解火场有无被困人员及其被困地点和抢救的通道，以便采取措施进行疏散和营救。疏散时，若人员较多或能见度很差时，用“跟着我”的喊话或前后扯着衣襟的方法撤至室外安全地带。若被浓烟围困时，可采用低姿行走或匍匐穿过浓烟区的方法。如有条件，可用湿毛巾等物捂住嘴、鼻，或用短呼吸法等，以便迅速撤出烟雾区。楼房的下层着火时，楼上人员不要惊惶失措，应根据情况采取正确的自救措施。火灾时人身着火应尽快脱掉衣帽也可就地打滚把身上火焰压灭，切记不能奔跑。⑥对受伤人员抢救胸外心脏按压、人工呼吸不能轻易放弃，必须坚持到底。重伤员运送应用担架，腹部创伤及背柱损伤者，应用卧位运送；胸部伤者一
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般取半卧位，颅脑损伤者一般取仰卧偏头或侧卧位，以免呕吐误吸。⑦物质的疏散物资疏散要掌握“先重点，后一般”的原则，先疏散那些可能扩大火势有爆
炸危险的物资。疏散出的物资应堆放在上风向的安全地带，不得堵塞通道，并派人看护。（2）应急物资与装备在办公区和生活区的每栋楼（房）设置2只灭火器和灭火砂、灭火锹；在火
工品库房设置避雷针，每库房设置2只灭火器、灭火砂、灭火锹和灭火水池；在施工现场设置安全警示标志、雷管与炸药分开存放，设置好警界线。
10.13.4.4触电处置措施（1）处置措施①脱离电源对症抢救，当发生人身触电事故时，首先使触电者脱离心源。迅速急救，关键是"快"。②对于低压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源。如果触电地点附近有电源开关或插销，可立即拉开电源开关或拔下电源插头，以切断电源。可用有绝缘手柄的电工钳、干燥木柄的斧头、干燥木把的铁锹等切断电源线。也可采用干燥木板等绝缘物插入触电者身下，以隔离电源。当电线搭在触电者身上或被压在身下时，也可用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木棒等绝缘物为工具，拉开提高或挑开电线，使触电者脱离电源。切不可直接去拉触电者。③对于高压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源。立即通知有关部门停电。带上绝缘手套，穿上绝缘鞋，用相应电压等级的绝缘工具按顺序拉开开关。用高压绝缘杆挑开触电者身上的电线。④触电者如果在高空作业时触电，断开电源时，要防止触电者摔下来造成二次伤害。如果触电者伤势不重，神志清醒，但有些心慌，四肢麻木，全身无力或者触电者曾一度昏迷，但已清醒过来，应使触电者安静休息，不要走动，严密观察并送医院。
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如故触电者伤势较重，已失去知觉，但心脏跳动和呼吸还存在，应将触电者抬至空气畅通处，解开衣服，让触电者平直仰卧，并用软衣服垫在身下，使其头部比肩稍低，一面妨碍呼吸，如天气寒冷要注意保温，并迅速送往医院。如果发现触电者呼吸困难，发生痉挛，应立即准备对心脏停止跳动或者呼吸停止后的抢救。
如果触电者伤势较重，呼吸停止或心脏跳动停止或二者都已停止，应立即进行口对口人工呼吸法及胸外心脏挤压法进行抢救，并送往医院。在送往医院的途中，不应停止抢救，许多触电者就是在送往医院途中死亡的。
人触电后会出现神经麻痹、呼吸中断、心脏停止跳动、呈现昏迷不醒状态，通常都是假死，万万不可当作"死人"草率从事。
对于触电者，特别高空坠落的触电者，要特别注意搬运问题，很多触电者，除电伤外还有摔伤，搬运不当，如折断的肋骨扎入心脏等，可造成死亡。
对于假死的触电者，要迅速持久的进行抢救，有不少的触电者，是经过四个小时甚至更长时间的抢救而抢救过来的。有经过六个小时的口对口人工呼吸及胸外挤压法抢救而活过来的实例。只有经过医生诊断确定死亡，停止抢救
⑤人工呼吸是在触电者停止呼吸后应用的急救方法。各种人工呼吸方法中以口对口呼吸法效果最好。施行人工正呼吸前，应迅速将触电者身上妨碍呼吸的衣领、上衣等解开取出口腔内妨碍呼吸的食物，脱落的断齿、血块，粘液等，以免堵塞呼吸道，使触电者仰卧，并使其头部充分扣仰(可用一只于拖触电者颈后)，鼻孔朝上以利呼吸道畅通。救护人员用手使触电者鼻孔紧闭，深吸一口气后紧贴触电者的口向内吹气，儿时约2秒中。吹气大小，要根据不同的触电人有所区别，每次呼气要个触电者胸部微微鼓起为宜。吹气后，立即离开触电者的口，并放松触电者的鼻子，使空气呼山，工时约3秒中。然后再重复吹气动作。吹气要均匀，每分钟吹气呼气约12次。触电者已开始恢复自由呼吸后，还应仔细观察呼吸是否会再度停止。如果再度停止，应再继续进行人工呼吸，这时人工呼吸要与触电者微弱的自山呼吸规律一致。如无法使触电者把口张开时，可改用口对鼻人工呼吸法。即捏紧嘴巴紧贴鼻孔吹气
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⑥胸外心脏挤压法是触电者心脏停止跳动后的急救方法。做胸外挤压时使触电者仰卧在比较坚实的地方，姿势与口对口人工呼吸法相同，救护者跪在触电者一侧或跪在腰部两侧，两手相叠，手掌根部放在，心窝上方，胸骨下三分之一至二分之一处。掌根用力向下(脊背的方向)挤压压出心脏里面的血液。成人应挤压3～5厘米，以每秒钟挤压一次，太快了效果不好，每分钟挤压60次为宜。挤压后掌根迅速全部放松，让触电者胸廓自动恢复，血液充满心脏。放松时掌根不必完全离开胸部。一旦呼吸和心脏跳动都停止了，应当同时进行口对口人工I呼吸和胸外心脏挤压。如果现场只有一人抢救，两种方法交替进行。可以挤压4次后，吹气一次，而且吹气和挤压的速度都应提高一些，以不降低抢救效果。对于儿童触电者，可以用一只手挤压用力要轻一些免损伤胸骨，而且每分钟宜挤压100次左右。(2)应急物资常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血带、氧气袋等物资。救援车辆：越野车、皮卡等车辆。10.13.4.5物体打击处置措施（1）处置措施①当发生物体打击事故后，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场施工负责人或现场安全员，由施工负责人拨打事故抢救电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救。说明伤员情况，行车路线，并派人到入场岔口迎接救护车。②尽可能不要移动患者，尽量当场施救。抢救的重点放在颅脑损伤、胸部骨折和出血上进行处理。③发生物体打击事故后，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。④出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗。
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⑤如果处在不宜施工的场所时必须将患者搬运到能够安全施救的地方，搬运时应尽量多找一些人来搬运，观察患者呼吸和脸色的变化，如果是脊柱骨折，不要弯曲、扭动患者的颈部和身体，不要接触患者的伤口，要使患者身体放松，尽量将患者放到担架或平板上进行搬运。
⑥如果死亡，立即保护好现场，以便相关部门调查取证。（2）应急物资与装备应急物品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血带、氧气袋、反光警示牌、警戒线、防护绳等物资。应急车辆：越野车、皮卡等。10.13.4.6中毒处置措施（1）处置措施①食物中毒事故应急措施A.确认食物中毒体征，病人出现呕吐、腹泻、头痛、阵发性腹泻、发烧和疲劳等症状并有持续现象时，可初步确定为食物中毒，此时应起动应急预案。立即与当地医疗单位联系，拨打120急救或采取就近送医的方式救治中毒人员。B.发现集体性（3人以上）疑似食物中毒时，及时向当地卫生行政部门报告，同时要详尽说明发生食物中毒事故的单位、地址、时间、中毒人数、可疑食物等有关内容。C.如果可疑食物还没有吃完，立即包装起来，标上“危险”字样，并冷藏保存，特别是要保存好污染食物的包装材料和标签。D.疑似食物中毒情况发生后，餐饮单位应立即封闭厨房各加工间，待卫生部门调查取证后方可进行消毒处理。E.根据食物中毒的程度可以先进行自救处理，如果吃下食物的时间在两个小时内，采取催吐的方法，比如用20g盐兑200mL开水饮服，反复喝几次，促使呕吐，尽快排毒；如果病人中毒时间较长，但精神状态还挺好，可以服用些泻药以利于毒素排除，可以选用大黄30g一次煎后服用或番泻叶10g泡茶饮服；如果是食用了变质的海产品而引起的食物中毒，可以将100mL的醋加200mL的开水稀释后一次服下；若误食了变质的饮料或防腐剂，最好的急救方法是用鲜牛奶或其他含蛋白质较多的饮料灌服。②煤气中毒应急措施
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A.将中毒者安全地从中毒环境内抢救出来，迅速转移到清新空气中。B.若中毒者呼吸微弱甚至停止，立即进行人工呼吸；只要心跳还存在就有救治可能，人工呼吸应坚持两小时以上；如果患者曾呕吐，人工呼吸前应先消除口腔中的呕吐物。C.赶快供氧。应维持到中毒者神志清醒为止。D.如果中毒者昏迷程度较深，可将地塞米松10毫克放在20％的葡萄糖液20毫升中缓慢静脉注射，并用冰袋放在头颅周围降温，以防止或减轻脑水肿的发生，同时转送医院，最好是有高压氧舱的医院，以便对脑水肿进行全面的有效治疗。E.如有肌肉痉挛，可肌肉或静脉注射安定10毫克以控制之，并减少肌体耗氧量。F.若发现煤气中毒，首先要立即打开门窗，通风透气，并迅速将病人移到室外。G.中毒严重的必须及时送往医院抢救，或拨打急救中心“120”电话。（2）应急物资与装备各单位成立医疗小组，常备物品：急救药箱、口罩、手套、温度计、担架及各类消毒、救护用品，消毒液、喷雾器等物资。10.13.4.7洪涝处置措施(1)应急处置措施①洪涝灾害发生后，值班人员要进入紧急状态，要巡视现场周边情况，发现异常要及时向领导小组报告，应急领导小组启动防洪涝紧急预案。②因暴雨、洪水引发倒塌事故，如有人员被困，抢险组根据现场情况组织人员逃生疏散，维持次序和清点人数。如有人员伤害，救护小组应立即组织抢救，并报告领导小组后启动意外伤害急救预案。如果暴雨造成水体排放管道的堵塞或环境污染，抢险组应立即组织疏通和控制。③如有物质需抢救，应立即组织物质抢救，控制损失。④应急领导小组要负责现场的指挥、救护、通讯、车辆的使用调度工作。暴雨发生所引起的事故应立即向上级部门值班人报告，以利协调。⑤如有人员受伤，要组织人员进行全力抢救，立即拨打120急救电话和通知有关负责人。⑵应急物资
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常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气、钢丝绳、防雨胶布、电筒、电池、铁丝、铁铲、沙包、扣环、钩、救生设施、应急灯、沙子等，所属物料在台风季节期间不得挪作它用。
当暴雨天气有可能袭击本地区前，综合部应及时采购储备一定数量的主、副食品，确保员工的膳食供应。
10.13.4.8交通事故处置措施（1）处置措施①如发生道路交通事故，要迅速抢救伤员。②如发生道路交通事故，应及时通知上级领导，及时处理，防止事故的扩大。③施工现场外发生道路交通事故配合交警部门进行处理。A.迅速放置警戒线，防止围观群众进入。在夜间现场勘查、警戒人员必须着反光标志服装，并在距离现场100-200米外设置明显的反光标志，确保现场及勘查人员的安全。B.要先行对留在现场的重要痕迹物证等易破坏的痕迹进行保护。C.组织清障车做好现场肇事车辆的清障及善后工作，尽快恢复交通。D.要将事故现场的各类物品清点清楚，详细登记（2）应急物资与装备常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血带、氧气袋等物资。应急物品：反光警示牌、警戒线、防护绳。10.13.5应急处理方案为确保工程遇到突发性灾害时应对措施及时有效，保证施工安全，需要成立专门的应急救援机构，处理突发事故和人员救援工作。突发性灾害应急救援组织机构见“图突发性灾害应急救援组织机构框图”。
应急救援领导小组
行动组
报警组
通讯联络组
救护组
疏散引导组
突发性灾害应急救援组织机构框图救援领导小组：主要任务是施工风险的预防、控制、扑救、查处的管理指挥
工作。负责调集人员、救援物资、车辆，抢救生命财产，事故现场的指挥工作。
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行动组：主要是在施工现场看见或听见火情、人员触电、高处坠落等事故，要立即召集施工人员迅速赶到现场救护，尽可能把事故控制在最小限度，减小对环境的污染。同时派人迅速报告项目领导。平时负有监督、检查、纠正违反程序或技术规定的行为。
报警组：主要任务是负责听从第一到达事故现场领导的命令。报警时要清楚说明事故发生时间、地点、方位、事故是否造成人员伤亡等情况。报警后，要立即派人在单位门口和交叉路口迎接救援车辆。
通讯联络组：主要任务是上传下达领导指令和有关情况，对内要告知事故发生情况，如发生伤人或塌方等事件，要对外联络，通知人员和救援车辆迅速赶到事故现场进行抢救。
疏散引导组：事故发生时，疏散组长应立即带领本组人员弄清本工程疏散出口和消防通道情况；引导施工人员正确逃生；在要道关口处设专人指挥，克服拥挤情况。
救护组：主要任务是及时赶到事故现场救护伤员，送往医院医治伤员和完成领导交给的其他任务。
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风险防范措施和应急预案为预防和减少各类事故灾害的发生，使因事故需要救援或撤离的人员得到及时有效的援助，将事故造成的人员伤害、财产损失减至最小，特制定本措施及预案。
一、做好日常的组织和准备工作
1、分公司负责组织成立事故现场应急指挥小组，在事故发生时亲临现场指挥抢险救援工作，其他员工分别对应预案的响应负责。
2、按国家规定配置应急救援设施和器材，定期检查保养，确保应急救援设施和器材完好、有效。
3、组建一支经过应急培训的救援小组，确保应急小组成员熟知各种应急处理方法并能熟练掌握各种应急救援器材的使用方法。
4、定期组织对应急救援小组及全体员工进行应急救援相关知识的培训。
二、对发生一般事故的应急处理
1、在发生事故或紧急情况时，在场人员应采取应急求援、报警。
2、发生人员伤害事故时，在场人员应采取如下急救措施：⑴如伤者伤势较轻微，能站立并行走，在场人员应将伤员转移至安全区域，再设法消除或控制现场的险情，然后找车护送伤者到医院做进一步的检查。⑵如伤者行动受到限制，身体被挤、压、卡、夹住无法脱开，在场人员应立即采取措施，尽快将伤者从事故现场转移至安全区域，防止伤者受到二次伤害，然后采取相应的急救措施。⑶若伤者伤势较重，出现全身有多处骨折、心跳、呼吸停止或可能有内脏受伤等症状时，在场人员应立即根据针对伤者的症状，施行人工呼吸、心肺复苏等急救措施，并在施行急救的同时派人联系车辆或拨打医院急救电话（120），以最快的速度将伤者送往就近医院治疗。
3、发生火灾事故时，在场人员应采取如下急救措施：⑴若现场火势较小，在场人员应立即采用配备的干粉灭火器或消防砂等消防器具进行灭火，并向主管生产的经理报告现场情况。⑵若现场火势较大，在场人员无法控制住火势，有可能发生爆炸危险时，在场人员应立
即派人拨打火警电话119，请专业消防队员前往灭火，同时将上述情况向主管生产的经理报告。⑶组织将事故现场内人员撤离至安全区域，同时将伤员转移至安全区域，并对伤者进行急救。
4、发生交通事故，在场人员应采取如下急救措施：⑴发生交通事故，造成人员受伤害时，在场人员应立即将伤员从车内转移至安全区域，并对伤者施行急救，同时通知主管生产的经理前往处理事故。⑵若车辆行驶过程中发生着火，驾驶员应立即停车并将车熄火，并采用随车配备的灭火器进行灭火，若现场火势较大，在场人员无法控制住火势或火场可能有发生爆炸危险时，在场人员应立即拨打火警电话119，请专业消防队员前往灭火，并同时将上述情况向主管生产的经理报告。
三、发生一般事故的应急救援程序
1、撤离、疏散事故可能波及区域内的其他人员，将事故区域内的危险品、易燃物品及设备等转移至安全区域。
2、清理路障，并保持场内外的道路畅通，并在路口为救护车或消防车指示最近的路线；若在夜间应在现场的设置足够的临时照明。
3、协助、配合医护人员抢救伤员，将伤员送上救护车；为消防队员指出最近的消防水源。
4、协助消防队员灭火，阻止事故蔓延扩大，用警戒旗、绳封闭事故可能波及区域，并竖起"此处危险、禁止入内"的警告标志，夜间应使用声光报警设备发出信号，避免无关人员进入此区域。
5、事故处理结束后，应急救援组对事故区域进行必要的整理，项经部经理按《事故调查程序》规定，组织或协合上级主管部门对事故进行调查、处理，并对调查及处理情况作书面记录备案，并向上级主管部门及业主提交事故记录或报告的复印件。
四、对监理过程中的事故应急处理
1、及时了解事故发生的时间、地点、人物损伤情况，做好文字和必要的影像记录，同时立即（十分钟内）向总监理工程师报告。
2、要求施工单位执行事故处理应急预案，并监督执行。
3、了解事故的准确全面情况（事故经过，已造成或可能造成的伤亡人数和初步知道的经济损失，现场已采取的措施等）和取证材料，并要求施工单位如实报告。
4、按权限发监理指令如《工程暂停令》，先口头再正式文书。
5、配合事故调查组开展调查，如事故发生的时间、地点、严重程度、事故发生的简要经过，事故的初步原因分析，抢救措施和事故控制情况，下一步事故处理建议等。
6、提供相关工程资料和监理资料，协助调查组做好事故分析，努力做好自身的维权举证。
7、督促施工方落实事故调查组意见，督促检查现场抢救、补救、整改情况。
8、督促施工单位编写生产安全事故分析报告和纠正措施方案，对具体纠正措施，监理要进行监督、核查。
9、事故处理结束并具备复工条件时，对施工单位填报的《工程复工报审表》，现场监理必须认真核查，然后签批。
10、组织整理与事故有关的安全生产监督管理资料，分析事故原因和监理方的责任，总结教训，形成报告并存档。
五、受监工程发生生产事故的处理流程图
10.13安全风险预防措施及安全应急预案突发性事件是指建设期间由人为或自然因素引起突发的人员伤亡、财产损失严重或产生严重危害和灾害。本标段主要安全风险如下：高空坠落、触电、火灾、洪涝、中毒、机械伤人等。10.13.1安全风险源识别风险源识别表
序号123456789风险事态名称压力容器爆炸机械伤害高处坠落火灾、爆炸触电中毒雷暴台风行车安全风险分析压力容器的使用存在的压力容器爆炸危害。大型机械设备（特种设备）使用存在的起重伤害、机械伤害等危害；跨路防护安全。路基填筑和开挖存在的车辆伤害、机械伤害危害。现浇箱梁、挂蓝施工、墩台施工存在的高处坠落危害。现场施工过程中发生的火灾危害。民用爆破器材的存储和使用存在的炸药爆炸危害。现场施工过程中发生的触电等危害。日常生活中发生的中毒危害。上部施工阶段大桥永久结构和施工临时设施中都有很多导电物体，雷击可能造成这些物体的损失，并可能影响周围设施。同时雷击可能造成人员伤亡，尤其是高空作业工人。强大风力对结构的静荷载作用及其对结构的振动作用。龙卷风对施工临时设施破坏，及其对结构的间接破坏作用。现场施工过程中行车安全危害
10.13.2安全风险预防措施10.13.2.1机械伤害预防措施(1)建立健全项目部的各项机械安全操作规程，定期进行安全教育。(2)机械操作必须进行岗前培训，考核合格后方可持证上岗操作，特别是特殊操作工种(3)各种机械操作人员和车辆驾驶员，必须取得操作合格证，不得操作与证不相符的机械，不得将机械设备交给无本机操作证的人员操作；(4)操作人员必须按照本机说明书规定，严格执行工作前的检查制度和工作中注意观察及工作后的检查保养制度；(5)驾驶室或操作室应保持整洁，严禁存放易燃、易爆物品，严禁酒后操作机械，严禁机械带病运转或超负荷运转；(6)指挥操作人员，必须站在可让人瞭望的安全地点并应明确规定联络信号；
(7)起重作业严格按操作规程执行；(8)定期组织机电设备、车辆安全大检查，对检查中存在的问题立即整改。10.13.2.2高处坠落预防措施(1)加强宣传教育培训、模拟演练，增强全体员工灾害和自我保护意识，做好防灾减灾的思想准备。项目经理部要进行充分的抢险安全知识培训和模拟演练，让参建员工做到心中有数。(2)建立健全项目经理部的应急指挥机构，落实责任人，加强抢险队的建设。(3)对于在建工程，要密切注意气候气温变化情况，避免由于防护不到位、作业人员不按要求佩戴防护用品而发生的坠落事故；同时加强机械设备的检查与保养工作，使各种设备、机械处于完好状态。(4)按照工程特点和分布情况，储备必需的抢险物料，合理配置。(5)实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任、限时整改。(6)搞好四口五临边的安全防护，把好施工现场洞口临边防护关。(7)加强对施工现场的安全检查和技术指导，把好及时发现和消除事故隐患关(8)加强对登高作业人员的管理，教育职工坚持正确使用安全帽、安全带和工作鞋，把好个人防护用品使用关。(9)加强反对违章作业，反对违章指挥，反对违反劳动纪律的教育，把好职工的遵章守纪关。(10)加强对工人的操作技术和知识的教育，特别要把好新工人的三级安全教育关。(11)把好夜晚施工灯光照明和登高作业气候条件关。10.13.2.3火灾、爆炸预防措施(1)现场施工人员应对施工现场所有危险源进行定期排查，对相关工种的工作人员进行岗前培训和教育，使他们了解到提高防火防爆意识的重要性和必要性，并在施工作业期间能够按照相关的操作规程执行，不出现违章作业。(2)对电力线路要安排专门的并具有电工资格的电工了解电线、电缆和配电箱是否安全可靠，作到对用电情况了如指掌。负责监督检查区内人员是否存在违规用电现象，对已经老化或负荷不够的电线、电缆及时更换，对不同用途的电源
要分别安装漏电保护器。(3)对易燃、易爆物品进行统一存放并派有专人保管，严格按照易燃易爆物品使用程序和操作规程操作预防被盗、丢失和爆炸事故发生，保障国家、企业和人民生命财产安全及施工生产顺利进行。(4)驻地的宿舍、食堂等分布、规划、选址、结构均应符合防火规定，要有安全防火距离和消防器材等设施。严禁在宿舍内私拉电线和使用大功率电器，严禁使用煤、气、油炉生火作饭；食堂工作人员必须严格遵守食堂管理制度和各用电、用油设备的操作规程操作。(5)明火和表面高温引起的爆炸与预防。在贮存、运输爆炸物品时，绝对不允许明火存在、接触明火或表面高温。(6)严禁烟火，在贮存民爆物品的场所不允许有烟火存在，如火柴、吸烟、生火取暖、做饭、任意焚燃废品废物等。(7)电气设备，线路应保证正常良好，如电气开关、电灯、电线、仪器、仪表等电器设备，由于接触不良或绝缘损坏、漏电、短路等发生火花引起火灾，以致扩大燃烧进而引起爆炸，故平时要进行重点与非重点的循回检查，发现问题及时维修。接触爆炸物品的电器设备通常采用防爆型，电缆多用铠装电缆或穿入套管内使用。(8)使用运输工具注意防止漏电产生电火花，或汽车排烟带出火星，通常要采取防护措施，如引动排烟管方向，在管口增设安全罩。（9）由于火炸药等爆炸性质在坚硬的物品间摩擦或撞击，发生局部过热可达到燃点或爆发点以上，摩擦撞击的明火也能引起燃烧或爆炸。为防止摩擦、撞击，避免金属间互相撞击产生火花，要使用软质材料，如橡胶、塑料或有色金属。（10）易燃品与爆炸品自燃的预防。对于存贮时间较长的火炸药等爆炸品，应按规定检查分析影响贮存性能的有关项目，发现异常情况及时采取措施予以处理。暂时贮存的爆炸性物品，严格防止日光直接照射(尤其是夏天)或靠近热源，以防止由于局部温度升高，热量积聚，散热不好引起自燃着火。库房存放的火炸药等爆炸性产品，要注意通风、防潮、隔热，防止堆积密度过大，不易散热，检查不便等。最理想的贮存条件是存贮在干燥、通风的洞中。10.13.2.4触电预防措施
(1)对于在建工程，要密切注意气候气温变化情况，避免由于气候因素导致触电事故的发生；同时加强电器设备的检查与保养工作，使各种电器设备处于完好状态。(2)施工用电采用TS-N系统，三级配电、两级保护，使用符合要求的配电箱。(3)施工电缆截面满足负荷要求，采用埋地或架空敷设。(4)施工用电器外壳做保护接零。(5)电器操作有专业电工操作，电工按规定定期检查配电箱内漏电保护器的完好情况，发现问题及时修理或更换。10.13.2.5物体打击预防措施(1)作业人员进入施工现场必须按照要求佩戴安全帽;(2)在规定的安全通道内活动;(3)高空作业使用的工具，必须放人工具袋内或工具箱内，不得随意乱放。(4)不准上下投掷材料，工具等物件。(5)尽量避免上下垂直作业。分层作业时，应设置隔离设施。(6)起重吊运物料时，专人进行指挥，严格按“十不吊”规定执行;10.13.2.6中毒预防措施(1)食堂要有相关部门颁发的卫生许可证等证件。(2)厨师要熟悉安全卫生法规的有关规定，要对厨师进行定期的身体检查，保持厨师的身体健康，不得有任何的传染病。(3)食品的购买和储存要有专人负责。(4)食堂要配有专门的消毒设施，如消毒柜等。并要对储藏室进行定期消毒。(5)肉类和蔬菜要分开储存，熟食和生食也要分开储存。(6)食堂要有相关部门颁发的卫生许可证等证件。(7)食堂要配有专门的食品储藏室。(8)对暴发原因较为明确，立即采取针对性强制措施，如切断被污染的水源，禁售禁食被污染的食物，进行灭蚊、蝇、鼠等工作；(9)对病人可能污染的物品和环境进行消毒，查找密切接触者进行医学观察，发现继发病例及时隔离治疗。(10)使用煤气做好通风措施。10.13.2.7防洪、防汛措施
(1)防洪、防汛以预防为主，汛期来临时，要注意和气象部门取得联系，注意施工队驻地防汛安全。(2)每年汛期前，进行防洪大检查，对汛期可能危及施工安全必须加固处理的处所事先防护。10.13.2.8交通事故风险预防措施(1)驾驶人应当按照驾驶证载明的准驾车型驾驶机动车；驾驶机动车时，应当随身携带机动车驾驶证。(2)强化安全教育，提高每个机动车驾驶员的交通安全意识和法制观念，增强遵纪守法的自觉性；加强技术培训，提高驾驶员的操作技能和技术素质。(3)机动车驾驶员要做好车辆的日常保养工作，确保车辆工作良好，解决杜绝带故障运行，不得带病上路。(4)逐级签订交通安全包保责任状，一级包一级，一级保一级，层层抓落实。(5)机动车驾驶员要检查“三检”制度（出车、途中、回场），及时发现问题，及早排除故障，确保行车安全。(6)在施工便道行驶时，要按规定时速行驶，做到“宁停三分，不抢一秒”，根据路况和对面车辆情况，在会车处停车会让。(7)自卸汽车卸渣时，要有专人指挥，到达指定位置后，升斗卸渣，卸渣完成后，必须在斗槽回落就位后才可以启动，在高压线下禁止升斗。(8)严禁酒后开车。10.13.2.9支架坍塌预防措施⑴在支架搭设前，进行必要的场地整平压实，保证地基具有足够的强度，避免支架底座下沉变形。⑵严格控制支架材料的进场质量，使用符合国家标准的钢管和扣件，由技术、质检、物资部门把关，严禁劣质产品进入施工现场。⑶支架搭设必须由专业架子工完成，必须持证上岗，严格按照技术设计要求及安全技术交底实施。⑷作业人员必须严格遵守高空作业安全操作规程，使用的各种工具、用具应有防止坠落的防护措施，严禁随意向下抛掷各种工具、物料。⑸搭设时必须在脚手架外围增加剪刀斜撑，确保支架整体牢固可靠。⑹施工中扣件螺栓必须装正、拧牢，特别是立杆对接扣件的质量及螺栓必须
确保牢固可靠，并应由专人检查使用质量。⑺夜间或恶劣天气不得进行脚手架搭设作业。⑻凡患有高血压、心脏病及不宜从事高处作业的人员，严禁参加高处作业工作。10.13.2.10箱梁架设事故预防措施⑴预制箱梁架设施工，必须严格按施工组织设计方案进行，事先经过精心组织，对所有作业人员进行全面的安全技术交底，每次作业前应进行合理的分工并落实针对性安全措施。在架梁过程中，必须有专职安全员在现场进行监管。⑵采用龙门吊提升箱梁时，必须有专人统一指挥，两台龙门吊的升降速度要保持相等。⑶采用架桥机架设预制箱梁，必须严格按架设方案程序进行，在首次作业前，应组织所有架梁施工人员进行架梁作业过程的培训和交底，关键程序和危险点的控制方法应重点交底，架梁作业人员一旦确定，不得任意调换。⑷采用架桥机进行架梁施工时，其电源必须设专人进行控制，并设合格的专职电工；机修工应跟班作业，严防电源突然中断或架桥机电气、机械故障引发各类事故。⑸预制箱梁在运输过程中，除应采取按施工组织设计要求绑扎固定等安全措施外，还应事先了解运输路线情况，了解范围包括路面、路宽、沿途各转弯半径、桥梁限宽、跨越交通道的电气线路高度等，选择最佳运输路线。⑹预制箱梁架设中，在高处进行起重、焊接等的作业人员必须严格按安全生产、劳动保护有关规定，做好个人防护工作。⑺架梁施工的全过程，必须专门指挥人员进行统一指挥，严禁多人指挥，或无证指挥，或无指挥。⑻架梁施工所用的起重吊、索具，必须符合施工组织设计要求（吊、索具的规格、材质、长度）。采用外加工的吊、索具，必须具备有效合格证；严禁未经任何检验、无合格证的起重吊、索具投入使用。起重吊、索具在使用过程中，必须在每次架梁前进行安全检查，严格掌握起重索具的报废或降级的使用标准；对于不合格的吊、索具，禁止投入架梁作业。⑼对架梁施工的全过程，项目部专职安全员必须全过程进行监护，及时制止违章作业；对施工过程中可能产生的各类安全隐患进行控制，确保架梁设施的安
全。⑽严禁夜间架设预制箱梁。⑾第一孔预制箱梁就位后，必须有临时支架固定，防止倾覆。每片预制箱梁就位后，必须在牢靠固定的前提下方可松钩；从事焊接固定的作业人员，必须系好安全带、挂好保险钩；梁就位后的固定方法，必须严格按设计或施工组织设计的要求进行固定；稳固措施不到位，严禁松钩。⑿架梁施工后形成的桥面，在其临边设施及梁与梁的孔、缝防护未完成之前，禁止人员进入。在边梁架设完毕后，要及时用钢管扣件或者钢筋和安全网及时做好防护。在支架搭设前，进行必要的场地整平压实，保证地基具有足够的强度，避免支架底座下沉变形。10.13.3安全应急预案10.13.3.1建立应急处理机制项目经理部建立以项目经理为组长，副经理、总工程师为副组长的应急领导小组。项目经理部建立医疗救护小组，架子队建立抢险救灾小组。应急领导小组的组织机构见“应急领导小组的组织机构图”。
组长：项目部经理
副组长：项目副经理、项目总工
组员：各部门负责人、施工队管理人员
医疗救护小组
抢险救灾小组
应急领导小组的组织机构图应急领导小组组长的职责：若出现地质灾害的紧急情况时，组织有关人员察看现场，讨论应急方案，发布各项抢险应急指令。副组长经理部总工程师迅速将有关情况迅速上报设计、监理单位，会商处理方案并按照设计和监理单位的相关指示和要求，结合现场实际情况，制订针对性的实施方案和施工技术措施。副组长（项目副经理）的职责是迅速组织有关责任部门和抢险救灾小组，落实、指挥实施应急施工方案和技术措施。
经理部各部门负责人的职责：组织本部门落实应急施工方案和技术措施的相关要求。架子队队长在出现紧急情况后，与技术主管负责组织并带领应急和抢险救灾小组实施应急处理领导小组确定的施工方案和技术措施。医疗救护小组：经理部医疗救护小组有医疗救护经验的医生3～5人，配备医疗设备齐全、先进的医疗救护车，在发生紧急情况时，立即奔赴现场。抢险救灾小组：抢险救灾小组由架子队长领导，由富有丰富施工经验、具有专业技能、身体健康强壮的中青年职工、管理人员组成。在发生紧急情况下时，根据应急处理领导小组的指令，立即投入应急抢险施工。10.13.3.2实行架子队管理施工单位应严格按照《关于积极倡导架子队管理模式的指导意见》（铁建设[2008]51号）等相关规定，积极推行架子队管理模式；架子队队长、技术负责人，以及技术、质量、安全、试验、材料、领工员、工班长等主要组成人员，均为通过岗前安全培训合格的本企业正式职工；并明确各岗位职责，落实生产责任制。10.13.3.3设置安全生产远程视频监控系统⑴为保证安全生产信息即时采集、实时监控、远程管理，施工单位应在极高风险等级工点建立安全生产实时远程监控系统及远程对话系统。⑵在上跨既有公路和上跨航河连续梁施工场所，施工单位应设置远程视频监视系统。⑶在高墩桥梁施工工点现场设置远程视频监视系统。⑷为了较好地发挥安全生产远程监视系统和对话系统的作业，施工单位应设置安全生产监视指挥中心，设专人进行实时监控，发现违章行为，及时制止。当出现监控数据异常时，监控人员应及时提醒现场管理人员加强现场管控，通知技术人员采取应对措施，谨防出现安全事故。⑸远程监控系统和实时对话系统应具有一定的记录功能，便于特殊情况下具有可追溯性。10.13.3.4人员培训、应急材料和设备的储备对参与施工的人员进行安全风险防范教育，提高对突发事件的应对和处理能力。
在技术交底的基础上，抢险队必须提前学习应急预案的方案、措施、处理程序等。熟悉各类设备的关键核心部分的作用、安装位置。学习相关施工的安全知识，熟练掌握迅速拆解的方法。根据工程的施工特点应储备：小型起重设备、小型牵引设备、抽水机、排污泵、卷扬机、φ200～φ300焊接钢管、水泥、方木、编织袋器具等。10.13.3.5应急处理程序应急处理程序见“应急处理程序图”。
紧急情况发生
察看现场情况上报领导小组核实作出决策反馈组织动员、技术交底设计、监理单位
抢险应急方案实施
应急处理程序图10.13.4安全事故应急处置措施10.13.4.1机械伤害处置措施（1）处置措施①施工区域发生机械伤害事故，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场施工负责人或现场安全员，由施工负责人拨打事故抢救电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救。说明伤员情况，行车路线，并派人到入场岔口迎接救护车。②对仍在运转的设备立即停止运转或断电。③应急领导小组负责人立即召集所有成员赶赴事故现场，了解事故伤害程度，安排救援。
④在向有关部门电话求救的同时，对受伤人员在现场安全地带采取可行的应急抢救，如现场包扎止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。对呼吸、心跳停止的伤员予以心脏复苏。（注：对重伤者不明伤害部位和伤害程度的，不要盲目进行抢救，以免引起更严重的伤害）。⑤若事故严重，要立即上报有关部门，并启动上级应急救援预案。⑥保护事故现场，禁止闲杂人员进入，以便进行现场事故调查。⑦对周围环境进行确认，仍存在危险因素下，立即组织人员防护，并禁止人员进出。⑧为了防止机械事故的再次扩大或伤害，在施工负责人和安全负责人确认安全措施到位补救方案可行的情况下，投入救援设备、人员对机械进行安全处置。（2）应急物资与装备应急物品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血带、氧气袋、反光警示牌、警戒线、防护绳等物资。应急车辆：越野车、皮卡等。10.13.4.2高处坠落处理措施（1）处置措施①迅速将伤员脱离危险地方，移至安全地带。②保持呼吸道通畅，若发现窒息者，应及时解除其呼吸道梗塞和呼吸机能障碍，应立即解开伤员衣领，消除伤员口鼻、咽、喉部的异物、血块、分泌物、呕吐物等。③有效止血，包扎伤口。④视伤情采取报警或简单处理后去医院检查。⑤伤员有骨折、关节伤、肢体挤压伤、大块软组织伤要进行简易固定。⑥若伤员有断肢情况发生，应尽量用干布包裹，转送医院。⑦记录伤情，现场救护人员应边抢救边记录伤员的受伤部位、受伤程度等第一手资料。⑧立即拨打120向当地急救中心取得联系（医院在附近的直接送往医院），应详细说明事故地点、受伤程度、联系电话，并派人到路口接应。⑨项目部接到报告后，应立即在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场。
（2）应急物资常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋等物资。救援车辆：越野车、皮卡等。10.13.4.3火灾、爆炸处置措施（1）处置措施①接到发生火灾信息时，确定火灾的类型和大小，并立即拨打火警119报警，报警时应说明：起火场所的详细地址，火势大小，着火物品有无爆炸危险，是否有人被困，报警用的电话号码和报警人的姓名等，同时派人到路口接应。及时报告上级领导，便于及时扑救处置火灾事故。②立即组织施工现场义务消防队员和职工进行扑救火灾，扑救火灾时要按照“先控制、后灭火、救人重于救火、先重点、后一般”的灭火原则。③立即派人切断电源，接通消防水泵电源，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和重点物资，充分利用施工现场的消防设施器材进行灭火。④发现有受伤人员立即拨打120向当地急救中心取得联系（医院在附近的直接送往医院），应详细说明事故地点、受伤程度、联系电话，并派人到路口接应。⑤人员的自救火灾、爆炸时，在场人员有烟气中毒、窒息以及被热辐射、热气流烧伤的危险。因此，发生火灾、爆炸后，首先要了解火场有无被困人员及其被困地点和抢救的通道，以便采取措施进行疏散和营救。疏散时，若人员较多或能见度很差时，用“跟着我”的喊话或前后扯着衣襟的方法撤至室外安全地带。若被浓烟围困时，可采用低姿行走或匍匐穿过浓烟区的方法。如有条件，可用湿毛巾等物捂住嘴、鼻，或用短呼吸法等，以便迅速撤出烟雾区。楼房的下层着火时，楼上人员不要惊惶失措，应根据情况采取正确的自救措施。火灾时人身着火应尽快脱掉衣帽也可就地打滚把身上火焰压灭，切记不能奔跑。⑥对受伤人员抢救胸外心脏按压、人工呼吸不能轻易放弃，必须坚持到底。重伤员运送应用担架，腹部创伤及背柱损伤者，应用卧位运送；胸部伤者一
般取半卧位，颅脑损伤者一般取仰卧偏头或侧卧位，以免呕吐误吸。⑦物质的疏散物资疏散要掌握“先重点，后一般”的原则，先疏散那些可能扩大火势有爆炸危险的物资。疏散出的物资应堆放在上风向的安全地带，不得堵塞通道，并派人看护。（2）应急物资与装备在办公区和生活区的每栋楼（房）设置2只灭火器和灭火砂、灭火锹；在火工品库房设置避雷针，每库房设置2只灭火器、灭火砂、灭火锹和灭火水池；在施工现场设置安全警示标志、雷管与炸药分开存放，设置好警界线。10.13.4.4触电处置措施（1）处置措施①脱离电源对症抢救，当发生人身触电事故时，首先使触电者脱离心源。迅速急救，关键是"快"。②对于低压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源。如果触电地点附近有电源开关或插销，可立即拉开电源开关或拔下电源插头，以切断电源。可用有绝缘手柄的电工钳、干燥木柄的斧头、干燥木把的铁锹等切断电源线。也可采用干燥木板等绝缘物插入触电者身下，以隔离电源。当电线搭在触电者身上或被压在身下时，也可用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木棒等绝缘物为工具，拉开提高或挑开电线，使触电者脱离电源。切不可直接去拉触电者。③对于高压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源。立即通知有关部门停电。带上绝缘手套，穿上绝缘鞋，用相应电压等级的绝缘工具按顺序拉开开关。用高压绝缘杆挑开触电者身上的电线。④触电者如果在高空作业时触电，断开电源时，要防止触电者摔下来造成二次伤害。如果触电者伤势不重，神志清醒，但有些心慌，四肢麻木，全身无力或者触电者曾一度昏迷，但已清醒过来，应使触电者安静休息，不要走动，严密观察并送医院。
如故触电者伤势较重，已失去知觉，但心脏跳动和呼吸还存在，应将触电者抬至空气畅通处，解开衣服，让触电者平直仰卧，并用软衣服垫在身下，使其头部比肩稍低，一面妨碍呼吸，如天气寒冷要注意保温，并迅速送往医院。如果发现触电者呼吸困难，发生痉挛，应立即准备对心脏停止跳动或者呼吸停止后的抢救。如果触电者伤势较重，呼吸停止或心脏跳动停止或二者都已停止，应立即进行口对口人工呼吸法及胸外心脏挤压法进行抢救，并送往医院。在送往医院的途中，不应停止抢救，许多触电者就是在送往医院途中死亡的。人触电后会出现神经麻痹、呼吸中断、心脏停止跳动、呈现昏迷不醒状态，通常都是假死，万万不可当作"死人"草率从事。对于触电者，特别高空坠落的触电者，要特别注意搬运问题，很多触电者，除电伤外还有摔伤，搬运不当，如折断的肋骨扎入心脏等，可造成死亡。对于假死的触电者，要迅速持久的进行抢救，有不少的触电者，是经过四个小时甚至更长时间的抢救而抢救过来的。有经过六个小时的口对口人工呼吸及胸外挤压法抢救而活过来的实例。只有经过医生诊断确定死亡，停止抢救⑤人工呼吸是在触电者停止呼吸后应用的急救方法。各种人工呼吸方法中以口对口呼吸法效果最好。施行人工正呼吸前，应迅速将触电者身上妨碍呼吸的衣领、上衣等解开取出口腔内妨碍呼吸的食物，脱落的断齿、血块，粘液等，以免堵塞呼吸道，使触电者仰卧，并使其头部充分扣仰(可用一只于拖触电者颈后)，鼻孔朝上以利呼吸道畅通。救护人员用手使触电者鼻孔紧闭，深吸一口气后紧贴触电者的口向内吹气，儿时约2秒中。吹气大小，要根据不同的触电人有所区别，每次呼气要个触电者胸部微微鼓起为宜。吹气后，立即离开触电者的口，并放松触电者的鼻子，使空气呼山，工时约3秒中。然后再重复吹气动作。吹气要均匀，每分钟吹气呼气约12次。触电者已开始恢复自由呼吸后，还应仔细观察呼吸是否会再度停止。如果再度停止，应再继续进行人工呼吸，这时人工呼吸要与触电者微弱的自山呼吸规律一致。如无法使触电者把口张开时，可改用口对鼻人工呼吸法。即捏紧嘴巴紧贴鼻孔吹气
⑥胸外心脏挤压法是触电者心脏停止跳动后的急救方法。做胸外挤压时使触电者仰卧在比较坚实的地方，姿势与口对口人工呼吸法相同，救护者跪在触电者一侧或跪在腰部两侧，两手相叠，手掌根部放在，心窝上方，胸骨下三分之一至二分之一处。掌根用力向下(脊背的方向)挤压压出心脏里面的血液。成人应挤压3～5厘米，以每秒钟挤压一次，太快了效果不好，每分钟挤压60次为宜。挤压后掌根迅速全部放松，让触电者胸廓自动恢复，血液充满心脏。放松时掌根不必完全离开胸部。一旦呼吸和心脏跳动都停止了，应当同时进行口对口人工I呼吸和胸外心脏挤压。如果现场只有一人抢救，两种方法交替进行。可以挤压4次后，吹气一次，而且吹气和挤压的速度都应提高一些，以不降低抢救效果。对于儿童触电者，可以用一只手挤压用力要轻一些免损伤胸骨，而且每分钟宜挤压100次左右。(2)应急物资常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血带、氧气袋等物资。救援车辆：越野车、皮卡等车辆。10.13.4.5物体打击处置措施（1）处置措施①当发生物体打击事故后，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场施工负责人或现场安全员，由施工负责人拨打事故抢救电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救。说明伤员情况，行车路线，并派人到入场岔口迎接救护车。②尽可能不要移动患者，尽量当场施救。抢救的重点放在颅脑损伤、胸部骨折和出血上进行处理。③发生物体打击事故后，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。④出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗。
⑤如果处在不宜施工的场所时必须将患者搬运到能够安全施救的地方，搬运时应尽量多找一些人来搬运，观察患者呼吸和脸色的变化，如果是脊柱骨折，不要弯曲、扭动患者的颈部和身体，不要接触患者的伤口，要使患者身体放松，尽量将患者放到担架或平板上进行搬运。⑥如果死亡，立即保护好现场，以便相关部门调查取证。（2）应急物资与装备应急物品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血带、氧气袋、反光警示牌、警戒线、防护绳等物资。应急车辆：越野车、皮卡等。10.13.4.6中毒处置措施（1）处置措施①食物中毒事故应急措施A.确认食物中毒体征，病人出现呕吐、腹泻、头痛、阵发性腹泻、发烧和疲劳等症状并有持续现象时，可初步确定为食物中毒，此时应起动应急预案。立即与当地医疗单位联系，拨打120急救或采取就近送医的方式救治中毒人员。B.发现集体性（3人以上）疑似食物中毒时，及时向当地卫生行政部门报告，同时要详尽说明发生食物中毒事故的单位、地址、时间、中毒人数、可疑食物等有关内容。C.如果可疑食物还没有吃完，立即包装起来，标上“危险”字样，并冷藏保存，特别是要保存好污染食物的包装材料和标签。D.疑似食物中毒情况发生后，餐饮单位应立即封闭厨房各加工间，待卫生部门调查取证后方可进行消毒处理。E.根据食物中毒的程度可以先进行自救处理，如果吃下食物的时间在两个小时内，采取催吐的方法，比如用20g盐兑200mL开水饮服，反复喝几次，促使呕吐，尽快排毒；如果病人中毒时间较长，但精神状态还挺好，可以服用些泻药以利于毒素排除，可以选用大黄30g一次煎后服用或番泻叶10g泡茶饮服；如果是食用了变质的海产品而引起的食物中毒，可以将100mL的醋加200mL的开水稀释后一次服下；若误食了变质的饮料或防腐剂，最好的急救方法是用鲜牛奶或其他含蛋白质较多的饮料灌服。②煤气中毒应急措施
A.将中毒者安全地从中毒环境内抢救出来，迅速转移到清新空气中。B.若中毒者呼吸微弱甚至停止，立即进行人工呼吸；只要心跳还存在就有救治可能，人工呼吸应坚持两小时以上；如果患者曾呕吐，人工呼吸前应先消除口腔中的呕吐物。C.赶快供氧。应维持到中毒者神志清醒为止。D.如果中毒者昏迷程度较深，可将地塞米松10毫克放在20％的葡萄糖液20毫升中缓慢静脉注射，并用冰袋放在头颅周围降温，以防止或减轻脑水肿的发生，同时转送医院，最好是有高压氧舱的医院，以便对脑水肿进行全面的有效治疗。E.如有肌肉痉挛，可肌肉或静脉注射安定10毫克以控制之，并减少肌体耗氧量。F.若发现煤气中毒，首先要立即打开门窗，通风透气，并迅速将病人移到室外。G.中毒严重的必须及时送往医院抢救，或拨打急救中心“120”电话。（2）应急物资与装备各单位成立医疗小组，常备物品：急救药箱、口罩、手套、温度计、担架及各类消毒、救护用品，消毒液、喷雾器等物资。10.13.4.7洪涝处置措施(1)应急处置措施①洪涝灾害发生后，值班人员要进入紧急状态，要巡视现场周边情况，发现异常要及时向领导小组报告，应急领导小组启动防洪涝紧急预案。②因暴雨、洪水引发倒塌事故，如有人员被困，抢险组根据现场情况组织人员逃生疏散，维持次序和清点人数。如有人员伤害，救护小组应立即组织抢救，并报告领导小组后启动意外伤害急救预案。如果暴雨造成水体排放管道的堵塞或环境污染，抢险组应立即组织疏通和控制。③如有物质需抢救，应立即组织物质抢救，控制损失。④应急领导小组要负责现场的指挥、救护、通讯、车辆的使用调度工作。暴雨发生所引起的事故应立即向上级部门值班人报告，以利协调。⑤如有人员受伤，要组织人员进行全力抢救，立即拨打120急救电话和通知有关负责人。⑵应急物资
常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气、钢丝绳、防雨胶布、电筒、电池、铁丝、铁铲、沙包、扣环、钩、救生设施、应急灯、沙子等，所属物料在台风季节期间不得挪作它用。当暴雨天气有可能袭击本地区前，综合部应及时采购储备一定数量的主、副食品，确保员工的膳食供应。10.13.4.8交通事故处置措施（1）处置措施①如发生道路交通事故，要迅速抢救伤员。②如发生道路交通事故，应及时通知上级领导，及时处理，防止事故的扩大。③施工现场外发生道路交通事故配合交警部门进行处理。A.迅速放置警戒线，防止围观群众进入。在夜间现场勘查、警戒人员必须着反光标志服装，并在距离现场100-200米外设置明显的反光标志，确保现场及勘查人员的安全。B.要先行对留在现场的重要痕迹物证等易破坏的痕迹进行保护。C.组织清障车做好现场肇事车辆的清障及善后工作，尽快恢复交通。D.要将事故现场的各类物品清点清楚，详细登记（2）应急物资与装备常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血带、氧气袋等物资。应急物品：反光警示牌、警戒线、防护绳。10.13.5应急处理方案为确保工程遇到突发性灾害时应对措施及时有效，保证施工安全，需要成立专门的应急救援机构，处理突发事故和人员救援工作。突发性灾害应急救援组织机构见“图突发性灾害应急救援组织机构框图”。
应急救援领导小组
行动组
报警组
通讯联络组
救护组
疏散引导组
突发性灾害应急救援组织机构框图救援领导小组：主要任务是施工风险的预防、控制、扑救、查处的管理指挥工作。负责调集人员、救援物资、车辆，抢救生命财产，事故现场的指挥工作。
行动组：主要是在施工现场看见或听见火情、人员触电、高处坠落等事故，要立即召集施工人员迅速赶到现场救护，尽可能把事故控制在最小限度，减小对环境的污染。同时派人迅速报告项目领导。平时负有监督、检查、纠正违反程序或技术规定的行为。报警组：主要任务是负责听从第一到达事故现场领导的命令。报警时要清楚说明事故发生时间、地点、方位、事故是否造成人员伤亡等情况。报警后，要立即派人在单位门口和交叉路口迎接救援车辆。通讯联络组：主要任务是上传下达领导指令和有关情况，对内要告知事故发生情况，如发生伤人或塌方等事件，要对外联络，通知人员和救援车辆迅速赶到事故现场进行抢救。疏散引导组：事故发生时，疏散组长应立即带领本组人员弄清本工程疏散出口和消防通道情况；引导施工人员正确逃生；在要道关口处设专人指挥，克服拥挤情况。救护组：主要任务是及时赶到事故现场救护伤员，送往医院医治伤员和完成领导交给的其他任务。
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