法院文化建设的存在的问题17篇法院文化建设的存在的问题 . 法院文化建设存在的不足、困难及对策 来源：作者：唐时华摘要：在全国法院文化建设的浪潮中，各地法院要怎样努力才能进一步扩大法院下面是小编为大家整理的法院文化建设的存在的问题17篇,供大家参考。
法院文化建设存在的不足、困难及对策
来源：作者：唐时华摘要：在全国法院文化建设的浪潮中，各地法院要怎样努力才能进一步扩大法院文化建设的成果，真正立足本地实际、借鉴经验、革故鼎新，发挥特色，把本地区法院的文化建设抓实抓好，从而真正打造好“法院文化”这一品牌，形成全国法院文化建设的大格局？本文试总结出全国法院文化建设共同存在的两点宏观不足和八点具体困难，并给出提纲式的对策，以期对各地法院文化建设有所裨益。关键字：法院文化不足困难对策当前，随着我国司法改革的不断深入，全国法院各项工作的进一步推进，各地法院的文化呈现如火如荼之势。在这种形势之下，各级人民法院积极投身到法院文化建设中，取得了良好的成绩，如巩义、东营、上海等地，尤其是地处边疆的省高级人民法院所取得了令人瞩目的成果值得借鉴。但是，全国法院文化建设工作与当前迅猛发展的形势，与人民群众的期望还存在很多不适应的地方：有的法院对文化建设重视程度不够，缺乏有力的组织领导；有的法院文化建设缺乏主动，容老套，毫无新意；有的法院对文化建设消极对待、引导不力……从总体上看，全国法院的文化建设还缺乏必要的统筹规划，缺乏整体推进的意识，还处在各自为阵，法院文化建设如何多管齐下，突破“瓶颈”，值得我们的
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理论和实务界深思。一、当前全国法院文化建设面临的两点宏观不足
谈到个体法院文化建设存在的困难和问题，就必须从全国法院文化所共同面临的问题谈到，只有从宏观上对法院文化建设有一个总的认识，才能够避免“一叶障目，不见泰山”的现象出现。笔者认为，当前全国法院文化建设存在历史和现实两个方面的困难。
历史的困难在于：我们没有真正的法院文化的历史传统。中国作为一个具有五千年封建文明的，创造了丰富的中华文明和华夏文化，与此同时，由于历史的原因，中国也缺失现代法治的历史渊源和积淀，到清王朝覆灭时，我国还没有形成现代意义的法院，法院文化更是虚无飘渺。人治社会、儒家文化的浸染让中国的法院文化在历史的尘埃中喑哑无语。虽然建国后尤其是我国“以法治国”、“社会主义文化建设”等方略的适时提出，为法院文化建设铺设了快车道，但是由于时间短、任务重以及当前外来思潮冲击等因素的影响，我国法院文化建设依然任重道远。现实的困难主要来自法院部：法院文化产生的土壤是法院，脱离了法院和法官来探究法院文化的不足，其结果必然是试图在沙滩上建盖坚固的大厦。首先，从法院的管理体制行政化问题上讲，我国的司法管理体制很大程度上实行以行政权为核心的行政化管理体制。法官的管理仍然带有很浓的行政色彩，姑且不论庭室领导的指令所蕴涵的强制物语权，单是法官的审判职称的评定与行政职务挂钩这一点，就值得质疑。在我国上下级法官遴选制度尚
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未真正建立的情况下，一名基层法院法官如果不担任行政职务，那么直到其退休也只能是一级法官。而直接进入高级法院、最高法院工作的年轻法官由于所处法院授予的行政职级的不同，可能很短的时间就能达到更高的法官等级。试想，在一个千军万马挤行政职务这一“独木桥”的法院，要试图让法官保持一个超脱、平和的心态来参与法院文化建设和司法精神的塑造必然是困难的。其次，从司法地方化的角度来看。由于地方行政掌控了法院的财物核拨等重要权限，法院乃至法官的切身利益与地方利益就有了割舍不掉的牵扯，出现了法院很大限度依赖地方行政的危险。正是这种危险，导致全国各地出现了地方政府给法院分配招商引资指标、抽调法院法官参加计划生育、烤烟生产等工作等怪现状。再次，从法官的非职业化角度来说，法官之所以为法官，即是这一职业本身的特殊性所决定。遗憾的是，法官的非职业化现象仍然比比皆是：虽然《法官法》实施已整整十年，但是法官的审判津贴仍可望不可及，实践中收入落后于工商、税务等部门的公务员；法官职业保障并未得到真正落实，法官在办案时稍有理解偏差，就会有很大的职业风险，例如法院的法官莫兆军被追究一案。法官的职业保障不到位，待遇的偏低，风险大，不足以使社会产生对法院的认同感，不足以形成法官职业本身的尊荣感，不足以吸引优秀的法律人才到法院工作，也就不足以产生我们期待以久的体现法律、法院、法官精神的优秀法院文化。
二、法院文化建设面临的八大具体困难及对策
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问题一：重物质文化建设，轻精神文化建设。现象：随着社会经济的发展，法院的物质文化建设搞得轰轰烈烈，取得了很大的成绩，如积极争取地方财政支持，加大审判法庭的建设、购置新的办公设备，更新公务用车，在很大程度上改变了过去法院物质建设的落后现象。但是，很多法院正是在忙于改善物质条件的同时，却忽视了法院的精神文化这一“软实力”的建设，没有深刻认识到精神文化建设的重要意义，认为精神是“花瓶效应”，是“务虚工程”，正是在这种错误思想的指引下，部分法院的法院文化建设了无踪迹，造成法院、法官主流文化和精神的缺失。对策：法院是社会正义的守护神，是社会纠纷的最终裁判者，难以想象没有法院文化和法治理念的法院如何肩负起司法为民这一神圣职责。为此，他山之石，可以攻玉，各个法院可以参照东营、上海等地文化建设的经验，并结合自身的实际，为自己所用。在另一个方面，同样是地处西部的省高级人民法院，在法院文化建设的大潮中，积极整合资源，形成整体合力，从而达到法院文化建设的整体推进。高院的主要做法是：从整体上策划一个法院文化建设方案，由高级人民法院牵头，成立省法院文化建设领导小组，将各级法院的文化建设拟定一个实施纲要，指派各级法院由一名院领导具体负责，将法院物质文化建设制度化、规化和科学化，实施法院建设物质与精神的良性互动，用外在动力对全省法院文化建设进行助跑，在短短大
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半年时间里，取得了《以法律的名义》专题片、《高院赋》等一系列成果，掀起了全省围的文化建设高潮，完成在西部法院文化建设的系统性领跑和推进。
问题二：法官业绩考评的不科学、不合理现象：当前，部分法院法官的业绩考评缺乏一个科学化、系统化的评价标准，法官的考核依然是按照公务员考核的“德、能、勤、绩、廉”标准，但是在实际中，由于法官职业的特殊性，完全按照公务员考核的标准，还不能适应法院的工作考核效应甚至容易流于形式。这种考核标准，导致部分法官对无法不能对自己进行一个正确的定位，也不利于法院对法官进行一个正确的评价，而这种情况对法院文化的直接影响是法官对法院文化没有积极性，缺乏基于法官尊荣感、自豪感而产生的原动力。对策：当前，无论是西部地区还是东部法院的法官都面临一个问题，这就是收入相对较低，工作压力大。要注意法院考评机制的量化和细化，将传统的“人管人”机制相“制度管人”的机制发展；要引导和培养法官的职业道德和职业精神；要从肯定评价的前提定位出发激励法官崇德敬业；要改“相马”为“赛马”，大胆奖励那些公正廉洁、司法为民的、将法院文化精髓贯穿于日常工作中的法官，从而激发广大法官参与法院文化建设的积极性。同时，西部地区法院又有其特殊性，由于地理条件的限制（例如宁蒗等地有的地方办一个案件要步行一个星期），单纯用公务员考核标准或者要求象发达地区法官一样用结案数等指
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标来考虑是不现实的。西部法官业绩的考评应当借鉴发达地区的经验，但是又要与本地实践结合，积极建立一套符合本地法院审判工作和法官职业色彩的考评机制。
问题三：没有明确具体的法院文化建设方向和目标现象：明确法院文化的目标和方向，是法院文化的发展的前提。法院文化的建设毫无目标，没有法院文化的科学定位，导致法院文化建设的随心所欲和盲目混乱。对策：当前，放眼全国法院文化建设成效明显的法院，无一不是确定了明确发展目标。具体体现是根据本地的实际，总结出本院的预案训和院赋，并在此前提条件下在指定具体的发展措施。如巩义市人民法院提出了“忠诚、公正、奉献；厚德、清廉；自律”的院训。中国广大地区同样是一个具有丰富的文化底蕴，文化底蕴的深厚和广大法官对法律的奉献就是一个取之不竭的宝藏。问题的关键在于，我们要从法律、法院、法官的角度出发，从本地的实际出发，充分考虑广大法官无私奉献、公平高效的精神品质和群体精神，从而提炼出具有本地法院特色的法院文化目标，总结出溶汇着本地法院、法官热情的院训和院赋。问题四：法院文化建设还没有形成合力，长效机制尚未形成现象：当前各地法院文化建设还存在剃头挑子一头热的现象，还存在文化建设只是政治宣传、综合行政部门重视而审判业务部门不重视的现象。法院文化建设还不能做到多个部门形成合力，全体法官共同参与、长效建设机制共同构建的良好现象。审判人
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员中“合力”的文化建设意识还比较淡薄，认为只要把案件质量把好就是万能的错误思想还在占有很大市场。
对策：各省高院可以考虑组织一次专门的教育培训活动，以引起全省法官的广泛关注。各级法院党组要做到充分动员，保证做到法院全员参与先进法院文化建设。法院党组应当承担起领导职责，充分发挥干部管理部门、教育培训机构、调研宣传部门、行政管理部门、党团组织的职能作用，发挥资深法官和高学历人员的智力优势和资源优势，群策群力，使法院文化建设形成人员、制度等多种因素的合力，从而进一步构建起法院文化建设的长效机制。
问题五：法院的学习宣传行政化、会议化和单一化现象：法院的学习宣传是法院文化建设的重要途径之一。当前，部分法院的宣传学习仍然停留在读读文件、开开例行会议等传统的学习教育方面。这种方式的行政化、会议化和单一化，很难充分调动广大法官参与法院文化建设的热情，而这种方式最大的危险在于：可能将我们寄予极高期望的法院文化建设流于形式。对策：学习宣传是靠职业化、理性化、德性化在心理主动勃发并促进升华的。为此，我们的法院文化建设在宣传教育这一问题上，还要注意到：法官也是活生生的人，也有丰富的情感，我们不能将法官这一丰富的群体局限在僵化死板的模式中。所以，我们的法院文化建设的宣传教育工作要做的有血有肉、生动活泼，学习可以是经典阅读、电影观看、摄影采风、法官沙龙、法官博
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客的方式，前两年被称为法制类影视精品的《大法官》，其成功的重要原因就是人物形象鲜活，事迹生动感人。总之，要从广大法官最关心的问题着眼，从最贴心的事情入手，要最大限度地寓教于乐，最大限度地激发法官群体的活力，让他们变法院文化建设的被动为主动。
问题六：法院文化和社会公众的认可程度还有一定的差距现象：由于社会公众的整体素质、法院文化工作本身的缺位等复杂因素，法院的文化建设同社会公众的认可程度还有一定的差距。这一现象，在偏远地区尤为突出，很多群众甚至一些领导干部连法院本身的组成、职能等都还没有一个正确的认识，至于更高层次的认识更是无从说起。虽然我们可以认为因为历史、物质等条件的限制，导致公众素质的不足，但是这毕竟也从另外一个角度凸现了当前法院文化建设任务的艰巨性。对策：法院文化本身除了部的文化特色，更重要的是法院文化的外部特色。所以，除了通过司法活动向社会公众展示法院、法官的精神涵和文化特质外，我们还要注重用多种方式向社会公众进行展示和潜移默化的影响，使各地的法院文化成为当地精神的代表。如可以采取巡回开庭、定期和人大代表、政协委员进行沟通，邀请市民参观法院文化建设等方式，使社会公众了解法院工作、支持法院审判并最终树立法治理念。
问题七：法官的综合素质离先进文化法院的要求还较远现象：先进的法院文化建设，必然要求有高素质的法官群体，
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由于条件限制，部分法院法官的综合素质离先进法院文化的要求还较远。具体表现在：各级尤其是西部法院的法官学历层次还不高，法官断层现象相当严重，部分基层偏远的法院甚至出现只有几名法官的现象；由于待遇偏低，许多大学毕业生不愿到艰苦的法院工作，在职的工作人员通过司法考试，相当一部分选择跳槽做收入较高的律师职业等，导致法院人才的大量流失；在职的部分法官有相当部分是部队转业、特殊时期招工招干进入法院，缺乏法律职业背景；法官续职培训的机会较少，法律专业知识旧，其他领域的知识更是少得可怜，凭经验办案的人员大有人在。如此等等，形成法院文化建设的“瓶颈”问题。
对策：法院文化要抓好，法官的整体素质不容忽视，因为法官是法院文化建设的主体。为此，应当千方百计创造条件，制定政策，鼓励法院法官积极提高整体素质。如：加大对中、基层法院的投入，改善法官待遇，畅通进人、出人的渠道，吸引优秀人才进入法院工作；加大培训力度，使法官培训系统化、深入化和制度化；鼓励法官积极参加学历考试和其他领域知识的学习；建立法官的逐级遴选制度，使这一方式成为吸引人才、留住人才的良好制度；要以法律事业感召人，用法院的情感吸引人，用法院领导的人格魅力感动人。
问题八：部分法院的科技化、信息化程度较弱现象：由于相对偏僻的地理位置和相对落后的经济形势，导致了部分法院的科技化、信息化程度较弱。由于信息资源的缺乏，
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一些法院的相当部分法官还停留在“低头拉车”而不“抬头看路”的落后状态。许多法院没有开通互联网，相当部分的法官不懂电脑的运用，甚至在西部偏远的法院，连电视的收看都还成问题，这在当今信息化的时代，对给拓宽法官的视野、增加法官的知识积累的要求造成了极大的障碍，也与法院文化建设的与时俱进的要求格格不入。
对策：加强信息化建设，提高法官的素质势在必行。各地法院要积极争取资金，加大法院基础设施的投入，大力进行信息化建设。如：开通互联网，实现法院部的三级联网；积极利用网络、电视、电台、报刊杂志等媒介，拓宽广大法官的视野；建设好法院网等法院的对外，将法官的注意力充分吸引到上面来；定期和先进法院进行信息的交流。总之，要在创造条件的前提下，让东西部法院法官充分享受到同样的优势资源，从而提高自身素质，达到法院文化所蕴含的要求。
总之，面对建设全国一流的法院文化的目标，我们相信：只要各地法院法官齐心协力，对症下药，法院文化建设必将大有作为，打造出彰显本地法院精神特质和现代司法理念的法院文化，建设者辛勤的汗水，一定会在中国这片神奇土地上浇灌出法院文化的灿烂之花！
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摘要：法院精神化是法院先进化核心和精髓是法院群体灵魂它定与支配着法院群体价值取向定着法院群体凝聚力和战斗力加强精神化建设是推动法院化建设关键关键，法院精神是法官群体质精神高概括具有传承民族化精华、吸收世界先进化、追共价值理念化特征，和谐司法环境法院化建设提供了肥沃土壤先进司法理念法院化建设提供了充足肥和谐阳光照射下法院化建设花必定光彩夺目
关法院化建设思考近几年全国法院系统力加强法院化建设努力用先进法院化武装干警头脑着力营造浓厚法官职业氛围形成“公正和谐、明高效、实奋进”法院精神有力地促进了各项工作顺利开展实践证明法院化建设体现了先进化发展方向是种促进法官素质提高新路径不断从理论上、实践上认真总结法院化建设路子对新期实践司法和谐人民法院各项工作具有重要现实义
、法院化概念及涵法院化是法院群体长期审判实践和管理活动形成种共有精神是其特有、共遵循种价值观念、思维模式、行准则以及与关物质表现总和作种特有化形态法院化是指以法官主体法院全体人员较长期审判实践逐步形成共有精神、行准则、工作作风及其特有行方式和物质表现高概括它主要包括三方面容、物质化即法院建筑风格、审判庭布局、装饰、法官办公室设置、法槌使用、法官着装等；、行化即法院从事审判活动、管理活动形成确保公正高效办案规制等；3、精神化即法院审判、管理活动形成独具法院特征精神风貌、识形态和价值观念等精神化是法院化核心和泉
缺少化积淀国是苍白缺乏了化根基和浓浓化氛围熏陶法院和法官群体也是难以令社会公信法院化作上层建筑重要组成部分是法院群体灵魂定着法院群体价值取向支配着法院工作人员行选择制约着法院成员思维和判断规定着审判策背景控制着司法审判活动道德风险影响着法院群体凝聚力和战斗力
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因法院化是定历史条件下人民法院审判活动、队伍建设和管理程所形成具有鲜明法官特种行化它包含群体识、价值观念、精神风貌、行规和管理方法等因素具有激励、约束、导向等功能有着物质利益不可替代作用是项看不见摸不着软实力却如润物无声细雨潜移默化地影响着法院各项工作成推动法院工作发展强精神力量
法院是代表国行使审判权机关担着公正司法、居裁判这特定社会功能法律权威与庄严法院独立与超然定了法院化具有不其它职业化独特性法院化是法院发展历史和人精神深厚积淀涵丰富、博精雅、深邃高远是长期司法活动基础上凝炼出实践结晶蕴涵着人类共智慧公平正义是司法活动永恒主题是法治化核心是法官毕生追是法院灵魂和生命更是社会公众对司法活动热切期望法院化作法律化缩影和代表必须蕴含公平正义司法理念凸显法院公正高效司法规律以公正判实现对公平正义诠释使法律真正成人们信仰使整社会形成崇尚法治理念、追公平正义良风尚
二、法院化建设现状近年随着司法改革和法官职业化建设不断推进法院化整体状况有了较程改观现代司法理念初步树立法院干警群体素质和整体形象也有了明显提升但由我国法院化建设起步相对较晚受认识水平、传统因素、体制因素等影响法院化建设现实状况并不令人乐观法院化建设落司法实践要落其他职业化建设具体表现如下（）法院化建设认识上存片面性
由化建设效益呈现滞性往往被我们些领导当成软任没有紧迫感有甚至认有就抓下应付下任案子多了就无暇顾及；些法院对抓化建设不太主动有甚至存畏难情绪认耗耗义不；些法院对法院化涵没有全面了导致把法院化建设简单化、功利化；有法院缺乏对法院化科学定位和全面理认搞化建设只不是走走形式简单地认开展几次体活动组织几次画展览就是建设法院化了或者花钱用
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些格言警句装饰下办公楼挂出几幅带“化味”标语把化建设当作“花瓶”把搞化建设当成种“随流走场运动”忽视了法院化特质涵这些观对法院化建设重要性缺乏全面认识导致法院化建设和审判无法形成动忽略了法院化对促进审判工作功效严重影响了法院工作持续、协调、全面发展
（二）法院化建设实践上存盲目性
每法院都有定化积淀法院化建设要创建适合身特色化完全靠照照搬建设法院化然是欲速则不达实践些法院脱离身实际不考虑身条件、环境也不管是否适合身法院性采取照照搬其他法院做法导致化建设出现随和无序、畸形与异化法院化功能显然不能得以体现主要表现（）盲目仿效国外法院认国外法院化建设起步早、验足、措施遂盲目照搬完全忽视了我国国情和法院身条件导致法院化建设不不洋、不伦不类；（）盲目仿效国其他法院不顾地区差异不考虑所处环境及身特殊性盲目照搬其他法院验做法进行硬性嫁接导致了法院化建设畸形与异化
（三）法院化建设表面化
实践些法院普遍存重物质化建设轻精神化和行化建设现象导致化建设出现表面化、单化些法院味追物质层面建设而忽视精神层面建设或以化物质形式替代精神容如认建造座充溢“法化”气息现代化审判楼就标志着法院化已实现；少数法院仅加强“两庭建设”、更新办公设施、改善办案条件等“硬件”建设上下功夫完全忽视法院精神化和行化这“软件”建设终导致这些法院化建设“有形无实”造成法院、法官主流化和精神严重缺失
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三、加强法院化建设路径与构想化作人类社会智慧结晶是学习和积累程法院化是法院群体共识是法院群体成员共参与审判与管理实践结法院化建设作项复杂、长期系统工程也只有司法实践不断总结、探、提高才能使法院化建设保持旺盛生命力促进法官职业化建设推进法院工作更更快发展维护社会公平正义奠定坚实基础
（）着力加强法院精神化建设培育现代司法理念
法院精神化是法院先进化核心和精髓是法院群体灵魂它定与支配着法院群体价值取向定着法院群体凝聚力和战斗力加强精神化建设是推动法院化建设关键关键具体而言是必须确立社会主义法治理念社会主义法治理念是法院群体基准则是法院化精髓是法院化建设保持正确政治方向思想保证从定义上说法院行化、物质化都是法治理念外表现是否确立了社会主义法治理念切实做到了司法民对法院化培育具有定性作用我们必须深刻理司法民涵始终坚持以人牢固树立司法民理念二是培育具有人特色法院精神法院精神是法官群体质精神高概括具有传承民族化精华、吸收世界先进化、追共价值理念化特征法院精神能够激发法官群体责任感、使命感和尊荣感增强法官群体凝聚力、战斗力和向心力建设法院先进化程应结合法官群体思想实际和法院发展目标认真总结和精心提炼法院精神使成法官群体价值追和行动指南三是牢固树立现代司法理念“现代司法理念是法官群体达到公正司法终极目标对司法权质特征及其运行规律进行理性分析基础上通心主选择坚定信和推崇并司法实践奉高行准则基观念
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”法院精神化建设程应教育和引导广法官觉树立公正、平等、立等现代司法理念并以指导进行公正裁判四是坚持用先进型精神引领法院化建设先进型是法院精神化具体人格化作榜样他们以实际行动诠释法院化灵魂对法院先进化建设起着重要促进作用我们应积极挖掘、培养、树立体现代精神先进型用代先锋光辉业绩全面展现法院精神化精髓和强感召力用先进型人格魅力推动法官群体质理想信念形成与发展
（二）力加强物质装备建设塑造良司法形象
物质化是法院化外化、直观和感觉形象威严庄重、布局合理、沉稳气有形物质环境不仅会对法官公正裁判产生无形积极影响而且会对社会公众产生无以替代感知、影响和接纳作用法院通物质化建设向公众凸显法院化底蕴和公正精神能够有效增强公众对法院司法裁判认感和满以塑造身良司法形象具体而言是搞审判法庭建设审判法庭是向社会公众展示法院精神主要窗口要做到威严庄重、布局合理、设置完善外观造型上要体现“沉稳气”给当事人和社会公众敬畏和尊崇感二是搞办公场所建设良办公环境能给人带美享受使人能够心情舒畅、精神饱满地投入工作建设要切实做到济实用、庄严庄重要处处体现出法院公正、立、权威精神风貌三是搞司法装备配置配置司法装备要适应审判工作特不断满足审判工作发展要法院基础设施是法院化物质体
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优雅工作环境法官们会觉得“工作着是美丽”每名志处处受到法院化熏陶会提高对职业认感、责任感、使命感和豪感激发广法官奋发向上精神风貌
（三）加强法院行化建设树立司法权威
行化是法院化外表现是对法院化建设成效坏检验法官作社会正义守护神、作现代司法理念接受者和实践者要具有良职业道德和化品位具有特殊行准则和要加强法院化建设必须切实规法官司法行、言谈举止、人际交往等努力培育法官合职业道德要行模式确立法官共行准则具体而言是抓党建、廉政、思想等化阵地建设不断提高法官思想觉悟和职业道德素质法官素质和职业道德水平不仅要靠律和锤炼更要靠先进化熏陶法官职业化可以促进法官建立起有效律机制形成法官职业道德质化从而不断提升法官形象树立司法权威二是高重视司法礼仪建设司法礼仪真正义它不仅通庄严、神圣形式缴发出种心理冲击使社会公众对司法产生敬畏和尊崇而且强化了法官对公正裁判角色感知刻提醒法官规己行谨慎履行己神圣职责三是不断加强法院制化建设法院制化是法院行化重要组成部分它通对法官职业群体行设定定准则对司法行和心理进行合乎目性要调整从而达到规司法行提升法院形象目应力加强制化建设不断规法官职业行从而促进法官公正司法增强社会公众对司法认感维护和树立司法权威四是围绕行化建设做牢立足作风塑院上树立新形象
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高人民法院近年出台《法官职业道德规》、《法官行准则》等等都是法院行化重要表现形式全国法院群体成员提供了明确行标准和围我们要针对司法行和司法作风方面存问题有针对性地开展各种形式教育整顿活动认真影响公正执法和法官形象突出问题努力培养干警合职业要行方式
（四）加强管理化建设树立现代化管理理念
管理出效率管理出能力管理出战斗力法院化既是种化现象又是种管理理念法院管理化凝结了现代化管理理念对培养工作人员群体识和规工作人员道德行有着重要作用运用化形式把长期实践创造出法院管理制固定下形成公正司法机制、清正廉洁机制、奋发有激励机制必将推进司法行规化、制化和科学化
完善法院管理必须要做到科学、制衡、激励、稳定科学就是要将落实科学发展观贯彻到我们工作充分发挥制管人、管事、管案作用做到管理科学；制衡就是要以权力制约权力防止权力肆膨胀合理配置审判既分工责又相制约构建起确保司法公正法治管理模式；激励就是形成鼓励先进、鞭策进、催人奋进机制；稳定就味着不朝令夕改建立稳定工作秩序方面要修订和完善制上取得突破努力消除制建设盲力争形成事事有可循制体系另方面要巩固制建设成上取得突破稳定和巩固行有效制建设成对定了制要排除切干扰狠抓真抓、实抓严抓抓到底使管理化发挥辐射作用形成规模效应
（五）围绕审判化建设做亮培育人才兴院上打造新品牌
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丰富法学理论功底和厚实化底蕴是人民法院做审判工作基础要使法官队伍适应新期机遇和挑战必须围绕构筑“人才高地”着力加强法院审判化建设花力气着力培养专业化、复合型法官队伍全面提升广干警综合素质要明确用人导向引入竞争机制以“高学历、高素质、高水平”用人标准以培养“复合型人才、精英型法官”目标以教育、培训和实践历炼手段积极打造“知名法官”和多层面人才二要进步完善干部选拔任用制坚持公开、平等、竞争、择优原则使各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空不断激发法官队伍活力三要加培训力提高整体素质有计划、有目地对法官队伍进行专业技能和岗位培训逐步建立比较完善培训机制使干警岗前、岗、岗、任职、级、衔等各阶段都能接受相应培训整体推进法官队伍专业素质、业技能和司法水平提高
种化发展和进步不只是他身是否具有潜质关键是如何发展它让它更具有与俱进生存环境和发展轨迹和谐司法环境法院化建设提供了肥沃土壤先进司法理念法院化建设提供了充足肥和谐阳光照射下法院化建设花必定光彩夺目
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关于法院文化建设的思考
近几年来，全国法院系统大力加强法院文化建设，努力用先进的法院文化武装干警的头脑，着力营造浓厚的法官职业气氛，形成“公正和谐、文明高效、务实奋进”的法院精神，有力地促进了各项工作的顺利开展。实践证明，法院文化建设表达了先进文化的开展方向，是一种促进法官素质提高的新路径，不断从理论上、实践上认真总结法院文化建设的路子，对于新时期实践司法和谐，效劳人民法院各项工作具有重要的现实意义。
一、法院文化的概念及内涵法院文化是法院群体在长期的审判实践和管理活动中形成的一种共有的精神，是其特有的、共同遵循的一种价值观念、思维模式、行为准那么以及与之关联的物质表现的总和。作为一种特有的文化形态，法院文化是指以法官为主体的法院全体人员在较长时期的审判实践中逐步形成的共有精神、行为准那么、工作作风及其特有的行为方式和物质表现的高度概括。它主要包括三个方面的内容：1、物质文化，即法院建筑的风格、审判庭的布局、装饰、法官办公室的设置、法槌的使用、法官的着装等；2、行为文化，即法院在从事审判活动、管理活动中形成确实保公正高效办案的规章制度等；3、精神文化，即法院在审判、管理活动中形成的独具法院特征的精神风貌、意识形态和价值观念等，精神文化是法院文化的核心和源泉。
一个缺少文化积淀的国家是苍白的，一个缺乏了文化根基和浓浓文化气氛熏陶的法院和法官群体也是难以令社会公信的。法院文化作为上层建筑中的重要组成局部，是法院群体的灵魂，决定着法院群体的价值取向，支配着法院工作人员的行为选择，制约着法院成员的思维和判断，规定着审判决策的背景，控制着司法审判活动的道德风险，影响着法院群体的凝聚力和战斗力。因此，法院文化是一定历史条件下，人民法院在审判活动、队伍建设和管理过程中所形成的具有鲜明法官特点的一种行为文化，它包含群体意识、价值观念、精神风貌、行为标准和管理方法等因素，具有鼓励、约束、导向等功能，有着物质利益不可替代的作用，是一项看不见摸不着的软实力，却如
同润物无声的细雨潜移默化地影响着法院的各项工作，成为推动法院工作开展的强大精神力量。
法院是代表国家行使审判权的机关，担负着公正司法、居中裁判这一特定的社会功能，法律的权威与庄严，法院的独立与超然，决定了法院文化具有不同于其它职业文化的独特个性。法院文化是法院开展历史和人文精神的深厚积淀，内涵丰富、博大精雅、深邃高远，是在长期司法活动根底上凝炼出来的实践结晶，蕴涵着人类的共同智慧。公平正义是司法活动的永恒主题，是法治文化的核心，是法官毕生的追求，是法院的灵魂和生命，更是社会公众对司法活动的热切期望，法院文化作为法律文化的缩影和代表，必须蕴含公平正义的司法理念，凸显法院公正高效的司法规律，以公正的判决实现对公平正义的诠释，使法律真正成为人们的信仰，使整个社会形成崇尚法治理念、追求公平正义的良好风气。
二、法院文化建设的现状近年来，随着司法改革和法官职业化建设的不断推进，法院文化的整体状况有了较大程度的改观，现代司法理念初步树立，法院干警群体素质和整体形象也有了明显的提升，但由于我国的法院文化建设起步相对较晚，受认识水平、传统因素、体制因素等影响，法院文化建设的现实状况并不令人乐观，法院文化建设落后于司法实践的要求，落后于其他职业文化的建设。具体表现如下：〔一〕法院文化建设认识上存在片面性。
由于文化建设效益呈现滞后性，往往被我们一些领导当成软任务，没有紧迫感，有的甚至认为有时间就抓一下，应付一下任务，案子多了就无暇顾及；一些法院对于抓文化建设不太主动，有的甚至存在畏难情绪，认为耗时耗资意义不大；一些法院对法院文化的内涵没有全面的了解，导致把法院文化建设简单化、功利化；有的法院缺乏对法院文化的科学定位和全面理解，认为搞文化建设只不过是走走形式，简单地认为开展几次文体活动，组织几次书画展览就是建设法院文化了，或者花点钱用一些格言警句装饰一下办公楼，挂出几幅带“文化味”的标语，把文化建设当作“花瓶”，把搞文化建设当成一种“随大流走过场的运动”，无视了法院文化的特质内涵。这些观点对法院文化建设的重要性缺乏全面的认识，导致法院文化建设和审判无法形成互动，忽略了法院文化对促进审判工作的成效，严重影响了法院工作的持续、协调、全面开展。
〔二〕法院文化建设实践上存在盲目性。
每个法院都有一定的文化积淀，法院文化建设要创立适合本身的特色文化，完全靠照抄照搬建设法院文化，自然是欲速那么不达。实践中一些法院脱离自身实际，不考虑自身的条件、环境，也不管是否适合自身法院的个性，采取照抄照搬其他法院的做法，导致文化建设出现随意和无序、畸形与异化，法院文化的功能显然不能得以表达。主要表现为：〔1〕盲目仿效国外法院。认为国外法院文化建设起步早、经验足、措施好，遂盲目照搬，完全无视了我国国情和法院自身条件，导致法院文化建设不中不洋、不伦不类；〔2〕盲目仿效国内其他法院。不顾地区差异，不考虑所处的环境及自身的特殊性，盲目照搬其他法院的经验做法，进行硬性嫁接，导致了法院文化建设的畸形与异化。
〔三〕法院文化建设的外表化。
实践中，一些法院普遍存在重物质文化建设，轻精神文化和行为文化建设的现象，导致文化建设出现外表化、单一化。一些法院一味追求物质层面的建设，而无视精神层面的建设，或以文化的物质形式替代精神内容，如认为建造一座充溢“法文化”气息的现代化的审判大楼就标志着法院文化已经实现；少数法院仅在加强“两庭建设”、更新办公设施、改善办案条件等“硬件”建设上下功夫，完全无视法院精神文化和行为文化这一“软件”建设，最终导致这些法院文化建设的“有形无实”，造成法院、法官主流文化和精神的严重缺失。
三、加强法院文化建设的路径与设想文化作为人类社会智慧的结晶，是一个学习和积累的过程，法院文化是法院群体的共同意识，是法院群体成员共同参与审判与管理实践的结果，法院文化建设作为一项复杂的、长期的系统工程，也只有在司法实践中不断总结、探索、提高，才能使法院文化建设保持旺盛的生命力，为促进法官职业化建设，推进法院工作的更好更快开展，维护社会公平正义奠定坚实根底。
〔一〕着力加强法院精神文化建设，培育现代司法理念。
法院精神文化是法院先进文化的核心和精髓，是法院群体的灵魂，它决定与支配着法院群体的价值取向，决定着法院群体的凝聚
力和战斗力，加强精神文化建设是推动法院文化建设的关键中的关键。具体而言：一是必须确立社会主义法治理念。社会主义法治理念是法院群体的根本准那么，是法院文化的精髓，是法院文化建设保持正确政治方向的思想保证。从一定意义上说，法院的行为文化、物质文化都是法治理念的外在表现，是否确立了社会主义法治理念，切实做到了司法为民，对于法院文化的培育具有决定性作用。我们必须深刻理解司法为民的内涵，始终坚持以人为本，牢固树立司法为民理念。二是培育具有人文特色的法院精神。法院精神是法官群体同质精神的高度概括，具有传承民族文化精华、吸收世界先进文化、追求共同价值理念的文化特征。法院精神能够激发法官群体的责任感、使命感和尊荣感，增强法官群体的凝聚力、战斗力和向心力。在建设法院先进文化过程中，应结合法官群体思想实际和法院开展目标，认真总结和精心提炼法院精神，使之成为法官群体的价值追求和行动指南。三是牢固树立现代司法理念。“现代司法理念是法官群体为到达公正的司法终极目标，在对司法权本质特征及其运行规律进行理性分析的根底上，通过内心自主选择的，坚决信服和推崇的，并在司法实践中奉为最高行为准那么的根本观念。”在法院精神文化建设过程中，应教育和引导广阔法官自觉树立公正、平等、中立等现代司法理念，并以此为指导进行公正裁判。四是坚持用先进典型精神引领法院文化建设。先进典型是法院精神文化的具体人格化，作为典范，他们以实际行动来诠释法院文化的灵魂，对法院先进文化的建设起着重要的促进作用。我们应积极挖掘、培养、树立表达时代精神的先进典型，用时代先锋的光芒业绩来全面展现法院精神文化的精髓和强大感召力，用先进典型的人格魅力来推动法官群体同质理想信念的形成与开展。
〔二〕大力加强物质装备建设，塑造良好司法形象。
物质文化是法院文化的外化、直观和感觉形象，威严庄重、布局合理、沉稳大气的有形物质环境不仅会对法官公正裁判产生无形的积极影响，而且会对社会公众产生无以替代的感知、影响和接纳作用。法院通过物质文化建设向公众凸显法院文化底蕴和公正精神，能够有效增强公众对法院司法裁判的认同感和满意度，以此来塑造自身良好的司法形象。具体而言：一是搞好审判法庭建设。审判法庭是向社会公众展示法院精神的主要窗口，要做到威严庄重、布局合理、设置完善，外观造型上要表达“沉稳大气”，给当事人和社会公众敬畏和尊崇之感。二是搞好办公场所建设。良好的办公环境能给人带来美
的享受，使人能够心情舒畅、精神饱满地投入工作，建设中要切实做到经济实用、庄严庄重，要处处表达出法院的公正、中立、权威的精神风貌。三是搞好司法装备配置。配置司法装备要适应审判工作的特点，不断满足审判工作的开展需要。法院根底设施是法院文化的物质载体。优雅的工作环境，法官们会觉得“工作着是美丽的”。每名同志时时处处受到法院文化的熏陶，会提高对职业的认同感、责任感、使命感和自豪感，激发广阔法官发奋向上的精神风貌。
〔三〕加强法院行为文化建设，树立司法权威。
行为文化是法院文化的外在表现，是对法院文化建设成效好坏的检验，法官作为社会正义的守护神、作为现代司法理念的接受者和实践者，需要具有良好的职业道德和文化品位，具有特殊的行为准那么和要求。加强法院文化建设，必须切实标准法官的司法行为、言谈举止、人际交往等，努力培育法官符合职业道德要求的行为模式，确立法官共同的行为准那么。具体而言：一是抓好党建、廉政、思想等文化阵地建设，不断提高法官的思想觉悟和职业道德素质。法官的素质和职业道德水平不仅要靠自律和锤炼，更要靠先进文化的熏陶，法官职业文化可以促进法官建立起有效的自律机制，形成法官职业道德同质化，从而不断提升法官形象，树立司法权威。二是高度重视司法礼仪建设。司法礼仪的真正意义在于它不仅通过庄严、神圣的形式，缴发出一种心理冲击，使社会公众对司法产生敬畏和尊崇，而且强化了法官对公正裁判的角色感知，时刻提醒法官标准自己的行为，谨慎履行自己的神圣职责。三是不断加强法院制度文化建设。法院制度文化是法院行为文化的重要组成局部。它通过对法官职业群体的行为设定一定的准那么，对司法行为和心理进行符合目的性要求的调整，从而到达标准司法行为，提升法院形象的目的。应大力加强制度文化建设，不断标准法官的职业行为，从而促进法官公正司法，增强社会公众对司法的认同感，维护和树立司法权威。四是围绕行为文化建设，做牢立足点，在作风塑院上树立新形象。最高人民法院近年出台的《法官职业道德标准》、《法官行为准那么》等等都是法院行为文化的重要表现形式，为全国法院的群体成员提供了明确的行为标准和范围。我们要针对司法行为和司法作风方面存在的问题，有针对性地开展各种形式的教育整顿活动，认真解决影响公正执法和法官形象的突出问题，努力培养干警符合职业要求的行为方式。
〔四〕加强管理文化建设，树立现代化管理理念。
管理出效率，管理出能力，管理出战斗力。法院文化既是一种文化现象，又是一种管理理念，法院管理文化凝结了现代化的管理理念，对于培养工作人员群体意识和标准工作人员道德行为有着重要的作用。运用文化的形式把在长期实践中创造出来的法院管理制度固定下来，形成公正司法的机制、清正廉洁的机制、发奋有为的鼓励机制，必将推进司法行为的标准化、制度化和科学化。
完善法院管理，必须要做到科学、制衡、鼓励、稳定。科学，就是要将落实科学开展观贯彻到我们的工作中，充分发挥制度管人、管事、管案的作用，做到管理科学；制衡，就是要以权力制约权力，防止权力的肆意膨胀，合理配置审判资源，既分工负责，又相互制约，构建起确保司法公正的法治管理模式；鼓励，就是形成一个鼓励先进、鞭策后进、催人奋进的机制；稳定，就意味着不朝令夕改，建立稳定的工作秩序。一方面，要在修订和完善制度上取得突破，努力消除制度建设的盲点，力争形成事事有章可循的制度体系。另一方面要在稳固制度建设的成果上取得突破。注意稳定和稳固行之有效的制度建设成果，对定了的制度，要排除一切干扰，狠抓真抓、实抓严抓，一抓到底，使管理文化发挥辐射作用，形成规模效应。
〔五〕围绕审判文化建设，做亮培育点，在人才兴院上打造新品牌。
丰富的法学理论功底和厚实的文化底蕴是人民法院做好审判工作的根底。要使法官队伍适应新时期的机遇和挑战，必须围绕构筑“人才高地”，着力加强法院审判文化建设，花大力气着力培养专业化、复合型的法官队伍，全面提升广阔干警的综合素质。一要明确用人导向，引入竞争机制，以“高学历、高素质、高水平”为用人标准，以培养“复合型人才、精英型法官”为目标，以教育、培训和实践历炼为手段，积极打造“知名法官”和多层面人才。二要进一步完善干部选拔任用制度，坚持公开、平等、竞争、择优原那么，使各类人才创业有时机、干事有舞台、开展有空间，不断激发法官队伍的活力。三要加大培训力度，提高整体素质。有方案、有目的地对法官队伍进行专业技能和岗位培训，逐步建立比拟完善的培训机制，使干警在岗前、岗中、转岗、任职、某某级、某某衔等各个阶段都能接受相应的培训，整体推进法官队伍专业素质、业务技能和司法水平的提高。
一种文化的开展和进步不只是他本身是否具有潜质，关键是如何去开展它，让它更具有与时俱进的生存环境和开展轨迹。和谐司法的大环境为法院文化建设提供了肥沃的土壤，先进的司法理念为法院文化建设提供了充足的肥料，在和谐阳光的照射下，法院文化建设之花必定光荣夺目。
下面xx的小编就给大家分享关于法院文化建设调研报告，欢迎阅读!
法院文化建设调研报告一
随风潜入夜，润物细无声，法院文化如同无声的细雨，对法院干警的道德修养、职业操守、办案质效和办案能力等方面起着潜移默化的作用。对如何抓好法院文化建设，XX法院坚持以人为本的理念，强化政治业务素质提升，突出文化建设的实用性，使法院干警在思想觉悟、文化素质、业务能力和执法水平等方面取得质的突破。
近十年来，XX法院先后被授予全国人民满意法院、全国法院调研工作先进单位、省级文明单位、省级文明卫生单位等荣誉称号，成绩的取得离不开文化建设这一助推器。
该院文化建设的具体做法：
一是充分发挥精神文化的凝聚功能，努力提升班子队伍的综合素质。着力构建颇具特色的思想政治文化、职业道德文化、廉洁勤政文化、团队协作文化。通过多种形式增加法院干警的精神粮食，该院紧紧围绕人民法官为人民、发扬传统、坚定信念、执法为民、党的群众路线教育实践活动等主题活动，举办学习身边典型，弘扬法治精神的演讲比赛，开展政法干警核心价值观的教育活动，从思想上提升干警素质。开展书记员打字速录竞赛、裁判文书评比、庭审观摩、听评庭审等活动。在廉政文化建设方面，通过层层签订廉洁责任状、发放廉政卡、
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观看反腐倡廉录像片、参观警示教育基地，加强干警正反两方面的教育，以防患于未然。通过举办文艺晚会、篮球赛、拔河比赛等文娱活动，丰富了干警的文化生活，磨炼了干警的意志，增强了团队协作意识。
二是充分发挥法院行为文化的引导功能，努力提高规范化执法水平。将《法官职业道德基本准则》《法官行为规范》《人民法院文明用语规范》纳入干警政治业务学习范围，模范遵守司法礼仪，时刻规范自己的言行举止。围绕法院人民性不断深化便民诉讼举措，开展假日法庭、山野法庭、巡回办案，为人民群众提供诉讼方便，减少当事人的诉讼成本，缓解畏诉心理，真正做到法官是人民的法官。
三是充分发挥法院制度文化的约束功能，努力提高规范化管理水平。为规范权力运行，该院将诸多管理制度汇编成《法院管理规范汇编》,涵盖综合管理、审判管理、人事管理、廉政管理等法院管理的方方面面，每一项具体制度都细化到各个重点部位和具体环节，使干警时时可对照，处处有标杆。并且，狠抓制度落实，加强制度执行的平等化和效果化，所有干警不论职务高低，在制度面前一律平等，政工、纪检部门不定时地对工作纪律、廉政纪律的贯彻情况进行明察暗访，努力提高制度的刚性力，增强干警的规则意识。
文化建设的瓶颈
文化建设存在的问题和不足，主要表现为：一是少数干警在思想上对文化建设不够重视。认为搞文化建设只不过是走走形式，进而简单地认为组织几次书画展、开展几次文娱活动、或者投点资金改善一下硬件设施、悬挂几幅文化匾牌或标语就是文化建院了;或者认为搞好这项工作是领导的事、是多数人的事，少
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一两个无关大局。二是少数干警对推进文件建设态度消极。对开展的各项文化建设活动消极对待，能推就推，能省就省，应付了事，缺乏主观能动性。三是文化活动载体有待进一步丰富。文化建设还停留在学习宣传行政化、会议化和单一化状态，不少庭室局队的宣传学习仍然停留在读读文件、开开例行会议等传统的学习教育方面，很难充分调动广大干警参与文化建设的热情。四是文化建设的行政化现象严重。一些所谓学习教育活动，无视文化建设的规律，盲目下达文化建设的任务和指标，随意规定文化建设的期限，结果非但没有促使文化建设得到理性培育，反而使文化建设迷失了方向。
文化建设的对策
加强文化建设，要从实际出发，统筹规划，突出重点，循序渐进。既要防止庸俗化，搞形式主义;又要避免抽象化，避免文化建设与工作实际相脱节。要找准切入点，坚持实用有效的原则，服务于法院工作大局。
一是要立足法院自身，同时大力争取外部支持。首先，法院文化建设应当立足法院自身，做好法院力所能及的事情，完成法院文化建设初期的各项准备，营造法院内部的学习氛围。其次，要积极优化外部环境，进一步争取党委领导和人大支持，使党委、政府进一步加强对法院基层建设工作的领导和支持。
二是要重视司法礼仪。司法礼仪是法院文化的外化、直观和感觉形象，是法院文化的重要组成部分，良好的司法礼仪不仅树立了法官及法院平等、公正的良好形象，同时也捍卫了国家法律的神圣权威和尊严。它不仅作用于法官自身，而且对于社会公众有着无以替代的感知、影响和接纳作用。因此法官要充分认识到司法礼仪的重要性，在生活和工作中都要严格依照法院司法礼仪来要求自己。
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三是要形式多样、寓教于乐开展文化活动。通过开展丰富多样的文化活动，使法院文化为广大干警易于接受和乐于接受。首先是提炼法院精神，设立集中体现法院精神的院标，以激发群体成员的责任感、尊荣感，调动成员的积极性、创造性，增强群体的向心力、凝聚力;其次是打造平台、优化载体，丰富法院文化建设;办好审判理论刊物，打造法院文化名片;办好法官博客论坛，开辟法官理论交流阵地;办好法院互联网站，擦亮传播司法文明窗口。
文化建设结语
法院文化建设是法院工作永恒的主题，文化建设理应与时俱进。在新的历史时期，文化建设必须牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，以执法办案为立足点，以群众工作为着力点，以自身管理为结合点，在遵循司法客观规律的基础上，最大限度地发挥司法能动作用，努力为当地经济和社会发展保驾护航。
法院文化建设调研报告篇二
法院文化建设包括物质文化建设和精神文化建设，其中法院的精神文化是法院文化建设的核心内容，是法院文化的精髓和灵魂。农十师两级法院十分重视法院文化建设，多年来始终坚持以精神文化为主导，以行为文化为要务，以制度文化为重点，以物质文化为载体，努力建设公正、严谨、拼搏、关怀的具有法院特色的文化，营造浓厚的法官职业文化氛围，形成一种积极向上、催人奋进的人文环境，推动十师两级法院各项事业快速发展。
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十师法院文化建设以提高法官和其他工作人员职业群体的素质为目标。因此，具有鲜明的审判色彩，其以法官群体和其他工作人员共同的道德观念、价值理念、思维模式、行为规范及与之相关的物质载体，富有全体干警个人色彩的印记，是法与文化的和谐共舞。
一、十师法院文化建设的内涵
十师法院文化建设主要包括：物质文化建设、精神文化建设、行为文化建设、制度文化建设。物质文化是法院文化的外观层面，它是法院文化建设的基础;行为文化是法院文化中的组织架构层面，发挥着稳定和规范作用，它是法院文化本质外张的具体表现，也是人们评判的重点;而精神文化是法院文化的核心层面，是法院文化的精髓，蕴含着法官和其他全体干警的职业使命和核心价值观，它不仅体现着现代司法理念，而且主导法院现代司法理念的实质与方向，是法院文化建设的重点。法院文化建设的作用不言而喻：对内，有利于提升法官和其他工作人员的素质、增强集体凝聚力、促进法院管理;对外，它对于实现社会公正、促进和谐建设、建立公众的法律信仰也都有着不可忽视的重要作用。
(一)物质文化建设，也就是以实物形态显露于外，能被人们直观感受，并能反映审判活动特点的物质实体，包括审判建筑的特征风格、审判法庭的设置装备、工作人员的服饰仪表以及法院内部的办公设备、文体设施等等。近年来，法院基础设施建设日新月异，农十师两级法院均建设了综合审判办公楼，并于XX年和XX年分别投入使用，成为农十师和阿勒泰地区具有法制权威的地标性建筑。农十师中级人民法院与巴里巴盖垦区人民法院的审判综合大楼，在整体设计上突出建筑功能、风格与法律文化历史、审判人文理念的融合，在细节上通过法院文化
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长廊、永久法官誓词、办公场所的各类书画牌匾和法官名册等系列设计以及配套设施的完善，为法院形象注入深厚文化底蕴。两级法院还设置了荣誉室，通过开辟专门场所设立荣誉室，以图片、文字、实物陈列等多种形式，集中介绍法院的发展历史、工作成果、先进模范人物等。对外，有效展示法院文化建设成果;对内，有效激发干警锐意进取、奋发向上的工作热情。
(二)行为文化建设。法院的行为文化是法官及其他工作人员基于共同意识，在行为上的具体表现，包括审判行为、思维模式、内部管理行为以及职业行为规范等等。为建立科学的工作机制，农十师法院创建了审判质量管理体系，以高标准管理规范司法行为;为提升法院公信力，制定了以提高案件质量为核心、以提高法官庭审驾驭能力为重点、以提高法官制作裁判文书能力为的突破口的《农十师法院三项评查规定》，规范裁判文书，禁止无理裁判制定当事人满意度测评等制度，为公众提供信息平台、互联网邮箱的数字化信访渠道;为进一步便民利民，制定了预约办案、电话立案、远程立案、远程接访、巡回审判、繁简分流等工作举措。抓好节假日值班、指导群众诉讼、假日法庭、农忙晚间法庭等便民、利民措施的落实，一切以人民群众需求为工作出发点，以人民群众满意为工作落脚点，真正做到司法为了群众、方便群众、服务群众。通过联席会议、法制讲座、司法建议等形式，及时与共建单位沟通交流情况，分析审判形势，商讨对策措施。积极依靠共建单位建立健全矛盾纠纷化解机制，把各方面力量整合起来，努力做到哪里有人群，哪里就有调解组织;哪里有矛盾，哪里就有调解工作，把便民利民的特色服务延伸到田间地头、延伸到群众炕头、延伸到群众的心头。
(三)精神文化建设。法院文化的精神文化建设是法院在审判、管理、教育等活动中形成的，独具法院特征的意识和价值观念，包括理想信念、道德观念、价值理念、管理理念、群体精神等意识形态，是法院群体的共同认识和追求。在精神文化建设方面，农十师法院系统注重弘扬兵团法官特别能吃苦、特别能忍耐、特别能奉献，追求公平正义、勤勉敬业、自强不息、团结奋进的精神风貌。以丰
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富多彩的活动为载体，组织了一系列主题鲜明、生动活泼、富有感染力的活动，寓教于审、寓教于趣、寓教于行、寓教于乐的活动。把文化渗透到法院的一切活动中，潜移默化地熏陶法官。
(四)制度文化建设，建立一种长效运行的管理机制是人民法院在审判工作和队伍建设中始终坚持的理念。农十师两级法院首先加大了制度建设的力度，坚持制度创新，践行司法为民，为了把立党为公、执政为民的本质要求适用于审判工作实际，做到权力运行到哪里，制度建设就跟进到哪里。编撰了《农十师两级人民法院规章制度汇编》。汇编按照党政事务和队伍建设、审判工作、行政事务收集了三大类60项规章制度，分发给每位干警，做到人手一册。同时成立政务督查小组，负责规章制度的督查落实，定期公布各部门执行规章制度的情况。
二、加强法院文化建设打造一流审判队伍
王胜俊院长在中国法官协会法院文化分会的报告中批示：人民法院文化建设是中国特色社会主义事业文化建设的重要组成部分，同时又充分体现人民司法事业的特点，其中最重要的是法院及法官的理想信念、价值追求、职业道德以及行为准则等，既具有完美的精神内涵，又具有丰富的物质内涵;既表现为外在形象，又表现为内在素质;既有政治标准的要求，又有司法能力标准的要求。加强法院文化建设的最终目的就是要培养和造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、清正廉洁、执法公正的法官队伍。加强法院文化建设，关键在于培育有先进的法院文化展示平台。
十师两级法院坚持精英带动主流、全员参与、开拓创新的原则。以创办好法制在线栏目为依托、以创办好法院局域网站为核心、以创办好法官论坛为重点、
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以创办好各类文体活动为目标。开展以干警为运作中心的评比表彰、岗位练兵、学术研讨、知识竞赛、演讲比赛、文娱晚会、体育锻炼等各种活动，主要分为教育型、学习型、竞赛型、表彰型、高雅型等几种最为大家熟悉并广泛运用的法院文化活动方式，有利于活跃干警文化生活，陶冶情操，促使干警树立正确的价值观念。多年来，两级法院每年举办以天平颂、和谐之春等为主题的文艺汇演，其中，XX年两级法院干警编排的音诗画情景剧《党旗颂》在师政法系统获得二等奖，较好地展现了两级法院全体干警公正司法、一心为民的精神风貌和法院文化建设成效。两级法院每年组队定期开展训练参加师举办乒乓球赛，增进法院群体成员之间的团队精神，加深彼此之间的情感与理解，从而培养全体干警心系法院的职业感情。
(一)围绕精神文化建设，做强支撑点，实现政治建院
法院精神文化是先进法院文化的精髓，是法院群体的灵魂，它支配着法院群体的价值取向，决定着法院群体的凝聚力和战斗力。两级法院以建设一支高素质法官队伍为目标，加强教育培训，强化各项措施，全力营造健康、积极向上的精神文化氛围。
1、抓好维稳教育活动，引导干警坚定政治立场。通过反对分裂、维护稳定主题教育活动中，不断强化两级法院法官和干警的政治立场，增强反对民族分裂、维护社会稳定、加强民族团结、促进经济社会更好更快发展的维稳意识。使两级法院干警进一步树立坚强的政治意识、坚定的守土意识、强烈的责任意识、牢固的大局意识，为维护社会的稳定和谐打下坚实的基础。
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2、抓好各类教育活动，引导干警树立正确的执法观念。积极开展各类教育活动，着重强调在执法过程中要坚持三个至上，正确处理好三种关系，并通过设立爱岗敬业教育、开展社会主义法治理念主题演讲、推选名言警句等形式多样的活动，使三个至上逐步深入人心，进而有效地指导自身的司法行为。
3、抓好和谐司法理念教育，引导干警创建法院内、外和谐的司法关系。组织干警收看宋鱼水、郑桂兰、陈燕萍的先进事迹，通过学习，倡导在法院内部营造心灵相通、工作相融、人缘相亲、和谐合作、团结向上的工作氛围;在法院外部寻求和构建和谐的诉讼模式，倡导诉讼当事人之间的依法诉讼、诚信诉讼、文明诉讼、积极诉讼、平等诉讼，形成和谐诉讼秩序。
(二)围绕物质文化建设，做优结合点，夯实基础强院
物质建设是法院文化的物质载体，夯实法院物质基础，对树立法院权威，维护法律尊严具有重要作用。
加强信息化建设。加大投入，开通了三级法院局域网，安装了法院综合管理系统，实现了审判、办公的现代化。两级法院始终把提升法院创办专栏和网站质量做为重要抓手，办好两级法院网站，提高品位。我们主要在解决目前法院网站信息更新滞后、缺乏层次性等问题上下功夫，设立网页的信息主管，加强对下级法院相关审判工作的监督指导与信息交流;通过管理和评比，增强网站的学术性和实用性。通过现代化的资讯手段，传播独特的法院文化，让更多的人了解法院、关注法院、聚焦法院。办好《法制在线》专栏。两级法院吸收文字功底较强、具有学术专长的审判业务骨干参与编辑，在版式设计上更加富具有地域和法院文化特色，在栏目设置上加大法律适用研究的力度，在稿件来源上不断扩大撰稿人的
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队伍，使《法制在线》专栏成为法院干警进行学术交流、审判研讨的阵地，通过刊发优秀的文章关注法律的人性基础、价值构造，弘扬社会主义法治理念，使广大干警产生司法共同体的归属感。
(三)围绕管理文化建设，做实着力点，完善制度建院
软文化建设，硬制度先行。近年来，十师两级法院对人事制度、管理机制、审判方式进行了的改革，建立起用制度规范人，用机制激活人，用责任约束人，用绩效评价人，用奖惩回报人，符合法院职业特点的科学司法管理机制。
推行了中层干部竞岗制度、主审法官选任制度等科学合理的用人机制和人才激励机制，通过公开、公平、竞争、择优的选拔方式，选任中层干部、主审法官，探索了法官队伍管理体制改革，充分发挥高素质法官在审判中的核心作用。正确的用人导向，从政治和生活上关心了同志的成长与进步，使人尽其才，才尽其用，营造了有利于优秀人才脱颖而出、充分展示才华的宽松环境和广阔舞台，激活了内力，凝聚了人心，增强了战斗力。
完善了一系列规章制度，修订了关于领导决策、审判流程、质量考评、廉政建设等八大管理规范体系，实现了决策规范化、办案规范化、管理规范化和监督规范化，使两级法院的规范化建设迈上了新台阶。
(四)围绕行为文化建设，做牢立足点，树立作风塑院
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行为文化是法院文化的外在表现形式，是对法院群体各类行为的规范要求。
1、倡导文明用语，规范司法文明的细节。结合实际情况，制定了文明用语和行为规范标准，要求干警工作时间统一规范着装，做到仪表整齐、风纪严整、举止端庄、行为规范。坚持做到态度和蔼、办事认真、公正司法、人民满意十六字方针，真正形成公平、公开、公正、为民的司法作风和勤政、文明、务实、高效的机关作风。
2、开展三项评查活动，提高案件质量。我们把开展庭审观摩、裁判文书评查、案卷质量评查活动作为规范庭审行为、规范裁判文书制作、规范案卷装订，提高庭审能力和案件质量的一项重要举措来抓。通过组织两级法院其他干警观摩、评查法律文书和案卷，让审判员在真实案例中掌握质证认证、查明事实、归纳争议焦点、控制庭审秩序等能力，杜绝了无理裁判和无序装订现象。
(五)围绕审判文化建设，做亮培育点，培养人才兴院
丰富的法学理论功底和厚实的文化底蕴是人民法院做好审判工作的基础。我们以培养复合型人才、精英型法官为目标，以教育、培训和实践历炼为手段，着力加强法院审判文化建设，花大力气着力培养专业化、复合型的法官队伍。
推进学习型法院建设。坚持日常学习制度，采取法官讲课和领导领学相结合的方式组织学习;克服经费紧张、审判任务重的困难，积极选派业务骨干参加上级人民法院举办的各类培训班，推行外出培训人员讲课制，使一人受培训、全员有提高。
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定期举办法官论坛，提高法官素质。两级法院每年举办一期法官论坛、法官会议等活动，旨在增强法官知识、提高法律素养，丰富审判经验，届时邀请政法委及公、检、司有关领导、专家、社会人士参与讨论点评。活动结合审判实践，确定若干司法实践性较强的论坛专题，由法官收集资料，准备讲稿，轮流主持、发言，这种关于法律适用沟通交流的形式为法官提供一个互相交流的平台，有效激发法官参与法院文化建设的热情，其更深次的意义在于通过共同探讨法律法规适用，交流办案技巧，促使法官们对法律法规条文的理解产生最大限度的趋同，最终形成法官职业共同体，提升论坛的品味和层次。
加大司法宣传力度，提升干警修养。在司法宣传上要严格落实《农十师法院新闻宣传与调研工作暂行办法》，规定每个干警必须完成网络新闻稿件12篇，报刊宣传稿件2篇、调研文章1篇的宣传与调研任务，并将其纳入岗位目标责任制进行考核，每月通报完成情况，形成千斤重担大家挑，人人头上有指标、上下联动、全员参与的格局。对于完成任务多、质量好的给予重奖，对于未完成任务的实行一票否决，取消干警当年评优评先以及晋升职务职级的资格。领导干部带头撰写宣传与调研文章，发挥资深法官和高学历人员的智力优势与资源优势，以其活跃的法律思维、丰富的审判经验、文明的道德修养影响和感染和带动其他法官，营造良好的文化氛围;
加强能力培训，提高司法技能。建立健全学习培训制度，下大力气抓好审判业务理论学习，形成以法庭为课堂，以案例为教材的理论联系实际的学习机制，用身边的人教育培养身边人;强化岗位锻炼，通过开展庭审观摩、以案析理等形式，切实提高法官四种能力。
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举办法院文体活动，提高法院活动品牌。两级法院创新活动方式，定期举办各类丰富多彩的文体活动。在活动中借鉴其他行业特点来丰富和发展法院文化，创出具有两级法院的特色和品牌。在教育型文化活动中，两级法院充分运用自治区高级法院出版的《新疆审判》和兵团分院出版的《兵团审判》等刊物，以及《兵团日报》、《新疆法制报》、《北屯报》、《阿勒泰报》;兵团电视台、北屯电视台等新闻媒体，将法院文化的要义进行系统地梳理，提炼出具有法院特色的基本精神，既有效解决每年学习教育的主题各不相同难以整合的问题，又能使法院文化不断发展。同时组织广大干警向报刊杂志以及电视台报送案例和通讯，通过生动直观的案例，将法官调解、审判的经验和技巧向广大传民众播给，成为农十师两级法院文化建设的主要载体。法院内部刊印的《兵团法官》、《兵团法院新闻集》，这些内刊是法院文化传承的重要载体，不仅开拓了法院干警的才气，而且成为所在法院的一张文化名片。在学习型文化活动中，每年举办各类知识竞赛和演讲比赛以及经验交流会，让干警们登上讲台为审判工作献计献策，既增强他们演讲与示范的技能，又集合审判一线的智慧，丰富法院文化的内涵。两级法院充分利用办公楼走廊、墙壁、门前平台、黑板报、展板、学习园地等载体，分不同阶段介绍法院的工作计划和目标措施，展示法院开展的教育活动成效;既宣传了社会主义法治理念等法院精神文化，也宣传了先进模范人物事迹，图文并茂，每天出现在法院干警周围，反映法院文化不同层次的内容，寓教于潜移默化中，对营造法院文化氛围发挥着重要的桥梁和纽带作用。在宣传栏或学习园地中由每个干警亲笔写下自己的警句或座右铭，连同个人工作生活照、获得的最高荣誉一起进行展示，时刻警醒干警公正司法、奋发进取。
在竞赛型文化活动中，开展优秀法官、调解能手、办案能手优秀书记员、优秀司法警察、优秀通讯员等高定位的审判技能竞赛，探索融岗位练兵和法学研究为一体的文化活动新模式。在表彰型文化活动中，树立真正能代表法院精神的知名法官和其他典型人物，开展全方位的宣传，并通过法官文学的创作形式加以升华，使其他法院干警有学习的具体典范，社会各界对法院精神与文化有更深入的了解。在高雅型文化活动中，定期在业余时间开展活动，培养干警
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高雅的业余爱好，提升干警的生活品味，使干警的业外行为也成为法院文化传播的重要途径。十师两级法院全体干警还积极参与兵团法院和农十师举办的摄影书画展，有十余幅书画和摄影作品获一、二等奖，并被收录进刊印成的画册、文集，对两级法院文化建设具有积极的促进作用。两级法院还在电视台、电台、报社开办《以案说法》和《法制在线》专栏，干警们积极撰写各类文章，成为加强法院文化建设的一个品牌。两级法院摄制了《活跃在阿勒泰草原上的巡回法庭》、《困境中崛起，艰苦中创优》、《追求》、《天平下的蒲公英》等电视专题片，在十师专题片比赛中获得一、二等奖，热情讴歌兵团法官特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能奉献的法官精神，通过拍摄专题片，提升法院文化的内涵，真实地刻画了十师两级法院法官的内心世界和职业追求。
随风潜入夜，润物细无声。通过推行以上措施，十师两级法院的文化建设取得了良好效果，有力保障了全院各项工作的顺利开展：自XX年以来，中院在农十师党风廉政建设综合考核中，连续三年被评为第二名，连续两年被自治区高级法院评为党风廉政建设先进集体，在XX年兵团法院绩效考核中取得第三名的好成绩，XX年再上新台阶，取得第二名的好成绩。全体干警争先创优，有十余名干警受到自治区高级法院、兵团分院表彰，先后涌现出自治区十佳女法官、自治区办案能手、自治区执行工作先进个人自治区先进政工个人等先进典型。
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政支持，加大审判法庭的建设、购置新的办公设备，更新公务用车，在很大程度上改变了过去法院物质建设的落后现象。
关于法院文化建设的思考近几年来，全国法院系统大力加强法院文化建设，努力用先进的法院文化武装干警的头脑，着力营造浓厚的法官职业氛围，形成“公正和谐、文明高效、务实奋进”的法院精神，有力地促进了各项工作的顺利开展。实践证明，法院文化建设体现了先进文化的发展方向，是一种促进法官素质提高的新路径，不断从理论上、实践上认真总结法院文化建设的路子，对于新时期实践司法和谐，服务人民法院各项工作具有重要的现实意义。
一、法院文化的概念及内涵法院文化是法院群体在长期的审判实践和管理活动中形成的一种共有的精神，是其特有的、共同遵循的一种价值观念、思维模式、行为准则以及与之关联的物质表现的总和。作为一种特有的文化形态，法院文化是指以法官为主体的法院全体人员在较长时期的审判实践中逐步形成的共有精神、行为准则、工作作风及其特有的行为方式和物质表现的高度概括。它主要包括三个方面的内容：1、物质文化，即法院建筑的风格、审判庭的布局、装饰、法官办公室的设置、法槌的使用、法官的着装等；
2、行为文化，即法院在从事审判活动、管理活动中形成的
确保公正高效办案的规章制度等；3、精神文化，即法院在审判、管理活动中形成的独具法院
特征的精神风貌、意识形态和价值观念等，精神文化是法院文化的核心和源泉。
一个缺少文化积淀的国家是苍白的，一个缺乏了文化根基和浓浓文化氛围熏陶的法院和法官群体也是难以令社会公信的。法院文化作为上层建筑中的重要组成部分，是法院群体的灵魂，决定着法院群体的价值取向，支配着法院工作人员的行为选择，制约着法院成员的思维和判断，规定着审判决策的背景，控制着司法审判活动的道德风险，影响着法院群体的凝聚力和战斗力。因此，法院文化是一定历史条件下，人民法院在审判活动、队伍建设和管理过程中所形成的具有鲜明法官特点的一种行为文化，它包含群体意识、价值观念、精神风貌、行为规范和管理方法等因素，具有激励、约束、导向等功能，有着物质利益不可替代的作用，是一项看不见摸不着的软实力，却如同润物无声的细雨潜移默化地影响着法院的各项工作，成为推动法院工作发展的强大精神力量。
法院是代表国家行使审判权的机关，担负着公正司法、居中裁判这一特定的社会功能，法律的权威与庄严，法院的独立与超然，决定了法院文化具有不同于其它职业文化的独特个性。法院文化是法院发展历史和人文精神的深厚积淀，内涵丰
富、博大精雅、深邃高远，是在长期司法活动基础上凝炼出来的实践结晶，蕴涵着人类的共同智慧。公平正义是司法活动的永恒主题，是法治文化的核心，是法官毕生的追求，是法院的灵魂和生命，更是社会公众对司法活动的热切期望，法院文化作为法律文化的缩影和代表，必须蕴含公平正义的司法理念，凸显法院公正高效的司法规律，以公正的判决实现对公平正义的诠释，使法律真正成为人们的信仰，使整个社会形成崇尚法治理念、追求公平正义的良好风尚。
二、法院文化建设的现状近年来，随着司法改革和法官职业化建设的不断推进，法院文化的整体状况有了较大程度的改观，现代司法理念初步树立，法院干警群体素质和整体形象也有了明显的提升，但由于我国的法院文化建设起步相对较晚，受认识水平、传统因素、体制因素等影响，法院文化建设的现实状况并不令人乐观，法院文化建设落后于司法实践的要求，落后于其他职业文化的建设。具体表现如下：
（一）法院文化建设认识上存在片面性。由于文化建设效益呈现滞后性，往往被我们一些领导当成软任务，没有紧迫感，有的甚至认为有时间就抓一下，应付一下任务，案子多了就无暇顾及；一些法院对于抓文化建设不太主动，有的甚至存在畏难情绪，认为耗时耗资意义不大；
一些法院对法院文化的内涵没有全面的了解，导致把法院文化建设简单化、功利化；
有的法院缺乏对法院文化的科学定位和全面理解，认为搞文化建设只不过是走走形式，简单地认为开展几次文体活动，组织几次书画展览就是建设法院文化了，或者花点钱用一些格言警句装饰一下办公楼，挂出几幅带“文化味”的标语，把文化建设当作“花瓶”，把搞文化建设当成一种“随大流走过场的运动”，忽视了法院文化的特质内涵。这些观点对法院文化建设的重要性缺乏全面的认识，导致法院文化建设和审判无法形成互动，忽略了法院文化对促进审判工作的功效，严重影响了法院工作的持续、协调、全面发展。
（二）法院文化建设实践上存在盲目性。每个法院都有一定的文化积淀，法院文化建设要创建适合本身的特色文化，完全靠照抄照搬建设法院文化，自然是欲速则不达。实践中一些法院脱离自身实际，不考虑自身的条件、环境，也不管是否适合自身法院的个性，采取照抄照搬其他法院的做法，导致文化建设出现随意和无序、畸形与异化，法院文化的功能显然不能得以体现。主要表现为：（1）盲目仿效国外法院。认为国外法院文化建设起步早、经验足、措施好，遂盲目照搬，完全忽视了我国国情和法院自身条件，导致法院文化建设不中不洋、不伦不类；
（2）盲目仿效国内其他法院。不顾地区差异，不考虑所处的环境及自身的特殊性，盲目照搬其他法院的经验做法，进行硬性嫁接，导致了法院文化建设的畸形与异化。
（三）法院文化建设的表面化。实践中，一些法院普遍存在重物质文化建设，轻精神文化和行为文化建设的现象，导致文化建设出现表面化、单一化。一些法院一味追求物质层面的建设，而忽视精神层面的建设，或以文化的物质形式替代精神内容，如认为建造一座充溢“法文化”气息的现代化的审判大楼就标志着法院文化已经实现；少数法院仅在加强“两庭建设”、更新办公设施、改善办案条件等“硬件”建设上下功夫，完全忽视法院精神文化和行为文化这一“软件”建设，最终导致这些法院文化建设的“有形无实”，造成法院、法官主流文化和精神的严重缺失。三、加强法院文化建设的路径与构想文化作为人类社会智慧的结晶，是一个学习和积累的过程，法院文化是法院群体的共同意识，是法院群体成员共同参与审判与管理实践的结果，法院文化建设作为一项复杂的、长期的系统工程，也只有在司法实践中不断总结、探索、提高，才能使法院文化建设保持旺盛的生命力，为促进法官职业化建设，推进法院工作的更好更快发展，维护社会公平正义奠定坚实基础。（一）着力加强法院精神文化建设，培育现代司法理念。
法院精神文化是法院先进文化的核心和精髓，是法院群体的灵魂，它决定与支配着法院群体的价值取向，决定着法院群体的凝聚力和战斗力，加强精神文化建设是推动法院文化建设的关键中的关键。具体而言：一是必须确立社会主义法治理念。社会主义法治理念是法院群体的基本准则，是法院文化的精髓，是法院文化建设保持正确政治方向的思想保证。从一定意义上说，法院的行为文化、物质文化都是法治理念的外在表现，是否确立了社会主义法治理念，切实做到了司法为民，对于法院文化的培育具有决定性作用。我们必须深刻理解司法为民的内涵，始终坚持以人为本，牢固树立司法为民理念。二是培育具有人文特色的法院精神。法院精神是法官群体同质精神的高度概括，具有传承民族文化精华、吸收世界先进文化、追求共同价值理念的文化特征。法院精神能够激发法官群体的责任感、使命感和尊荣感，增强法官群体的凝聚力、战斗力和向心力。在建设法院先进文化过程中，应结合法官群体思想实际和法院发展目标，认真总结和精心提炼法院精神，使之成为法官群体的价值追求和行动指南。三是牢固树立现代司法理念。“现代司法理念是法官群体为达到公正的司法终极目标，在对司法权本质特征及其运行规律进行理性分析的基础上，通过内心自主选择的，坚定信服和推崇的，并在司法实践中奉为最高行为准则的基本观念。”在法院精神文化建设过程中，应教育
和引导广大法官自觉树立公正、平等、中立等现代司法理念，并以此为指导进行公正裁判。四是坚持用先进典型精神引领法院文化建设。先进典型是法院精神文化的具体人格化，作为榜样，他们以实际行动来诠释法院文化的灵魂，对法院先进文化的建设起着重要的促进作用。我们应积极挖掘、培养、树立体现时代精神的先进典型，用时代先锋的光辉业绩来全面展现法院精神文化的精髓和强大感召力，用先进典型的人格魅力来推动法官群体同质理想信念的形成与发展。
（二）大力加强物质装备建设，塑造良好司法形象。物质文化是法院文化的外化、直观和感觉形象，威严庄重、布局合理、沉稳大气的有形物质环境不仅会对法官公正裁判产生无形的积极影响，而且会对社会公众产生无以替代的感知、影响和接纳作用。法院通过物质文化建设向公众凸显法院文化底蕴和公正精神，能够有效增强公众对法院司法裁判的认同感和满意度，以此来塑造自身良好的司法形象。具体而言：一是搞好审判法庭建设。审判法庭是向社会公众展示法院精神的主要窗口，要做到威严庄重、布局合理、设置完善，外观造型上要体现“沉稳大气”，给当事人和社会公众敬畏和尊崇之感。二是搞好办公场所建设。良好的办公环境能给人带来美的享受，使人能够心情舒畅、精神饱满地投入工作，建设中要切实做到经济实用、庄严庄重，要处处体现出法院的公正、中
立、权威的精神风貌。三是搞好司法装备配置。配置司法装备要适应审判工作的特点，不断满足审判工作的发展需要。法院基础设施是法院文化的物质载体。优雅的工作环境，法官们会觉得“工作着是美丽的”。每名同志时时处处受到法院文化的熏陶，会提高对职业的认同感、责任感、使命感和自豪感，激发广大法官奋发向上的精神风貌。
（三）加强法院行为文化建设，树立司法权威。行为文化是法院文化的外在表现，是对法院文化建设成效好坏的检验，法官作为社会正义的守护神、作为现代司法理念的接受者和实践者，需要具有良好的职业道德和文化品位，具有特殊的行为准则和要求。加强法院文化建设，必须切实规范法官的司法行为、言谈举止、人际交往等，努力培育法官符合职业道德要求的行为模式，确立法官共同的行为准则。具体而言：一是抓好党建、廉政、思想等文化阵地建设，不断提高法官的思想觉悟和职业道德素质。法官的素质和职业道德水平不仅要靠自律和锤炼，更要靠先进文化的熏陶，法官职业文化可以促进法官建立起有效的自律机制，形成法官职业道德同质化，从而不断提升法官形象，树立司法权威。二是高度重视司法礼仪建设。司法礼仪的真正意义在于它不仅通过庄严、神圣的形式，缴发出一种心理冲击，使社会公众对司法产生敬畏和尊崇，而且强化了法官对公正裁判的角色感知，时刻提醒法官
规范自己的行为，谨慎履行自己的神圣职责。三是不断加强法院制度文化建设。法院制度文化是法院行为文化的重要组成部分。它通过对法官职业群体的行为设定一定的准则，对司法行为和心理进行合乎目的性要求的调整，从而达到规范司法行为，提升法院形象的目的。应大力加强制度文化建设，不断规范法官的职业行为，从而促进法官公正司法，增强社会公众对司法的认同感，维护和树立司法权威。四是围绕行为文化建设，做牢立足点，在作风塑院上树立新形象。最高人民法院近年出台的《法官职业道德规范》、《法官行为准则》等等都是法院行为文化的重要表现形式，为全国法院的群体成员提供了明确的行为标准和范围。我们要针对司法行为和司法作风方面存在的问题，有针对性地开展各种形式的教育整顿活动，认真解决影响公正执法和法官形象的突出问题，努力培养干警符合职业要求的行为方式。
（四）加强管理文化建设，树立现代化管理理念。管理出效率，管理出能力，管理出战斗力。法院文化既是一种文化现象，又是一种管理理念，法院管理文化凝结了现代化的管理理念，对于培养工作人员群体意识和规范工作人员道德行为有着重要的作用。运用文化的形式把在长期实践中创造出来的法院管理制度固定下来，形成公正司法的机制、清正廉洁的机制、奋发有为的激励机制，必将推进司法行为的规范
化、制度化和科学化。完善法院管理，必须要做到科学、制衡、激励、稳定。科
学，就是要将落实科学发展观贯彻到我们的工作中，充分发挥制度管人、管事、管案的作用，做到管理科学；
制衡，就是要以权力制约权力，防止权力的肆意膨胀，合理配置审判资源，既分工负责，又相互制约，构建起确保司法公正的法治管理模式；
激励，就是形成一个鼓励先进、鞭策后进、催人奋进的机制；
稳定，就意味着不朝令夕改，建立稳定的工作秩序。一方面，要在修订和完善制度上取得突破，努力消除制度建设的盲点，力争形成事事有章可循的制度体系。另一方面要在巩固制度建设的成果上取得突破。注意稳定和巩固行之有效的制度建设成果，对定了的制度，要排除一切干扰，狠抓真抓、实抓严抓，一抓到底，使管理文化发挥辐射作用，形成规模效应。
（五）围绕审判文化建设，做亮培育点，在人才兴院上打造新品牌。
丰富的法学理论功底和厚实的文化底蕴是人民法院做好审判工作的基础。要使法官队伍适应新时期的机遇和挑战，必须围绕构筑“人才高地”，着力加强法院审判文化建设，花大力气着力培养专业化、复合型的法官队伍，全面提升广大干警的
综合素质。一要明确用人导向，引入竞争机制，以“高学历、高素质、高水平”为用人标准，以培养“复合型人才、精英型法官”为目标，以教育、培训和实践历炼为手段，积极打造“知名法官”和多层面人才。二要进一步完善干部选拔任用制度，坚持公开、平等、竞争、择优原则，使各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间，不断激发法官队伍的活力。三要加大培训力度，提高整体素质。有计划、有目的地对法官队伍进行专业技能和岗位培训，逐步建立比较完善的培训机制，使干警在岗前、岗中、转岗、任职、**级、**衔等各个阶段都能接受相应的培训，整体推进法官队伍专业素质、业务技能和司法水平的提高。
一种文化的发展和进步不只是他本身是否具有潜质，关键是如何去发展它，让它更具有与时俱进的生存环境和发展轨迹。和谐司法的大环境为法院文化建设提供了肥沃的土壤，先进的司法理念为法院文化建设提供了充足的肥料，在和谐阳光的照射下，法院文化建设之花必定光彩夺目。
"随风潜入夜，润物细无声";，法院文化如同无声的细雨，对法院干警的道德修养、职业操守、办案质效和办案能力等方面起着潜移默化的作用。对如何抓好法院文化建设，**法院坚持以人为本的理念，强化政治业务素质提升，突出文化建设的实用性，使法院干警在思想觉悟、文化素质、业务能力和执法水平等方面取得质的突破。近十年来，**法院先后被授予"全国人民满意法院";、"全国法院调研工作先进单位";、"省级文明单位";、"省级文明卫生单位";等荣誉称号，成绩的取得离不开文化建设这一"助推器";。该院文化建设的具体做法一是充分发挥精神文化的凝聚功能，努力提升班子队伍的综合素质。着力构建颇具特色的思想政治文化、职业道德文化、廉洁勤政文化、团队协作文化。通过多种形式增加法院干警的精神粮食，该院紧紧围绕"人民法官为人民";、"发扬传统、坚决信念、执法为民";、"党的群众路线教育实践活动";等主题活动，举办"学习身边典型，弘扬法治精神";的演讲比赛，开展政法干警核心价值观的教育活动，从思想上提升干警素质。开展书记员打字速录竞赛、裁判文书评比、庭审观摩、听评庭审等活动。在廉政文化建设方面，通过层层签订廉洁责任状、发放廉政卡、观看反腐倡廉录像片、参观警示教育基地，加强干警正反两方面的教育，以防患于未然。通过举办文艺晚会、篮球赛、拔河比赛等文娱活动，丰富了干警的文化生活，磨炼了干警的意志，增强了团队协作意识。二是充分发挥法院行为文化的引导功能，努力提高标准化执法水平。将?法官职业道德根本准那么??法官行为标准??人民法院文明用语标准?纳入干警政治业务学习范围，模范遵守司法礼仪，时刻标准自己的言行举止。围绕法院"人民性";不断深化便民诉讼举措，开展假日法庭、山野法庭、巡回办案，为人民群众提供诉讼方便，减少当事人的诉讼本钱，缓解畏诉心理，真正做到法官是人民的法官。三是充分发挥法院制度文化的约束功能，努力提高标准化管理水平。为标准权力运行，该院将诸多管理制度汇编成?法院管理标准汇编?,涵盖综合管理、审判管理、人事管理、廉政管理等法院管理的方方面面，每一项具体制度都细化到各个重点部位和具体环节，使干警时时可对照，处处有标杆。并且，狠抓制度落实，加强制度执行的"平等化";和"效果化";，所有干警不管职务上下，在制度面前一律平等，政工、纪检部门不定时地对工作纪律、廉政纪律的贯彻情况进行明察暗访，努力提高制度的刚性力，增强干警的规那么意识。文化建设的瓶颈文化建设存在的问题和缺乏，主要表现为：一是少数干警在思想上对文化建设不够重视。认为搞文化建设只不过是走走形式，进而简单地认为组织几次书画展、开展几次文娱活动、或者投点资金改善一下硬件设施、悬挂几幅文化匾牌或标语就是"文化建院";了；或者认为搞好这项工作是领导的事、是多数人的事，少一两个无关大局。二是少数干警对推进文件建设态度消极。对开展的各项文化建设活动消极对待，能推就推，能省就省，应付了事，缺乏主观能动性。三是文化活动载体有待进一步丰富。文化建设还停留在学习宣传行政化、会议化和单一化状态，不少庭室局队的宣传学习仍然停留在读读文件、开开例行会议等传统的学习教育方面，很难充分调动广阔干警参与文化建设的热情。四是文化建设的行政化现象严重。一些所谓学习教育活动，无视文化建设的规律，盲目下达文化建设的任务和指标，随意规定文化建设的期限，结果非但没有促使文化建设得到理性培育，反而使文化建设迷失了方向。
消极对待、引导不力……
从总体上看，全国法院的文化建设还缺乏必要的统筹规划，缺乏整体推进的意识，还处在各自为阵，法院文化建设如何多管齐下，突破“瓶颈”，值得我们的理论和实务界深思。
一、当前全国法院文化建设面临的两点宏观不足
谈到个体法院文化建设存在的困难和问题，就必须从全国法院文化所共同面临的问题谈到，只有从宏观上对法院文化建设有一个总的认识，才能够避免“一叶障目，不见泰山”的现象出现。笔者认为，当前全国法院文化建设存在历史和现实两个方面的困难。
历史的困难在于：我们没有真正的法院文化的历史传统。中国作为一个具有五千年封建文明的国家，创造了丰富的中华文明
和华夏文化，与此同时，由于历史的原因，中国也缺失现代法治的历史渊源和积淀，到清王朝覆灭时，我国还没有形成现代意义的法院，法院文化更是虚无飘渺。人治社会、儒家文化的浸染让中国的法院文化在历史的尘埃中喑哑无语。虽然建国后尤其是我国“以法治国”、“社会主义文化建设”等方略的适时提出，为法院文化建设铺设了快车道，但是由于时间短、任务重以及当前外来思潮冲击等因素的影响，我国法院文化建设依然任重道远。
现实的困难主要来自法院内部：法院文化产生的土壤是法院，脱离了法院和法官来探究法院文化的不足，其结果必然是试图在沙滩上建盖坚固的大厦。首先，从法院的管理体制行政化问题上讲，我国的司法管理体制很大程度上实行以行政权为核心的行政化管理体制。法官的管理仍然带有很浓的行政色彩，姑且不论庭室领导的指令所蕴涵的强制物语权，单是法官的审判职称的评定与行政职务挂钩这一点，就值得质疑。在我国上下级法官遴选制度尚未真正建立的情况下，一名基层法院法官如果不担任行政职务，那么直到其退休也只能是一级法官。而直接进入高级法院、最高法院工作的年轻法官由于所处法院授予的行政职级的不同，可能很短的时间就能达到更高的法官等级。试想，在一个千军万马挤行政职务这一“独木桥”的法院，要试图让法官保持一个超脱、平和的心态来参与法院文化建设和司法精神的塑造必然是困难的。其次，从司法地方化的角度来看。由于地方行政掌控了法院的财物核拨等重要权限，法院乃至法官的切身利益与地方利益就有了割舍不掉的牵扯，出现了法院很大限度依赖地方行政的危险。正是这种危险，导致全国各地出现了地方政府给法院分配
招商引资指标、抽调法院法官参加计划生育、烤烟生产等工作等怪现状。再次，从法官的非职业化角度来说，法官之所以为法官，即是这一职业本身的特殊性所决定。遗憾的是，法官的非职业化现象仍然比比皆是：虽然《法官法》实施已整整十年，但是法官的审判津贴仍可望不可及，实践中收入落后于工商、税务等部门的公务员；法官职业保障并未得到真正落实，法官在办案时稍有理解偏差，就会有很大的职业风险，例如广东法院的法官莫兆军被追究一案。法官的职业保障不到位，待遇的偏低，风险大，不足以使社会产生对法院的认同感，不足以形成法官职业本身的尊荣感，不足以吸引优秀的法律人才到法院工作，也就不足以产生我们期待以久的体现法律、法院、法官精神的优秀法院文化。
二、法院文化建设面临的八大具体困难及对策
问题一：重物质文化建设，轻精神文化建设。
现象：随着社会经济的发展，法院的物质文化建设搞得轰轰烈烈，取得了很大的成绩，如积极争取地方财政支持，加大审判法庭的建设、购置新的办公设备，更新公务用车，在很大程度上改变了过去法院物质建设的落后现象。但是，很多法院正是在忙于改善物质条件的同时，却忽视了法院的精神文化这一“软实力”的建设，没有深刻认识到精神文化建设的重要意义，认为精神是“花瓶效应”，是“务虚工程”，正是在这种错误思想的指引下，部
分法院的法院文化建设了无踪迹，造成法院、法官主流文化和精神的缺失。
对策：法院是社会正义的守护神，是社会纠纷的最终裁判者，难以想象没有法院文化和法治理念的法院如何肩负起司法为民这一神圣职责。为此，他山之石，可以攻玉，各个法院可以参照山东东营、上海等地文化建设的经验，并结合自身的实际，为自己所用。在另一个方面，同样是地处西部的云南省高级人民法院，在法院文化建设的大潮中，积极整合资源，形成整体合力，从而达到法院文化建设的整体推进。云南高院的主要做法是：从整体上策划一个法院文化建设方案，由高级人民法院牵头，成立云南省法院文化建设领导小组，将各级法院的文化建设拟定一个实施纲要，指派各级法院由一名院领导具体负责，将法院物质文化建设制度化、规范化和科学化，实施法院建设物质与精神的良性互动，用外在动力对全省法院文化建设进行助跑，在短短大半年时间里，取得了《以法律的名义》专题片、《云南高院赋》等一系列成果，掀起了全省范围的文化建设高潮，完成在西部法院文化建设的系统性领跑和推进。
问题二：法官业绩考评的不科学、不合理
现象：当前，部分法院法官的业绩考评缺乏一个科学化、系统化的评价标准，法官的考核依然是按照公务员考核的“德、能、
勤、绩、廉”标准，但是在实际中，由于法官职业的特殊性，完全按照公务员考核的标准，还不能适应法院的工作考核效应甚至容易流于形式。这种考核标准，导致部分法官对无法不能对自己进行一个正确的定位，也不利于法院对法官进行一个正确的评价，而这种情况对法院文化的直接影响是法官对法院文化没有积极性，缺乏基于法官尊荣感、自豪感而产生的原动力。
对策：当前，无论是西部地区还是东部法院的法官都面临一个问题，这就是收入相对较低，工作压力大。要注意法院考评机制的量化和细化，将传统的“人管人”机制相“制度管人”的机制发展；要引导和培养法官的职业道德和职业精神；要从肯定评价的前提定位出发激励法官崇德敬业；要改“相马”为“赛马”，大胆奖励那些公正廉洁、司法为民的、将法院文化精髓贯穿于日常工作中的法官，从而激发广大法官参与法院文化建设的积极性。同时，西部地区法院又有其特殊性，由于地理条件的限制（例如云南宁蒗等地有的地方办一个案件要步行一个星期），单纯用公务员考核标准或者要求象发达地区法官一样用结案数等指标来考虑是不现实的。西部法官业绩的考评应当借鉴发达地区的经验，但是又要与本地实践结合，积极建立一套符合本地法院审判工作和法官职业色彩的考评机制。
浅谈基层法院文化内涵的调查与思考
法院文化是法官在长期的审判实践和管理活动中，逐渐形成的凸现法院特点并得到共同遵循的价值观念、思维模式、行为准则以及与之相关联的物质载体的总和。建设好法院文化对于弘扬现代司法文明、推动社会主义精神文明建设，特别是在构建社会主义和谐社会新的历史时期，将起着很大的示范和推动作用。最近，结合滦平县法院文化内涵建设，分析了当前基层法院在文化内涵建设方面存在的问题，并就基层法院如何做好文化内涵建设提出了自己的构想和看法。
一、法院文化建设的初步实践
法院文化作为文化系统中一个分支，同样由物质文化、行为文化、精神文化三个不同层面的要素构成。物质文化属于最表层，行为文化次之，精神文化则是法院文化构成的核心，也是法院文化建设的最高境界。近年来，我院认真落实科学发展观，紧紧围绕构建和谐社会的大局，结合审判工作实际，大力推进法院和谐文化建设，努力营造和谐、健康、向上的文化氛围，推动了我院各项工作的顺利开展。
近两年来，我院共受理各类案件2852件，审理执行2536件，结案率97.4%；先后被评为优秀基层法院、践行社会主义法治理念先进单位和市级卫生先进单位。我院的队伍建设、刑事
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审判、司法政务管理、信息、宣传、调查研究、司法警察等多项工作被省、市法院评为先进单位；3人荣立个人二等功，36人次受到市级以上表彰。全院上下学习气息浓厚，3人已取得研究生学历，35人通过国家司法考试；全院干警的精神面貌焕然一新，工作作风进一步转变，人民群众的满意率进一步提高，树立了基层法院的良好形象。具体来讲，我院做好文化建设的主要措施就是全力做到“四个坚持”：
1、坚持以优美的环境陶冶人。整洁院容院貌，在院办公楼前竖立象征公正司法的独角兽雕塑，营造浓厚的法文化氛围；建成图书阅览室、电子阅览室、文艺活动室，给干警创造舒适温馨的学习娱乐场所；加快信息化建设步伐，建成罗山法院网和内部局域网，在一楼大厅和审判法庭设置电子显示屏，有效提高了工作效率。
2、坚持以完善的制度约束人。先后修订和完善了《党风廉政建设责任制规定》、《案件质量评查办法》、《加强和规范信息宣传调研实施办法》、《财务后勤保障规定》
等32项规章制度，涉及队伍建设、审判业务、机关管理、廉政建设等法院工作的方方面面，狠抓落实，以制度促规范，向管理要效率。3、坚持以崇高的精神教育人。将敬业进取、勤政廉政、公正司法等内容的规章制度、名言警句定期在本院电子显示屏上公示，并制作成匾额悬挂在办公区和审判区的醒目位置，使干
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警在潜移默化中得到熏陶；定期组织开展党组成员、党支部党员及全院干警参加的集中学习活动，不断提高干警的政治意识、宗旨意识、廉洁意识；充分利用附近红色文化资源，开展革命传统教育活动，定期组织干警重温党的战斗历程，进行廉政宣誓，学唱廉政歌曲，通过寓教于乐的形式培养干警坚定的党性原则和高尚的思想情操；开展廉政文化进家庭活动，组织召开干警家属座谈会，开展“争当廉内助”活动，表彰先进，宣传典型，形成家庭助廉氛围，发挥好家庭成员的监督作用；加强信息宣传调研工作，宣传优秀法官先进事迹，树立典型，弘扬正气。近两年，我院在市级以上媒体发表宣传稿件500余篇。4、坚持以丰富的活动激励人。由政治处牵头，工会、妇联、共青团参与，积极组织开展各种文化活动，做到每季度都有活动。近两年以来，我院先后组织了“庆七一”暨大学习、大讨论活动演讲比赛、篮球比赛等10多项各类活动，很好地培养了全院干警健康向上的兴趣爱好和拼搏进取的争先精神。此外，从去年5月份开始，我院对在职干警还实行生日祝福制度，体现院党组对职工的关爱。
二、当前基层法院文化建设中存在的问题
近年来，随着司法改革和法官职业化建设的不断推进，基层法院的整体状况有了较大程度的改观，社会主义司法理念初步树立，法官群体素质和整体形象也有了明显的提升，但总体
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上说，基层法院在文化建设方面仍然还存在一些问题，这些问题在其他法院可能也存在，但受经费保障困难等因素的影响，基层法院表现更为突出。
1、被动应付多，主动开展少。表现在法院层面，就是一些法院开展文化建设，多是为了应付上级法院的检查或要求，或是为了领导要求而开展，在主观心理上未能足够重视，处于被动应付状态。另外，法官对法院文化建设的意义和作用没有真正理解，认为其可有可无，认为法院无非就是搞好审判而已，缺乏参与法院文化建设的热情和主动性。
2、热衷模仿多，开拓创新少。各法院之间相互模仿，缺少开拓创新的精神，没有完全体现个性。法院文化与其他文化一样，都会受到地理、历史、人文、社会环境的影响而各有不同。但只要这种文化建设是符合自身实际的，能够发挥出法院文化应有的功能，那
么就是成功的。反之，盲目地照搬别的法院文化建设成果，而不考虑自身所处的具体外部环境，自然是难以达到应有的效果。
3、流于形式多，深入实施少。法院文化建设本身尚处于一个不断摸索前进的过程，也需要我们在实践过程中不断地总结经验和教训。部分法院的文化建设没有深入实施，流于形式，也使得法院文化建设的效果大打折扣。
4、物质建设多，精神内涵少。法院之所以为法院，不在于
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法院的办公大楼等基础设施，而在于高品质的法官和法院工作者群体，在于赋予法院设施、制度规范等外在事物以内涵和精神，使法院形神兼备、从而堪称堪当为法院的文化积淀。而实践中，一些法院普遍存在重视更新办公设施、改善办案条件等物质文化建设，忽视精神文化和行为文化建设，导致文化建设出现单一化的倾向。
三、基层法院进一步做好文化建设的几点意见和建议1、要充分发挥基层法院领导的倡导和示范作用。基层法院的领导干部，要真正把法院文化建设摆上重要位置，用领导者的高度重视、积极倡导和亲身实践来推动基层法院文化不断丰富和发展。
2、要充分发挥政工部门组织参与法院文化建设的独特作用。基层法院的政工部门作为联系干警的桥梁和纽带，具有很强的沟通效能，因而在参与法院文化建设中有其独特的优势和作用。基层法院的政工部门要积极主动地通过开展形式多样的文化活动，参与到法院文化建设之中，有目标、有步骤、有秩序地推进法院文化建设。
3、要以倡导法院精神为契机，营造团结进取、敬业奉献、昂扬向上的工作氛围。法院精神是法院群体共同价值观念、发展目标、司法理念的集中体现，也是法院文化的灵魂，应力求把实现法院的共同价值和实现法官的个人的价值统一起来。实
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践中，可以采取诸如“院训”、“院歌”、“宣传标语”、“法官讲坛”等多种形式加以表现，并注重对法官的道德素质培养、政治业务知识培训和典型先进事迹的学习等。
4、要以正面的先进典型来引领法院文化。基层法院应不断挖掘、培养、树立体现时代精神的先进典型，进一步加强宣传、信息和调研工作，用先进的理论、优秀的成果来深化干警对法院文化建设的认识，用榜样的力量来不断昭示法院精神文化的丰富内涵和巨大动力，用先进典型的人格魅力来推动基层法院群体共同意识的形成和发展。
5、要以法院物质建设为载体，彰显法院文化底蕴，塑造司法权威。法院的精神文化通过物质环境等载体体现出来，因此，基层法院在建设审判法庭、办公场所以及配置司法装备时，都应紧紧围绕法院的精神文化内涵来进行。同时，在改善司法环境和条件中，要充分考虑到文化因素和法院的自身特点，始终用改革的精神，结合发展的形势不断丰富、充实法院文化的内涵，使基层法院的文化建设保持旺盛的生命力。
总之，基层法院的文化建设是一项需要长期努力、长远规划的系统工程，它不仅仅是法院自我发展、自我完善的过程，更是法治社会发展与完善的过程。我们希望基层法院的文化建设能够更好地融入当地的先进文化中，在实践过程中不断加以完善，最终为法治的完善奠定坚实的基础。
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法院工作存在的不足【法院文化建设中存在的不足、困难及对策】
摘要：在全国法院文化建设的浪潮中，各地法院要怎样努力才能进一步扩大法院文化建设的成果，真正立足本地实际、借鉴经验、革故鼎新，发挥特色，把本地区法院的文化建设抓实抓好，从而真正打造好“法院文化”这一品牌，形成全国法院文化建设的大格局？本文试总结出全国法院文化建设共同存在的两点宏观不足和八点具体困难，并给出提纲式的对策，以期对各地法院文化建设有所裨益。关键字：法院文化不足困难对策当前，随着我国司法改革的不断深入，全国法院各项工作的进一步推进，各地法院的文化呈现如火如荼之势。在这种形势之下，各级人民法院积极投身到法院文化建设中，取得了良好的成绩，如河南巩义、山东东营、上海等地，尤其是地处边疆的云南省高级人民法院所取得了令人瞩目的成果值得借鉴。但是，全国法院文化建设工作与当前迅猛发展的形势，与人民群众的期望还存在很多不适应的地方：有的法院对文化建设重视程度不够，缺乏有力的组织领导；有的法院文化建设缺乏主动，内容老套，毫无新意；有的法院对文化建设消极对待、引导不力……从总体上看，全国法院的文化建设还缺乏必要的统筹规划，缺乏整体推进的意识，还处在各自为阵，法院文化建设如何多管齐下，突破“瓶颈”，值得我们的
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理论和实务界深思。一、当前全国法院文化建设面临的两点宏观不足谈到个体法院文化建设存在的困难和问题，就必须从全国法院文化所共同面临的问题谈到，只有从宏观上对法院文化建设有一个总的认识，才能够避免“一叶障目，不见泰山”的现象出现。笔者认为，当前全国法院文化建设存在历史和现实两个方面的困难。历史的困难在于：我们没有真正的法院文化的历史传统。中国作为一个具有五千年封建文明的国家，创造了丰富的中华文明和华夏文化，与此同时，由于历史的原因，中国也缺失现代法治的历史渊源和积淀，到清王朝覆灭时，我国还没有形成现代意义的法院，法院文化更是虚无飘渺。人治社会、儒家文化的浸染让中国的法院文化在历史的尘埃中喑哑无语。虽然建国后尤其是我国“以法治国”、“社会主义文化建设”等方略的适时提出，为法院文化建设铺设了快车道，但是由于时间短、任务重以及当前外来思潮冲击等因素的影响，我国法院文化建设依然任重道远。
现实的困难主要来自法院内部：法院文化产生的土壤是法院，脱离了法院和法官来探究法院文化的不足，其结果必然是试图在沙滩上建盖坚固的大厦。首先，从法院的管理体制行政化问题上讲，我国的司法管理体制很大程度上实行以行政权为核心的行政化管理体制。法官的管理仍然带有很浓的行政色彩，姑且不论庭室领导的指令所蕴涵的强制物语权，单是法官的审判职称的评定与行政职务挂钩这一点，就值得质疑。在我国上下级法官遴选制度尚未真正建立的情况下，一名基层法院法官如果不担任行政职务，那么直到其退休也只能是一级
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法官。而直接进入高级法院、最高法院工作的年轻法官由于所处法院授予的行政职级的不同，可能很短的时间就能达到更高的法官等级。试想，在一个千军万马挤行政职务这一“独木桥”的法院，要试图让法官保持一个超脱、平和的心态来参与法院文化建设和司法精神的塑造必然是困难的。其次，从司法地方化的角度来看。由于地方行政掌控了法院的财物核拨等重要权限，法院乃至法官的切身利益与地方利益就有了割舍不掉的牵扯，出现了法院很大限度依赖地方行政的危险。正是这种危险，导致全国各地出现了地方政府给法院分配招商引资指标、抽调法院法官参加计划生育、烤烟生产等工作等怪现状。再次，从法官的非职业化角度来说，法官之所以为法官，即是这一职业本身的特殊性所决定。遗憾的是，法官的非职业化现象仍然比比皆是：虽然《法官法》实施已整整十年，但是法官的审判津贴仍可望不可及，实践中收入落后于工商、税务等部门的公务员；法官职业保障并未得到真正落实，法官在办案时稍有理解偏差，就会有很大的职业风险，例如广东法院的法官莫兆军被追究一案。法官的职业保障不到位，待遇的偏低，风险大，不足以使社会产生对法院的认同感，不足以形成法官职业本身的尊荣感，不足以吸引优秀的法律人才到法院工作，也就不足以产生我们期待以久的体现法律、法院、法官精神的优秀法院文化。
二、法院文化建设面临的八大具体困难及对策问题一：重物质文化建设，轻精神文化建设。
现象：随着社会经济的发展，法院的物质文化建设搞得轰轰烈烈，
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取得了很大的成绩，如积极争取地方财政支持，加大审判法庭的建设、购置新的办公设备，更新公务用车，在很大程度上改变了过去法院物质建设的落后现象。但是，很多法院正是在忙于改善物质条件的同时，却忽视了法院的精神文化这一“软实力”的建设，没有深刻认识到精神文化建设的重要意义，认为精神是“花瓶效应”，是“务虚工程”，正是在这种错误思想的指引下，部分法院的法院文化建设了无踪迹，造成法院、法官主流文化和精神的缺失。
对策：法院是社会正义的守护神，是社会纠纷的最终裁判者，难以想象没有法院文化和法治理念的法院如何肩负起司法为民这一神圣职责。为此，他山之石，可以攻玉，各个法院可以参照山东东营、上海等地文化建设的经验，并结合自身的实际，为自己所用。在另一个方面，同样是地处西部的云南省高级人民法院，在法院文化建设的大潮中，积极整合资源，形成整体合力，从而达到法院文化建设的整体推进。云南高院的主要做法是：从整体上策划一个法院文化建设方案，由高级人民法院牵头，成立云南省法院文化建设领导小组，将各级法院的文化建设拟定一个实施纲要，指派各级法院由一名院领导具体负责，将法院物质文化建设制度化、规范化和科学化，实施法院建设物质与精神的良性互动，用外在动力对全省法院文化建设进行助跑，在短短大半年时间里，取得了《以法律的名义》专题片、《云南高院赋》等一系列成果，掀起了全省范围的文化建设高潮，完成在西部法院文化建设的系统性领跑和推进。
法院文化建设存在的不足、困难及对策
导读：本文法院文化建设存在的不足、困难及对策，仅供参考，如果觉得很不错，欢迎点评和分享。摘要：在全国法院文化建设的浪潮中，各地法院要怎样努力才能进一步扩大法院文化建设的成果，真正立足本地实际、借鉴经验、革故鼎新，发挥特色，把本地区法院的文化建设抓实抓好，从而真正打造好“法院文化”这一品牌，形成全国法院文化建设的大格局？本文试总结出全国法院文化建设共同存在的两点宏观不足和八点具体困难，并给出提纲式的对策，以期对各地法院文化建设有所裨益。
关键字：法院文化不足困难对策当前，随着我国司法改革的不断深入，全国法院各项工作的进一步推进，各地法院的文化呈现如火如荼之势。在这种形势之下，各级人民法院积极投身到法院文化建设中，取得了良好的成绩，如河南巩义、山东东营、上海等地，尤其是地处边疆的云南省高级人民法院所取得了令人瞩目的成果值得借鉴。但是，全国法院文化建设工作与当前迅猛发展的形势，与人民群众的期望还存在很多不适应的地方：有的法院对文化建设重视程度不够，缺乏有力的组织领导；有的法院文化建设缺乏主动，内容老套，毫无新意；有的法院对文化建设消极对待、引导不力……从总体上看，全国法院的文化建设还缺乏必要的统筹规划，缺乏整体推进的意识，还处在各自为阵，法院文化建设如何多管齐下，突破“瓶颈”，值得我们的理论和实务界深思。
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一、当前全国法院文化建设面临的两点宏观不足谈到个体法院文化建设存在的困难和问题，就必须从全国法院文化所共同面临的问题谈到，只有从宏观上对法院文化建设有一个总的认识，才能够避免“一叶障目，不见泰山”的现象出现。笔者认为，当前全国法院文化建设存在历史和现实两个方面的困难。历史的困难在于：我们没有真正的法院文化的历史传统。中国作为一个具有五千年封建文明的国家，创造了丰富的中华文明和华夏文化，与此同时，由于历史的原因，中国也缺失现代法治的历史渊源和积淀，到清王朝覆灭时，我国还没有形成现代意义的法院，法院文化更是虚无飘渺。人治社会、儒家文化的浸染让中国的法院文化在历史的尘埃中喑哑无语。虽然建国后尤其是我国“以法治国”、“社会主义文化建设”等方略的适时提出，为法院文化建设铺设了快车道，但是由于时间短、任务重以及当前外来思潮冲击等因素的影响，我国法院文化建设依然任重道远。现实的困难主要来自法院内部：法院文化产生的土壤是法院，脱离了法院和法官来探究法院文化的不足，其结果必然是试图在沙滩上建盖坚固的大厦。首先，从法院的管理体制行政化问题上讲，我国的司法管理体制很大程度上实行以行政权为核心的行政化管理体制。法官的管理仍然带有很浓的行政色彩，姑且不论庭室领导的指令所蕴涵的强制物语权，单是法官的审判职称的评定与行政职务挂钩这一点，就值得质疑。在我国上下级法官遴选制度尚未真正建立的情况下，一名基层法院法官如果不担任行政职务，那么直到其退休也只能是一级
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法官。而直接进入高级法院、最高法院工作的年轻法官由于所处法院授予的行政职级的不同，可能很短的时间就能达到更高的法官等级。试想，在一个千军万马挤行政职务这一“独木桥”的法院，要试图让法官保持一个超脱、平和的心态来参与法院文化建设和司法精神的塑造必然是困难的。其次，从司法地方化的角度来看。由于地方行政掌控了法院的财物核拨等重要权限，法院乃至法官的切身利益与地方利益就有了割舍不掉的牵扯，出现了法院很大限度依赖地方行政的危险。正是这种危险，导致全国各地出现了地方政府给法院分配招商引资指标、抽调法院法官参加计划生育、烤烟生产等工作等怪现状。再次，从法官的非职业化角度来说，法官之所以为法官，即是这一职业本身的特殊性所决定。遗憾的是，法官的非职业化现象仍然比比皆是：虽然《法官法》实施已整整十年，但是法官的审判津贴仍可望不可及，实践中收入落后于工商、税务等部门的公务员；法官职业保障并未得到真正落实，法官在办案时稍有理解偏差，就会有很大的职业风险，例如广东法院的法官莫兆军被追究一案。法官的职业保障不到位，待遇的偏低，风险大，不足以使社会产生对法院的认同感，不足以形成法官职业本身的尊荣感，不足以吸引优秀的法律人才到法院工作，也就不足以产生我们期待以久的体现法律、法院、法官精神的优秀法院文化。
二、法院文化建设面临的八大具体困难及对策问题一：重物质文化建设，轻精神文化建设。现象：随着社会经济的发展，法院的物质文化建设搞得轰轰烈烈，
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取得了很大的成绩，如积极争取地方财政支持，加大审判法庭的建设、购置新的办公设备，更新公务用车，在很大程度上改变了过去法院物质建设的落后现象。但是，很多法院正是在忙于改善物质条件的同时，却忽视了法院的精神文化这一“软实力”的建设，没有深刻认识到精神文化建设的重要意义，认为精神是“花瓶效应”，是“务虚工程”，正是在这种错误思想的指引下，部分法院的法院文化建设了无踪迹，造成法院、法官主流文化和精神的缺失。
对策：法院是社会正义的守护神，是社会纠纷的最终裁判者，难以想象没有法院文化和法治理念的法院如何肩负起司法为民这一神圣职责。为此，他山之石，可以攻玉，各个法院可以参照山东东营、上海等地文化建设的经验，并结合自身的实际，为自己所用。在另一个方面，同样是地处西部的云南省高级人民法院，在法院文化建设的大潮中，积极整合资源，形成整体合力，从而达到法院文化建设的整体推进。云南高院的主要做法是：从整体上策划一个法院文化建设方案，由高级人民法院牵头，成立云南省法院文化建设领导小组，将各级法院的文化建设拟定一个实施纲要，指派各级法院由一名院领导具体负责，将法院物质文化建设制度化、规范化和科学化，实施法院建设物质与精神的良性互动，用外在动力对全省法院文化建设进行助跑，在短短大半年时间里，取得了《以法律的名义》专题片、《云南高院赋》等一系列成果，掀起了全省范围的文化建设高潮，完成在西部法院文化建设的系统性领跑和推进。
问题二：法官业绩考评的不科学、不合理
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现象：当前，部分法院法官的业绩考评缺乏一个科学化、系统化的评价标准，法官的考核依然是按照公务员考核的“德、能、勤、绩、廉”标准，但是在实际中，由于法官职业的特殊性，完全按照公务员考核的标准，还不能适应法院的工作考核效应甚至容易流于形式。这种考核标准，导致部分法官对无法不能对自己进行一个正确的定位，也不利于法院对法官进行一个正确的评价，而这种情况对法院文化的直接影响是法官对法院文化没有积极性，缺乏基于法官尊荣感、自豪感而产生的原动力。
对策：当前，无论是西部地区还是东部法院的法官都面临一个问题，这就是收入相对较低，工作压力大。要注意法院考评机制的量化和细化，将传统的“人管人”机制相“制度管人”的机制发展；要引导和培养法官的职业道德和职业精神；要从肯定评价的前提定位出发激励法官崇德敬业；要改“相马”为“赛马”，大胆奖励那些公正廉洁、司法为民的、将法院文化精髓贯穿于日常工作中的法官，从而激发广大法官参与法院文化建设的积极性。同时，西部地区法院又有其特殊性，由于地理条件的限制（例如云南宁蒗等地有的地方办一个案件要步行一个星期），单纯用公务员考核标准或者要求象发达地区法官一样用结案数等指标来考虑是不现实的。西部法官业绩的考评应当借鉴发达地区的经验，但是又要与本地实践结合，积极建立一套符合本地法院审判工作和法官职业色彩的考评机制。
问题三：没有明确具体的法院文化建设方向和目标现象：明确法院文化的目标和方向，是法院文化的发展的前提。
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法院文化的建设毫无目标，没有法院文化的科学定位，导致法院文化建设的随心所欲和盲目混乱。
对策：当前，放眼全国法院文化建设成效明显的法院，无一不是确定了明确发展目标。具体体现是根据本地的实际，总结出本院的预案训和院赋，并在此前提条件下在指定具体的发展措施。如河南巩义市人民法院提出了“忠诚、公正、奉献；厚德、清廉；自律”的院训。中国广大地区同样是一个具有丰富的文化底蕴，文化底蕴的深厚和广大法官对法律的奉献就是一个取之不竭的宝藏。问题的关键在于，我们要从法律、法院、法官的角度出发，从本地的实际出发，充分考虑广大法官无私奉献、公平高效的精神品质和群体精神，从而提炼出具有本地法院特色的法院文化目标，总结出溶汇着本地法院、法官热情的院训和院赋。
问题四：法院文化建设还没有形成合力，长效机制尚未形成现象：当前各地法院文化建设还存在剃头挑子一头热的现象，还存在文化建设只是政治宣传、综合行政部门重视而审判业务部门不重视的现象。法院文化建设还不能做到多个部门形成合力，全体法官共同参与、长效建设机制共同构建的良好现象。审判人员中“合力”的文化建设意识还比较淡薄，认为只要把案件质量把好就是万能的错误思想还在占有很大市场。对策：各省高院可以考虑组织一次专门的教育培训活动，以引起全省法官的广泛关注。各级法院党组要做到充分动员，保证做到法院全员参与先进法院文化建设。法院党组应当承担起领导职责，充分发
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法院文化建设调研情况报告精编【导语】法院文化建设是法院工作永恒的主题，文化建设理应与时俱进。以下是WTT整理的法院文化建设调研情况报告精编，！
【篇一】法院文化建设调研情况报告精编__法院新一届领导班子十分注重法院文化建设，始终坚持以“三个至上”和科学发展观为指导，扎实推进廉政“四点”防控法，坚持以精神文化为主导，以行为文化为要务，以制度文化为重点，以物质文化为载体，营造浓厚的法官职业文化氛围，形成了一种人心齐、队伍稳、干劲足的的良好人文环境。文化建设的深入开展，不仅带动了队伍建设，而且推进了审判执行工作的健康发展。今年1-4月，__法院受理各类案件902件，与去年同期相比增长3.4倍，结案率90，调撤率83.4，案件质效位列全市第一。现将该院文化建设采取的措施、成绩和经验、问题与不足以及今后打算、意见建议总结如下，并针对其在法院文化建设过程中出现的问题提出对策建议。
一、采取的措施（一）成立法院文化建设领导小组。组长由院长张祖成担任，同时明确一名副院长为专职副组长，政治处、办公室、研究室负责人为成员，具体抓文化建设工作。明确领导机构成员的各自分工，每季度召开一次小组会，总结成绩，找出问题，研究部署下一阶段工作。（二）制定《__法院文化建设实施方案》。对法院出台的《关于进一步加强法院文化建设》的相关要求进行了细化，从人员安排、具体措施、经费保障、文化宣传、目标考评等方面对法院文化建设的开展情况进行了详细的规范、部署和要求。（三）搭建立体宣传平台。借助院长示范庭、“代表、委员听百案”、“公众开访日”等活动，搭建了法院与人大代表、政协委员和广大群众的沟通交流平台，积极向媒体投稿，展示文化建设成果，促进社会公众走进法院、了解法院，树立法院良好司法形象。
二、成绩与经验（一）加强精神文化建设。1、采取院长讲党课、上廉政教育课、举办专题讲座、集体谈话、个别谈话、民主生活会、演讲比赛、“十佳法官”及“每月一星”评比、主题实践活动等形式，加强思想教育，弘扬政法干警核心价值观，要求干警在人格上自重，在思想上自省，在纪律上自警，在工作上自励；要求干警做到慎微慎独、自警自律，执法如山、清廉如水，做到政治清醒、经济清白、业务清楚、品格清正。2、因人、因事、因时做好思想政治工作。在现实生活中，人与人之间的性格特质、素质能力、岗位分工、工作阅历、知识结构和思维方式等都存在着客观差异。通过对干警思想及时了解，把干警思想状况摸准、摸透，对症下药，做到“一把钥匙开一把锁”，使干警队伍时刻保持一个积极健康的精神状态。建立了个性化的干警“思想导航制度”，在职务晋升、岗位轮换等可能引起干警思想情绪波动的关键时刻，及时通过个别座谈等形式消解心理困惑，提振工作热情，适时了解思想发展变化。3、更新理念创新形式。改偏重灌输为注重渗透，变简单说教为循循善诱。探索出一条“直指人心”的思想政治工作方法，即通过瞻仰革命遗址、观看专题片、外出参观学习、读书撰文、体育竞赛、文艺汇演活动等干警喜闻乐见的形式，使干警受到潜移默化的教育，树立正确的人生观、价值观、权力观，为各项工作的有效开展奠定了扎实的思想基础。（二）加强行为文化建设。1、倡导文明用语，规范司法行为。按照《法院文明用语规范》、《法官行为规范》、《法官职业道德基本准则》以及市中院《集中开展整治庭审不规范行为专项活动方案》要求，结合该院实际情况，制定了规范庭审实施细则，进一步细化司法文明用语、接访审理执行行为规范，要求干警工作时间统一规范着装，做到仪表整齐、风纪严整、举止端庄、行为规范。以形成公平、公开、公正、为民的司法作风和勤政、文明、务实、高效的机关作风。2、落实司法为民措施。加大巡回审判力度，开展法律服务进村、进社区、进企业活动，“访民情、解民忧、办实事”取得实效；在人民法庭推行每周七天、每
天二十四小时值班制度，确保群众来访随时有人接待；认真抓好窗口建设，在门口将“诉讼须知”、“风险告知”等内容上墙，引导群众有序诉讼。深入开展“院校共建”、“社区矫正”等活动，充分保护未成年人的合法权益，坚持“两劳”人员帮教活动；对符合条件的弱势群体加大司法救助力度，帮助群众切实解决“打官司难”的问题，改善了人民法院的司法形象。
3、推进“四结合”，加强司法行为监督。一是正面教育与反面警示结合。组织干警学习典型人物，对照先进找差距，查摆问题促整改。采取观看警示教育片、通报违纪违法案例等方式，警示干警教训就在身边。二是专职与兼职结合。强化一岗双责，将司法行为监督与业务工作同部署、同检查、同落实。发挥纪检监察部门和兼职廉政监督员的职能职责作用，介入司法行为全方位监督。三是审判与监督结合，突出重心。纪检监察部门介入审判执行工作，加强对审判各环节的司法行为监督，对法院基建、行装工作、人事招录工作细化监管节点，加强监督。四是内部与外部结合。主动接受来自人大代表、政协委员、司法监督员、检察机关、新闻媒体、当事人等各方面对司法行为的监督，把当事人的司法行为评价作为考核法院和法官工作好坏的重要依据。（三）加强制度文化建设。1、首创廉政“四点”防控法。今年来，院党组全面总结过去几年来廉政建设的工作情况，深入调查研究，按照“防线前移，防患于未然”的廉政工作思路，大胆创新，锐意改革，从立案、审判、执行、对外委托、行政管理、纪律作风等6个方面入手，排查出45个环节320个具体风险点，全面细化节点监督和流程管理，首创廉政“四点”防控法的廉政防控措施，构建了“点对点”（防控点对应风险点）风险防控制度，加强廉政文化建设，在全院营造风清气正的良好氛围。2、完善工作制度。为改变制度不全的现状，通过广泛征集意见，院党组决定把工作的着力点放在加强制度建设和运行上，向管理要效益，用管理树形象。今年1月，相继修订完善了《党组议事规则》、《审判委员会工作规则》、《院务会议
作者：胡明理来源：《决策探索·下旬刊》2012年第6期
文/胡明理
法院文化是人民法院在长期审判实践和管理活动中逐步形成的共同价值观念、行为方式、制度规范以及相关物质表现的总称。作为一种特殊的司法文化形式，法院文化是中国特色社会主义先进文化的重要组成部分，是社会主义法治文化的重要内容。新时期加强法院文化建设对于全面提升广大干警的思想境界、职业操守和人文素养，营造崇尚学习、积极进取、公正司法的文化氛围，完善法院管理，提高执法办案水平等具有重要意义。从本质上讲，人民法院化解纠纷的执行力、法官队伍的凝聚力、法院形象的公信力都需要深厚的法院文化作为支撑。因此，加强法院文化建设已成为当前十分迫切的光荣使命和重要任务。
一、新时期法院文化建设的总体目标
法院文化建设的核心目标在于培育法院精神，展示法官积极的理想追求、卓然的职业风采、丰富的专业学识和清廉的职业品格。具体分为以下几个方面：一是增强法官尊崇法治的职业理念。通过法院文化建设培养法官树立法律至上的信念，以推进法官职业化、专业化建设为目标，以法为是，以法为上，崇尚法治，严格用“中立、平等、透明、公正、高效、独立、文明”的现代司法理念指导审判工作。二是提高法官执法为民的职业意识。通过法院文化建设体现执法为民的职业风采，在执法中体现出对当事人应有的人文关怀和人格尊重，体现出法院的亲和力和法官的人文情感，具有一心为民的服务意识和公仆作风，具有爱民、为民的耐心和坦诚。三是展示法官公正高效的职业形象。通过法院文化建设形成崇尚规则和程序的舆论氛围，树立法官公开、公正、公平、公信的职业权威，确保案件高效、快速地审理，确保案件经得起时间、法律和良知的考验。四是提升法官清正廉洁的职业操守。通过法院文化建设提高法官清廉为本、守中持平的职业操守，时刻注意自己的言行举止，谨言慎行，做到堂堂正正审判，干干净净做人，确保法官不为利所累，不为名所困。五是凸显法院庄严权威的文化底蕴。完善建设一批符合现代司法理念、蕴含法文化深刻内涵的审判建筑、设施和现代化设备，让当事人和百姓感到既亲和又庄严，让法官感到既神圣又有序，进一步彰显司法文明。
二、当前法院文化建设中存在的问题
近年来，各级人民法院在精神文化、制度文化、行为文化、物质文化等方面进行了许多有益探索，取得了良好的成绩，为推动法院科学发展起到了积极作用。但也要看到，法院文化建设目前仍然存在重视程度不够、发展不平衡、重点不突出、与审判执行工作联系不紧密、未能形成长效机制等问题。
问题一：重物质文化建设，轻精神文化建设。近年来，法院的物质文化建设搞得轰轰烈烈，成绩斐然，如积极争取中央和地方财政支持，加大审判法庭建设、购置办公设备，更新公务用车等，在很大程度上改变了过去物质建设落后的现象。但是有些法院在忙于改善物质条件的同时，却忽视了精神文化“软实力”的建设，认为精神文化是“务虚工程”。正是在这种错误思想的指引下，部分法院的文化建设失去了其原有的精神内核，成为无源之水。
问题二：法院文化建设还没有形成合力，长效机制尚未形成。在部分法院，审判业务部门中文化建设的“合力”意识还比较淡薄，大部分法官认为自己只要把案件质量抓好就行，文化建设是领导考虑的事，是综合部门干的事，与其不相干。所以还不能达到全体法官共同参与、长效建设机制共同构建的良好效果。
问题三：法院文化建设的形式过于行政化、会议化和单一化。部分法院的宣传学习仍然停留在读读文件、开开例行会议等传统的学习教育方面。有的人把文化建设仅理解为文娱、体育活动，书画、花卉之类的展览，或者装饰一下办公场所等。这种行政化、会议化和单一化的方式，很难充分调动广大法官参与法院文化建设的热情，使文化建设流于形式。
问题四：法官的综合素质与法院先进文化建设的要求还有差距。在基层法院尤其是中、西部的边远山区的基层法院，法官学历层次还不高，断层现象相当严重，部分基层偏远的法院甚至出现只有几名法官的现象；部分法官是部队转业、特殊时期招工招干进入法院，缺乏法律职业背景；法官续职培训的机会较少，法律专业知识老化，较大程度上仍然在凭经验办案。如此等等，形成法院文化建设的“瓶颈”问题。问题五：部分法院的科技化、信息化程度较弱。部分法院由于相对偏僻的地理位置和相对落后的经济形势，科技化、信息化程度较弱。一些法院没有开通互联网，部分法官不懂电脑的运用，这在当今信息化的时代，对拓宽法官的视野、增加法官的知识积累造成了极大的障碍，也与法院文化建设与时俱进的要求格格不入。
三、加强法院文化建设应坚持的主要原则
一要坚持以人为本的原则。尊重干警的主体地位，用科学理论引导人、先进文化熏陶人、高尚精神鼓舞人，促进干警全面发展；全员参与，强化干警的主人翁意识，动员和组织广大干警积极发挥才智为法院文化建设作贡献。法院文化本身除了内部的文化特色，更重要的是法院文化的外部特色。所以，除了通过司法活动向社会公众展示法院、法官的精神内涵和文化特质外，我们还要注重用多种方式向社会公众进行展示和潜移默化的影响，使各地的法院文化成为当地精神的代表。如可以采取巡回开庭、定期和人大代表、政协委员进行沟通，邀请市民参观法院文化建设等方式，使社会公众了解法院工作、支持法院审判并最终树立法治理念。
二要坚持联系实际的原则。遵循贴近审判、贴近法官、贴近当地的要求，把文化建设落实到法院工作各个方面，务求取得实效。首先要发掘出“法院”这个独特“个体”的独特“个性”，将其他诸如医院、学校、厂矿等组织以及其他行政机关的文化建设相区分开来。其次对待其他法院的先进文化，应当采取借鉴、吸收、消化、创新和发展的辩证态度，不能硬性嫁接。实践中一些法院不考虑自身的条件、环境，也不管是否适合自身法院的个性，采取照搬照抄别的法院的做法，必然不能体现法院文化的个性特色。
三要坚持务实求效的原则。法院文化建设不是简单地搞一些文体娱乐活动或者写写画画，重要的是加强法院干警的思想精神塑造，核心在于弘扬公正、廉洁、为民的司法核心价值观。法院文化建设并非法院自娱自乐，这就需要我们走出孤立、片面建设法院文化的误区，步入为人民司法、为大局服务的境界。因此法院要创新宣传载体和宣传方式，办好用好法院网站，及时更新法院工作动态；建立与新闻媒体沟通交流机制，主动向媒体通报法院重大活动，宣扬先进人物和先进事迹，做好法制宣传。最终让社会各界和人民群众了解、参与和支持法院文化建设。
“随风潜入夜，润物细无声”，法院文化如同无声的细雨，对法院干警的道德修养、职业操守、办案质效和办案能力等方面起着潜移默化的作用。对如何抓好法院文化建设，法院坚持以人为本的理念，强化政治业务素质提升，突出文化建设的实用性，使法院干警在思想觉悟、文化素质、业务能力和执法水平等方面取得质的突破。近十年来，法院先后被授予“全国人民满意法院”、“全国法院调研工作先进单位”、“省级文明单位”、“省级文明卫生单位”等荣誉称号，成绩的取得离不开文化建设这一“助推器”。
该院文化建设的具体做法一是充分发挥精神文化的凝聚功能，努力提升班子队伍的综合素质。着力构建颇具特色的思想政治文化、职业道德文化、廉洁勤政文化、团队协作文化。通过多种形式增加法院干警的精神粮食，该院紧紧围绕“人民法官为人民”、“发扬传统、坚定信念、执法为民”、“党的群众路线教育实践活动”等主题活动，举办“学习身边典型，弘扬法治精神”的演讲比赛，开展zd干警核心价值观的教育活动，从思想上提升干警素质。开展书记员打字速录竞赛、裁判文书评比、庭审观摩、
听评庭审等活动。在廉政文化建设方面，通过层层签订廉洁责任状、发放廉政卡、观看反腐倡廉录像片、参观警示教育基地，加强干警正反两方面的教育，以防患于未然。通过举办文艺晚会、篮球赛、拔河比赛等文娱活动，丰富了干警的文化生活，磨炼了干警的意志，增强了团队协作意识。
二是充分发挥法院行为文化的引导功能，努力提高规范化执法水平。将《法官职业道德基本准则》《法官行为规范》《人民法院文明用语规范》纳入干警政治业务学习范围，模范遵守司法礼仪，时刻规范自己的言行举止。围绕法院“人民性”不断深化便民诉讼举措，开展假日法庭、山野法庭、巡回办案，为人民群众提供诉讼方便，减少当事人的诉讼成本，缓解畏诉心理，真正做到法官是人民的法官。
三是充分发挥法院制度文化的约束功能，努力提高规范化管理水平。为规范权力运行，该院将诸多管理制度汇编成《法院管理规范汇编》,范文写作涵盖综合管理、审判管理、人事管理、廉政管理等法院管理的方方面面，每一项具体制度都细化到各个重点部位和具体环节，使干警时时可对照，处处有标杆。并且，狠抓制度落实，加强制度执行的“平等化”和“效果化”，所有干警不论职务高低，在制度面前一律平等，政工、纪检部门不定时地对工作纪律、廉政纪律的贯彻情况进行明察暗访，努力提高制度的刚性力，增强干警的规则意识。
文化建设的瓶颈文化建设存在的问题和不足，主要表现为：一是少数干警在思想上对文化建设不够重视。认为搞文化建设只不过是走走形式，进而简单地认为组织几次书画展、开展几次文娱活动、或者投点资金改善一下硬件设施、悬挂几幅文化匾牌或标语就是“文化建院”了；或者认为搞好这项工作是领导的事、是多数人的事，少一两个无关大局。二是少数干警对推进文件建设态度消极。对开展的各项文化建设活动消极对待，能推就推，能省就省，应付了事，范文TOP100缺乏主观能动性。三是文化活动载体有待进一步丰富。文化建设还停留在学习宣传行政化、会议化和单一化状态，不少庭室局队的宣传学习仍然停留在读读文件、开开例行会议等传统的学习教育方面，很难充分调动广大干警参与文化建设的热情。四是文化建设的行政化现象严重。一些所谓学习教育活动，无视文化建设的规律，盲目下达文化建设的任务和指标，随意规定文化建设的期限，结果非但没有促使文化建设得到理性培育，反而使文化建设迷失了方向。文化建设的对策加强文化建设，要从实际出发，统筹规划，突出重点，循序渐进。既要防止庸俗化，搞形式主义；又要避免抽象化，避
免文化建设与工作实际相脱节。要找准切入点，坚持实用有效的原则，服务于法院工作大局。
一是要立足法院自身，同时大力争取外部支持。首先，法院文化建设应当立足法院自身，做好法院力所能及的事情，完成法院文化建设初期的各项准备，营造法院内部的学习氛围。其次，要积极优化外部环境，进一步争取党委领导和人大支持，使党委、政府进一步加强对法院基层建设工作的领导和支持。
二是要重视司法礼仪。司法礼仪是法院文化的外化、直观和感觉形象，是法院文化的重要组成部分，良好的司法礼仪不仅树立了法官及法院平等、公正的良好形象，同时也捍卫了国家法律的神圣权威和尊严。它不仅作用于法官自身，而且对于社会公众有着无以替代的感知、影响和接纳作用。因此法官要充分认识到司法礼仪的重要性，在生活和工作中都要严格依照法院司法礼仪来要求自己。
三是要形式多样、寓教于乐开展文化活动。通过开展丰富多样的文化活动，使法院文化为广大干警易于接受和乐于接受。首先是提炼法院精神，设立集中体现法院精神的院标，以激发群体成员的责任感、尊荣感，调动成员的积极性、创造性，增强群体的向心力、凝聚力；其次是打造平台、优化载体，丰富法院文化建设；办好审判理论刊物，打造法院文化名
片；办好法官博客论坛，开辟法官理论交流阵地；办好法院互联网站，擦亮传播司法文明窗口。
文化建设结语法院文化建设是法院工作永恒的主题，文化建设理应与时俱进。在新的历史时期，文化建设必须牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，以执法办案为立足点，以群众工作为着力点，以自身管理为结合点，在遵循司法客观规律的基础上，最大限度地发挥司法能动作用，努力为当地经济和社会发展保驾护航。
来源:作者：唐时华摘要：在全国法院文化建设的浪潮中,各地法院要怎样努力才能进一步扩大法院文化建设的成果，真正立足本地实际、借鉴经验、革故鼎新，发挥特色，把本地区法院的文化建设抓实抓好，从而真正打造好“法院文化”这一品牌，形成全国法院文化建设的大格局？本文试总结出全国法院文化建设共同存在的两点宏观不足和八点具体困难，并给出提纲式的对策，以期对各地法院文化建设有所裨益。关键字：法院文化不足困难对策当前，随着我国司法改革的不断深入，全国法院各项工作的进一步推进,各地法院的文化呈现如火如荼之势。在这种形势之下，各级人民法院积极投身到法院文化建设中，取得了良好的成绩,如河南巩义、山东东营、上海等地，尤其是地处边疆的云南省高级人民法院所取得了令人瞩目的成果值得借鉴。但是，全国法院文化建设工作与当前迅猛发展的形势，与人民群众的期望还存在很多不适应的地方：有的法院对文化建设重视程度不够，缺乏有力的组织领导;有的法院文化建设缺乏主动,内容老套，毫无新意；有的法院对文化建设消极对待、引导不力……从总体上看，全国法院的文化建设还缺乏必要的统筹规划，缺乏整体推进的意识,还处在各自为阵,法院文化建设如何多管齐下，突破“瓶颈”，值得我
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们的理论和实务界深思。一、当前全国法院文化建设面临的两点宏观不足
谈到个体法院文化建设存在的困难和问题，就必须从全国法院文化所共同面临的问题谈到，只有从宏观上对法院文化建设有一个总的认识，才能够避免“一叶障目，不见泰山"的现象出现。笔者认为，当前全国法院文化建设存在历史和现实两个方面的困难。
历史的困难在于：我们没有真正的法院文化的历史传统。中国作为一个具有五千年封建文明的国家，创造了丰富的中华文明和华夏文化，与此同时，由于历史的原因，中国也缺失现代法治的历史渊源和积淀,到清王朝覆灭时，我国还没有形成现代意义的法院，法院文化更是虚无飘渺。人治社会、儒家文化的浸染让中国的法院文化在历史的尘埃中喑哑无语.虽然建国后尤其是我国“以法治国”、“社会主义文化建设”等方略的适时提出，为法院文化建设铺设了快车道，但是由于时间短、任务重以及当前外来思潮冲击等因素的影响，我国法院文化建设依然任重道远。现实的困难主要来自法院内部：法院文化产生的土壤是法院，脱离了法院和法官来探究法院文化的不足,其结果必然是试图在沙滩上建盖坚固的大厦.首先,从法院的管理体制行政化问题上讲，我国的司法管理体制很大程度上实行以行政权为核心的行政化管理体制。法官的管理仍然带有很浓的行政色彩，姑且不论庭室领导的指令所蕴涵的强制物语权，单是法官的审判职称的评定与行政职
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务挂钩这一点，就值得质疑。在我国上下级法官遴选制度尚未真正建立的情况下，一名基层法院法官如果不担任行政职务，那么直到其退休也只能是一级法官.而直接进入高级法院、最高法院工作的年轻法官由于所处法院授予的行政职级的不同，可能很短的时间就能达到更高的法官等级。试想,在一个千军万马挤行政职务这一“独木桥”的法院，要试图让法官保持一个超脱、平和的心态来参与法院文化建设和司法精神的塑造必然是困难的。其次，从司法地方化的角度来看.由于地方行政掌控了法院的财物核拨等重要权限，法院乃至法官的切身利益与地方利益就有了割舍不掉的牵扯,出现了法院很大限度依赖地方行政的危险。正是这种危险，导致全国各地出现了地方政府给法院分配招商引资指标、抽调法院法官参加计划生育、烤烟生产等工作等怪现状.再次,从法官的非职业化角度来说，法官之所以为法官，即是这一职业本身的特殊性所决定。遗憾的是，法官的非职业化现象仍然比比皆是：虽然《法官法》实施已整整十年，但是法官的审判津贴仍可望不可及，实践中收入落后于工商、税务等部门的公务员；法官职业保障并未得到真正落实,法官在办案时稍有理解偏差，就会有很大的职业风险，例如广东法院的法官莫兆军被追究一案。法官的职业保障不到位,待遇的偏低,风险大，不足以使社会产生对法院的认同感，不足以形成法官职业本身的尊荣感，不足以吸引优秀的法律人才到法院工作，也就不足以产生我们期待以久的体现法律、法院、法官精神的优秀法院文化。
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二、法院文化建设面临的八大具体困难及对策问题一：重物质文化建设，轻精神文化建设。现象：随着社会经济的发展，法院的物质文化建设搞得轰轰烈烈,取得了很大的成绩，如积极争取地方财政支持,加大审判法庭的建设、购置新的办公设备，更新公务用车,在很大程度上改变了过去法院物质建设的落后现象.但是,很多法院正是在忙于改善物质条件的同时，却忽视了法院的精神文化这一“软实力”的建设，没有深刻认识到精神文化建设的重要意义，认为精神是“花瓶效应"，是“务虚工程”，正是在这种错误思想的指引下，部分法院的法院文化建设了无踪迹，造成法院、法官主流文化和精神的缺失。对策：法院是社会正义的守护神，是社会纠纷的最终裁判者，难以想象没有法院文化和法治理念的法院如何肩负起司法为民这一神圣职责。为此，他山之石，可以攻玉，各个法院可以参照山东东营、上海等地文化建设的经验，并结合自身的实际，为自己所用。在另一个方面，同样是地处西部的云南省高级人民法院,在法院文化建设的大潮中,积极整合资源,形成整体合力，从而达到法院文化建设的整体推进.云南高院的主要做法是：从整体上策划一个法院文化建设方案，由高级人民法院牵头，成立云南省法院文化建设领导小组，将各级法院的文化建设拟定一个实施纲要，指派各级法院由一名院领导具体负责，将法院物质文化建设制度化、规范化和科学化,实施法院建设物
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质与精神的良性互动，用外在动力对全省法院文化建设进行助跑，在短短大半年时间里,取得了《以法律的名义》专题片、《云南高院赋》等一系列成果,掀起了全省范围的文化建设高潮,完成在西部法院文化建设的系统性领跑和推进。
问题二：法官业绩考评的不科学、不合理现象：当前，部分法院法官的业绩考评缺乏一个科学化、系统化的评价标准,法官的考核依然是按照公务员考核的“德、能、勤、绩、廉"标准,但是在实际中，由于法官职业的特殊性，完全按照公务员考核的标准，还不能适应法院的工作考核效应甚至容易流于形式.这种考核标准，导致部分法官对无法不能对自己进行一个正确的定位,也不利于法院对法官进行一个正确的评价，而这种情况对法院文化的直接影响是法官对法院文化没有积极性，缺乏基于法官尊荣感、自豪感而产生的原动力.对策:当前，无论是西部地区还是东部法院的法官都面临一个问题,这就是收入相对较低，工作压力大。要注意法院考评机制的量化和细化，将传统的“人管人”机制相“制度管人"的机制发展；要引导和培养法官的职业道德和职业精神；要从肯定评价的前提定位出发激励法官崇德敬业;要改“相马”为“赛马”,大胆奖励那些公正廉洁、司法为民的、将法院文化精髓贯穿于日常工作中的法官，从而激发广大法官参与法院文化建设的积极性。同时，西部地区法院又有其特殊性,由于地理条件的限制（例如云南宁蒗等地有的地方办一个案件要步行一个星期)，单
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纯用公务员考核标准或者要求象发达地区法官一样用结案数等指标来考虑是不现实的。西部法官业绩的考评应当借鉴发达地区的经验，但是又要与本地实践结合，积极建立一套符合本地法院审判工作和法官职业色彩的考评机制。
问题三:没有明确具体的法院文化建设方向和目标现象：明确法院文化的目标和方向,是法院文化的发展的前提。法院文化的建设毫无目标,没有法院文化的科学定位，导致法院文化建设的随心所欲和盲目混乱。对策：当前，放眼全国法院文化建设成效明显的法院,无一不是确定了明确发展目标。具体体现是根据本地的实际,总结出本院的预案训和院赋，并在此前提条件下在指定具体的发展措施.如河南巩义市人民法院提出了“忠诚、公正、奉献;厚德、清廉;自律”的院训.中国广大地区同样是一个具有丰富的文化底蕴，文化底蕴的深厚和广大法官对法律的奉献就是一个取之不竭的宝藏。问题的关键在于，我们要从法律、法院、法官的角度出发,从本地的实际出发，充分考虑广大法官无私奉献、公平高效的精神品质和群体精神，从而提炼出具有本地法院特色的法院文化目标,总结出溶汇着本地法院、法官热情的院训和院赋.问题四:法院文化建设还没有形成合力，长效机制尚未形成现象：当前各地法院文化建设还存在剃头挑子一头热的现象，还存在文化建设只是政治宣传、综合行政部门重视而审判业务部门不重视的现象.法院文化建设还不能做到多个部门形成合力，全
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体法官共同参与、长效建设机制共同构建的良好现象。审判人员中“合力”的文化建设意识还比较淡薄，认为只要把案件质量把好就是万能的错误思想还在占有很大市场。
对策：各省高院可以考虑组织一次专门的教育培训活动，以引起全省法官的广泛关注。各级法院党组要做到充分动员,保证做到法院全员参与先进法院文化建设。法院党组应当承担起领导职责，充分发挥干部管理部门、教育培训机构、调研宣传部门、行政管理部门、党团组织的职能作用，发挥资深法官和高学历人员的智力优势和资源优势，群策群力,使法院文化建设形成人员、制度等多种因素的合力，从而进一步构建起法院文化建设的长效机制。
问题五：法院的学习宣传行政化、会议化和单一化现象：法院的学习宣传是法院文化建设的重要途径之一.当前,部分法院的宣传学习仍然停留在读读文件、开开例行会议等传统的学习教育方面。这种方式的行政化、会议化和单一化,很难充分调动广大法官参与法院文化建设的热情,而这种方式最大的危险在于:可能将我们寄予极高期望的法院文化建设流于形式。对策：学习宣传是靠职业化、理性化、德性化内在心理主动勃发并促进升华的.为此,我们的法院文化建设在宣传教育这一问题上，还要注意到：法官也是活生生的人，也有丰富的情感,我们不能将法官这一丰富的群体局限在僵化死板的模式中。所以,我们的法院文化建设的宣传教育工作要做的有血有肉、生动活泼，学
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习可以是经典阅读、电影观看、摄影采风、法官沙龙、法官博客的方式，前两年被称为法制类影视精品的《大法官》，其成功的重要原因就是人物形象鲜活，事迹生动感人。总之，要从广大法官最关心的问题着眼，从最贴心的事情入手，要最大限度地寓教于乐,最大限度地激发法官群体的活力，让他们变法院文化建设的被动为主动.
问题六：法院文化和社会公众的认可程度还有一定的差距现象：由于社会公众的整体素质、法院文化工作本身的缺位等复杂因素,法院的文化建设同社会公众的认可程度还有一定的差距。这一现象，在偏远地区尤为突出，很多群众甚至一些领导干部连法院本身的组成、职能等都还没有一个正确的认识,至于更高层次的认识更是无从说起。虽然我们可以认为因为历史、物质等条件的限制,导致公众素质的不足，但是这毕竟也从另外一个角度凸现了当前法院文化建设任务的艰巨性.对策:法院文化本身除了内部的文化特色,更重要的是法院文化的外部特色。所以,除了通过司法活动向社会公众展示法院、法官的精神内涵和文化特质外,我们还要注重用多种方式向社会公众进行展示和潜移默化的影响，使各地的法院文化成为当地精神的代表。如可以采取巡回开庭、定期和人大代表、政协委员进行沟通，邀请市民参观法院文化建设等方式，使社会公众了解法院工作、支持法院审判并最终树立法治理念。
问题七：法官的综合素质离先进文化法院的要求还较远
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现象：先进的法院文化建设，必然要求有高素质的法官群体,由于条件限制，部分法院法官的综合素质离先进法院文化的要求还较远。具体表现在：各级尤其是西部法院的法官学历层次还不高，法官断层现象相当严重，部分基层偏远的法院甚至出现只有几名法官的现象；由于待遇偏低，许多大学毕业生不愿到艰苦的法院工作，在职的工作人员通过司法考试，相当一部分选择跳槽做收入较高的律师职业等,导致法院人才的大量流失;在职的部分法官有相当部分是部队转业、特殊时期招工招干进入法院，缺乏法律职业背景；法官续职培训的机会较少,法律专业知识陈旧，其他领域的知识更是少得可怜，凭经验办案的人员大有人在。如此等等，形成法院文化建设的“瓶颈”问题.
对策：法院文化要抓好，法官的整体素质不容忽视，因为法官是法院文化建设的主体。为此，应当千方百计创造条件,制定政策，鼓励法院法官积极提高整体素质。如:加大对中、基层法院的投入,改善法官待遇，畅通进人、出人的渠道，吸引优秀人才进入法院工作；加大培训力度，使法官培训系统化、深入化和制度化;鼓励法官积极参加学历考试和其他领域知识的学习；建立法官的逐级遴选制度，使这一方式成为吸引人才、留住人才的良好制度；要以法律事业感召人，用法院的情感吸引人，用法院领导的人格魅力感动人.
问题八：部分法院的科技化、信息化程度较弱现象：由于相对偏僻的地理位置和相对落后的经济形势，导
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致了部分法院的科技化、信息化程度较弱.由于信息资源的缺乏，一些法院的相当部分法官还停留在“低头拉车”而不“抬头看路”的落后状态.许多法院没有开通互联网,相当部分的法官不懂电脑的运用，甚至在西部偏远的法院，连电视的收看都还成问题,这在当今信息化的时代，对给拓宽法官的视野、增加法官的知识积累的要求造成了极大的障碍，也与法院文化建设的与时俱进的要求格格不入.
对策：加强信息化建设，提高法官的素质势在必行。各地法院要积极争取资金,加大法院基础设施的投入,大力进行信息化建设。如：开通互联网，实现法院内部的三级联网；积极利用网络、电视、电台、报刊杂志等媒介，拓宽广大法官的视野;建设好法院网等法院的对外网站，将法官的注意力充分吸引到上面来；定期和先进法院进行信息的交流.总之，要在创造条件的前提下，让东西部法院法官充分享受到同样的优势资源,从而提高自身素质，达到法院文化所蕴含的要求.
总之，面对建设全国一流的法院文化的目标，我们相信：只要各地法院法官齐心协力，对症下药，法院文化建设必将大有作为，打造出彰显本地法院精神特质和现代司法理念的法院文化，建设者辛勤的汗水，一定会在中国这片神奇土地上浇灌出法院文化的灿烂之花！
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法院文化建设调研报告范文(一)
“随风潜入夜，润物细无声”，法院文化如同无声的细雨，对法院干警的道德修养、职业操守、办案质效和办案能力等方面起着潜移默化的作用。对如何抓好法院文化建设，**法院坚持以人为本的理念，强化政治业务素质提升，突出文化建设的实用性，使法院干警在思想觉悟、文化素质、业务能力和执法水平等方面取得质的突破。
近十年来，**法院先后被授予“全国人民满意法院”、“全国法院调研工作先进单位”、“省级文明单位”、“省级文明卫生单位”等荣誉称号，成绩的取得离不开文化建设这一“助推器”。
该院文化建设的具体做法
一是充分发挥精神文化的凝聚功能，努力提升班子队伍的综合素质。着力构建颇具特色的思想政治文化、职业道德文化、廉洁勤政文化、团队协>化。通过多种形式增加法院干警的精神粮食，该院紧紧围绕“人民法官为人民”、“发扬传统、坚定信念、执法为民”、“党的群众路线教育实践活动”等主题活动，举办“学习身边典型，弘扬法治精神”的演讲比赛，开展zd干警核心价值观的教育活动，从思想上提升干警素质。开展书记员打字速录竞赛、裁判文书评比、庭审观摩、听评庭审等活动。在廉政文化建设方面，通过层层签订廉洁责任状、发放廉政卡、观看反腐倡廉录像片、参观警示教育基地，加强干警正反两方面的教育，以防患于未然。通过举办文艺晚会、篮球赛、拔河比赛等文娱活动，丰富了干警的文化生活，磨炼了干警的意志，增强了团队协作意识。
二是充分发挥法院行为文化的引导功能，努力提高规范化执法水平。将《法官职业道德基本准则》《法官行为规范》《人民法院文明用语规范》纳入干警政治业务学习范围，模范遵守司法礼仪，时刻规范自己的言行举止。围绕法院“人民性”不断深化便民诉讼举措，开展假日法庭、山野法庭、巡回办案，为人民群众提供诉讼方便，减少当事人的诉讼成本，缓解畏诉心理，真正做到法官是人民的法官。
三是充分发挥法院制度文化的约束功能，努力提高规范化管理水平。为规范权力运行，该院将诸多管理制度汇编成《法院管理规范汇编》,涵盖综合管理、审判管理、人事管理、廉政管理等法院管理的方方面面，每一项具体制度都细化到各个重点部位和具体环节，使干警时时可对照，处处有标杆。并且，狠抓制度落实，加强制度执行的“平等化”和“效果化”，所有干警不论职务高低，在制度面前一律平等，政工、纪检部门不定时地对工作纪律、廉政纪律的贯彻情况进行明察暗访，努力提高制度的刚性力，增强干警的规则意识。
文化建设的瓶颈
文化建设存在的问题和不足，主要表现为：一是少数干警在思想上对文化建设不够重视。认为搞文化建设只不过是走走形式，进而简单地认为组织几次书画展、开展几次文娱活动、或者投点资金改善一下硬件设施、悬挂几幅文化匾牌或标语就是“文化建院”了;或者认为搞好这项工作是领导的事、是多数人的事，少一两个无关大局。二是少数干警对推进文件建设态度消极。对开展的各项文化建设活动消极对待，能推就推，能省就省，应付了事，缺乏主观能动性。三是文化活动载体有待进一步丰富。文化建设还停留在学习宣传行政化、会议化和单一化状态，不少庭室局队的宣传学习仍然停留在读读文件、开开例行会议等传统的学习教育方面，很难充分调动广大干警参与文化建设的热情。四是文化建设的行政化现象严重。一些所谓学习教育活动，无视文化建设的规律，盲目下达文化建设的任务和指标，随意规定文化建设的期限，结果非但没有促使文化建设得到理性培育，反而使文化建设迷失了方向。
文化建设的对策
加强文化建设，要从实际出发，统筹规划，突出重点，循序渐进。既要防止庸俗化，搞形式主义;又要避免抽象化，避免文化建设与工作实际相脱节。要找准切入点，坚持实用有效的原则，服务于法院工作大局。
一是要立足法院自身，同时大力争取外部支持。首先，法院文化建设应当立足法院自身，做好法院力所能及的事情，完成法院文化建设初期的各项准备，营造法院内部的学习氛围。其次，要积极优化外部环境，进一步争取党委领导和人大支持，使党委、政府进一步加强对法院基层建设工作的领导和支持。
二是要重视司法礼仪。司法礼仪是法院文化的外化、直观和感觉形象，是法院文化的重要组成部分，良好的司法礼仪不仅树立了法官及法院平等、公正的良好形象，同时也捍卫了国家法律的神圣权威和尊严。它不仅作用于法官自身，而且对于社会公众有着无以替代的感知、影响和接纳作用。因此法官要充分认识到司法礼仪的重要性，在生活和工作中都要严格依照法院司法礼仪来要求自己。
三是要形式多样、寓教于乐开展文化活动。通过开展丰富多样的文化活动，使法院文化为广大干警易于接受和乐于接受。首先是提炼法院精神，设立集中体现法院精神的院标，以激发群体成员的责任感、尊荣感，调动成员的积极性、创造性，增强群体的向心力、凝聚力;其次是打造平台、优化载体，丰富法院文化建设;办好审判理论刊物，打造法院文化名片;办好法官博客论坛，开辟法官理论交流阵地;办好法院互联网站，擦亮传播司法文明窗口。
文化建设结语
法院文化建设是法院工作永恒的主题，文化建设理应与时俱进。在新的历史时期，文化建设必须牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，以执法办案为立足点，以群众工作为着力点，以自身管理为结合点，
在遵循司法客观规律的基础上，最大限度地发挥司法能动作用，努力为当地经济和社会发展保驾护航。
法院文化建设调研报告范文(二)
竹溪法院新一届领导班子十分注重法院文化建设，始终坚持以“三个至上”和科学发展观为指导，扎实推进廉政“四点”防控法，坚持以精神文化为主导，以行为文化为要务，以制度文化为重点，以物质文化为载体，营造浓厚的法官职业文化氛围，形成了一种人心齐、队伍稳、干劲足的的良好人文环境。文化建设的深入开展，不仅带动了队伍建设，而且推进了审判执行工作的健康发展。今年1-4月，竹溪法院受理各类案件902件，与去年同期相比增长倍，结案率90%，调撤率%，案件质效位列全市第一。现将该院文化建设采取的措施、成绩和经验、问题与不足以及今后打算、意见建议总结如下，并针对其在法院文化建设过程中出现的问题提出对策建议。
一、采取的措施
(一)成立法院文化建设领导小组。组长由院长张祖成担任，同时明确一名副院长为专职副组长，政治处、办公室、研究室负责人为成员，具体抓文化建设工作。明确领导机构成员的各自分工，每季度召开一次小组会，总结成绩，找出问题，研究部署下一阶段工作。
(二)制定《竹溪法院文化建设实施方案》。对最高法院出台的《关于进一步加强法院文化建设》的相关要求进行了细化，从人员安排、具体措施、经费保障、文化宣传、目标考评等方面对法院文化建设的开展情况进行了详细的规范、部署和要求。
(三)搭建立体宣传平台。借助院长示范庭、“代表、委员听百案”、“公众开访日”等活动，搭建了法院与人大代表、政协委员和广大群众的沟通交流平台，积极向媒体投稿，展示文化建设成果，促进社会公众走进法院、了解法院，树立法院良好司法形象。
二、成绩与经验
(一)加强精神文化建设。
1、采取院长讲党课、上廉政教育课、举办专题讲座、集体谈话、个别谈话、民主生活会、演讲比赛、“十佳法官”及“每月一星”评比、主题实践活动等形式，加强思想教育，弘扬政法干警核心价值观，要求干警在人格上自重，在思想上自省，在纪律上自警，在工作上自励;要求干警做到慎微慎独、自警自律，执法如山、清廉如水，做到政治清醒、经济清白、业务清楚、品格清正。
2、因人、因事、因时做好思想政治工作。在现实生活中，人与人之间的性格特质、素质能力、岗位分工、工作阅历、知识结构和思维方式等都存在着客
观差异。通过对干警思想及时了解，把干警思想状况摸准、摸透，对症下药，做到“一把钥匙开一把锁”，使干警队伍时刻保持一个积极健康的精神状态。建立了个性化的干警“思想导航制度”，在职务晋升、岗位轮换等可能引起干警思想情绪波动的关键时刻，及时通过个别座谈等形式消解心理困惑，提振工作热情，适时了解思想发展变化。
3、更新理念创新形式。改偏重灌输为注重渗透，变简单说教为循循善诱。探索出一条“直指人心”的思想政治工作方法，即通过瞻仰革命遗址、观看专题片、外出参观学习、读书撰文、体育竞赛、文艺汇演活动等干警喜闻乐见的形式，使干警受到潜移默化的教育，树立正确的人生观、价值观、权力观，为各项工作的有效开展奠定了扎实的思想基础。
(二)加强行为文化建设
1、倡导文明用语，规范司法行为。按照《法院文明用语规范》、《法官行为规范》、《法官职业道德基本准则》以及市中院《集中开展整治庭审不规范行为专项>》要求，结合该院实际情况，制定了规范庭审实施细则，进一步细化司法文明用语、接访审理执行行为规范，要求干警工作时间统一规范着装，做到仪表整齐、风纪严整、举止端庄、行为规范。以形成公平、公开、公正、为民的司法作风和勤政、文明、务实、高效的机关作风。
2、落实司法为民措施。加大巡回审判力度，开展法律服务进村、进社区、进企业活动，“访民情、解民忧、办实事”取得实效;在人民法庭推行每周七天、每天二十四小时值班制度，确保群众来访随时有人接待;认真抓好窗口建设，在门口将“诉讼须知”、“风险告知”等内容上墙，引导群众有序诉讼。深入开展“院校共建”、“社区矫正”等活动，充分保护未成年人的合法权益，坚持“两劳”人员帮教活动;对符合条件的弱势群体加大司法救助力度，帮助群众切实解决“打官司难”的问题，改善了人民法院的司法形象。
3、推进“四结合”，加强司法行为监督。一是正面教育与反面警示结合。组织干警学习典型人物，对照先进找差距，查摆问题促整改。采取观看警示教育片、通报违纪违法案例等方式，警示干警教训就在身边。二是专职与兼职结合。强化一岗双责，将司法行为监督与业务工作同部署、同检查、同落实。发挥纪检监察部门和兼职廉政监督员的职能职责作用，介入司法行为全方位监督。三是审判与监督结合，突出重心。纪检监察部门介入审判执行工作，加强对审判各环节的司法行为监督，对法院基建、行装工作、人事招录工作细化监管节点，加强监督。四是内部与外部结合。主动接受来自人大代表、政协委员、司法监督员、检察机关、新闻媒体、当事人等各方面对司法行为的监督，把当事人的司法行为评价作为考核法院和法官工作好坏的重要依据。
(三)加强制度文化建设
1、首创廉政“四点”防控法。今年来，院党组全面总结过去几年来廉政建设的工作情况，深入调查研究，按照“防线前移，防患于未然”的廉政工作思路，大胆创新，锐意改革，从立案、审判、执行、对外委托、行政管理、纪律
作风等6个方面入手，排查出45个环节320个具体风险点，全面细化节点监督和流程管理，首创廉政“四点”防控法的廉政防控措施，构建了“点对点”(防控点对应风险点)风险防控制度，加强廉政文化建设，在全院营造风清气正的良好氛围。
2、完善工作制度。为改变制度不全的现状，通过广泛征集意见，院党组决定把工作的着力点放在加强制度建设和运行上，向管理要效益，用管理树形象。今年1月，相继修订完善了《党组议事规则》、《审判委员会工作规则》、《院务会议制度》、《督查督办工作制度》、《廉政建设工作制度》、《财务管理办法》、《车辆管理办法》、《休假与请销假制度》、《宣传信息调研奖惩办法》、《关于在裁判文书后附法律条文的规定》等主要工作制度，后又研究出台了以及相关审判执行管理制度机器实施细则，进一步规范了工作关系。
3、强化督办落实。为使这些制度落在实处，避免制度空转现象的产生，成立了由纪检组牵头的督办小组，专门负责监督制度的落实，同时建立了院党组把“舵”，分管领导把“脉”，庭室负责人把“关”，干警个人把“度”的层层抓落实机制。从运行情况看，该院的审判质量和效率较上年同期大幅度提高，社会各界对法院印象很好，法院的公信度有明显提升。
(四)加强物质文化建设
1、加强机关文化建设。在审判楼值班接待、装备身份识别系统的基础上，建立了院机关值班室，由法警全天候值班，并在审判楼安装了考勤和门禁设备，法院干警只有通过签到才能出入审判大楼，规范了法院办公和审判秩序。每天机关大厅电子显示屏上滚动播出文明用语、行为规范、诉讼指南等言行规范，营造了良好文化氛围。制发《车辆出入证》，画出机关场院停车位，解决了外单位车辆在院内停放、本院车辆无序停放的问题，保持机关办公环境靓丽整洁，工作秩序井然。
2、创新文化建设载体。通过文艺汇演、体育比赛、书法竞赛、征文活动等形式，丰富干警的文化生活，使干警的身心得到锻炼，从文化、艺术、体育中领会到与法律渊源的互通性，提高干警的内在修养，自觉践行政法干警核心价值观。推行廉政文化>进屏、上墙、入桌活动，形成格言无处不在，文化入眼入心的氛围。
3、创办特刊《法官论坛》，使之成为全院干警的一处精神家园。鼓励干警们拿起手中的笔畅所欲言，分享工作上的成败得失、生活中的甜酸苦辣。通过思想的碰撞与心灵的交汇，提升干警的人生修养和思想境界，潜移默化地培养干警们清正廉洁、奋发进取、敬业奉献、快乐工作、愉快生活、珍爱生命等积极阳光的心态，从而在全院凝聚思想、形成合力，以文化的感染力助推审判执行工作。
三、存在的问题和不足
一是部分干警没有认识到文化建设的重要性，缺乏主观能动性，对涉及到自己的文化建设能推就推，实在推不掉就勉强应付。有的简单地认为组织几次文体活动就是文化建设;有的认为办案任务重,没有时间和精力参入文化建设;有的认为文化建设是领导和政治处、研究室、办公室的事，与己无关。二是由于经费紧张和办公场所限制，一些硬件设施无法及时更新。特别是荣誉室、图书室、阅览室、职工活动室等建设没跟上，不适应当前文化建设硬件要求，文化长廊、院史陈列馆建设心有余而力不足。三是文化活动载体有待进一步丰富。目前该院法院文化建设还相对单一，有影响力的文化品牌很少，很难充分调动广大干警参与法院文化建设的热情。
四、今后的工作设想
(一)制定长远规划，培植文化品牌。法院文化建设是一项系统工程，该院院今后五年总体的工作思路是：以“三个至上”和政法干警核心价值观为指导，以实现司法公正、司法为民为目标，以提升队伍的整体素质为支点，总结溶汇出独具特色的院训和院赋，培植出一至两个在全市乃至全省有一定影响力的文化品牌，扎实有序推进法院文化建设
(二)坚持以人为本突出法官主体地位。增强法官司法为民的职业理念，提高法官依法办案的职业能力。坚持政治上给待遇，时间上给支持，学习上给机会，经费上给保障。培育干警的“认同感”、“归属感”、“荣誉感”，采取多种形式，把法院文化建设贯穿于日常工作之中，从而培养法官的职业素养和精神气质。
(三)加强物质装备建设。物质文化是法院文化的外化、直观和感觉形象，它不仅作用于法官自身，而且对于社会公众有着无以替代的感知、影响和接纳作用。该院将以审判庭建设为契机，大力加强文化建设硬件投入，争取上级支持，在新的办公大楼建设图书馆、法官活动中心、文化长廊等设施。
(四)进一步丰富法院文化载体。通过经典阅读、电影观看、摄影采风、书法大赛、法官沙龙、法官博客、文化论坛等方式，从广大法官最关心的问题着眼，从最贴心的事情入手，最大限度地寓教于乐、最大限度地激发法官群体的活力，让他们变法院文化建设的被动为主动。
五、意见与建议
一是建议上级加大对基层法院的经费保障和硬件投入，支持基层法院建设图书室、法官活动中心、法官论坛等文化设施。二是定期组织上下联动的文化活动，要求下级法院积极参加。如外出参观学习、体育竞赛、书画竞赛、文化联谊会、笔会等活动。三是将上级法院组织或主办的文化类内部刊物下发至基层法院每位法官手中，构建文化分享平台。五是对文化建设工作成绩突出的单位和个人给予物质和精神奖励，定期组织研讨会，共同学习提高。
为了全面了解xx局单位文化建设情况，最近我带领有关同志到xxx、xxx等单位进行了调研，通过座谈和现场考察等方式，了解了各单位文化建设的情况，初步摸清了存在的问题，并初步提出了加强和改进单位文化的建议。...
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当前法院文化建设存在的问题及路径选择
作者：邹立凯来源：《法制博览》2013年第01期
【摘要】文以载道，文以化人。法院文化来源于法官长期审判实践、管理实践，起着培育崇法意识、规范司法行为、塑造法官品格等作用。法院文化建设是一个系统工程，必须放在法院整体工作的角度，统筹规划、科学安排，才能充分发挥法院文化的整体功能。本文浅析了当前法院文化建设现状瓶颈，阐述围绕物质文化、行为文化、制度文化和精神文化全方位建设、多角度塑造，尝试架构法院文化建设的框架体系，立体式更加明快地推进法院文化建设。【关键词】法院文化；映像；体系化构架现实映像：当前法院文化建设的现状映像与矛盾揭发。映像一：重物质文化，轻精神文化。随着社会经济的发展，法院对办公大楼、审判大楼、法庭建设、购置新的办公设备等基础设施的资金投入不断增多，却忽视了法院的精神文化这一“软实力”的建设，部分法院没有深刻认识到精神文化建设的重要意义，认为精神文化建设是“花瓶效应”，是“务虚工程”，法院文化建设了无踪迹，造成法院、法官主流文化和精神的缺失。映像二：缺乏体系构想，疲于应付。部分法院对法院文化建设还是处在一个“被动配合，疲于应付”的状态，缺乏文化建设的体系构想、科学规划。开展法院文化建设就是为了应付上级法院的检查，没有结合本法院的实际情况，统筹谋划，有步骤有部署的推进法院文化建设，导致文化建设流于形式，浮于表面。映像三：缺乏特色创新，内容形式单一。多数法院在推进法院文化建设过程中相互模仿，简单移植或停留在读读文件、开开例会、写写心得等形式，缺乏结合自身实际和特点开拓创新的精神，导致法院文化建设形式单一、内容枯燥乏味，严重影响了法院文化建设应有的效果。一、路径探索：架构法院文化建设的应然框架（一）保障：物质文化之构想1.建设有法院特色文化的基础设施通过基础设施、物质装备建设使当事人不仅感受到司法的神圣和威严，而且充分感受到司法的和谐、温暖和公正。让法律文化走进审判庭，采用图片、展板等形式，将代表法院文化内涵的法律格言，在法院的办公楼院区、楼梯走廊、审判法庭进行形象展示，使法官和群众在潜移默化中受到法律文化的熏陶，从而整体提升法院干警的文化素养。2.建立“便民服务”的物质设施建立高标准的立案信访大厅，实行诉讼引导、查询、咨询等“一站式”服务，通过电子显示屏和便民诉讼手册，公布立案流程、收费标准以及诉讼权利义务、诉讼风险提示、举证须知
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等，实施非工作日立案制度，进一步方便群众诉讼，让当事人参与诉讼更便捷、更贴心；对行动不便的当事人，实行远程立案，特殊案件实行上门立案。3.建立法院荣誉室、展览室完善法院“院志”建设，追溯法院文化历史，建立体现法院特色的院史展览室和荣誉室，将本法院从成立、发展进程中的收获成绩、标志性事件、先进典型和器物展示出来，让法院发展历程中的文化内蕴在干警心中积淀，增强干警的荣誉感，激发干警的工作积极性。（二）抓手：行为文化之构想1.窗口文化建立健全诉讼服务中心、立案、信访、法庭等窗口部门的便民服务设施，要处处体现着司法的关怀，认真落实《法官行为规范》，从一点一滴做起，接打电话要问声你好，接待当事人要有礼貌，开庭要准时，对当事人不能有鄙视、讽刺等，把管理的“触角”延伸到干警执法过程中的每一个行为，树立一名干警就是一个“窗口”的意识，从细微处着手，注重细节，养成良好的行为习惯。2.廉政文化打造廉政文化氛围，选择优秀的文化产品，渗透到法院每个角落，充分利用各种教育阵地，让干警时刻沐浴在廉政文化之中，有条件的法院可以建立廉政文化教育基地。3.学术文化鼓励干警参加各类业务培训，争做学习型法官，定期召开理论研讨会、庭审观摩、优秀法律文书评选等活动，提高司法能力；开展以建设先进法院文化为主题的实践活动，经常组织演讲比赛、书画比赛、文学沙龙等文体活动，使干警受到文化的熏陶和浸润，实现人生境界的升华。（三）重点：制度文化之构想1.审判执行制度加强审判流程管理，建立符合审判规律的科学管理机制，注重节点管理，要建立“以高快好省为目标，以质效评估为导向，以流程管理为依托，以专门机构为中枢，以信息技术为保障”的审判管理模式，每一项工作由谁来做、程序是什么、应达到什么标准、干好干坏有什么后果，都有相关规定，形成以制度管人、管事、管案的规范化格局。2.行政事务制度
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遵循法院政务管理工作的内在规律，制定科学的管理计划、措施和制度，推行行政事务管理的规范化、科学化、体系化建设，积极培育法官群体行为习惯，编印《制度汇编》，规范司法行为，全面提升法官职业素质。3.队伍建设制度建立长效的人才培养、人才选任机制，努力形成一种“能者上、平者让、庸者下”的工作氛围；坚持从优待警，经常与干警谈心、交流，及时了解干警在思想上、工作中、家庭里存在的问题和困难，并及时给予帮助解决，做到以事业留人，以感情留人，以待遇留人，激发全院干警的工作热情。（四）核心：精神文化建设之构想1.塑造独特的“法院精神”法院精神是法院干警的共同价值理念、司法理念的集中体现。结合当地的传统文化、历史文化、地域文化等，铸造出来具有独创性的“法院精神”，被本院干警、地域内人民群众普通认同的文化精髓，作为法院精神风貌的标识。2.突出“法官文化”培育“法官精神”，法官精神是法官的信仰，是法院发展的精神原动力，深刻地影响着法院的走向与未来；丰富精神文化载体，营造法官精神家园。积极组织开展演讲竞赛、博客征文、书画摄影展、文艺汇演等广大干警喜闻乐见的活动，举办法官沙龙、青年法官论坛、学术研讨会等形式，为广大干警学习提供有效载体。3.培育法官职业精神加强以“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观为核心内容的法官职业道德教育，应当是法院文化建设永恒的主题。积极开展法官职业道德教育，让法官牢固树立公正意识、廉洁意识和铁案意识，让每个法官都能将“公正高效地化解矛盾纠纷，严守廉洁道德底线，守住法官的良知，把每一件案件都办成经得起历史检验的铁案”作为自己的职业准则。
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